明君哈尔滨汽车有限公司专用车建设项目环境影响报告书

1、明君哈尔滨汽车有限公司专用车建设项目环境影响报告书PAGE PAGE 231 目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc28791 目 录 PAGEREF _Toc28791 I HYPERLINK l _Toc19764 1 概述 PAGEREF _Toc19764 1 HYPERLINK l _Toc9855 1.1 任务由来 PAGEREF _Toc9855 1 HYPERLINK l _Toc2765 1.2 项目特点 PAGEREF _Toc2765 2 HYPERLINK l _Toc4419 1.3 环境影响评价工作过程 PAGEREF _Toc44

2、19 3 HYPERLINK l _Toc6131 1.4 分析判定相关情况 PAGEREF _Toc6131 4 HYPERLINK l _Toc22811 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 PAGEREF _Toc22811 23 HYPERLINK l _Toc27560 1.6 环境影响评价的主要结论 PAGEREF _Toc27560 24 HYPERLINK l _Toc11683 2 总则 PAGEREF _Toc11683 26 HYPERLINK l _Toc18544 2.1 编制依据 PAGEREF _Toc18544 26 HYPERLINK l _Toc8635

3、2.2 评价目的与原则 PAGEREF _Toc8635 27 HYPERLINK l _Toc693 2.3 评价内容及评价重点 PAGEREF _Toc693 28 HYPERLINK l _Toc7015 2.4 评价因子的识别与筛选 PAGEREF _Toc7015 28 HYPERLINK l _Toc22498 2.5 环境功能区划及评价标准 PAGEREF _Toc22498 30 HYPERLINK l _Toc8815 2.6 评价工作等级及评价范围 PAGEREF _Toc8815 37 HYPERLINK l _Toc18370 2.7 环境保护对象及目标 PAGEREF

4、 _Toc18370 49 HYPERLINK l _Toc31240 3 工程概况 PAGEREF _Toc31240 53 HYPERLINK l _Toc10469 3.2 污染影响因素分析 PAGEREF _Toc10469 81 HYPERLINK l _Toc1521 3.3 运营期环境影响因素与污染源强核算 PAGEREF _Toc1521 90 HYPERLINK l _Toc16852 4 环境质量现状评价 PAGEREF _Toc16852 113 HYPERLINK l _Toc9543 4.1 自然环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc9543 113 HYPER

5、LINK l _Toc17672 4.2 地表水环境质量现状 PAGEREF _Toc17672 122 HYPERLINK l _Toc6442 4.3 环境空气质量现状 PAGEREF _Toc6442 123 HYPERLINK l _Toc3458 4.4 地下水环境质量现状 PAGEREF _Toc3458 127 HYPERLINK l _Toc32113 4.5 土壤环境质量现状 PAGEREF _Toc32113 133 HYPERLINK l _Toc10547 4.6 声环境质量现状 PAGEREF _Toc10547 142 HYPERLINK l _Toc19442 4

6、.7 环境保护目标调查 PAGEREF _Toc19442 144 HYPERLINK l _Toc26518 4.8 区域污染源调查 PAGEREF _Toc26518 145 HYPERLINK l _Toc26419 5 环境影响预测评价 PAGEREF _Toc26419 146 HYPERLINK l _Toc5676 5.1 运营期环境影响评价 PAGEREF _Toc5676 146 HYPERLINK l _Toc20352 5.2 施工期环境影响评价 PAGEREF _Toc20352 161 HYPERLINK l _Toc8630 5.3 环境风险分析 PAGEREF _

7、Toc8630 164 HYPERLINK l _Toc19040 6 污染保护措施及可行性论证 PAGEREF _Toc19040 178 HYPERLINK l _Toc31013 6.1 运营期污染防治措施 PAGEREF _Toc31013 178 HYPERLINK l _Toc19012 6.2 施工期污染防治措施 PAGEREF _Toc19012 195 HYPERLINK l _Toc10961 6.3 环保投资 PAGEREF _Toc10961 197 HYPERLINK l _Toc2273 7 环境经济损益分析 PAGEREF _Toc2273 198 HYPERLI

8、NK l _Toc15675 7.1 环境影响损益分析 PAGEREF _Toc15675 198 HYPERLINK l _Toc2946 7.2 社会效益分析 PAGEREF _Toc2946 199 HYPERLINK l _Toc6620 7.3 经济效益分析 PAGEREF _Toc6620 200 HYPERLINK l _Toc4523 8 环境管理与环境监测计划 PAGEREF _Toc4523 201 HYPERLINK l _Toc22104 8.1 环境管理 PAGEREF _Toc22104 201 HYPERLINK l _Toc1530 8.2 污染物排放清单 PA

9、GEREF _Toc1530 202 HYPERLINK l _Toc14409 8.3 环境监测计划 PAGEREF _Toc14409 207 HYPERLINK l _Toc28459 8.4 总量控制分析 PAGEREF _Toc28459 211 HYPERLINK l _Toc27847 8.5 排污许可证的申请 PAGEREF _Toc27847 211 HYPERLINK l _Toc10781 8.6 “三同时”竣工验收内容 PAGEREF _Toc10781 212 HYPERLINK l _Toc14545 9 结论与建议 PAGEREF _Toc14545 216 HY

