鹤山市全面推行河长制水质

1、鹤山市全面推行河长制水质考核监测服务项目（招标编号：HS19277BG30） 招标文件PAGE 江门市深联招标有限公司 第 PAGE 70 页 共 NUMPAGES 70 页 鹤山市全面推行河长制水质考核监测服务项目招标文件（招标编号：HS19277BG30）江门市深联招标有限公司二一九年五月二十四日目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc29181 第一部分 投标邀请函 PAGEREF _Toc29181 4 HYPERLINK l _Toc29969 第二部分 招标项目要求 PAGEREF _Toc29969 8 HYPERLINK l _Toc27035 一、

2、商务要求 PAGEREF _Toc27035 9 HYPERLINK l _Toc10292 二、技术要求 PAGEREF _Toc10292 11 HYPERLINK l _Toc27214 第三部分 投标人须知 PAGEREF _Toc27214 21 HYPERLINK l _Toc2242 投标人须知 PAGEREF _Toc2242 21 HYPERLINK l _Toc9168 一、总 则 PAGEREF _Toc9168 22 HYPERLINK l _Toc16725 1. 适用范围与资金来源 PAGEREF _Toc16725 22 HYPERLINK l _Toc26351

3、 2. 定义 PAGEREF _Toc26351 22 HYPERLINK l _Toc23826 3. 合格的投标人 PAGEREF _Toc23826 22 HYPERLINK l _Toc24961 4. 投标费用的承担 PAGEREF _Toc24961 22 HYPERLINK l _Toc3232 5. 知识产权和专利权 PAGEREF _Toc3232 22 HYPERLINK l _Toc23342 6. 供应商诚信管理 PAGEREF _Toc23342 23 HYPERLINK l _Toc21557 二、招标文件 PAGEREF _Toc21557 23 HYPERLIN

4、K l _Toc32188 7. 招标文件的构成 PAGEREF _Toc32188 23 HYPERLINK l _Toc15169 8. 招标文件的修改 PAGEREF _Toc15169 24 HYPERLINK l _Toc11415 三、投标文件的编写 PAGEREF _Toc11415 24 HYPERLINK l _Toc4688 9. 要求 PAGEREF _Toc4688 24 HYPERLINK l _Toc19878 10. 投标文件的组成 PAGEREF _Toc19878 24 HYPERLINK l _Toc18709 11. 投标文件格式 PAGEREF _Toc

5、18709 26 HYPERLINK l _Toc13735 12. 投标报价 PAGEREF _Toc13735 26 HYPERLINK l _Toc24000 13. 投标人资格的证明文件 PAGEREF _Toc24000 26 HYPERLINK l _Toc15540 14. 投标保证金 PAGEREF _Toc15540 27 HYPERLINK l _Toc30732 15. 投标有效期 PAGEREF _Toc30732 28 HYPERLINK l _Toc25497 16. 投标文件的签署及规定 PAGEREF _Toc25497 28 HYPERLINK l _Toc5

6、540 四、投标文件的递交 PAGEREF _Toc5540 28 HYPERLINK l _Toc31006 17. 投标文件的密封和标记 PAGEREF _Toc31006 28 HYPERLINK l _Toc6866 18. 递交投标文件的时间、地点以及截止时间 PAGEREF _Toc6866 29 HYPERLINK l _Toc26237 19. 迟交的投标文件 PAGEREF _Toc26237 29 HYPERLINK l _Toc29083 五、开标和评标 PAGEREF _Toc29083 30 HYPERLINK l _Toc17553 20. 开标 PAGEREF _

7、Toc17553 30 HYPERLINK l _Toc29358 21. 评标委员会 PAGEREF _Toc29358 30 HYPERLINK l _Toc10122 22. 对投标文件的初审 PAGEREF _Toc10122 30 HYPERLINK l _Toc28367 23. 询标及投标文件的澄清 PAGEREF _Toc28367 32 HYPERLINK l _Toc15653 24. 评标原则 PAGEREF _Toc15653 32 HYPERLINK l _Toc9386 25. 评定原则与评标方法 PAGEREF _Toc9386 33 HYPERLINK l _T

8、oc31157 26. 保密及其它注意事项 PAGEREF _Toc31157 33 HYPERLINK l _Toc3634 27. 质疑 PAGEREF _Toc3634 33 HYPERLINK l _Toc12942 六、授予合同 PAGEREF _Toc12942 34 HYPERLINK l _Toc2548 28. 合同授予标准 PAGEREF _Toc2548 34 HYPERLINK l _Toc14467 29. 接受和拒绝任何或所有投标的权力 PAGEREF _Toc14467 34 HYPERLINK l _Toc18439 30. 中标通知 PAGEREF _Toc1

