具有特殊功能的老年人家具公司企业制度手册-范文

1、泓域/具有特殊功能的老年人家具公司企业制度手册具有特殊功能的老年人家具公司企业制度手册xxx（集团）有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111755122 一、 项目简介 PAGEREF _Toc111755122 h 3 HYPERLINK l _Toc111755123 二、 公司概况 PAGEREF _Toc111755123 h 7 HYPERLINK l _Toc111755124 公司合并资产负债表主要数据 PAGEREF _Toc111755124 h 7 HYPERLINK l _Toc111755125 公司合并利润表主要数据 PAG

2、EREF _Toc111755125 h 8 HYPERLINK l _Toc111755126 三、 企业集团的发展及类型 PAGEREF _Toc111755126 h 8 HYPERLINK l _Toc111755127 四、 企业集团的概念与特征 PAGEREF _Toc111755127 h 14 HYPERLINK l _Toc111755128 五、 控股公司的含义及类型 PAGEREF _Toc111755128 h 16 HYPERLINK l _Toc111755129 六、 控股公司的生产运营与资本运营 PAGEREF _Toc111755129 h 19 HYPERL

3、INK l _Toc111755130 七、 我国企业集团规范发展的对策研究 PAGEREF _Toc111755130 h 22 HYPERLINK l _Toc111755131 八、 我国企业集团的发展及其主要形式 PAGEREF _Toc111755131 h 27 HYPERLINK l _Toc111755132 九、 有限责任公司的设立条件和公司章程 PAGEREF _Toc111755132 h 30 HYPERLINK l _Toc111755133 十、 国有独资公司的设立 PAGEREF _Toc111755133 h 32 HYPERLINK l _Toc1117551

4、34 十一、 股份有限公司的设立程序 PAGEREF _Toc111755134 h 33 HYPERLINK l _Toc111755135 十二、 股份有限公司的发起人和公司章程 PAGEREF _Toc111755135 h 35 HYPERLINK l _Toc111755136 十三、 可转换公司债券在中国资本市场的探索与发展 PAGEREF _Toc111755136 h 39 HYPERLINK l _Toc111755137 十四、 可转换公司债券在中国资本市场的重要意义 PAGEREF _Toc111755137 h 44 HYPERLINK l _Toc111755138

5、十五、 可转换公司债券的概念与种类 PAGEREF _Toc111755138 h 46 HYPERLINK l _Toc111755139 十六、 可转换公司债券的国际市场 PAGEREF _Toc111755139 h 47 HYPERLINK l _Toc111755140 十七、 发展规划分析 PAGEREF _Toc111755140 h 52 HYPERLINK l _Toc111755141 十八、 项目风险分析 PAGEREF _Toc111755141 h 59 HYPERLINK l _Toc111755142 十九、 项目风险对策 PAGEREF _Toc11175514

6、2 h 62 HYPERLINK l _Toc111755143 二十、 法人治理结构 PAGEREF _Toc111755143 h 64项目简介（一）项目单位项目单位：xxx（集团）有限公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约98.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（三）建设规模该项目总占地面积65333.00（折合约98.00亩），预计场区规划总建筑面积112583.44。其中：主体工程76406.82，仓储工程9991.24，行政办公及生活服务设施13407.23，公共工程

7、12778.15。（四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。（五）项目提出的理由1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建设国际一流的研发

8、平台提供充实保障。2、公司行业地位突出，项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量

9、发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施数字“三品”战略，构建具有更强创新力、更高附加值、更加可持续发展的现代轻工产业体系，实现我国轻工业由大到强的跨越。（六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42164.93万元，其中：建设投资31599.23万元，占项目总投资的74.94%；建设期利息644.53万元，占项目总投资的1.53%；流动资金9921.17万元，占项目总投资的23.53%。2、建设投资构成本期项目建设投资31599.23万元，包括工

10、程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用27059.63万元，工程建设其他费用3589.34万元，预备费950.26万元。（七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入82700.00万元，综合总成本费用67638.55万元，纳税总额7138.16万元，净利润11017.60万元，财务内部收益率17.99%，财务净现值9730.29万元，全部投资回收期6.38年。2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积112583.44容积率1.721.2基底面积38546.47建筑系数5

11、9.00%1.3投资强度万元/亩307.452总投资万元42164.932.1建设投资万元31599.232.1.1工程费用万元27059.632.1.2工程建设其他费用万元3589.342.1.3预备费万元950.262.2建设期利息万元644.532.3流动资金万元9921.173资金筹措万元42164.933.1自筹资金万元29011.113.2银行贷款万元13153.824营业收入万元82700.00正常运营年份5总成本费用万元67638.556利润总额万元14690.137净利润万元11017.608所得税万元3672.539增值税万元3094.3110税金及附加万元371.3211

12、纳税总额万元7138.1612工业增加值万元24652.0913盈亏平衡点万元29666.14产值14回收期年6.38含建设期24个月15财务内部收益率17.99%所得税后16财务净现值万元9730.29所得税后公司概况（一）公司基本信息1、公司名称：xxx（集团）有限公司2、法定代表人：郭xx3、注册资本：1420万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-1-137、营业期限：2016-1-13至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月201