10、PERLINK l _Toc15618 9.1 工程概要结论 PAGEREF _Toc15618 216 HYPERLINK l _Toc21048 9.2 规划符合性 PAGEREF _Toc21048 216 HYPERLINK l _Toc21802 9.3 选址合理性 PAGEREF _Toc21802 216 HYPERLINK l _Toc19655 9.4 环境质量现状 PAGEREF _Toc19655 218 HYPERLINK l _Toc19462 9.5 环境保护措施及环境影响评价结论 PAGEREF _Toc19462 219 HYPERLINK l _Toc9654

11、 9.6 综合评价结论 PAGEREF _Toc9654 221 HYPERLINK l _Toc13649 9.7 建议 PAGEREF _Toc13649 222 HYPERLINK l _Toc1963 附表1 建设项目大气环境影响评价自查表 PAGEREF _Toc1963 223 HYPERLINK l _Toc18313 附表2 环境风险评价自查表 PAGEREF _Toc18313 225 HYPERLINK l _Toc29658 附表3 建设项目环境土壤评价自查表 PAGEREF _Toc29658 227 HYPERLINK l _Toc14617 附表4 地表水环境影响评

12、价自查表 PAGEREF _Toc14617 228概述任务由来随着汽车产业的发展及国民经济建设的需要，我国专用车市场也获得了蓬勃发展，成为国民经济发展的重要保障之一。专用车具有汽车的机动灵活性，又具备各种专业特性，用途十分广泛，产品范围涉及多个领域。随着我国城市化建设的加快，规模的扩大，功能的增强，在建筑、物流、环卫、园林、电力、通信、安全、机场、道路维护以及各类商业运输等各个方面，专用车都将产生较大的市场需求。随着专用车用途的不断扩展，高可靠、多功能，全天候和自动一体化等方面的要求越来越多，以功能和技术创新为代表的专用车将成为专用车新的发展方向。专用汽车市场需求也更加趋于多元化，承载能力强

13、、专业功能强、技术含量高的产品将是专用车的发展方向。明君哈尔滨汽车有限公司（以下简称“明君哈尔滨公司”）成立于2019年，注册资本5000万，由明君集团科技有限公司100%出资成立，经营范围包括厢式、罐式车系列、物流车系列、环卫车、清洁车系列、客车、牵引、修理车系列、运加油车系列、环境监测车、放射、医疗车系列、雪地车、除冰车系列、自卸车、商用专用汽车的改装、加工、销售等。明君哈尔滨汽车有限公司为适应市场需求，通过对国内专用车市场现状及生产情况的考察，决定依托集团现有优势，在哈尔滨新征土地上进行洗扫车、洒水车及垃圾车等专用车的生产，实现企业的长期可持续发展。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民

14、共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例的相关规定，为了加强建设项目的环境保护管理，严格控制污染，把好环境保护的第一道关口，保护和改善环境，一切新建、改建和扩建工程都必须防止其对环境的污染和破坏，凡对环境有影响的项目（项目、活动及政策）都必须进行环境影响评价。明君哈尔滨汽车有限公司委托我公司编制该建设项目环境影响评价报告书，经过现场踏勘，并根据相关环境影响评价技术导则要求和工程有关资料，就项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面、客观地分析、预测和评价，提出相应预防、减轻不良环境影响的对策和措施。评价单位完成了建设项目的环境影响评价工作，编制了本项目的环境影响报告书。现提交主管部门审

15、查。项目特点明君哈尔滨汽车有限公司计划在哈尔滨市道里区新榆空港工业园启步区，江南中环路东侧、纬三路、纬四路之间建设专用车制造项目，厂区总占地面积97382.7m2，主要建设联合厂房、连廊等，实现年产17000台套专用车及上装零部件的生产能力，本项目产品为SCZ5160TXS5型洗扫车、SCZ5250GSS5型洒水车、SCZ5253ZYS型压缩式垃圾车、中石油运油车、新能源城市物流车、应急工程抢险车和应急医疗抢险车七款车型。本项目属于机械加工类项目，主要污染物为切割粉尘、焊接烟气、喷涂打磨粉尘、喷漆漆雾、有机废气、二甲苯等。等离子切割过程产生金属粉尘，采用布袋除尘器，除尘效率按99%计，经处理后

16、分别有3根15米高排气筒排放。颗粒物满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。焊烟废气被风机负压吸入净化机内部，大颗粒飘尘被均流板和初滤网过滤而沉积下来；进入净化装置的微小级烟雾和废气首先通过吸收液分解装置被分解，再通过高效过滤器后，最后通过净化膜后尾气汇总进入管道通过15m高排气筒排放。净化效率可达99%。采取措施后焊接烟尘排放可满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。喷漆打磨过程产生粉尘，采用布袋除尘器，除尘效率按99%计，经处理后分别有1根15米高排气筒排放。颗粒物满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标