9、8439 34 HYPERLINK l _Toc23446 31. 签订合同 PAGEREF _Toc23446 34 HYPERLINK l _Toc24452 32. 中标服务费 PAGEREF _Toc24452 34 HYPERLINK l _Toc18715 第四部分 评定原则与评标方法 PAGEREF _Toc18715 36 HYPERLINK l _Toc32715 第五部分 鹤山市全面推行河长制水质考核监测服务合同（参考范本） PAGEREF _Toc32715 45 HYPERLINK l _Toc19063 第六部分 附件 投标文件格式 PAGEREF _Toc19063

10、 49 HYPERLINK l _Toc15036 附件一：投标书 PAGEREF _Toc15036 50 HYPERLINK l _Toc24904 附件二：开标一览表 PAGEREF _Toc24904 52 HYPERLINK l _Toc13258 附件三：投标价格表 PAGEREF _Toc13258 53 HYPERLINK l _Toc24517 附件四：政策适用性说明表 PAGEREF _Toc24517 54 HYPERLINK l _Toc20352 附件五：技术条款偏离表 PAGEREF _Toc20352 56 HYPERLINK l _Toc19133 附件六：商务

11、条款偏离表 PAGEREF _Toc19133 57 HYPERLINK l _Toc18789 附件七：投标服务计划 PAGEREF _Toc18789 58 HYPERLINK l _Toc19775 附件八：投标人情况简介 PAGEREF _Toc19775 59 HYPERLINK l _Toc3948 附件九：本项目投入仪器（机械）设备情况一览表 PAGEREF _Toc3948 60 HYPERLINK l _Toc14371 附件十：经营业绩一览表 PAGEREF _Toc14371 61 HYPERLINK l _Toc9973 附件十一：本项目负责人简历表 PAGEREF _

12、Toc9973 62 HYPERLINK l _Toc15246 附件十二：参与本项目主要管理、服务人员一览表 PAGEREF _Toc15246 63 HYPERLINK l _Toc18123 附件十三：规章管理制度一览表 PAGEREF _Toc18123 64 HYPERLINK l _Toc17771 附件十四：关于资格的声明函 PAGEREF _Toc17771 65 HYPERLINK l _Toc13874 附件十五：中小企业声明函 PAGEREF _Toc13874 66 HYPERLINK l _Toc29907 附件十六：残疾人福利性单位声明函 PAGEREF _Toc2

13、9907 67 HYPERLINK l _Toc16706 附件十七：授权委托书 PAGEREF _Toc16706 68 HYPERLINK l _Toc20851 附件十八：退保证金说明 PAGEREF _Toc20851 69 HYPERLINK l _Toc21782 附件十九：资格证明书 PAGEREF _Toc21782 70第一部分投标邀请函投标邀请函江门市深联招标有限公司受鹤山市环境保护监测站的委托，就“鹤山市全面推行河长制水质考核监测服务项目”采用公开招标方式进行采购，现欢迎有相应服务能力的单位，就下列相关服务提交密封投标。招标项目的名称、目的、简要技术要求：1、招标项目名称

14、：鹤山市全面推行河长制水质考核监测服务招标（招标编号：HS19277BG30）。2、目的：将确定中标供应商，为鹤山市环境保护监测站提供水质考核监测服务。3、简要技术要求：水质考核监测服务。本项目的最高限价为人民币150万元，投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标处理。（具体要求详见招标文件）供应商资格条件要求：1、投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人应当是具有合法经营资格的法人或者其他组织，具有良好的信誉；3、投标人应当在珠江三角洲地区（广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个城市组成的区域）设有检测实验室，并通过检验检测机构资质的认定，具有有效的检验检测

15、机构资质认定证书或资质认定计量认证证书，同时要求认证证书的检测项目附表的检验检测能力涵盖本项目“监测项目表”中所监测类别、监测项目和监测方法；（开标当日需提供认证证书原件及检测项目附表原件核查，没有提供原件的将作为无效投标处理）4、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；6、本项目不接受联合体投标。招标文件的公示：1、招标文件公示期