13、8年12月资产总额14822.7311858.1811117.05负债总额8183.916547.136137.93股东权益合计6638.825311.064979.11公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入59888.0047910.4044916.00营业利润14671.1211736.9011003.34利润总额13608.3010886.6410206.22净利润10206.227960.857348.48归属于母公司所有者的净利润10206.227960.857348.48企业集团的发展及类型19世纪末至20世纪初，西方各国出现了各种垄断组织，如卡特尔

14、、辛迪加、托拉斯和康采恩，康采恩就是企业集团的雏形。康采恩由不同经济部门的许多企业联合组成，包括工业、贸易、运输、金融等行业，目的是通过垄断市场以获取垄断利润。参加康采恩的一些中小企业在形式上保持着独立的法律地位，但实际上集团中占核心地位的大公司通过参与制对它们进行着控制。当康采恩发展日益成熟，内部的资本纽带日益巩固，并出现了类似于共同投资基金、综合商社这样的内部金融组织之后，就演化为现代的企业集团。第二次世界大战后，新技术革命的发展和国际市场竞争的加剧，促使企业集团迅速发展。到1953年，康采恩在联邦德国煤炭、钢铁和金融部门的股份资本总额中所占比重分别为75%、77%和65%。日本也是康采恩

15、发展比较迅速的国家，第二次世界大战前已有20多个康采恩，第二次世界大战后通过产业结构调整，确立了重化工业的中心地位，并以金融资本为核心，重新组建了六大企业集团。如芙蓉集团有30家成员企业，每个企业属下又有许多子公司、关联公司，经营范围涉及银行、纺织、食品、钢铁、建筑、铁路等。由于各个国家和地区的社会经济背景不同，它们的企业集团的组织形式也有一些差别。下面分国别和地区做一简要的介绍和比较。（一）日本的企业集团日本的企业集团基本有两种类型，一类是传统的六大企业集团；如前所述，以环形持股的资金纽带为其最主要的特征，称为环形持股式企业集团；另一类是新型的独立的企业集团，以松下、丰田、日产、新日铁、索尼

16、、东芝等为代表，称为放射持股式企业集团。这类企业集团有如下一些特点：（1）它们以一个大型企业为核心，这个核心企业既是生产经营性公司，又是对下属企业控股的控股公司；（2）在集团内部基本成员之间以相互持股为纽带，但都是射线式持股，而非环形持股，核心企业对子公司实行垂直控制，所以又可以叫做锥形企业集团；（3）企业集团由核心企业的董事会统一领导，不设类似于经理会那样的领导机构；（4）集团内设有统一的销售机构和科研机构，甚至还有金融机构，基本上是在一业为主的条件下实行多种经营；（5）核心企业对松散层的协作企业也非常重视，把它们按地区和工种分别组织起来，成立受集团领导的协会，对它们进行指导和扶持。（二）美

17、国财团型企业集团美国的企业集团基本上是在富足的家族财团的基础上发展起来的，但随着时间的推移，已出现了一些新的特点：（1）集团的资本主要来自家族财团和一些金融机构，它们通过控股公司，对财团所属企业进行垂直控制。美国的财团在建立之初，几乎全是家族控制，但随着历史的发展与财团家族的繁衍扩大，财富日益分散，家族对财团的控制逐步削弱，而一些商业银行、投资基金等金融机构对财团的控制则有不断加强的趋势。（2）财团所属企业以一业为主，并逐步向多元化经营发展。（3）美国的财团不像日本企业集团那样界限分明，大财团之间资本相互渗透的情况日益发展。据70年代的统计，美国100家最大的企业中，有1/3以上是由两个以上的

18、财团控制的。（4）财团所属企业也存在相互持股的情况，但都是射线式持股，而且持股不限于财团成员企业。（5）美国的银行设有资产信托部，代管富豪和各种基金会的资产。根据信托法的规定，银行可以决定受托资产的投资方向，这使得商业银行能够控制工商企业的股权；而商业银行又是属于财团的，这就使财团的组织进一步呈现界限不清的状态。（6）由于上述原因，财团除核心企业外，其紧密层、半紧密层也处于错综复杂的状况，不像日本企业集团那样有界限清晰的组织结构。（三）德国康采恩的特点德国的康采恩与美国的财团有相似之处，即都是以一个大企业为核心，通过控股、持股而控制一批子公司、关联公司。但德国的康采恩也有自己的一些特点：（1）

19、按照德国的康采恩法，控股公司要对子公司控股3/4以上，并可以对子公司直接下达指令，同时对其指令要承担相应的经营责任。（2）康采恩内部实行垂直控制，核心企业通过监事会、董事会向集团成员派遣监事、董事，控制整个集团。德国的监事会与其他国家不同，它由股东会选举和企业职工推选产生，负责任命董事和进行重大决策，是比其他国家董事会权力更大的特殊机构。（3）大部分的康采恩主要在一个特定的行业内经营，而很少跨行业经营。如法本康采恩主要经营化学工业，蒂森康采恩主要经营钢铁，西门子康采恩主要经营电子电器等。（4）德国特大城市银行对工商业康采恩有很大影响，它们实际上是金融康采恩。德国的股票是无记名的，股东把股票寄存

