2022年整理-大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法

1、PAGE PAGE 11大唐集团公司系统平安生产责任制管理方法大唐集团公司系统平安生产责任制管理方法大唐集团制200434号第一章 总 那么第一条 为贯彻“平安第一、预防为主的方针，明确中国大唐集团公司系统各级平安生产责任主体的平安生产职责，共同做好集团公司系统平安生产工作，依据?中华人民共和国平安生产法?等有关法律法规和?中国大唐集团公司平安生产工作规定?等有关规定，制定本方法。第二条 本方法适用于集团公司各分支机构，直属单位，全资、控股子公司。第三条 集团公司的平安生产责任主体分三级：集团公司是本系统的平安生产责任主体；上市公司和全资子公司是本公司系统的平安生产责任主体；各发电企业是本企业

2、的平安生产责任主体。各级责任主体按照职责的划分在职责范围内承当相应的平安生产责任。集团公司分公司承当集团公司授权范围内的平安生产责任。第四条 各级行政正职是本单位平安生产第一责任人，对本单位的平安生产负全面的领导责任。各企业行政副职是分管工作范围内的平安第一责任人，对分管工作范围内的平安生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。第五条 各级平安生产责任主体在方案、布置、检查、总结、评比各项工作的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。第六条 落实各级平安生产责任制要坚持职责清楚、以责论处的原那么，对认真履行职责，在平安生产方面做出突出奉献的，给予奖励；对未认真履行职责、失职造成事故的，按照责

3、任划分，进行追究和处分。第二章 平安生产职责分工第七条 集团公司的平安生产职责集团公司是本系统的平安生产责任主体，接受政府相关部门的监管，对内部核算电厂、全资或控股发电企业以下简称直管企业以及上市公司、全资子公司的平安生产承当监督管理责任；对上市公司、全资子公司所辖企业的平安生产承当监督、指导和协调的责任。一组织贯彻落实国家有关平安生产的法律、法规及行业规程、标准，建立和完善平安生产的各项规章制度，监督、考核集团公司系统的落实情况；二制定集团公司的平安生产目标并组织落实，监督下级单位分解目标并组织实施；三监督集团公司系统各级人员平安生产责任制的落实；建立健全平安生产监督和平安生产保证体系，催促

4、两个体系各司其职，充分发挥作用，保障平安生产；四组织召开平安生产工作会议，分析集团公司平安生产形势，研究存在的问题，部署平安生产重点工作；五组织落实?防止电力生产重大事故的二十五项重点要求?等反事故技术措施方案及平安技术劳动保护措施方案，制定相关的实施细那么，并监督实施；六开展各类平安大检查，定期深入基层企业，了解企业平安生产情况，对于存在的问题催促整改；对基层企业存在的重大或共性问题进行分析，组织攻关，采取针对措施解决；七制定集团公司平安培训方案，监督直管企业或集团公司本部平安培训方案的落实；负责做好直管企业新建工程生产准备工作，积极协调、配合做好新上岗员工平安、技术培训；八参与集团公司系统

5、特大设备、重大人身伤亡事故调查；组织直管企业重大及后果严重设备事故的调查；分析集团公司系统发生的典型事故，制定整改措施。监督“四不放过原那么的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作；九组织开展生产及基建的平安性评价，可靠性管理，技术监控，平安生产危急事件管理，防汛及大坝平安监察等工作，完善制度，培训队伍，构建管理体系，及时总结分析，制定针对性的整改措施；十制定生产信息管理制度，建立健全集团公司生产信息管理网络，及时发布生产运行管理信息，指导各企业开展信息交流；十一负责审批直属企业年度机组大、小修方案；合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准；监督更新改造工程的按期完成。负责制定直管企业

