国民经济评价实例

1、国民经济评价实例一、项目背景1项目名称：LH高速公路建设项目2线路及设计标准拟建项目LH为国道主干线BM高速公路HN省内的一段，与YL高速公路相接，起于LX高速与TS高速交界的LD互通，终于KZQ镇，与TS高速（K41+370）相交。该项目作为区域南北主通道的加密线和区域经济干线，将HN省内多条高速公路有机联系起来，进一步完善和均衡HN省“五纵七横”高速公路网，对于改善区域路网结构，加快HN省基础设施建设具有重要的意义。本项目路线全长56.217km，釆用设计速度100km/h的四车道高速公路标准，路基宽度26m。主要分部分项工程有土石方884.3万m3,特大桥、大桥8520m/28座，中小桥

2、280m/5座,隧道4108m/5座，涵洞214道。3编制依据本项目的经济评价系以国家发改委、建设部20061325号文颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）、交通运输部建标2010106号文件颁发的公路建设项目经济评价方法与参数和交通运输部交规划发2010178号文件“关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知”为依据，评价模型参考公路投资优化和改善可行性研究即StudyofPrioritizationofHighwayInvestmentsandImprovingFeasibilityStudyMethodologiesPilotStudyReport确定。4计算期项目计划201

3、0年初开工，2012年底建成通车，建设年限为3年。国民经济经济评价运营期取20年。国民经济评价计算期为23年，评价计算基准年为2010年，评价计算末年为2032年。5远景交通量预测值本项目采用“四阶段”法预测远景交通量，预测结论见下表4-4所示。四阶段法的具体说明及运营案例详见第五章第三节和第五节。表4-4LX高速公路远景交通量预测值单位：标准小客车台路段2013201520202025202720302032娄底互通至长冲互通(8km)趋势10167123371915828280319163589038852诱增1001108114081536130214641247合计1116813418

4、2056629816332183735440099长冲互通至双峰互通(14.083km)趋势11090135232092131040346663938242148诱增1032111415381685188216071353合计12123146372245932726365484098943501续表4-4路段2013201520202025202720302032双峰互通至锁石互通(11.180km)趋势9981121651889327742308583506837497诱增929100213891506167614311204合计1091013168202812924832533364993

5、8701增长率()-9.869.027.605.473.912.97锁石互通至曲兰互通(15.697km)趋势9954121221865927398304063423536624诱增92799913711488165113971176合计10881131212003128886320573563137799增长率()-9.818837.605.353.593.00曲兰互通至库宗桥互通(15.257km)趋势10298125721922428244313503535637790诱增959103614131534170214431213合计11257136082063729778330533679

6、939003增长率()-9.958.697.615.353.642.95全线平均(共64.217km)交通量11284136142081830119335063744939779增长率()-9.848.877.675.473.783.06二、经济费用计算1.建设期经济费用计算建设投资估算为39.77亿元，经济费用为34.27亿元，具体调整方法如下所述：人工费计算人工的估算价格为16.78元/工日。由于本项目经过的地区是中部不发达地区，当地劳动力有富余，临时工影子价格比估算价格要低，但考虑到该项目有技术相对较为复杂的隧道要消耗一些技术劳力，而技术劳力的影子价格比估算价格要高，因此，根据项目所在地

7、区综合情况，影子人工换算系数取0.7o主要材料的影子价格和费用本项目以影子价格为标准进行调整的材料主要指工程中数目占有比重大而且价格明显不合理的投入物和产出物，主要材料有原木、锯材、钢材、水泥、砂石料及沥青等。据本章第四节，钢材、木材、沥青等为可外贸货物，影子价格按公式(4-3)计算。挂牌汇率为l美元兑换6.8325元人民币计算，影子汇率换算系数取1.08。水泥为具有市场价格但非贸易货物按公式(4-5)计算。其它材料费一般按具有市场价格的非外贸货物的影子价格来计算，其投资估算原则上不变，即影子价格换算系数为1。按此参数取值计算出各主要材料的影子价格见表4-5。土地土地的影子价格等于土地的机会成