20、在银行里，银行就拥有了寄存股票的投票权，这是银行对工商企业加强控制的一个重要因素。（四）意大利国家参与制企业集团的特点所谓国家参与制企业集团，是指国家以其直接控制的控股公司对其他企业进行直接或间接控股，从而形成了以国有经济为主体的企业集团，主要有伊里集团、埃尼集团和埃菲姆集团三家。意大利国家参与制企业集团的主要特征是：（1）以单纯性控股公司为核心。每一个国家参与制企业集团都有一个国家直接控制的控股公司，如伊里集团的伊里公司、埃尼集团的埃尼公司，都处于集团金字，塔的顶端。它们都是国家独资的纯粹型控股公司，主要进行国有资产的管理和产权经营，不从事直接的生产经营活动。（2）有多个层次。国家参与制企业

21、集团除了一级控股公司外，还有众多的次级控股公司和直接生产经营企业。凡纳入企业集团的企业，其股份至少有51%以上归本集团有关公司直接占有。（3）垂直控制。这与欧美其他国家相似，但不同之处在于控股的是国家，而不是私人。（4）三权分立。集团内部实行决策权、监督权、执行权分立。控股公司实际上是集团的领导机构，设董事会、执行委员会（董事会的常设机构）、审计委员会和总经理。（5）投资决策权集中。集团的重大投资的决策权集中在政府，如购买或创办新企业、出售已有的企业，都要通过政府批准。一般的投资决策权在控股公司。（6）股份制与非股份制相结合。一级控股公司不是股份制企业，而是国家独资公司，集团中其他企业则全部是

22、股份公司，这样有利于吸收大量私人资本。（7）多样化与专业化相结合。每一个国家参与制企业集团都是多元化经营的集团，涉及多个领域，而每个集团中的次级控股公司则都有一定的专项分工。可以说，意大利的国家参与制的构想和实践，对于我国国有经济改革具有重大的参考价值。（五）香港企业集团的特点在香港，工业、贸易、金融、运输、通信、房地产、航空等重要的经济部门，几乎全被企业集团所垄断和控制。从我们掌握的文献看，香港的企业集团有以下一些特点：（1）从资金来源看，企业集团可分为中资、港资和外资三大类。外资集团主要来自英国，它们形成较早，实力雄厚，如香港上海汇丰银行。港资和中资集团形成较晚，分别在70年代和80年代，

23、实力也较弱。（2）在香港多称集团公司，而很少称企业集团，但其组织结构与我们所说的企业集团相似。从产权关系看，具有股份制和纵向持股的特点，与欧美国家类似。（3）从经营范围看，具有多元化经营和国际化经营的特点。（4）从融资的情况看，具有产业资本与金融资本相结合的特点，集团公司的一个显著特征是负债经营，资产负债率较，高。（5）从集团公司与子公司的关系看，双方之间主要是股东与企业的关系，尽管在对外经营上集团公司和子公司被视为一个整体，但它们都是法人实体，子公司的独立自主权较大。总之，各国、各地区由于社会经济背景和发展状况不同，它们的企业集团的组建形式也有很大不同，而且在短期内尚难统一。这也是理论界目前

24、产生各种分歧意见的现实基础。我国在发展企业集团的过程中，应从实际出发，既不能照搬某种模式，也要充分比较各种模式的利弊。企业集团的概念与特征企业集团是由若干个企业按照一定的目的和一定的形式组合而成的企业群体。企业集团是市场经济和社会化大生产高度发展的产物，它可以获得规模经济效益，更好地参与国内外的市场竞争。企业集团的概念最先出现于20世纪50年代的日本，并很快向世界范围传播。但理论界对企业集团的界定并不统一，大致有广义、狭义和中等含义三种说法。日本经济学家山田一郎在企业集团经营论一书中指出：“所谓企业集团，是以各成员企业在技术或其他经营方面相互补充为目的的，以成员的自主权为前提，在平等互利原则下

25、结成长久的经营联合体，是一种经营合作体制。”这可以说是一种广义的企业集团的定义，它几乎涵盖了国际上各种形式的垄断组织。狭义的企业集团概念的界定范围则要狭窄得多。现代日本经济事典的表述是：“企业集团不是企业的简单聚合，而是特殊形式的大企业结合形态。”它的六个标志是：（1）相互持股，即集团成员之间呈相互环形持股状态；（2）组成经理会，即由集团成员企业的经理组成经理会，类似股东大会的性质；（3）由集团成员出资建立联合投资公司，使集团成员之间建立同心同德的关系；（4）大城市银行成员是企业集团的中心，它们联合其他金融机构，对集团成员进行系列贷款；（5）综合商社作为集团的交易媒介，并对集团成员发放商社贷款

