世界八大科技园区扫描

1、世界八大科技园区扫描本期新经济研究重点对美国硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥、法国索菲亚安蒂波里斯、韩国大德、爱尔兰、 以色列等八个园区进行了扫描。八大园区的成功都得到了世界的认可，被公认为世界一流园区的代表。它们共同的特征就是 发展速度迅速，拥有在全球处于领先地位的产业领域，关注技术创新和产业升级，同时建立了一套适合园区自身发展的模式， 例如硅谷，它通过技术创新、高新技术产业发展来应对当地经济衰退，最终成为美国甚至全球经济发展的引擎之地。深入系 统地探究其成功的秘诀，并加以借鉴，从而推动国内科技园区的高水平大发展，当是此文目的所在。一、美国硅谷(Silicon Valley)不断产生新

2、的产业、新的机制和新的要素，成为全球最有创造力的地区。硅谷不断产生新的产业形态，引领世界产业发展的潮流。从20世纪60年代的半导体到70年代的计算机到90年代互联 网再到21世纪的创新服务，硅谷诞生了一系列新的产业形态并牢牢占据着产业链的高端环节。硅谷诞生了产学研结合的机制。硅谷是在美国率先创建产学研一体化的创新模式和率先实现知识创新与技术创新协同的 主要地区之一，硅谷和斯坦福大学在知识、人才等方面的互动带动了硅谷经济的发展，产学研结合创新机制的诞生大大促进 了科技成果的转化。硅谷是现代风险投资的发源地。世界上第一家现代风险投资公司在硅谷成立，伴随着硅谷经济的发展，风险投资也取得 了大规模发展

3、，硅谷是世界上最大的风险投资中心，成为了硅谷成长的“发动机”。大量新创企业、知识和人才的广泛流动、创新创业的文化，成为全球最有经济活力的地区。硅谷每年有大量的创业企业诞生。新增企业的数量反映了一个地区的经济活力。硅谷每年有一万多家新企业诞生，占地 区企业总数的20%以上。硅谷人才流动比率高。硅谷的人才流动比率达到了 30%，是世界平均人才流动比率的2倍。硅谷开明的意识、开放的环 境、活跃的人才流动使得人们有机会学到更多新的知识和专业技能，提高了地区的经济活力。硅谷知识流动频繁。伴随着人才的流动，知识，尤其是创新性的高新技术，在硅谷区域内由政府、学校、研究机构、公 司以及一些培训机构之间建立的复

4、杂网络关系中不断地产生、流动、传播和再创新，极大地促进了硅谷的发展，成为了硅谷迅猛发展的“血液”。特色鲜明的硅谷文化。形成了开放的、鼓励创新创业、容忍失败等有利于技术创新、具有地区特色的硅谷文化。集聚了大量的跨国公司、高端人才、技术和资金，成为全球高端要素最集中的地区。硅谷是跨国公司诞生的摇篮。创造出10余家世界性的跨国企业，如惠普、Intel、太阳微、思科、甲骨文、安捷伦、苹 果电脑等年销售收入均超过或接近百亿美元。2002年，硅谷销售收入超过10亿美元的企业就达到了 39家。硅谷是高端人才的集聚地。汇聚了 40多位诺贝尔奖获得者、上千名国家工程院和科学院院士、几万名工程师。硅谷还 诞生了许

5、多著名的企业家。硅谷资金类型多样。从企业创业初期的天使资金、风险债券、职业投资人、风险投资到企业成长期的纳斯达克上市等， 硅谷有一整套企业融资渠道，这些成为了硅谷经济发展的重要保障。二、台湾新竹(Xinzhu)形成特色产业集群，世界杰出的电子信息技术创新和制造中心。形成特色的产业集群。主导产业突出，以台基电、华硕、联合微电子等世界著名企业为核心形成新竹半导体、光电、计 算机和通讯产业等产业集群。拥有国际竞争优势全球电子信息产业基地。新竹在全球电子信息制造业中取得了一席之地，拥有全球 80%的电脑主板、 全球80%的图形芯片、全球70%的笔记本电脑、全球65%的微芯片、全球95%的扫描仪。全球第