8、本加上土地转变用途所导致的新增资源消耗。土地征收补偿费中土地及青苗补偿费29152.8901万元，按机会成本计算方法调整计算；安置补助费3130.1481万元用影子价格换算系数1.1进行调整。计算得土地影子价格为每亩7.23万元。其它费用的调整本项目其它费用的调整指扣除公路建设费用中的税金、建设期贷款利息等非实质性投入投资。建设费用调整结果见表4-5。表4-5建设费用调整表费用名称单位数量预算单价（元）投资估算（万元）影子价格或换算系数（元）经济费用（万元）人工工日1844345016.7830948.1090.721663.676原木m34266878.43374.738909.27387.

9、895锯材m3138451205.001668.3231315.761821.670钢材t480513934.3218904.8204093.8419671.311水泥t764650362.3427706.328348.8626675.580沥青t68683621.222487.0543708.332546.881砂、砂砾m3220100075.5016617.550（1.0）16617.550片石m377408845.003483.396（1.0）3483.396碎（砾）石m3278498365.0018102.390（1.0）18102.390块石m314083480.001126.672

10、（1.0）1126.672其他费用公路公里56.217123303.727（1.0）123303.727税金公路公里56.2178030.492（0）0第一部分合计公路公里56.217252753.58252753.58第二部分合计公路公里56.2173645.673645.67征地费亩72418410060896.817232652371.26国内贷款利息公路公里56.21728174.798（0）0国外贷款利息公路公里56.2170（0）0其他公路公里56.21721724.215（1.0）21724.215第三部分合计公路公里56.217110795.82374095.47预留费公路公里

11、56.21730511.825（1.0）30511.825工程投资合计（不含息）公路公里56.217369532.10342653.71工程投资合计（含息）公路公里56.217397706.90（0.86）342653.712资金筹措与分年度投资计划1）项目资本金92383.1万元，占项目总投资的比例为25%。2）余额277149万元申请国内银行贷款，占项目总投资的比例为75%。（3）本项目2010年初开工，2012年底建成，工期三年。第一年投入资金30%，第二年投入资金40%，第三年投入资金30%。资金年资金来源2010年2011年2012年合计。年度贷款831451108608314414

12、9资本金2771536953.12771592383.1基本建设费110860147813.1110859369532.10度安排见4-6。表4-6资金年度使用计划表单位：万元3运营期经济费用计算（1）运营期财务费用养护及交通管理费本项目全线设管理中心1处，服务区1处停车区1处，匝道收费站3处，养护工区2处。小修养护费用：本项目通车第一年的养护财务费用为5万元/公里，项目运营期内按年3%递增。隧道营运费用：运营期间，隧道运营费用主要考虑隧道管理、通风、照明等费用，根据测算，中隧道每年运营费用约为40万元/公里、长隧道每年运营费用约为80万元/公里，本项目隧道运营费用以此数据为基础进行测算，并按

13、每年3%递增。项目推荐方案隧道总长4108m,其中，中隧道3090m,短隧道1018m。管理费用：拟定本项目推荐方案管理及收费人员145名,通车第一年每人每年按3.5万元估算,项目运营期内按年3%递增。大中修费用项目运营第10年安排大修一次,大修费用按当年养护费用的13倍计,大修当年不计日常养护费。（2）运营期经济费用计算方法公路小修保养费用,大、中修工程费用及交通管理费用,根据国民经济评价的要求,按调整后的建设投资经济费用与财务费用之比,将公路养护费用及交通管理费用调整为经济费用,即影子价格换算系数取0.86（3）残值残值取公路建设经济费用的50%,以负值计入费用。调整后经济费用详见表4-7