16、：2019年5月27日至2019年5月31日五个工作日（请点击下载或预览）。获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、获取招标文件时间：2019年5月27日至2019年5月31日17：30时。2、获取招标文件方式：通过江门市公共资源交易网（/szdwzt/zyjy/）网上下载购买。供应商（包括江门市的供应商和外地供应商）必须通过江门市公共资源交易网网上下载购买招标文件。未登记的供应商应当先完成供应商网上登记再下载招标文件。供应商登记办法请登陆江门市公共资源交易网的“注册登记管理系统”自行组织登记。（同时请参与本项目投标的供应商在广东省政府采购网（）完成供应商网上注册）3、招标文件售价为

17、：人民币150元/份，招标文件售出不退。供应商应在下载招标文件申请获得批准后至开标前以转账或电汇、非现金方式向江门市深联招标有限公司交纳本项目的标书费（户名：江门市深联招标有限公司，开户行：中国银行江门城区支行，账号：721157748639）。否则暂停网上下载招标文件资格。4、供应商下载招标文件后必须按照系统提示打印标书下载确认回执。标书下载确认回执是供应商成功下载招标文件、完成报名手续的唯一证明。供应商应将标书下载确认回执粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。申请下载招标文件时需核对以下文件：1、营业执照或事业单位法人证书（副本）；2、税务登记证（副本）；（若有）3、检测实验室的房屋所有权

18、证明或租赁证明；4、检验检测机构资质认定证书或资质认定计量认证证书，并提供认定（证）证书的检测项目附表。投标截止时间、开标时间及地点：1、递交投标文件时间：2019年6月18日9：30时至10：00时（北京时间）。提前、逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。2、递交投标文件地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议4室（地址：鹤山市沙坪街道人民路35号一楼）。3、投标截止时间和开标时间：2019年6月18日10：00时（北京时间）。4、开标地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议4室（地址：鹤山市沙坪街道人民路35号一楼）。采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：1、采购人名称

19、：鹤山市环境保护监测站地址：鹤山市沙坪街道朗和路5号联系人：胡先生联系电话真采购代理机构名称：江门市深联招标有限公司地址：江门市华园路21号101招标项目联系人：黄兢文联系电话13828036903财务）传真标保证金账户：户 名：江门市深联招标有限公司开 户 行：中国银行江门城区支行账 号：701657761117（注：投标保证金不能以个人账户汇入）江门市深联招标有限公司二一九年五月二十四日第二部分招标项目要求一、商务要求本次招标采购内容为鹤山市全面推行

20、河长制水质考核监测服务。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。投标人资格要求：（1）投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件；（2）投标人应当是具有合法经营资格的法人或者其他组织，具有良好的信誉；（3）投标人应当在珠江三角洲地区（广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个城市组成的区域）设有检测实验室，并通过检验检测机构资质的认定，具有有效的检验检测机构资质认定证书或资质认定计量认证证书，同时要求认证证书的检测项目附表的检验检测能力涵盖本项目“监测项目表”中所监测类别、监测项目和监测方法；（开标当日需提供认证证书原件及检测项目附表原件核查，没有提供原件的将作为无效投标处理）（

21、4）投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）本项目不接受联合体投标。投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目负责人和主要管理、服务人员的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它业绩证明材料。投标人应当具有完整的管理体系，如具有ISO9001质量管理体系认证和ISO140

22、01环境管理体系认证的，应在投标文件中提供相关证明文件。投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。投标人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况及履约能力。投标人如属于小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）的，应在投标文件中提供相关证明材料。投标报价应为人民币含税全包价，包括投标人日常经营管理办公、购买检测样品、耗材补充、采样、检验等费用；同时，还包括技术人员工资、节假日加班费用、技术人员岗位培训、食宿安排、交通费等人员成本费用支出；项目经营发生的税费以及实施过程中的应预见和不可预见的合理支出费用等。采购合同由中标供应商与采购人签订。验收标准：以国

23、家有关法律、法规和环境安全标准、检验规范为验收标准。管理及监督：采购人协助中标供应商进行相关服务工作。采购人将派专人监督中标供应商相关服务工作标准，并有权不定期对中标供应商的相关服务工作进行满意度调查。服务期：从合同签订生效之日起1年（12个月）。在此轮服务期限内，鹤山市全面推行河长制水质考核监测服务由本项目的中标供应商提供。付款方式：根据考核指标按季度支付款项。采购人在收到有效发票后的30个日历日内将款项划入中标供应商提供的指定账户。在中标后的整个作业期间，投标人应当做好以下工作：（1）投标人应为所有作业人员提供安全作业所需的一切设备，确保作业人员人身安全，并要求作业人员按相关规定做好安全防