6、设备更新改造资金管理制度，优先安排反事故技术措施和平安技术劳动保护措施方案，监督方案实施及资金使用；十二对平安生产做出奉献者给予表扬或奖励；对负有事故责任者，给予批评或处分；十三积极推进平安质量标准化，推进清洁生产工作，探索平安生产新的管理方式和手段，建立平安生产的长效机制；十四充分利用集团公司的管理平台，推动集团公司各单位平安生产水平的提高；十五组织并监督新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试全过程管理，为新建、扩建工程及时调配合格的各类生产准备人员，做好上岗前的培训组织工作；确保平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；十六监督有关单位落实电力工程平安措施补助费的计列与使用，催促工程

7、公司做好现场平安管理、职业健康和环境管理工作。第八条 上市公司及全资子公司的平安生产职责上市公司及全资子公司是本公司系统的平安生产责任主体，接受集团公司的监管，对所辖企业生产及基建工程直接进行平安管理，承当直接的平安生产监督管理责任。 一组织贯彻落实国家有关平安生产的法律、法规及行业规程、标准和集团公司的要求，建立和完善平安生产的各项规章制度，监督、考核落实情况；二根据集团公司的要求，制定本公司的年度平安生产目标并组织实施；三监督本公司系统各级人员平安生产责任制的落实，建立健全平安生产监督和平安生产保证体系；四组织召开平安生产工作会议，分析平安生产形势，研究解决平安生产存在的重点问题和共性问题

8、；五组织落实?防止电力生产重大事故的二十五项重点要求?等反事故技术措施方案及平安技术劳动保护措施方案，组织制定相关的实施细那么，并监督实施；六开展各类平安大检查，经常深入基层企业，了解企业平安生产情况，对于存在的问题催促整改；对所辖企业存在的共性的或重大问题进行分析，组织攻关，采取针对措施解决；七对本公司范围内的平安生产情况进行统计、分析、考核并按要求上报；八制定本公司平安培训方案，监督所辖企业或本公司内部平安培训方案的落实；负责做好所辖企业新建工程生产准备工作，积极协调、配合做好新上岗员工平安、技术培训；九对所属企业新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试进行全过程管理，监督指导新建、扩建工程

9、做好生产准备工作；确保按照国家有关劳动平安与工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产规定的落实；十制定生产信息管理制度，建立健全本公司生产信息管理网络，及时发布生产运行管理信息，指导各企业开展信息交流；十一负责审批所辖企业年度机组大、小修方案；合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准；监督更新改造工程的按期完成。负责制定所辖企业设备更新改造资金管理制度，优先安排反事故技术措施和平安技术劳动保护措施方案，监督方案实施及资金使用；十二对平安生产做出奉献者提出给予表扬或奖励，对负有事故责任者，给予批评、处分；十三积极推进平安质量标准化，推进清洁生产工作，探索平安生产新的管理方式和手

10、段，建立平安生产的长效机制；十四按照集团公司要求、结合本公司实际，组织开展平安性评价、危急事件管理、技术监控、可靠性管理、大坝平安、防汛等平安生产工作，并检查落实情况；十五参与所辖企业人身死亡及以上事故的调查；组织所辖企业重大设备事故的调查；分析本公司系统发生的典型事故，制定整改措施。监督“四不放过原那么的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作；十六监督有关单位落实电力工程平安措施补助费的计列与使用，催促工程公司做好现场平安管理、职业健康和环境管理工作。第九条 分公司的平安生产职责 受集团公司的委托，在授权范围内对有关企业和基建工程的平安生产进行监督、指导、协调，承当相应的责任。一贯彻落实国家

11、有关平安生产的法律、法规及行业规程、标准，监督有关企业的落实情况；二按规定向地方政府及有关部门通报有关企业的平安生产信息，并就有关问题与地方政府及有关部门进行沟通和协调；三监督有关企业大坝平安和防汛工作，并及时向集团公司汇报有关情况；四催促并核实有关企业按集团公司规定上报的平安生产指标，及时反映企业平安生产重大问题；五对有关企业的生产平安和基建工程的平安文明施工等工作进行检查，并催促查出问题的整改情况，对于重大问题及时向集团公司汇报；六催促、检查有关企业在平安性评价、技术监控、可靠性管理中发现问题的整改工作。第十条 发电企业、工程公司的平安生产职责发电企业、工程公司是本企业平安生产的责任主体，