14、。年份合计建设投资养护管理费大修费用残值2010102796.1102796.12011137061.5137061.52012102796.1102796.12013788.59678182014812.24698.532015836.61719.482016861.71741.072017887.56763.302018914.19786.202019941.61809.792020969.86834.082021998.96859.1020225429.95569.474100.2920231059.79911.4220241091.59938.7620251124.33966.9320

15、261158.06995.9320271192.811025.8120281228.591056.5920291265.451088.2820301303.411120.9320311342.511154.56表4-7国民经济评价费用支出汇总表单位：万元2032-169944.061189.20-171326.85三、国民经济效益计算1计算方法本项目采用相关线路法计算国民经济效益，具体计算公式与方法详见本章第五节。2主要计算参数（1）社会折现率取为8%。（2）汽车运输成本本项目汽车运输成本计算方法参照本章第四节，结合实地调查及项目所在省份同类型道路确定。（3）时间价值旅客旅行时间的节约所产生的

16、价值以每人平均创造国内生产总值的份额来计算（考虑旅客节约时间不能全部用于生产，所以取其1/2），根据预测，本项目所在地区2013年为9976元/人，2015年为10261元/人，2020年为13321元/人，2025年为14325元/人，2030年为16158元/人，2032年为17517元/人。在途货物占用流动资金的节约所产生的价值，以在途货物平均价格和资金利息率为基础进行计算，在途货物平均价格参考交通部公规院道路建设技术经济指标确定。预计2013年为4018元/吨，2015年为4521元/吨，2020年为5009元/吨，2025年为6311元/吨，2030年为6925元/吨，2032年为7

17、126元/吨。4）交通事故率差及损失费交通事故率差及损失费按表4-8计算。表4-8交通事故率及损失计算表公路等级事故率计算公式（次/亿车公里）高速公路-4O+0.0O5AADT一级公路37+0.003AADT二级公路133+0.007AADT三级公路140+0.03AADT直接损失费（万元/次）间接损失费（万元/次）1.21.618240.91.113.516.50.60.810.512.8040.610.512.8本项目运用相关线路法计算得项目各年份国民经济效益，见公式（4-8）-（4-15），汇总于表4-9。表4-9国民经济评价效益汇总表单位:万元年份降低运营旅客时间减少交通合计成本效益节

18、约效益事故效益201333972211215436237201440153255417742884201542536272720445466201646857304623550138201751603340227055276201856814380031260926201960288406935964716202063989435941368761202169130476647674372202274672521154980432202380647569863286978续表4-9年份降低运营旅客时间减少交通合计成本效益节约效益事故效益20248708962317289404820259180

19、3662583999267202698204716696610633720271050427751111311390620281123458385128312201320291201479070147813069420301275959731170213902920311374821062219611500652032145381113412259158982四、国民经济评价指标值国民经济评价指标值计算以基本报表“项目投资基金费用效益流量表”为基础，按公式(4-34)-(4-37)计算。本拟建项目LH高速公路国民经济评价指标计算结果见表4-10。表4-10项目投资基金费用效益流量表序号项目建设

20、期运营期123456789101112131415161费用流出：102796.11137061.;5102796.L788.59812.24836.61861.71887.56914.19941.61969.86998.965429.951059.791091.591124.331.1建设费用1139181518911139181.2运营管理费1436.45449.54463.03476.92491.23505.97521.14536.78552.88569.47586.55604.15622.271.3日常养护费241.73248.99256.45264.15272.07280.23288

21、.64297.30306.220324.87334.62344.651.4大中修费11100.291.5残值1.6其他费用2效益流入3623842884454675013855275609266471668761743728043286977940489926712.1降低运输成本339724015342536468575160356814602886398969130746728064787089918032.2旅节约时间2H2255427273046340238004069435947665215698623166252.3减少交通事故1541772042352703123594134765496327288393净效益流量-12961-137)611296D3514942427H63039-1927)2954874!011816377439677HH73373075D020959172L9295)41.981261内部收益率15.30%净现值（万元）303636.55(Is=8%)效益费用比2.11投资回收期（年）13.24经济评价所采用的参数，有的来自