17、准。本项目采用水旋式喷漆室，漆雾去除效率为95%，喷漆室废气采用活性炭吸附+催化燃烧方式处理，处理后由40米高排气筒排放，喷漆产生的漆雾、VOCs（以非甲烷总烃计）、二甲苯可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。烘干室废气采用RTO废气燃烧装置，处理后由15米高排气筒排放，烘干室废气可以满足满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。打磨粉尘采用布袋除尘器处理后由15米高排气筒排放，颗粒物可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。项目食堂油烟采用高效净化措施，处理后满足饮食业油烟排放标准（GB18483

18、-2001）要求。本项目废水主要为食堂废水、生活污水及水旋式喷漆室废水，食堂废水经隔油池处理，后与生活污水一同经化粪池进市政管网，满足群力污水处理厂进水标准后进入群力污水处理厂进一步处理，水旋式喷漆室产生的废水定期进入自建污水处理站，经混凝、沉淀、破乳气浮和水解接触氧化处理后进入市政排水管网。噪声源主要为设备噪声等，通过采取减振、隔声、消声等措施，厂界噪声达标；固体废物为一般工业固体废物和危险废物，危险废物暂存厂内危废暂存间，委托有资质单位处理，不会对环境产生影响。环境影响评价工作过程（1）依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年9月1日）及关于修改部分内容的决定（2018年4月28日

19、）规定，本项目属于二十五、汽车制造业、71汽车制造”中的“整车制造（仅组装的除外）；发动机生产；有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的零部件生产”的项目需要编制环境影响评价报告书，“其他”的项目需要编制环境影响评价报告表，本项目外购油缸、二类底盘、齿轮泵，本项目涉及喷漆，喷漆年用油性漆量10吨以上，应做报告书。在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选明确了评价重点为大气环境影响、水环境影响以及土壤环境影响，确定了保护目标，进一步确定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应工作方案。（2）根据第一阶段工作成果，

20、对环境现状进行了监测与评价，详细进行工程分析；对各环境要素影响进行了预测与分析。同时，在评价报告编制过程中，明君哈尔滨汽车有限公司作为公众参与调查主导单位，分别进行网站公示、报纸公示及张贴公示等内容，并编制明君哈尔滨汽车有限公司专用车建设项目环境影响评价公众参与调查报告。（3）按照建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ 2.1-2016）等相关技术规范要求，编制完成了明君哈尔滨汽车有限公司专用车建设项目环境影响报告书，提出环境保护措施，进行经济技术可行性论证，给出污染物排放清单并给出评价结论。本项目环境影响评价的工作过程见图1.2-1。图1.3-1 环境影响评价工作过程分析判定相关情况与相关

21、政策符合性分析产业政策符合性本项目为汽车制造项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于限制类和淘汰类，为允许类项目。根据哈发改委大项目2018234号（2018年10月26日）哈尔滨市重点鼓励发展产业目录，本项目属于“一、工业”中“（二）装备制造业”中的“汽车制造（新建传统车身总成投资项目、新建普通运输类专用汽车和挂车投资项目除外）”，故本项目符合哈尔滨市重点鼓励发展产业目录。与汽车产业中长期发展规划符合性当前，我国汽车产业进入转型升级、由大变强的战略机遇期。为落实党中央、国务院关于建设制造强国的战略部署，推动汽车强国建设，国家工信部、发改委、科技部联合制定汽车产业中长期发展

22、规划（2017年4月6日，工信部联装201753号），为汽车产业战略发展指明了方向。汽车产业中长期发展规划总结了我国汽车产业发展取得的成绩和存在的问题，对汽车产业发展环境和优势条件进行了分析，明确了“控总量、优环境、提品质、创品牌、促转型、增效益，推动汽车产业发展由规模速度型向质量效益型转变，实现由汽车大国向汽车强国转变”的指导思想，并在规划目标中提出“产业创新体系不断完善，企业创新能力明显增强”、“中国品牌汽车产品品质明显提高，品牌认可度、产品美誉度及国际影响力显著增强，形成具有较强国际竞争力的企业和品牌”、“到2020年，打造若干世界知名汽车品牌，商用车安全性能大幅提高；到2025年，若干

23、中国品牌汽车企业产销量进入世界前十”的战略目标。我国汽车产业进入转型升级、由大变强的战略机遇期，汽车产业也面临着快速健康发展的重要时期。明君哈尔滨公司集中优势研发生产力量打造专用车生产基地，实现企业专用车产业化生产，提升企业自主创新能力，保障企业持续健康发展。项目建设有利于推动我国专用车产业自主创新能力提升，有利于壮大专用车自主品牌实力，为推动汽车强国建设起到积极影响。因此，项目建设符合汽车产业中长期规划的相关精神要求。与汽车产业发展政策符合性 国家发展和改革委员会令第 8 号颁布并于 2004 年 5 月 21 日开始执行的汽车产业发展政策第十三条明确支持汽车生产企业以资产重组方式发展大型汽

