贵州省农村贫困人口分布特征及变动趋势分析

1、贵州省农村贫困人口分布特征及变动趋势分析论文摘要：本文通过贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告等统计资料，结合相关的社会经济政策，综合分析了贵州省农村贫困人口分布及其变动趋势。一方面贵州农村贫困人口主要分布在贫困山区，与汉族相比，少数民族贫困发生率较高且相对集中；另一方面随着社会的开展，贫困人口内部群体分布趋势明显，受教育年限低、纯农户、家庭人口负担重、老人、儿童等易陷入贫困。同时相对贫困、代际贫困问题也日见突出。针对这种新特征和开展趋势提出了对策建议。论文关键词：贵州,农村,贫困人口分布,变动趋势我国贫困人口主要集中在农村，并呈现出明显的地缘性特征。地域分布上逐步向西部和遥远地区集中；在地形分

2、布上逐步向高山区集中；从民族分布上逐步向少数民族聚居区集中李小云，2004)。贵州省作为我国西部人口、农业大省，平均海拔在1100米左右，是我国也是世界三大喀斯特集中分布区之一,境内民族众多，自然环境恶劣，这些都直接影响到贫困人口的分布状况。进入新世纪以后，该省的农村贫困人口分布呈现出新的特征和开展趋势。本文通过对2000年-2021年贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告、贵州省扶贫办统计资料等相关数据分析，旨在揭示2000年以来贵州省农村贫困人口的分布状况、变动趋势，为新阶段扶贫开发政策的制定提供理论支撑和参考。一、贵州省农村贫困人口分布现状从地势上来看，贵州省地貌可概括为高原、山地、丘陵和盆

3、地四种根本类型，其中92.5%的面积为山地和丘陵，农村贫困人口主要分布在以山地和丘陵为主的麻山、瑶山、雷公山、月亮山、乌蒙山、武陵山等六山;地区为代表的遥远山区。按照这些地区自然条件、经济社会开展水平、贫困人口的分布等实际情况，整个贵州省的贫困问题具有明显的区域性特点。这些地区地势高、自然灾害频繁、市场化和信息化滞后、地形复杂、石灰岩广布，具有突出的区域性特征。从行政区域分布来看,贫困人口分布大致是以贵阳市的中心城区向外呈层级扩散。贵州省国家扶贫开发重点县有50个，36个为民族自治贫困县，其中27个集中分布在黔西南、黔东南、黔南3个少数民族自治州(以下简称三州)，另外9个那么分布在铜仁、遵义、

4、安顺、毕节等地区。从扶贫工作重点县及乡村分布来看。全省88个县(市、区)有扶贫开发任务的83个，占总县数的94.3%。国家扶贫开发重点县占总县数的56.8%，重点贫困乡镇934个，占乡镇总数的60.9%，其中最贫困的一类乡镇有100个；重点贫困村13973个，占全省行政村总数的54.3%，最贫困的一类村5486个。二、贫困人口分布趋势分析1、少数民族贫困人口比重呈上升趋势贵州省有汉、苗、布依、侗、土家、彝等18个世居民族，少数民族人口比重居全国第3位，设有黔南州、黔西南州、黔东南州三个民族自治州。如图一所示，2001年，三州地区的农村贫困人口为290.06万，到2021年底下降到204.6万，

5、贫困发生率从29.53%下降到19.88%。但是其所占全省的比重呈上升趋势。如图二所示，2000、2001、2003、2005、2021三州地区农村贫困人口占全省贫困人口的比重依次为32.87%、32.94%、34.59%、34.42%、34.95%。与2000年相比，2021年三州地区农村贫困人口比重为34.97%，比2000年高出2.1个百分点。图一2000年-2021年贵州省及其三州地区贫困人口数量数据来源:2000年2021年贵州省统计年鉴图二2000年2021年贵州省三州地区贫困人口占全省比重数据来源:2000年2021年贵州省统计年鉴2.贫困人口逐年减少，但相对贫困日益严重通过大规

6、模的持续扶贫开发，贵州省反贫困取得的成效是明显的，贫困人口不断减少。2000年贵州省农村贫困人口数为871万，到了2005年那么下降到732万。2021年低收入线和贫困线合二为一后，贵州省农村贫困人口为554万，但2021年上升到585.38万，贫困发生率从28.9%下降到17.6%4、贫困人口分布呈现相对集中连片分布趋势笔者将贫困分解为集中连片型分布和零星插花型来反响贫困人口分布的密集程度。如果将贫困人口高发区与贵州省人口密度分布结合来看，该省属于大分散、小集中的连片型分布，并且此种趋势明显。大分散;是从全省范围来看，农村贫困人口总数逐步减少;小集中;那么是指由于自然环境和经济社会开展水平上

7、的差异，农村贫困人口主要在偏远地区，且分布相对集中。2000年全省有48个贫困县，其中绝大局部集中在交通不便、自然条件恶劣的武陵山区、乌蒙山区、九万山等遥远山区。至2021年，贵州省国家扶贫开发重点县有50个，且这些贫困人口集中连片分布在偏远地区。这从三个少数民族自治州国定贫困县多、贫困发生率居高不下、贫困人口多中可以看出。另外，插花型贫困人口也存在，且贫困程度严重，贫困发生率高，返贫率居高不下。5、纯农户易陷入贫困6、人口多的贫困户比重增大，老人儿童的贫困发生率较高与此同时，2021年贵州省农村贫困人口中12岁以下未成年人口贫困发生率为20.4%，比全国平均水平高8.2个百分点，65岁以上老

8、人的比重到达6.0%，比全国平均水平高出1.3个百分点。7、贫困人口出现代际转移趋势贫困代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和不利因素,在家庭内部由年老的一代传递给年轻一代,尤其是由父母传递给子女,使子女在童年或成年后重复其父母的境遇-继承父母的贫困和各种不利因素并将贫困和这些不利因素继续传递给下一代的一种状态。2021年贵州省新增的农村贫困人口中30%为贫困人口的下一代。这主要是因为农村贫困人口努力摆脱贫困时，由于受自身的经济、知识的局限性使其很难摆脱贫困，即使摆脱贫困其陷入贫困的可能性也较大，只能在贫困的道路上不断的挣扎。而他们的子女由于过早的辍学缺乏知识、技能，受社会资本、权利资本、文

9、化资本占有上的弱势影响,致使贫者越贫、富者越富的马太效应;不断加剧。他们与父辈一样，持续地生活在贫困与弱势当中，加之社会保障制度滞后等方面的影响他们很难摆脱贫困的命运，从而出现所谓的代际转移;的恶性循环现象。三、结论与建议本文基于贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告等统计资料，结合相关的社会经济政策，综合分析了贵州省农村贫困人口分布及其变动趋势。一方面贵州农村贫困人口主要分布在贫困山区，与汉族相比，少数民族贫困发生率较高且相对集中，另一方面随着社会的开展，贫困人口内部群体分布趋势明显，受教育年限低、纯农户、家庭人口负担重、老人、儿童等易陷入贫困，贫困发生率较高。同时相对贫困、代际贫困问题也日见突出。这种变化是诸多因素导致的，如恶劣的自然环境、落后的生产生活观念、劳动能力的弱化、社会保障的滞后性、贫困人口主体开展能力的缺失等。为了提高贵州农村扶贫开发绩效，建议从以下几方面着手：首先，对于少数民族贫困问题突出的情况，政府应制定有利于少数民族贫困人