24、范措施下作业。投标人在整个作业期间（含上下班期间）若发生作业人员意外伤残、身故及财物或其它损失的，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。（2）投标人应当定期召开作业人员工作会议，邀请采购人代表人参加，听取采购人的建议和意见，以及分析作业期间存在的问题，并提出改进意见。（3）如因投标人检验结果与复检结果不一致，造成法律纠纷或经济损失的，由投标人承担纠纷产生的一切法律责任和经济责任。投标人必须由法定代表人/负责人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会询问，并就有关问题予以正式解答。本次政府采购的服务对象为行政事业单位，投标人在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。二、技术要

25、求1、项目内容1.1、镇界断面水质监测1.1.1、监测内容主要对鹤山市境内镇界河流断面40个，水库断面15个进行水质监测，实施过程中发生的全部费用，即检验费、采样费、交通费、人员劳务费和税费等由采购人支付。具体见下表。断面编号断面名称断面类型断面所在河流断面所在位置H1下东断面河流西江沙坪街道H2坦尾水闸断面升平河古劳镇H3三夹断面升平河古劳镇H4曜明村断面升平河龙口镇与古劳镇交界H5木棉岗断面龙口河龙口镇与沙坪街道交界H6前江湾断面龙口河沙坪街道H7沙坪水闸断面沙坪河沙坪街道H8雁前桥断面蚬江河沙坪街道H9中宝工业园断面蚬江河雅瑶镇与沙坪街道交界H10龙旺食府断面古蚕水雅瑶镇与沙坪街道交界H

26、11朗边村断面泥海水雅瑶镇流入棠下镇交界H12玉岗桥断面泥海水棠下镇流入雅瑶镇交界H13雅山水库断面雅瑶河雅瑶镇H14棠下交界断面雅瑶河棠下镇流入雅瑶镇交界H15雅瑶桥下断面雅瑶河雅瑶镇H16蟠龙村断面蟠龙河雅瑶镇与桃源镇交界H17桃源墟断面蟠龙河桃源镇H18亦马村断面桃源河龙口镇与桃源镇交界H19荀山断面桃源河桃源镇与沙坪街道交界H20惠济桥断面桃源河沙坪镇H21象山断面里村河鹤城镇与共和镇交界H22里村学校断面里村河共和镇H23里村断面莱苏河（田金河）鹤城镇与共和镇交界H24潮透水闸断面莱苏河（田金河）共和镇与新会区交界H25为民桥断面沙冲河共和镇与新会区交界H26创业路桥断面沙冲河鹤城镇

27、与共和镇交界H27庄头村断面沙冲河共和镇H28南溪村断面南溪河共和镇与新会区交界H29月湾村断面鹤城河鹤城镇H30白米田断面址山河鹤城镇与址山镇交界H31游谊桥断面址山河址山镇与新会区交界H32石步桥断面址山河址山镇与新会区交界H33石头桥断面新桥水开平市流入址山镇交界H34礼贤水闸断面新桥水址山镇流入开平市交界H35角塘村断面云乡河址山镇H36大罗村断面宅梧河宅梧镇与开平市交界H37新塘桥断面宅梧河宅梧镇与开平市交界H38双桥水文站断面双桥水双合镇与开平市交界H39凤岗桥断面凰岗涌西江支流H40纸厂水闸断面雁山排洪渠西江支流H41金峡水库1号断面水库金峡水库桃源镇H42金峡水库2号断面金峡水

28、库桃源镇H43金峡水库3号断面金峡水库桃源镇H44金峡水库4号断面金峡水库桃源镇H45金峡水库5号断面金峡水库桃源镇H46四堡水库1号断面四堡水库龙口镇H47四堡水库2号断面四堡水库龙口镇H48四堡水库3号断面四堡水库龙口镇H49四堡水库4号断面四堡水库龙口镇H50鹤山公园人工湖1号监测点鹤山公园人工湖沙坪街道H51鹤山公园人工湖2号监测点鹤山公园人工湖沙坪街道H52鹤山公园人工湖3号监测点鹤山公园人工湖沙坪街道H53北湖公园湖1号监测点北湖公园湖沙坪街道H54北湖公园湖2号监测点北湖公园湖沙坪街道H55北湖公园湖3号监测点北湖公园湖沙坪街道1.1.2、监测项目及方法要求监测频次：监测频次为每