12、直接组织实施平安生产工作,并承当相应的平安生产责任。一贯彻落实有关平安生产的法律、法规和上级公司的平安生产规章制度、要求。制定完善各项平安生产规章、制度和规程等；二根据上级公司的要求，制定本单位的年度平安生产目标并组织实施；三建立健全各级平安生产责任制；强化平安生产保证体系和平安监督体系的职能；充分发挥三级平安网的作用；实现平安生产四级控制；四建立平安教育培训制度和动态考核机制，加强职工的平安教育，提高职工的平安意识；五建立技术监控网络，开展可靠性管理，提高设备的平安可靠水平；六建立外包工程、临时工和多种经营的平安管理制度，标准和加强外包工程、临时工和多种经营的平安管理；七认真落实?防止电力生

13、产重大事故的二十五项重点要求?，制定本单位的实施细那么。每年应制定平安技术劳动保护措施方案和反事故措施方案，并保证两措方案的落实；八开展生产、基建的平安性评价，对查评出的问题制定整改方案，做好整改工作；九制定平安生产事故应急预案，建立平安生产危急事件应急机制，组织预案演练；十组织平安检查，及时消除生产平安事故隐患；十一加强特种设备、重大危险源、危险化学品和特种作业人员的平安管理；十二做好机组检修、技术改造、设备维护和日常消缺等工作，加强基建工程的质量管理；十三组织召开平安委员会会议、月度平安分析会和基建工程平安委员会会议。查找平安生产上存在的薄弱环节，研究制定防范措施；十四做好新建、改建、扩建

14、工程工程的平安工作。坚持工程法人和施工队伍共同管理施工现场平安工作的原那么。监督“三同时的落实。要保证施工队伍具有相应的平安资质并履行合同所规定的平安职责；十五建立平安奖惩制度，严肃平安考核，充分调动职工平安生产的积极性；十六及时、如实报告生产平安事故。坚持“四不放过原那么，做好事故的防范工作，防止事故频繁或重复发生；十七及时、准确和完整上报人身和设备平安情况、非方案停运次数等生产指标，及时反映企业平安生产重大问题；十八努力建立科学的平安管理机制和采用先进的平安管理方法，提高平安管理水平。第三章 奖惩第十一条 对平安生产中认真履行职责，做出突出奉献的集体或个人，应给予物质、精神奖励。第十二条

15、集团公司与全资子公司、上市公司及直接管理发电企业之间，全资子公司、上市公司与与所管理发电企业之间签署平安生产责任书，根据平安生产指标的完成情况，给予相应企业的领导班子表彰和奖励。第十三条 集团公司系统发生特大事故时：一集团公司领导的处分，按干部管理权限由上级机关做出。经济处分按?中国大唐集团公司本部平安生产责任制管理方法?执行。二集团公司内部，根据事故责任划分，处分到相关总师及以下，以及相关部门和单位负责人和有关人员。第十四条 集团公司直管电厂发生重大电力生产人身伤亡事故、责任性重大电网事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故时：一集团公司有关分管领导的处分，按干部管理权限由上级机关做出。经济处分按?中国大唐集团公司本部平安生产责任制管理方法?执行。二集团公司内部，根据事故责任划分，处分到相关总师及以下，以及相关部门和单位负责人和有关人员。第十五条 集团公司的上市公司、全资子公司所辖企业发生重大电力生产人身伤亡事故、责任性重大电网事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故。处分到上市公司、全资子公司有关领导、相关职能部门负责人及相关人员。第十六条 发生事故后，集团公司分公司根据授权范围和事故责任划分，由集团公司给予相应的处理。第十七条 发生一般事故的处分按照?中国大唐集团公司平安生产工作奖惩规定?执行。第四章 附那么第十八条