6、四大半导体产业基地。集成电路产业的公司2003年共计152家，营业额为5645亿元，占园区总营业额的65.8%， 拥有联华、台积电、华邦、旺宏、华茂等一批世界知名的半导体制造企业。世界级的电子信息技术创新中心。注重技术创新和产业升级，走出了一条从技术引进到自主技术开发，从产业低端到高 端的发展道路。在半导体、光电、通信、计算机等技术领域中，自主知识产权的技术大量涌现，相当长的时期内处于引领或 紧跟产业技术发展的国际前沿。高端人才聚集，技术创新活跃，高效率运作的风险投资，各种高端要素聚集为新竹发展成为亚洲的硅谷奠定了坚实的基础。高端人才的集聚地。十分重视本土人才的培养以及吸引优秀的海外人才回国创

7、业，本科以上学历占就业人员的66.1%， 留学生在园区高新技术产业发展中起到重要的“桥梁”作用。科研院所尤其是工业技术研究院对新竹技术创新作用显著。新竹科学工业园的企业与研究机构有同根同源发展成水乳交 融、共生共荣的关系。研究机构、大学不仅为企业提供联合创新项目和人力资源培育，还衍生不少创新企业参与园区建设。技术专利众多，是世界上创新最集中的科技园区之一。2004年，授予专利3026个，同比增长12.6% ；企业的创新能力 活跃，平均每家企业就有8个专利。官、产、研、学为一体的综合创新网络体系。形成了以企业为主体的创新网络体系：其中政府营造创新环境、制定鼓励 技术创新的政策，提供资金支持；研究

8、机构和大学成为研发的主要承担者，并提供人才培训和支撑；企业成创新的主体，加 大研发并转化应用创新技术成果。风险投资培育、推动了高技术产业的发展，具有基础性的支撑功能。台湾风险投资于高技术产业的比重高，占到总投资 企业数的87%左右，总投资资金的88% ；风险资本主要投向半导体、光电、计算机、通讯、生物医药五大领域，催化高技术 企业的诞生并促使高技术企业壮大，培养了一大批明星企业。建立了政府引导发展和市场自主配置资源两种发展模式相结合的良性互动互促体制。良好的创业孵化体系。有帮助和促进创新型小企业产生、培育和发展的一系列的制度安排和服务机构。包括扶持小企业 成长的措施、孵化器、创业投资等。政府科

9、学的规划、建设和管理，建成了高效的管理体制。台湾当局对科学园实行了二级管理体制，并制订了较为完善的 法规。在新竹科学工业园设园区管理局，隶属“行政院国科会”，负责办理园区日常事务。两级管理机构各司其职，决策链 条相对短暂，信息损失率低，决策有效性高，使管理能够顺利进行。政府的大力支持，制定了产业、税收、资金等整套政策促进园区发展。新竹是政府规划下建立的科技园区，政府在园区 发展中起着重要的指导和支持作用。良好的居住环境，便利的交通，优越的地理位置，完善的配套设施，为园区发展提供了良好的硬环境；独特的东方文化，富有企业家精神的创业文化以及广泛的国际交流和合作等为园区发展提供了有利的软环境。拥有良

10、好的硬环境。园区地理位置好，交通十分方便，科技机构集中，公共设施完善，重视绿化 和环保，环境优美、气 候适宜。优良的人居和产业发展环境。具有相对完善的适合高素质人才生活和高科技企业发展的空间和基础设施，包括便捷的交 通和通讯网络、高档次的住房及配套生活设施、优美的自然环境等。广泛的国际交流与合作。国际半导体设备及材料协会将台湾与世界紧密联系起来。极具民族特色的企业家精神和企业文化。台湾地区创业文化活跃，风险、勤劳、自律、自强的中国特色文化已经深入到 每一家的企业文化。三、印度班加罗尔(Banglore)班加罗尔是软件外包产业的发源地，也是软件外包产业发展最成功的地方。印度班加罗尔抓住全球产业转