29、月1次（具体监测时间由鹤山市环境保护监测站拟定，并提前通知），服务期12个月。监测项目：河流水共监测15个项目，水库水16个项目（增加总氮项目），具体监测项目和相应的分析方法见下表。序号参数名称检测方法要求1水温GB/T 13195-19912pH值GB/T 6920-1986、水和废水监测分析方法(第四版增补版）国家环境保护总局 2002年 便携式pH计法（B） 3.1.6（2）3溶解氧（DO)HJ506-20094化学需氧量（CODCr）HJ 8282017、HJ/T 399-20075高锰酸盐指数（CODMn)GB/T 11892-19896氨氮(NH3-N)HJ 535-2009（样品

30、预处理必须使用预蒸馏法）7总磷(以P计)GB/T 11893-1989、 HJ 671-20138铜水和废水监测分析方法（第四版增补版）国家环境保护总局（2002年）石墨炉原子吸收法3.4.7（4）、HJ 776-2015、HJ 700-20149铅水和废水监测分析方法（第四版增补版）国家环境保护总局（2002年）石墨炉原子吸收法3.4.16（5）、HJ 776-2015、HJ 700-201410镉水和废水监测分析方法（第四版增补版）国家环境保护总局（2002年）石墨炉原子吸收法3.4.7（4）、HJ 776-2015、HJ 700-201411锌GB/T 7475-1987、HJ 776-

31、2015、HJ 700-201412铁GB/T 11911-1989、HJ 776-2015、HJ 700-201413锰GB/T 11911-1989、HJ 776-2015、HJ 700-201414硒HJ 694-2014、HJ 700-2014、GB/T 15505-199515砷HJ 694-2014、HJ 700-201416总氮HJ 636-2012、HJ 668-20131.1.3、内容要求（1）中标供应商需严格按照上述检测方法要求进行分析，且上述检测方法需在资质认定的有效期内；（2）中标供应商的采样工具和车辆数量须充足和质量精良，采样车上须设有足够大的冰箱对样品进行保存；（3

32、）中标供应商须按照水环境监测规范进行采样，并按照进行分样和滴加固定剂；（4）采集样品时须进行照相和录像，并记录现场天气等状况，如遇特殊情况，需进行记录。（5）所有断面均须按平行样的要求采集2份样品；（6）所有断面需在一天内完成采样，样品采集完成后须全部送回至鹤山市环境保护监测站进行重新编码，并由鹤山市环境保护监测站按照样品总数的10%-20%随机插入密码样、明码样、空白样、平行样；（7）中标供应商在分析时进行加标回收等质量控制措施；（8）所有的采样记录（包括相片、录像）和分析记录须提供一份给鹤山市环境保护监测站；（9）中标供应商须按照水质样品的保存和管理技术规定（HJ493-2009）相关要求

33、对样品进行保存，所有样品留样保存至数据报送后的第7天。（10）中标供应商采样和监测须由本单位所属监测人员完成，不得委托不属于本单位的监测人员参与。（11）在不违反监测规范的前提下，中标供应商应在采购人规定的时间内完成监测工作，出具监测报告交采购人。中标供应商对检测结果负责。另外，中标供应商未经采购人同意不得擅自将检验结果对外泄露，一经发现立即终止合同。1.1.4、结果报送要求月报：每月根据监测数据对各河段进行水质评价，采样后7日内提交当月月报；季报：每季度根据监测数据对各河段和进行水质评价，每季度头7天内提交上季度季报；年报：监测完成半年和一年分别提交半年小结报告和年度总结报告，对各河段进行水

34、质评价，7月7日前提交半年报，1月7日前提交上年度年报。备注：上述提交时间如遇节假日则顺延。1.2、重点水库水质监测1.2.1、监测内容主要对鹤山市境内5个水库水质监测：兰石水库（共和镇）、白水坑水库（古劳镇）、云乡水库（址山镇）、荔枝坑水库（双合镇）、虹岭水库（宅梧镇）。实施过程中发生的全部费用，即检验费、采样费、交通费、人员劳务费和税费等由采购人支付。每个水库监测一个点位（水库出水口）1.2.2、监测项目及要求监测频次：监测频次为每季度1次（分别为每年的1、4、7、10月，具体监测时间由鹤山市环境保护监测站拟定，并提前通知），服务期1年。监测项目：地表水环境质量标准（GB3838-2002