24、车企业集团，鼓励以优势互补、资源共享合作方式结成企业联盟，形成大型汽车企业集团、 企业联盟、专用汽车生产企业协调发展的产业格局。对于专用汽车新的投资项目， 汽车产业发展政策的要求“专用汽车生产企业注册资本不得低于 2000 万元人民 币，要具备产品开发的能力和条件”， 本公司注册资本为5000 万元，项目符合汽车产业发展政策（国家发改委第 8 号令）。 与汽车产业投资管理规定符合性为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，适应汽车产业改革开放新形势，完善汽车产业投资管理，推动汽车产业高质量发展，2018年12月18日国家发展改革委发布了汽车产业投资管理规定（2018年第2

25、2号令）。该规定第五章对专用汽车和挂车投资项目提出以下要求：“（一）新建专用汽车和挂车企业投资项目，企业法人应建立产品研发机构，拥有专业研发团队，具有相关研发经历，具备专用装置的技术研发和试验验证能力；（二）禁止新建仓栅车、栏板车、自卸车和普通厢式车等普通运输类专用汽车和普通运输类挂车企业投资项目；（三）专用汽车企业不得建设各类汽车底盘和整车生产能力，特种作业车底盘自制自用除外。”本项目为明君哈尔滨公司新建专用车项目，企业拥有专业的研发团队及相关研发经历，具备专用装置的技术研发和试验验证能力；本项目产品为作业类专用车，不属于国家禁止新建的专用车产品；同时项目也未建设汽车底盘和整车生产能力。因此

26、，项目的建设符合汽车产业投资管理规定的相关精神。与黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出，“全面对接中国制造2025，依托产业基础，坚持创新驱动、智能转型，重点在电力装备、航空航天装备、轨道交通装备、高档数控机床和机器人、汽车、农机装备、海洋工程装备、新材料、生物医药、新一代信息技术等10个重点领域、17个细分行业开展技术创新和突破，提升“黑龙江制造”核心竞争力和影响力。”本项目为明君哈尔滨公司建设专用车生产项目。项目实施在促进企业实现健康发展的同时还将有利于推动哈尔滨专用车产业自主创新能力的提高以及当地专用车产品竞争实力的整体提

27、升，有利于突出当地汽车产业特色，推动产业资源集聚，进而对黑龙江省汽车产业的发展带来积极影响。因此，项目建设符合黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的相关精神。与黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划符合性计划中第十一条提出：实施挥发性有机物（VOCS）专项整治方案。开展石化、化工、包装印刷、工业涂装等行业VOCs污染调查，按行业明确整治方案和要求。加强源头控制，提高VOCs含量低(无)的绿色原辅材料替代比例，推广先进工艺、设备，加强VOCs污染治理，提高重点行业有机废气收集率；到2020年VOCs排放总量累计削减960吨以上。加大餐饮油烟治理力度。继续深化油品储运销体系油气回收治理，对加

28、油站、储油库、油罐车的油气回收设施加强运行监管。本项目含VOCs物料的储存、转移和输送采用密闭管道输送，含VOCs物料储存于密闭容器，项目产生有机废气喷漆室废气统一采用活性炭吸附+催化燃烧方式处理，烘干室废气采用RTO废气燃烧装置，进行有组织排放。食堂经油烟净化装置处理。故项目与黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划相符。“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中“四、主要任务”中“（二）3.加大工业涂装VOCs治理力度”提出，“全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装VOCs排放控制，在重点地区还应加强其他交通设备、电子、

29、家用电器制造等行业工业涂装VOCs排放控制。”“（2）汽车制造行业，推进整车制造、改装汽车制造、汽车零部件等领域VOCs排放控制。推广使用高固体分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺；推广静电喷涂等高校涂装工艺，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂；配置密闭收集系统，整车制造企业有机废气收集率不低于90%，其他汽车制造企业不低于80%；对喷漆废气建设吸附燃烧等高效治理设施，对烘干废气建设然后治理设施，实现达标排放”。本项目采用“三涂层”工艺。分为底漆、中涂、面漆以及彩漆喷涂，采用手工喷涂方式，预留机器人自动喷涂基础。本项目油漆为高固体分溶剂型油漆，本项

30、目采用水旋式喷漆室，喷漆室废气采用活性炭吸附+催化燃烧方式处理，处理后由40米高排气筒排放，喷漆产生的漆雾、VOCs（非甲烷总烃）、二甲苯可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。烘干室废气采用RTO废气燃烧装置，处理后由15米高排气筒排放，烘干室废气可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。打磨粉尘采用布袋除尘器处理后由15米高排气筒排放，颗粒物可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。本项目涂装废气采用高效废气处理技术，故本项目基本符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案。与黑龙江省重点行业挥