26、等；（6）配套的行业组成，集团的组成以重化工业行业为中心，成员分布于各产业领域。在日本，大体符合以上标志的，目前只有三菱、三井、住友、芙蓉、第一劝业银行、三和银行等六个企业集团，而新日铁、松下、索尼、丰田等大公司都被排除在外。我国是从80年代开始使用企业集团的概念的。1987年12月，原国家体改委、原国家经委颁布的关于组建和发展企业集团的几点意见提出：企业集团是为适应社会主义有计划商品经济和社会化大生产的客观需要而出现的一种具有多层次组织结构的经济组织。它的核心是自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税、能够承担经济责任、具有法人资格的经济实体。按照我国一些经济学家的解释，企业集团是企业之间横向

27、经济联合的产物，是由独立企业组成的经济联合体，包括紧密层、半紧密层和松散层等多个层次。这可以算是居于广义与狭义之间的中等含义的概念，我们也基本上从这种定义出发进行研究。基于这种界定，我们认为，企业集团应具有以下特征：（1）企业集团不是一般的大企业，也不是独立法人，而是包括大企业在内的企业联合体。集团内各成员都是独立的法人实体，相互之间是平等的法人关系。（2）企业集团的核心必须是一个或几个具有较强实力的经济实体，而不能是行政机构或社会团体，否则，企业集团将失去经济组织的性质。（3）企业集团是一种特殊的经济联合体，突出表现在资产的联合上，如控股、持股和相互参股关系，并有一个对其他成员有控制和影响能

28、力的核心。仅仅以经济契约或生产经营合作伙伴关系为基础的集团，不应算作典型的企业集团。（4）在一些企业集团内部一般要设立共同投资基金或综合商社等金融组织，承担对成员企业的贷款，以增强集团的凝聚力。（5）企业298集团与集团公司也不能混同，前者是指企业集团的整体；后者是指企业集团的核心，它是实力雄厚的独立的大公司，是独立的法人实体。控股公司的含义及类型（一）控股公司的含义控股公司是指持有另一个或几个公司一定数量的股份，从而对其他公司进行控制的公司。控股公司通常也称为母公司，被控股公司称为子公司，这说明，二者是控制与被控制的关系。但严格地说，控股公司与母公司的含义也有所差别，一般将积极参与被控股公司

29、业务活动的混合型控股公司叫做母公司；而一些对被控股公司的具体业务干预不多的单纯型控股公司，习惯上不能叫做母公司。但这种差别只是习惯用语上的差别，并无严格的法律规定，所以，将所有的控股公司都叫做母公司也未尝不可。从理论上说，控股公司要达到对其他公司的完全控制，必须持有被控股公司的绝对多数份额的股份，例如在51%以上；严格地说，应在2/3或3/4以上，这样才能保证控股公司（母公司）在被控股公司（子公司）的股东大会表决时处于绝对支配地位，保证符合母公司意愿的提案（包括一般决议和特别决议）都能顺利通过。但由于股权分散化、社会化的发展，实际上控股公司对子公司的持股份额不必这样高，一般持股比例达到30%4

30、0%，甚至更低，就可以达到控股的目的。目前，世界各国对控股公司的规定不尽相同。例如，美国1985年的公共，事业控股法规定，任何公司已发行的有表决权的股票中，如果有10%或更多的数量为另一公司所掌握时，该公司即为另一公司的子公司，另一公司即为该公司的母公司。这是因为，美国的公司以股权的高度分散化为特征，因而控股权的份额就很低。法国1985年的股份有限公司法规定，如果一公司掌握另一公司一半以上的股本，则后者是前者的子公司；前者是后者的母公司。英国1948年公司法第154条对控股公司和子公司的关系所作出的规定主要是：（1）A公司是B公司的在册股东，并实际控制B公司的董事会；（2）A公司拥有B公司一半

31、以上的股本；（3）B公司是A公司的孙女公司，（即子公司的子公司）。凡符合其中任何一种情况的，则A公司是B公司的控股公司。意大利的公司法对控股公司的描述与英国相仿，凡是某一公司可以对另一公司的股东会进行控制，或对其业务活动有决定性影响，或持有多数的股份，则可成为控股公司。可见，对控股公司的规定是比较复杂的，除了持有一定份额股份的规定比较明确外，至于什么叫做“控制董事会”、“控制股东会”，或“对业务有决定影响”，就比较难以界定了。（二）控股公司的类型控股公司的类型，一般可分为纯粹的控股公司和混合的控股公司。纯粹的控股公司是单纯为了控制其他公司的经营和管理，本身不再从事其他业务活动的公司；混合的控股

32、公司则除了控制其他公司的运作外，本身还要经营其他业务。在现实生活中，绝大多数控股公司属于混合的控股公司，纯粹的控股公司很少。控股公司在20世纪初开始出现于美国，随后在其他资本主义国家也得到广泛的发展。控股公司可以通过组建新的子公司实现控股，也可以通过购买其他公司的股份实现控股。控股公司还可以实现多级的控股，如一个“母公司”控制若干个“子公司”，而每个“子公司”又控制多个的“孙公司”，“孙公司”：又控制“孙孙公司”，等等。由此可见，控股公司实际上也就是前面所说的企业集团中的集团公司，被控股的子公司、孙公司都属于集团的紧密层。建立控股公司的作用是：（1）用控股公司的办法控制其他公司，比用合并、兼并