35、）表1、表2中的全部分析项目，共29个，分析方法需采用国家已经发布并且检出限低于表3中标准值的分析方法。中标供应商不得将此项目再进行另外分包。序号参数名称检测方法要求1水温GB/T 13195-19912pH值GB/T 6920-1986、水和废水监测分析方法(第四版增补版）国家环境保护总局 2002年 便携式pH计法（B） 3.1.6（2）3溶解氧（DO)HJ506-20094高锰酸盐指数（CODMn)GB/T 11892-19895化学需氧量（CODcr）HJ 8282017、HJ/T 399-20076五日生化需氧量（BOD5）HJ 505-20097氨氮(NH3-N)HJ 535-20

36、09（样品预处理必须使用预蒸馏法）8总磷(以P计)GB/T 11893-1989、HJ 671-20139总氮HJ 636-2012、HJ 668-201310铜水和废水监测分析方法（第四版增补版）国家环境保护总局（2002年）石墨炉原子吸收法3.4.7（4）、HJ 776-2015、HJ 700-201411锌GB/T 7475-1987、HJ 776-2015、HJ 700-201412氟化物（以F-计）GB/T 13580.5-1992、HJ 84-2016、GB/T 7484-198713硒HJ 694-2014、HJ 700-2014、GB/T 15505-199514砷HJ 694

37、-2014、HJ 700-201415汞HJ 694-2014、HJ 597-201116镉水和废水监测分析方法（第四版增补版）国家环境保护总局（2002年）石墨炉原子吸收法3.4.7（4）、HJ 776-2015、HJ 700-201417铬（六价）GB/T 7467-198718铅水和废水监测分析方法（第四版增补版）国家环境保护总局（2002年）石墨炉原子吸收法3.4.16（5）、HJ 776-2015、HJ 700-201419氰化物HJ 484-200920挥发酚HJ 503-200921石油类HJ 637-201822阴离子表面活性剂GB/T 7494-198723硫化物GB/T 1

38、6489-199624粪大肠菌群HJ/T 347-200725硫酸盐HJ 84-2016、HJ/T 342-200726氯化物HJ 84-2016、GB/T 11896-198927硝酸盐HJ 84-2016、GB/T 7480-198728铁GB/T 11911-1989、HJ 776-2015、HJ 700-201429锰GB/T 11911-1989、HJ 776-2015、HJ 700-20141.2.3内容要求具体请按照1.1.3的要求。1.2.4 结果报送要求季报：每季度根据监测数据对各水库进行水质评价，每季度头10天内提交上季度季报；年报：监测完成半年和一年分别提交半年小结报告和

39、年度总结报告，对各水库进行水质评价，7月10日前提交半年报，1月10日前提交上年度年报。备注：上述提交时间如遇节假日则顺延。1.3 河长制其它临时性应急委托监测1.3.1、监测内容主要对鹤山市境内镇、村日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施进出水水质监测，实施过程中发生的全部费用，即检验费、采样费、交通费、人员劳务费和税费等由采购人支付。1.3.2、监测项目及要求监测频次：服务期1年，共80个处理设施，上、下半年各监测一次（具体监测时间由鹤山市环境保护监测站拟定，并提前通知）。监测项目：共监测5个项目，具体监测项目和相应的分析方法见下表。序号参数名称检测方法要求1pH值GB/T 6920

40、-1986、水和废水监测分析方法(第四版增补版）国家环境保护总局 2002年 便携式pH计法（B） 3.1.6（2）2化学需氧量（CODcr）HJ 8282017、HJ/T 399-20073氨氮(NH3-N)HJ 535-20094总磷(以P计)GB/T 11893-19895悬浮物GB/T 11901-19891.3、结果报送要求采样完成后10日内提交监测报告。备注：上述提交时间如遇节假日则顺延。1.4 饮用水全项目监测1.4.1、监测内容主要对鹤山市西江饮用水水源进行全项目监测，实施过程中发生的全部费用，即检验费、采样费、交通费、人员劳务费和税费等由采购人支付。1.4.2、监测项目及要求

41、监测频次：服务期内监测1次（具体监测时间由鹤山市环境保护监测站拟定，并提前通知）。监测项目：地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1、表2、表3中的全部项目，共计109项。1.4.3、内容要求中标供应商需具有地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1、表2、表3中的全部109项检测方法，且检测方法需在资质认定的有效期内。1.4.4、结果报送要求采样完成后10日内提交监测报告。备注：上述提交时间如遇节假日则顺延。2、其他要求（1）采购人将按相关法律法规和监管部门制定的工作规范对中标供应商进行管理；（2）采购人有权定期或不定期对中标供应商开展监测工作的质量核查，中标供应商须积极配合。