31、发性有机物综合治理行动方案符合性关于黑龙江省重点行业挥发性有机物综合治理行动方案（黑环发2012153号）中（九）工业涂装VOCs综合治理。加大汽车、家具、集装箱、电子产品、工程机械等行业VOCs治理力度。强化源头控制，加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料。钢制集装箱制造在箱内、箱外、木地板涂装等工序大力推广使用水性涂料，在确保防腐蚀功能的前提下，加快推进特种集装箱采用水性涂料。木质家具制造大力推广使用水性、辐射固化、粉末等涂料和水性胶粘剂；金属家具制造大力推广使用粉末涂料；软体家具制造大力推广使用水性胶粘剂。工程机械制造大力推广使用水性、粉末和高固体分涂

32、料。电子产品制造推广使用粉末、水性、辐射固化等涂料。加快推广紧凑式涂装工艺、先进涂装技术和设备。汽车制造整车生产推广使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型工艺、静电喷涂技术、自动化喷涂设备。汽车金属零配件企业鼓励采用粉末静电喷涂技术。集装箱制造一次打砂工序钢板处理采用辊涂工艺。木质家具推广使用高效的往复式喷涂箱、机械手和静电喷涂技术。板式家具采用喷涂工艺的，推广使用粉末静电喷涂技术；采用溶剂型、辐射固化涂料的，推广使用辊涂、淋涂等工艺。工程机械制造要提高室内涂装比例，鼓励采用自动喷涂、静电喷涂等技术。电子产品制造推广使用静电喷涂等技术。有效控制无组织排放。涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料应

33、密闭存储，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输送。除大型工件外，禁止敞开式喷涂、晾（风）干作业。除工艺限制外，原则上实行集中调配。调配、喷涂和干燥等VOCs排放工序应配备有效的废气收集系统。推进建设适宜高效的治污设施。喷涂废气应设置高效漆雾处理装置。喷涂、晾（风）干废气宜采用吸附浓缩+燃烧处理方式，小风量的可采用一次性活性炭吸附等工艺。调配、流平等废气可与喷涂、晾（风）干废气一并处理。使用溶剂型涂料的生产线，烘干废气宜采用燃烧方式单独处理，具备条件的可采用回收式热力燃烧装置。本项目采用“三涂层”工艺。分为底漆、中涂、面漆以及彩漆喷涂，采用手工喷涂方

34、式，预留机器人自动喷涂基础。本项目油漆为高固体分溶剂型油漆，本项目采用水旋式喷漆室，喷漆室废气采用活性炭吸附+催化燃烧方式处理，处理后由40米高排气筒排放，喷漆产生的VOCs（非甲烷总烃）、二甲苯可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。烘干室废气采用RTO废气燃烧装置，处理后由15米高排气筒排放，烘干室废气可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。打磨粉尘采用布袋除尘器处理后由15米高排气筒排放，颗粒物可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。本项目涂装废气采用高效废气处理技术，故本项目基本符合黑

35、龙江省重点行业挥发性有机物综合治理行动方案。与黑龙江省大气污染防治条例符合性黑龙江省人民达标大会常务委员会于2018年12月27日发布黑龙江省大气污染防治条例（2018修订），根据黑龙江省大气污染防治条例第四十条下列产生含挥发性有机物废气的活动，应当按照国家规定在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放：（一）煤炭加工与转化、石油化工生产；（二）燃油、溶剂的储存、运输和销售；（三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原材料的生产；（四）涂装、印刷、粘合和工业清洗；（五）其他产生含挥发性有机物废气的活动。本项目涂料储存在密闭储漆间，喷涂

36、工序设置水旋式喷漆室，及密闭烘干室，喷漆室废气采用活性炭吸附+催化燃烧方式处理，处理后由40米高排气筒排放，喷漆产生的VOCs（非甲烷总烃）、二甲苯可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。烘干室废气采用RTO废气燃烧装置，处理后由15米高排气筒排放，烘干室废气可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。符合上述要求，本项目基本符合黑龙江省大气污染防治条例要求。与哈尔滨市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案符合性根据哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 （哈政规20193号，2019年2月15日），

37、（一）调整优化产业结构，推动形成绿色发展方式，8、实施挥发性有机物（VOCs）专项整治方案。2019年5月底前，完成石化、化工、包装印刷、工业涂装、汽车修配等行业VOCs污染调查，按行业明确整治方案和要求。加强源头控制，提高VOCs含量低（无）的绿色原辅材料替代比例，推广先进工艺、设备，加强VOCs污染治理，提高重点行业有机废气收集率。10、强化汽修行业污染排放治理。推动汽修行业严格按照喷漆操作规程封闭作业，加大喷烤漆房废气治理设施建设，集中收集挥发性有机物废气并安装废气净化设施，鼓励采用水性漆等新材料、新工艺，减少挥发性有机物废气排放。对汽车维修行业喷漆房违法排污情况进行排查，推动挥发性有机