33、或收购其他公司的办法更简便、更节省资金。（2）控股公司可以利用自己的声誉提高子公司的资本效率，增加本公司市场占有率，同时母公司又不必对子公司的债务承担更多的责任。（3）某些国家不允许国外企业建立独资公司，采取控，股公司的形式就可以避开这种限制，甚至可以享受到一些优惠政策。但也应看到控股公司制度存在的一些缺陷。例如，由于控股关系比较复杂，会影响资本的经营效率；维持各个独立“子公司”所缴纳的税款，要比联合成一个公司缴的多；可能遇到法律上的种种限制，如各国的公司法都有对母子公司关联交易的限制条款。控股公司的生产运营与资本运营随着控股公司的出现，也就发生了生产运营与资本运营的新的分工。生产运营是指传统

34、的生产经营活动，其直接的产品就是企业向社会提供的商品和劳务。其基本特征是：（1）生产经营的基础是物化资本，其中生产产品的工艺技术装备具有重要意义；（2）现有的物化资本在运营中一般是非交换对象；（3）生产经营的核心问题是根据市场需求及其变化趋势决定生产什么、生产多少以及如何生产；（4）投资活动主要围绕强化物化资本和产品开发进行，如从量和质的提高出发进行固定资产的更新、改造、新建等；（5）生产经营的收益主要来自向市场提供产品和劳务所取得的利润，并以此实现原有资本的保值、增值；（6）资本循环，一般要依次经过购买、生产、销售三个阶段，顺序地采取货币资本、生产资本和商品资本三种职能状态。资本运营作为崭新

35、的经济学概念，90年代才在中国被提出。对于资本运营概念的界定，目前在经济理论界观点不一。有人认为，资本运营是按照资本一般，规律来经营并优化配置企业全部资本和生产要素的经济活动；有人认为，资本运营是高层次的、以资本的虚拟形式为对象的资本经营活动，即资本的运作。我们同意后一种看法。因为，在我国的经济改革实践中，资本运营是作为与生产经营相对应的概念提出并加以利用的。因此，我们通常所说的资本运营，是一个狭义的概念；主要指可以独立于生产经营而存在的，以价值化、证券化了的资本或可以按价值化、证券化操作的物化资本为基础，通过优化配置达到资本价值增值的经济行为及经营活动。所谓资本运营，是指把企业所拥有的各种类

36、型的存量资本变为可增值的资本，通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营，以最大限度地实现增值。这实际上是控股公司发展到一定规模和阶段时必定要采取的战略选择。现代大型的控股公司必须充分利用资本市场，改变资本结构，吸纳外部资源，剥离不良资产，进行组织和制度创新，从而延长企业的生命周期，达到低成本、高效益的目的。可以说，现代市场经济意义上的资本运营是以利润最大化和资本增值为目的，以价值管理为特征，通过生产要素的优化配置和产业结构的动态调整，对企业的全部资产（包括流动资产、固定资产和无形资产等）进行综合、有效经营的一种经营方式。资本运营与生产经营有所不同。它能跳过产品这一中介，以资本直接运

37、作的方式实现资本增值，或是以资本的直接运作为先导，通过物化资本的优化组合提高其运行效率。资本运营有以下特点：1、资本运营的主要对象不是产品本身，而是价值化、证券化了的物化资本，或者说是可以按价值化、证券化操作的物化资本。资本运营虽然极为关心资产的具体形态及配置，但更为关心资本的收益和市场价值，以及相应的财产权利。2、资本运营的核心问题是如何通过优化配置提高资产的运营效率，以确保资本不断增值。因此，其运营方式主要采取两种形式：一是转让权的运作，二是收益权和控制权的运作。3、资本运营的收益主要来自于生产要素优化组合后生产效率提高所带来的经济收益增量，或生产效率提高后资本值的增加。从根本上讲，资本运

38、营收益是产业利润的一部分，一般表现为较高的投资收益与较低的投资收益之间的差额。4、资本运营一般要求企业全部财产资本化，并以获得较高的资本收益率为目的进行运作，因此，资本运营中的资本循环与生产经营中的资本循环不同。例如：它可以表现为货币资本和虚拟资本两种形态，有时也可以表现为生产资本、货币资本、虚拟资本三种形态。尽管资本运营有其明确的内涵边界和不同于生产经营的若干特点，但是，资本运营仍然属于企业经营的范畴，因此，资本运营与生产运营有着不可分割的联系。否则，资本运营将成为空中楼阁，有可能促成一种“泡沫经济”。我国企业集团规范发展的对策研究通过我国与西方国家的企业集团的比较可以看出，由于我国企业集团

39、刚刚组建，又受到传统体制的制约，因而存在着结构松散、稳定性差、规模小等问题。为了使我国的企业集团能够顺利地发展，并对国有经济的整体改革起到积极的推动作用，应当认真解决以下问题：1、要加快国有企业的公司制改革，这是理顺国有经济产权关系和建立企业集团产权联结纽带的先决条件。从西方国家企业集团的发展经验看，无论是日本的环形持股的六大集团、美国垂直持股的家族财团，还是德国的康采恩，无一例外都是以股份制经济为基础的。可以说，股份制是企业集团的现实基础，企业集团是股份制发展的必然趋势。而我国目前国有企业的股份制改革还在试验过程之中，有许多难题（如国家股上市、国有股权代表选派、国家股收益与配股出资等）都没有