42、质量核查可采取档案资料抽查、监测过程核查、现场抽测核查和比对监测核查等多种方式进行。中标供应商或其工作人员有一下行为之一者，作如下处理：中标供应商不得将检验任务外包或分包给其他检验机构检验，已经发现，立即终止合同。中标供应商必须派本单位所属监测人员进行采样和监测，不得委托不属于本单位的监测人员参与本项目，监测人员必须持证上岗，以便采购人对监测人员身份进行确认。如发现监测人员不属于中标供应商单位的，发现一次，扣除合同总金额的2%，服务期内发现3次，即终止合同，并追究其经济和法律责任。中标供应商在开展监测过程中不按照时限要求及规范开展检测工作或出具检测报告，发现一次，扣除合同总金额的2%，服务期内

43、发现3次，即终止合同，并追究其经济和法律责任。对于采购人委托的任务，中标供应商如不予接受的，不接受一次扣除合同总金额的2%，服务期内不接受三次的，即终止合同，中标供应商需承担对采购人造成的损失及引起的法律后果。中标供应商须对本项目的所有监测数据保密，擅自把监测数据外泄的，即终止合同，并追究起经济和法律责任。采购人提出任务委托后，中标供应商需要在3小时内到达任务监测地点。一次未达到响应时间的，扣除合同总金额1%，服务期内超过3次未在3小时内相应的，即终止合同。中标供应商需按要求准时提供监测报告，一次未按要求准时提供监测报告的，扣除合同总额1%，服务期内超过3次未按要求准时提供监测报告的，即终止合

44、同。中标供应商有以下行为之一的，采购人将终止合同，并视违规情节通报上级环保部门或质量技术监督行政主管部门和政府采购监管部门。在工作中被核实存在超范围检测、弄虚作假或伪造、篡改监测数据的；编制的监测报告（表）结论严重失实或者有重大遗漏，并造成恶劣影响的；违反本项目保密要求，造成严重后果的；拒不接受采购人对其开展的监测工作质量核查，或在采购人对其开展的监测工作质量核查时不配合，导致核查工作无法完成的。本项目的最高限价为人民币150万元，投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标处理。若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在

45、评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第三部分投标人须知一、总 则适用范围与资金来源本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的鹤山市全面推行河长制水质考核监测服务招标项目。采购人已获得用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。定义“采购人”是指鹤山市环境保护监测站。“采购代理机构”是指组织本次采购的江门市深联招标有限公司。“投标人”是指向采购人和采购代理机构提交投标文件的法人或者其他组织。合格的投标人凡符合投标资格要求且能提供水质考核监测服务的单位均为合格的投标人。投标人应当遵守中华人民共和国政府采购法等法律法规

46、。投标费用的承担凡参加投标的投标人，自行承担与参加投标有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。知识产权和专利权投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受其所提供的服务或服务的任何一部分时，采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。投标总价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。供应商诚信管理投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是

47、指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。如果采购人或采购代理机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。投标人有下列情形之一，将作不良诚信记录，并报江门市政府采购监管部门网上通报处理：（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的；（2）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）在招标采购过程中与

48、采购人进行协商谈判的；（6）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；（7）无正当理由拒绝履行合同的；（8）故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；（9）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；（10）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；（11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（12）经认定的其他有违诚实信用的行为。二、招标文件招标文件的构成招标文件用以阐明所需服务，招标、投标程序和相应的合同条款参考范本。招标文件由下述六个部分组成：投标邀请函；招标项目要求；投标人须知；评定原则与评标方法；合同格式（参考范本）；投标文件格式（附件）。招标文件的修改招标文件的修改书（若有的话）将构成

49、招标文件的一部分，对投标人有约束力。为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以自行决定，酌情延迟投标截止时间。三、投标文件的编写要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以确保其投标对招标文件作出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购代理机构和采购人的所有往来文件中的计量单

50、位均应采用中华人民共和国法定计量单位。投标文件的组成投标文件应包括下列部分：封面；目录；投标书；开标一览表；投标价格表；政策适用性说明表；技术条款偏离表；商务条款偏离表；投标服务计划；投标人情况简介；本项目投入仪器（机械）设备情况一览表；经营业绩一览表；本项目负责人简历表；参与本项目主要管理、服务人员一览表；规章管理制度一览表；关于资格的声明函；中小企业声明函；残疾人福利性单位声明函；授权委托书；退保证金说明；资格证明书；投标服务符合招标文件规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；投标保证金：本项目的投标保证金金额为人民币壹万伍仟元整。投标人应在投标截止时间前将投标保证金汇入指定账户