38、物废气治理；2019年，全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业，实现汽修涂装喷烤漆房内作业；2020年，汽修企业实现达标排放。16.稳步推进清洁取暖。推进煤炭清洁化利用和清洁能源利用，城市城区优先发展集中供暖。集中供暖暂时难以覆盖的，加快实施天然气供暖和电供暖等各类分散式清洁供暖，实施“煤改清洁能源”的单位应同步拆除燃煤锅炉，替代后的燃气锅炉需采用低氮燃烧等技术，燃气壁挂炉能效不得低于级水平。2019年，清洁取暖率达到60%以上；2020年，清洁取暖率力争达到70%以上。本项目油漆为高固体分溶剂型油漆，本项目采用水旋式喷漆室，喷漆室废气采用活性炭吸附+催化燃烧方式处理，处理后由40米高排气筒排放，喷

39、漆产生的VOCs（非甲烷总烃）、二甲苯可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。烘干室废气采用RTO废气燃烧装置，处理后由15米高排气筒排放，烘干室废气可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。本项目所在园区未完善集中供热，本项目联合厂房采用热风采暖方式，在各车间均设置空调机房，空调机房设天然气直燃式空气处理机组，采暖期室外空气经初效过滤、中效过滤、天然气直燃式加热器、送风机及风管送至车间各生产区。采用天然气作为燃料。综上，本项目基本符合哈尔滨市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的相关要求。与哈尔滨市清洁空气行动计划符合性分析根据

40、 HYPERLINK /haerbin/ t /fagui/201409/_blank 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市清洁空气行动计划的通知（哈政发201414号）（一）加强能源管理1.大力推广清洁能源。2014年，全市天然气供应量增加到3.21亿立方米，民用和工业、商服、采暖、车用等非民用天然气使用量分别达到40%、60%。2015年，天然气供应量达到3.5-4亿立方米。2017年，供热和供气管网覆盖不到的城乡结合部区域改用电、新能源、洁净煤或再生能源，市区清洁能源使用率提高到50%，全市煤炭占能源消费比重降低到65%以下。（四）加强有机排放源治理，15.稳步开展工业挥发性有机废气治理。2

41、014年，制定石化、有机化工、医药、农药等行业挥发性有机物综合整治方案，重点加强生产过程排放有机废气处理。运用清洁生产技术实施溶剂替代，减少挥发性有机物溶剂使用和逸散；对排放有机废气的必须安装后处理设施，集中治理产生的废气。本项目油漆为高固体分溶剂型油漆，本项目采用水旋式喷漆室，喷漆室废气采用活性炭吸附+催化燃烧方式处理，处理后由40米高排气筒排放，喷漆产生的VOCs（非甲烷总烃）、二甲苯可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 二级标准。烘干室废气采用RTO废气燃烧装置，处理后由15米高排气筒排放，烘干室废气可以满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2

42、 二级标准。本项目所在园区未完善集中供热，本项目联合厂房采用热风采暖方式，在各车间均设置空调机房，空调机房设天然气直燃式空气处理机组，采暖期室外空气经初效过滤、中效过滤、天然气直燃式加热器、送风机及风管送至车间各生产区。采用天然气作为燃料。综上，本项目基本符合哈尔滨市清洁空气行动计划相关要求。与“土十条”符合性分析根据土壤污染防治行动计划（国发201631号）、黑龙江省土壤污染防治实施方案（黑政发201646号）及哈尔滨市土壤污染防治工作方案（哈政规201735号），本项目与“土十条”相关要求符合性分析详见下表。表1.4-1 本项目与“土十条”相关要求符合性序号类别“土十条”的要求本项目符合性

43、1国家（1）开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。深入开展土壤环境质量调查。（2）推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系。全面强化监管执法。明确监管重点。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮（油）大县、地级以上城市建成区等区域。加大执法力度。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。（3

44、）实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。（4）强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。强化空间布局管控。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。根据土壤类型和土地利用情况，本项目为新建项目，在厂区内及厂区外分别设置监测点位。采样点为黑色团粒装粘壤土，根据监测结果表明，1#、2#厂内表层点和1#、2#、3#、4#、5#厂内5个柱状样点土壤监

45、测值均满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）表1第二类用地筛选值要求；厂外1#4#表层点土壤监测值均满足土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）表1农用地土壤风险筛选值要求。土壤环境环境质量良好。本项目不涉及重金属等重点污染物的排放符合国家、黑龙江省、哈尔滨市土十条的相关要求。2黑龙江省（1）开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。深入开展土壤环境质量调查。（2）建立健全法规规章制度和标准体系，强化环境监管。明确监管重点。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物。重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、

46、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮(油)大县、市级以上城市建成区等区域。加大执法力度。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法运输危险化学品和危险废物及有毒有害物质、非法处置危险废物、非正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。（3）实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐，对超标、超总量

47、排放情形严重的，依法责令其停业、关闭，并将企业名单向社会公开。（4）强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。强化空间布局管控。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。哈尔滨市（1）开展土壤污染调查：开展土壤环境质量详查、建设土壤环境质量监测网络、建立土壤环境信息化管理平台（2）加强未污染土壤源头管控：防范建设用地新增污染。对排放重点污染物的新建、扩建项目，在开展环境影响评价时，应进行土壤环境本底调查和监测，同时加入对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；对需要建设的土壤污染防治设施，要与主体