11、移趋势，利用本土资源优势，集中发展软件外包这一新的产业业态，成为全球重要的软件 外包中心。可以说，园区许多机制、要素资源、基础设施等都是围绕软件外包发展进行设置，为支持软件外包发展提供良好 的发展环境。大力培养软件技术专业人才。为适应软件外包业务发展需求，培养了大量软件蓝领工人。政府还通过在学校开设软件技 术相关课程、把学员送到国外去培养等措施为软件业的发展储备了大量优秀人才。积极建设信息基础设施加强软件出口联系。重视信息化建设，大力支持信息基础设施建设，并实施信息技术政策，为软 件企业和海外的研发机构、客户提供高速可靠的数据通信连接。现在印度的卫星通讯设施和互联网不仅可以使国内的各个软 件科

12、技园区的联系变得极其方便，而且可以使他们联系到世界上的任何角落。专门成立软件出口中介机构。为了促进软件出口，政府成立了专门的中介服务机构，如印度全国软件和服务公司协会和 电子与计算机软件出口促进会，这些机构为软件业的发展作出了突出贡献。重视与海外信息沟通和联络。在美国设立第一个国际商务支持中心，及时反馈美国市场信息，致力于加强本国公司与美 国企业界的联系与沟通。印度与美国硅谷之间也存在密切的人员联系和企业合作。政府全力支持软件产业发展。上世纪90年代初，印度制定了信息技术法、软件技术园区（SPT）计划并成立软件 科技园以促进印度软件的出口。印度政府给予出口导向型软件公司五年的特别免税优惠，实施

13、政府采购和促进消费政策，强 制性的政府购置国产IT产品。这些政策极大支持了软件产业的发展。四、英国剑桥地区（Cambridge）独特的剑桥产学研模式，不断创造新技术和新产业，引领欧洲产业创新，是欧洲领先的高新技术产业研发中心。剑桥地区产业集群的发展带动了整个英格兰东部地区的发展，并使之成为英国经济增长最快的地区之一。剑桥地区2003 年人均GDP增长6.5%，同期整个英国人均GDP增长为3%。剑桥地区高新技术企业对英国经济的总增加值（GVA）贡献在2003 年达76亿英镑。剑桥地区的高新技术企业通过税收每年对英国经济的贡献超过55亿英镑。剑桥大学是催生剑桥地区高技术产业集群的源头，不断创造了大

14、量的技术和企业，催生了以研发为主的产业。剑桥地区 高技术产业集群最早始于1960年，剑桥大学毕业生创立了第一家企业一一剑桥咨询公司，此后该公司又衍生出了一系列“技 术提供者”，并最终形成目前的高技术产业集群。形成了企业研发机构、高校研究机构和技术咨询机构为三大创新主体的独特产学研合作网络。企业研发机构、高校研究 机构和技术咨询机构是剑桥地区技术创新的主体，在剑桥高技术产业集群发展中发挥着关键作用，被称为剑桥地区的“技术 提供者”。剑桥地区企业研发实验室每年都会衍生许多新的高技术企业；欧洲研发中心衍生出来的技术咨询机构也在积极利 用它们在咨询工程中产生的核心能力。知识、技术转移和创新创业活动十分

15、活跃，大量的中小企业诞生，是欧洲知识型企业的中心。创新创业活动活跃，大量的中小企业诞生。剑桥地区以小公司为主，这些小公司分布很不集中，往往涉及多个技术领域。 2004年，剑桥地区约有895家高技术公司，剑桥开发区有大约71家企业入驻；2003年，雇员平均规模为35人；7%的公司 不到5人，40%不到30人；大多数是上世纪70年代以后建立的年轻公司。在创新的传统发源地周围建立创业环境，创建知识型企业文化。剑桥大学有着八百年的历史，科技发明的绝对数量领先 世界，是全球的创新发源地之一，剑桥大学的人才潜力吸引了越来越多企业到剑桥，而且剑桥地区 42%的企业以从事研发为 主要活动；37%的企业以从事制