40、解决，股份制改革的试点范围也很小。在这种情况下组建企业集团，出现上述问题也就不足为奇了。当前，企业集团的试点要坚决地搞下去，但更重要的是，要坚定不移地加快股份制改革，下决心大刀阔斧地解决政资不分、政企不分的问题。如果试图绕过国有企业公司制改革这一棘手的难题组建企业集团，必定是徒劳的。同时，也应当利用创建企业集团的机会，重塑国有资产的管理体制，理顺和明晰国有经济的产权关系。2、要加快企业集团的法规建设，使企业集团的组建和管理有法可依、规范发展。按照发达国家有关企业集团的规定，企业集团应是由多个法人组成的多元结构，其主要成员应当是企业法人，少数科研单位、大专院校等事业单位也可以成为其成员，但政府机

41、关不应成为集团成员。企业集团应当有实力较强的核心企业，有能够影响整个集团的紧密层，还应当有外围的半紧密层和松散层。核心企业与紧密层应以股权联结为纽带，这涉及控股、参股与环形持股等产权关系，需要通过法律条文确定下来。例如，一般的控股关系是指集团公司（母公司）对被，控股企业（子公司）持股比例超过51%；母公司对子公司应拥有控制权，包括经营决策权、人事任免权等；集团内部可以实行多层的控股关系，国际上的一些大公司已形成了六七级的分层控股关系；持股比例达不到51%的不应成为控股关系，集团公司只能以大股东的身份参与被投资企业的经营决策活动。3、要加强政府对企业集团的宏观管理和调控，协调企业集团发展过程中可

42、能出现的各种矛盾和问题。从发达国家企业集团的发展看，在促进经济发展的同时，也出现了一些新的问题。比如，日本环形持股的企业集团加强了经理阶层对集团的控制而削弱了股东的权益，美国财团实力的减弱和股权的日益分散化导致了“经理革命”，而且企业集团的发展还必然形成对市场的垄断，等等。我国正处于制度转轨时期，企业集团的组建可能导致更多矛盾的产生，更需要加强政府对企业集团的宏观控制。这就要求各级政府部门充分认识组建企业集团的目的、意义、原则和条件，增强自觉性，避免盲目性，切忌“一哄而上”。对于已经组建多年而且基础较好的企业集团，可以通过优惠政策予以重点扶持，如允许其成立财务公司，赋予其必要的外经外贸权和外事

43、审批权，通过政府对核心企业的授权经营实现对紧密层的控股，鼓励国有企业实现跨地区、跨部门的横向联合等。此外，各级政府还要加强对企业集团的管理和监督，使企业集团的发展符合社会经济发展战略和产业政策，处理好创造规模经济与防止市场垄断之间的关系等。总之，政府部门一定要统筹规划，去弊存利，促进我国企业集团健康有序的发展。4、通过兼并、合并、授权持股和贷款等方式，增强重点发展的企业集团的实力，使之成为具有国际影响的大型企业集团或集团公司。与发达国家相比，我国的企业集团总体上规模太小，有的实际上只能算是人家的一个小小的分厂。例如，美国通用汽车公司和北京轻型汽车公司都叫“企业”，但二者根本无法相提并论。如按9

44、0年代初人民币与美元1：5.77的汇率计算，美国通用汽车公司的销售额、资产额分别为10688亿元、15056亿元，而北京轻型汽车公司分别只有9亿元和7亿元，两者相差1000倍以上。又如，1993年，我国500家最大国有企业销售总额为10233亿元，与通用汽车公司一家不相上下。我国最大的17家汽车公司的销售总额只有119亿元，仅相当于德国大众汽车公司的40%。过去我们常说，社会主义的优越性在于可以集中人力、物力做大事情，但实际上，由于“条块分割”，使这一优越性没有发挥出来，众多的分散的中小企业反而成了国有经济的特征。所以，扩大生产规模、增强国有企业的国际竞争力，也是组建企业集团的目的之一。扩大国

45、有企业规模的途径有多种，如兼并、合并、联营等，但这里想强调的是授权经营（严格地说，应称为授权持股）。国有资产授权经营是于1990年1月第一次全国国有资产管理会议上提出来的，选定二汽集团等4家公司进行试点。主要做法是将紧密层企业的国有资产授权给核心企业进行经营，并且赋予股权代表资格，建立起母子公司关系，强化资产联结纽带。这种做法在国务院国发199171号文件关于选择一批大型企业集团进行试点的请示中得以进一步明确。但是，从几年的实践情况看，地方、部门分割的格局并未根除。比如；二汽集团的核心企业东风汽车集团公司，应对其紧密层的云南、柳州、新疆三个汽车厂实现控股关系。但在实际运作中，这几家企业的财务隶