48、工程同时设计、同时施工、同时投产使用；做好有关措施落实情况的监督管理工作。强化空间布局管控。依据土壤等环境承载能力，充分考虑环境风险，及时调整城市空间布局规划，合理确定区域功能定位、空间布局。禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、电镀等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭可能造成土壤污染的行业企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。（3）加强污染监管，强化工业废物处理处置：加强危险废物环境风险防控。建立危险废物全过程管理机制，对危险废物收

49、集、贮存、转移、利用及处置行为实施全过程监管。危险废物集中利用、处置企业要定期对厂区及周边土壤污染状况进行评估，并采取相应风险防控或治理修复措施。由上表可知，本项目符合土壤污染防治行动计划（国发201631号）、黑龙江省土壤污染防治实施方案（黑政发201646号）及哈尔滨市土壤污染防治工作方案（哈政规201735号）相关要求。与“水十条”符合性根据水污染防治行动计划（国发201517号）、黑龙江省水污染防治工作方案（黑政发20163号）及哈尔滨市水污染防治工作方案的通知修改（哈政发20169号），本项目与“水十条”相关要求符合性分析见下表。表1.4-2 本项目与“水十条”相关要求符合性序号类别

50、“水十条”的要求本项目符合性1国家（1）狠抓工业污染防治。（2）防治地下水污染。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。本项目为专用车制造项目，结合产业结构调整指导目录（2019年本），无淘汰工艺设备，无淘汰落后产能。项目按要求设置重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区，生产废水经自建污水处理厂处理、食堂废水经隔油处理，生产废水、食堂废水、淋浴废水与生活污水进入市政排水管网经群力污水处理厂处理达标后排放，对水环境影响较小。符合国家、黑龙江省及哈尔滨市水十条的相关要求。2黑龙江省（1）狠抓工业污染防治。（2）主要任务”中“(三)推动经济结构转型升级。1、依法

51、淘汰落后产能。(四)全力保障水生态环境安全。2、防治地下水污染。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。3哈尔滨市1.继续严格开展工业污染防治。依法取缔“十小”企业。逐区排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年年底前，依法全部取缔不符合国家产业政策的造纸、制革、电镀、农药、炼焦、炼油等严重污染水环境的生产项目，结果向社会公开并报上级工业和环境保护行政主管部门备案。（市环保局牵头，市工信委、市国土资源局、市发改委参与）专项整治十大重点行业。全面推进十大重点污染行业整治和清洁化改造。新、改、扩建上述行业建设项目应实行主要污染物排放等量或减量置换

52、。造纸、钢铁、氮肥、印染、制药（抗生素、维生素）、制革等行业于2017年年底前达到国家规定的技术（工艺）改造要求。由上表可知本项目符合水污染防治行动计划（国发201517号）、黑龙江省水污染防治工作方案（黑政发20163号）及哈尔滨市水污染防治工作方案的通知修改（哈政发20169号）相关要求。与相关规划符合性分析与黑龙江省主体功能区规划符合性分析黑龙江省主体功能区规划将黑龙江全省区域内主体功能区分为国家级和省级重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域二级三类区域，本项目位于国家级重点开发区域中哈大齐工业走廊中的中心城市哈尔滨，未列入限制开发区域和禁止开发区域二级三类区域。表1.4-1 本项目与

53、黑龙江省主体功能区规划中哈尔滨市相关要求符合性序号类别规划对哈尔滨市的要求本项目符合性1功能定位全省政治、经济、文化中心，全国重要的高端装备制造、医药、食品、化工产业基地，东北北部服务业中心和示范基地，东北地区重要的国际物流枢纽，国际冰雪文化名城，对俄经贸科技合作基地本项目为专用汽车制造项目，符合哈尔滨市功能定位要求2产业发展方向及布局大力发展新材料、新能源、节能环保、生物、信息、高端装备制造产业，做大做强电站成套装备、交通运输装备、绿色食品加工、精密复杂量刃具、医药、化工等传统优势产业，大力发展服务外包、特色旅游、商贸、物流、教育、科技研发、金融、文化创意等现代服务业，重点发展生态绿色农业、

54、观光休闲农业、高科技现代农业。按照集约化组团布局，专业化集群发展，建设科技新城和北国水城，打造集科技、文化、生态于一体的松北新区；整合平房工业开发区，建设生态花园式工业新城，重点发展哈南工业新城；加快中心城区提档升级，改造老城区，建设哈西、群力、哈东新区；整合周边县市，加快中等卫星城市和重点小城镇建设，统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，打造哈尔滨大都市圈本项目为专用汽车制造项目，故符合哈尔滨市产业发展方向及布局3生态建设加快形成可持续发展的体制机制，调整城市内部用地结构，增加城市内部绿色空间和城市居住空间。发展新能源、循环经济和低碳经济，推进城市集中供热、污水处理等项目建设，抓好城市内河综合治