51、（户名、开户银行、账号见投标邀请函），并于递交投标文件时将银行入账的有关单据凭证一同递交。投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。上述文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。投标文件的完整性是评标的内容之一。投标文件格式投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。如本文件表格中的栏目与投标人的实际情况不相适应，投标人可按照同一格式自行划表填写。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。投标报价投标报价应按招标文件附件的投标价格表格式（附件三）填写投标服务的单价和投标总价。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中

52、开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人的修正应当采用书面形式，并加盖投标人公章，或者由法定代表人/负责人或委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。投标人根据投标人须知第12.1条规定将投

53、标价分成几个部分，只是为了方便采购人和采购代理机构对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述条件订立合同的权力。投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人以可调整的价格提交的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。本项目投标货币采用人民币，为含税全包价。投标人资格的证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（附件十九），作为投标文件的一部份。内容要求包括：（1）投标人为合格投标人的证明文件；（2）投标人具有履行合同所需的财力、人力、技术和服务能力。投标保证金本项目的投标保证金金额为人民币壹万伍仟元整。投标保证金作为其投标的一部分。投标人应

54、在投标截止时间前将投标保证金汇入指定账户（户名、开户银行、账号见投标邀请函），并于递交投标文件时将银行入账的有关单据凭证一同递交。投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为无效保证金。投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人和采购代理机构在因投标人的行为受到损害时将没收投标人的投标保证金。投标保证金币种应与投标报价币种相同。户名、开户银行、账号见投标邀请函。未按规定提交自开标之日起有效的投标保证金的投标，将被视为无效投标。如无质疑或投诉的，未中标的投标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五（5）个工作日内按规定退还；如有质疑或投诉的，采购代

55、理机构将在质疑和投诉处理完毕后按规定退还。请未中标的投标人及时到采购代理机构处办理退还投标保证金手续（联系电话。中标供应商的投标保证金，采购代理机构将在中标供应商与采购人签订采购合同后五（5）个工作日内按规定退还。请中标供应商及时到采购代理机构处办理退还投标保证金手续（联系电话。下列任一情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）中标供应商未能按招标文件的规定交纳中标服务费的；（4）中标供应商中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商

56、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。投标有效期投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。投标文件的签署及规定投标人应提供投标文件正本一份和副本四份，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异

57、，以正本为准。投标文件的正本必须打印，且在招标文件中已明示需签字（或盖章）和盖公章之处必须由投标人的法定代表人/负责人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件正本上签字（或盖章）并加盖投标人公章。委托代理人必须出具书面形式的“授权委托书”并附在投标文件正本中。投标文件的副本可采用正本的复印件。除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人/负责人或委托代理人在修改处签字或者加盖投标人公章才有效。电报、电话、传真形式的投标概不接受。四、投标文件的递交投标文件的密封和标记投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，在密封袋

58、上标明招标编号、投标项目名称、投标人名称，并注明“正本”或“副本”。正本的外包装必须粘贴标书下载确认回执。为了方便开标时唱标，投标人应将投标文件正本中的“开标一览表”复制一份单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中密封。投标人应将已交投标保证金的单据凭证单独密封于一小信封内，不要放入投标文件的密封袋中，并于递交投标文件时交予采购代理机构。每一份投标文件的密封袋两头封口处均需贴封条，封条上应注明“于2019年6月18日10：00时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。投标文件需由专人送交。投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招

59、标文件中注明的开标时间和地址送至采购代理机构。如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。采购代理机构将拒绝接收密封不完好的投标文件。递交投标文件的时间、地点以及截止时间递交投标文件的地点与开标仪式的地点相同。2019年6月18日9：30时开始接收投标文件，10：00时在江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议4室（地址：鹤山市沙坪街道人民路35号一楼）公开开标。提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。所有投标文件都必须按采购代理机构在投标邀请函中规定的投标截止时间之前送至采购代理机构。 迟交的投标文件采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。五

60、、开标和评标开标采购代理机构在投标邀请函规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标。参加开标仪式的代表应签名报到以证明其出席。开标时，采购人、采购代理机构和投标人将检查投标文件的密封情况，在确认无误后拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中开标一览表的内容以及采购代理机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。为了方便开标时唱标，投标人应将开标一览表复制一份，单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。评标委员会采购代理机构将根据招标采购服务的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人代表和行业专家组成。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和