46、属关系在财政部计划单列，只是由二汽集团实行承包经营，所以这并不是真正的控股关系。而如果让二汽集团出资去购买三家汽车厂的股份，又是难以做到的，因为二汽集团无法筹集这么多的资金。而且，它们都是国有企业，资产都是国家的，从道理上说，国家也没有必要自己出资去购买自己的股份。可是，不采取产权交易的办法，又会损害三家企业所在地的地方政府的利益。总之，应将授权经营改为授权持股，以强化集团内部的产权纽带。但这又涉及如何协调集团与地方政府利益关系的棘手问题，还有待中央政府制定统一的政策予以解决。我国企业集团的发展及其主要形式与“条块分割”的传统体制相适应，“大而全”、“小而全”已成为我国企业组织结构的主要特征。

47、为改变这种状况，国务院于1986年3月做出了关于横向经济联合若干问题的规定，确定了横向经济联合的原则和目标，提倡以大中型国有企业为骨干，以优质名牌产品为龙头进行联合。企业之间的联合要在自愿的基础上，不受部门、行业、所有制的限制，可采取紧密型、半紧密型和松散型等多种形式。此后，各种经济联合体在全国陆续出现。经过一段企业横向经济联合的实践，人们认识到，横向经济联合是提高经济效益的有效途径。1987年12月，国家体改委和原国家经委联合颁发了关于组建和发展企业集团的几点意见，对企业集团的概念做出了明确规定，提出了企业集团的组建原则、内外部条件及内部管理方法。一时间，在全国掀起了“集团热”，但绝大多数集

48、团都是仓促上马，存在着“十个集团九个空”的问题。1989年底，国家体改委在深圳召开了企业集团组建和管理座谈会，草拟了企业集团组织与管理暂行办法和集团公司审批登记暂行办法等文件，从而使企业集团有了较为规范的发展。在前一段企业集团大发展的基础上，为了使我国的企业集团能够按照国际惯例更加成熟地发展，我国从1991年起加强了对企业集团的宏观导向和管理。原国家计委和国务院生产办公室提出了关于促进企业集团发展的意见，并挑选55家大型企业集团在计划单列的基础上进行试点，在计划、财政、金融、外贸等方面辅以优惠政策支持。这些政策包括：试点企业集团在国家或省级计划中实行单列；核心企业对紧密层成员实行“六统一”；对

49、试点企业集团进行国有资产）授权经营改革试点；允许试点企业集团逐步建立财务公司；逐步赋予试点企业集团自营进出口权及相应的外事审批权。这些宏观政策的出台与实施，促进了我国企业集团的改造和发展。目前，我国的企业集团按照内部构成特点划分，可以分为以下三类：1、纵向型企业集团。这类企业集团以开发和生产某种主导产品为中心，把原材料供应、科研、技术开发、产品制造、销售等企业结合在一起，形成企业集团。如1988年成立的广州万宝集团，其主体是原广州三轻系统的万宝电器工业公司等国有企业，联合其他相关电子企业及科研机关、高校、金融、商业等43个单位共同组建而成，集团以生产万宝家用电器为主，提高了整体的生产能力和经济

50、效益。2、横向型企业集团。这些企业集团由一批生产同类产品的企业和金融机构等横向联合而构成。如常州金狮集团（以生产自行车为主业）、上海广播电视集团（以生产电视机等电子产品为主业）、北方有色金属联营公司（简称黄金集团）等。其中以黄金集团规模最大，它有28家成员，跨越吉林、辽宁、江苏、浙江、河南、四川、陕西、内蒙古等8个省、自治区，以沈阳冶炼厂为依托，联合有色矿山、冶炼、加工及延伸产品的企业，形成中国北方铜、铝、锌、铅、镁、黄金、白银等综合开发中心和生产经营基地。同时，黄金集团还与金融机构联合，在集团内成立了自己的金融机构。3、混合型企业集团。这类企业集团是以纵向联合为主的多层次的企业集团，东风汽车

51、工业联合公司即“二汽”就属于这种集团。二汽集团成立于1981年4月，经过十多年的发展，现已遍及28个省、市、自治区，跨越14个产业部门，各种联合形式的成员企业达297家。其中，与“二汽”实行资产一体化的有原航空工业部3015厂和杭州汽车厂；与“二汽”实现紧密联合、在国家计划单列的有云南汽车厂、柳州汽车厂、新疆汽车厂、南京东风专用汽车制造厂和汉阳特种汽车制造厂；合资和半紧密联合企业有30家；松散联合企业有251家，初步走出了一条以大型企业为依托、企业之间纵横联合、优化企业组织结构和推动专业化生产的集约经营之路。“二汽”目前是我国汽车行业中最大的，也是各方面发育比较完备的、试验比较成功的企业集团。

52、有限责任公司的设立条件和公司章程（一）有限责任公司的设立条件按我国原公司法规定，有限责任公司设立应采取发起方式，但国有独资公司可由国家单独出资设立。新公司法实际上仍然坚持这一原则，但在设立条件方面有了许多的更为宽泛的规定。新公司法第23条对有限责任公司的设立条件的规定主要有：厂股东符合法定人数，即由50个以下的股东出资设立。一般为250人，包括自然人与法人。国有独资公司可由国家单独出资设立，一大公司也可由一个自然人设立，但对它们公司都有特殊的规定。（2）股东出资额达到法定最低限额，有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3万元，其中一人公司最低限额为人民币10万元。（3）股东共同制定公司章程，共