55、理，加快淘汰高耗能、高污染行业落后产能，推进生态城市建设。实施松花江流域治理，建设沿松花江两岸的绿色生态廊道，加强对太阳岛国家级风景名胜区、哈尔滨国家森林公园等的保护和建设，建设“资源节约型、环境友好型、低碳发展型”城市本项目位于新榆空港工业园启步区，属于园区用地范围内，符合哈尔滨生态建设要求本项目所在区域图1.4-1 黑龙江省主体功能区划主体功能区划分总图综上所述，本项目符合黑龙江省主体功能区规划相关内容。与哈尔滨市城市总体规划（2011-2020年）的符合性分析哈尔滨市城市总体规划（2011-2020年）中提出“主城区工业用地布局为：主城区完善、提升、新建8个工业区：三大动力工业区、哈东工

56、业区、道里西部地区（含高开区）、哈南新区、江北科技园区、松浦工业区、利民开发区和呼兰铁东工业区”。本项目所在园区新榆空港工业园启步区位于哈尔滨市道里西部地区，符合哈尔滨市城市总体规划（2011-2020年）的主城区工业用地布局发展方向。且本项目建设单位已与哈尔滨市自然资源和规划局签订了国有建设用地使用权出让合同。因此，本项目符合哈尔滨市城市总体规划（2011-2020年）。与哈尔滨市道里区榆树镇总体规划的符合性分析哈尔滨市道里区榆树镇总体规划为道里区榆树镇政府于2012年7月组织编制完成，榆树镇的发展定位为：以现代都市农业、高新技术产业和绿色食品加工产业为主导产业，是哈尔滨市绿色蔬菜生产基地、

57、新型工业园区、西南部都市休闲旅游区和生态度假区，逐步发展成为哈尔滨城乡统筹示范区。加快拓展区核心区-新榆园区建设，重点推进新榆汽车交易市场、汽配城等项目建设。本项目为专用车制造项目，位于新榆园区，符合哈尔滨市道里区榆树镇总体规划的发展定位。与哈尔滨空港物流工业园区新榆空港工业园启步区规划符合性分析新榆空港工业园启步区规划起经五路，西至经一路；南起民康路，北至纬二路，规划面积为3.14km2。哈尔滨空港物流工业园区新榆空港工业园区规划确定以迎宾路、民康路和江南中环路作为工业区道路网架构的基础，采用方格网的道路系统，结合区内行政管理、研发和商服等综合服务设施布局，形成工业区的核心区，并以民康路和江

58、南中环路为产业发展轴线，以沿线生态防护绿地为廊道，通过核心区分割为高新技术、绿色食品、机械建材、环保和高新技术新能源产业区五大功能区，打造合理分工的工业区空间格局。规划形成“一核、两轴、五区、七廊”的空间布局形态一核（核心服务区）：包括行政办公、商型、居作、研发用地以及绿化用地，位于规划区中心，用地面积0.7,其将成力工业区的服务平台，以面向高科技企业为主，兼顾其它行业，具行办公、商务、会展、研发、生活居住等综合服务功能。两轴（产业发展轴）：指民康路和江南中环路两条对外联系的交通干道。民康路是联系城区的主要通道，江南中环路既是联系城区和其它乡镇的纽带，又是工业区南北方向联系的主要道路。规划民康

59、路和江南中环路作为工业区内的重要生态景观路。五区：指整个工业区划分的高新技术，绿色食品，机械建材，环保和高新技术新能源产业区五大功能区。高新技术产业区：位于工业区北部，用地面积2.3km2，以电子信息等一类企业为主，重点发展电子信息、新材料、电子和电气设备制造、特殊化工制品制造、生物工程与医药科学等产业。绿色食品产业区：位于工业区西南部，用地面积1.1km2，以无污染或轻污染的二类企业为主，结合道里区生态农业区建设，实施农业产业化经营，培育特色鲜明绿色食品加工产业链，大力发展肉、蛋、禽、鱼、蔬菜、水果的深加工，向营养型、保健型和多样化方向发展。机械建材产业区：位于工业区中南部，用地面积0.9

60、km2，以有一定污染的二类企业为主。主要发展数控量仪、整流设备、家具制造、密度无缝管材、精密高建重载低噪声轴承、系列全液压港口起重机械、大型散料装卸机械、新型农业装备和农产品深加工装备、机电、机械产业。环保产业区：位于工业区东部，用地面积2.3km2，以污染低的一二类企业为主，主要发展废弃物利用开发和环境处理设备产业。高新技术新能源产业区：位于工业区中部，用地面积0.8km2，定位为高新技术产业的节能环保、新兴信息、新能源、高端装备制造业、现代服务业，有利于企业迅速集聚、塑造园区形象，形成规模效益。七廊：指三横四纵的生态景观面道，这些廊道体系一方面起到通风作用，另一方面起到联系厂区内绿地的作用