53、同签字、盖章。（4）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构。（5）有公司住所，固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。在我国新公司法中增加了“一人公司”，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司，其最低注册资本为10万元。公司章程就由投资的个人自己制定。应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明。由于是一人公司，不设股东会，不过可设监事会。为了更好地保护交易相对人的利益，降低交易风险，防范一人公司可能出现的问题，新公司法对一人有限责任公司做了特别的限制性规定，即一个自然人只能投资设立1个一人有限责任公司；股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额；公司

54、应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计；股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任等。（二）有限责任公司的公司章程公司章程是股份公司最基本的文件，是公司运作的最根本的行为规范。公司的全体股东和经营管理者，都应遵守公司章程。同时，公司章程必须符合公司法和有关的法规，如果公司章程中有违背法律、法规的条例，股东可以提出意见并要求按程序进行修改。有限责任公司的公司章程要由全体股东共同制定，并经所有股东签名、盖章方能生效。这与股份有限公司不同，股份有限公司是由发起人起草，由股东大会表决通过。有限责任公司的公司章程应当载明下列事项（公司法25条）：（1）

55、公司的名称和住所；（2）公司经营范围；（3）公司注册资本；（4）股东的姓名或者名称；（5）股东的出资方式、出资额和出资时间；（6）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；（7）公司的法定代表人；（8）股东会会议认为需要规定的其他事项。股东应当在公司章程上签名、盖章。国有独资公司的设立国有独资公司，是由国家单独投资，按照公司组织形式依法设立的企业法人。我国新公司法第65条规定：它“是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。”国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，应当采取国有独资公司的形式。按此定义，国有独资公司应有

56、以下特征：（1）从所有权性质看，公司由国家单独投资设立，所以它是国家独资公司，是纯粹的国有企业；（2）从股权结构看，其股权结构相当于“一人公司”，类似于独资企业，这同其他公众公司的产权结构不同。国有独资公司的设立是有特殊规定的，不是任何国有企业都可以改建为国有独资公司的。在我国股份制改造的过程中，曾有些国有企业一夜之间就改为国家，独资公司，而实际上管理体制没有任何改变，结果成为典型的“翻牌公司”。按公司法规定，“国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，应当采取国有独资公司的形式。”这就把国有独资公司的审批权集中到了国务院，制止了“翻牌公司”的出现。同时，按公司法规定改建为国有独资

57、公司的国有企业，应当严格按照公司法的规定运作，转换经营机制，实行两权分离，提高经济效益。国有独资公司的公司章程由国家授权投资的机构或者国家授权的部门依照公司法制定，或者由董事会制定，报国家授权投资的机构或者国家授权的部门批准。国有独资公司不设股东会，由国家授权的机构或者授权部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项。但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券，必须由国家授权投资的机构和国家授权的部门决定。股份有限公司的设立程序（一）发起设立程序股份有限公司的设立程序，因各国的法律制度和各个公司采取的设立方式不同而有所不同。在公司设立的法律制度上，在采取核准制的国家，公司

58、设立必须经过国家行政专管机关的核准程序；在采取准则制的国家，公司设立就不必经过行政机关的审核。在公司设立方式上，采取发起方式比较简单，采取募集方式则比较复杂。我国实行的是核准制。按我国公司法的规定，股份有限公司如采取发起设立方式，其程序主要包括：（1）申报批准。公司法第77条规定，股份有限公司的设立，必须经国务院授权的部门或者省级人民政府批准。（2）制定公司章程。公司法第73条规定，发起人应当制定公司章程。（3）认购股份和缴纳股款。公司法第82条规定，采取发起方式设立的公司，发起人以书面认定公司章程规定的股份后，应即缴纳股款；以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权抵作股款的，应当依法办理其

59、财产权的转移手续。（4）选举董事会和监事会。在发起人交付全部股款后，应当选举董事会和监事会。出资者按照出资比例行使表决权。（5）设立登记。董事会成立后，由董事会向公司登记机关报送设立公司的批准文件、公司章程、验资证明等文件，申报设立登记。（二）募集设立程序股份有限公司采取募集设立方式时；其程序与发起方式基本相同，所不同的是还要经过向社会公开招募股份及与之相关的一些步骤。具体的程序包括：募股申请与审批，公开招募与认购股份，缴纳股款，等等。这些内容将在“股份的发行”部分加以详细介绍。（三）国有企业改建股份公司的程序股份有限公司的设立，既可以是各投资主体投资新设，也可以通过对原企业（包括国有企业、集

60、体企业和个人独资企业）进行股份制改造而建立。按照新公司法第9条规定：“有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。”国有企业改建股份有限公司在履行上述程序后，即可按照设立股份有限公司的其他一般规定，采取发起方式或者募集方式进行公司设立。股份有限公司的发起人和公司章程（一）股份有限公司的发起人股份有限公司设立时的发起人，其主要职责是起草公司章程，完成申请设立手续，认缴一定的股份，对公司承担