16、造为主要活动；17%的企业以从事咨询为主要活动。剑桥大学培养了大批高端人才；大量的风险资金和跨国企业聚集，是欧洲高端要素最集中的地区。剑桥大学培养了大批科学家、工程师和企业家。剑桥大学的人才和技术在剑桥地区的发展中扮演重要角色，在过去 1056人次获得年中，剑桥大学孵化出了 310家高技术企业；剑桥大学产生了许多重大的科学发现和发明，至今剑桥大学共有 了诺贝尔奖，超过世界上任何其他大学。聚集了英国四分之一的风险资本。剑桥地区是全英国除伦敦外种子资本和风险资本最密集的地区，共吸收 了全英国25% 的风险投资和全欧洲8%的风险投资。剑桥科学园区的出现是历史的、技术的、商业的、物质的以及政策等诸种因

17、素综合作用的必然结果。首先剑桥大学历史 悠久，名声卓著，在物理、计算机和生物科学等方面极具优势，剑桥大学的科学优势是剑桥科学园发展的动力。其次，60年代初，伦敦及英国东部的工业和人口开始迁至剑桥，使该地区发生了巨大变化，制造业明显增加。70年代末，该区交通网 得到重大改进，这对于剑桥成为一个经济效益日益增加和技术日趋先进的高科技园区具有重要意义。五、法国索菲亚安蒂波里斯(Sophia Antipolis)发展高端、高附加值的产业和环节，成为法国电子信息产业发展的重要基地。主导产业突出，信息通信业成为园区主要的高新技术产业集群。信息通信类产业占据重要地位，企业数占园区高新技术 企业总数的80%，

18、有300多家著名IT公司的地区总部设在这里，聚集了 50多个国家的1.6万多名工程师，成为法国电子信 息产业发展的基地。主要从事创新和研发环节，以及少量的小批量生产。园区企业以创新和研发活动为主，制造、物流、市场和销售等环节 相对滞后。由于缺乏产业发展配套环境和产品市场需求，对园区进一步发展产生一定的制约作用。大力支持本土企业创业发展，每年有大量企业诞生。采取多种途径支持企业创业发展。包括：引入高等学校和研究机构，成为法国高校和研究机构最为集中的地区，为园区 提供技术创新源泉；充分利用国内国际资源，大力发展支持企业创业发展的孵化器和风险投资；活跃的非政府组织，建立大 量协会和俱乐部来为各种机构

19、的交往提供中介服务和平台。每年有大量企业诞生。园区年均新增企业120160家(企业总数1276家)，每年大概80120家企业退出，年净增40 80家企业。国际化程度高，国际高新技术企业、高端人才、风险投资等在园区占有很重要地位。集中了多家跨国公司的研发中心和地区总部。外国人拥有的公司有170家，占园区企业数的13%，工作岗位占园区创造 的直接工作岗位总数的24%。非常强调人才培养的国际合作和国际交流。园区技术人员分别来自50多个国家，园区中有大量的国际学校，招收了来 自世界各国的学生。风险投资来源国际化。目前，向索菲亚地区投资的风险投资公司中50%左右是外国企业，主要资金来源是美国、新加坡、

20、英国和德国等国，体现了园区国际化的特点。良好的园区生态环境，政府主导驱动。良好的园区生态环境。非常重视生活质量，大面积自然绿化带，得天独厚的气候和环境，低建筑密度，无污染产业。政府主导驱动。园区设立来自于政府主导意志，并非市场自然形成；政府对园区发展给予资金、政策等方面的支持；政 府官员及其他知名人士对园区进行推广和宣传。六、韩国大德(Daedeok)电子产业高度聚集，光电、航天航空、生物医药等产业的高速发展引领韩国高端产业发展。推动韩国经济成长的加速器。以大德科研区为中心，包括大田第3、第4工业区、科学博览会公园、儒城地区、屯山新 都市区等周边地区；生产半导体、汽车副件而兴起的忠清南道天安、

21、牙山精密机械制造圈和以传统制造业为强点的忠清北道 清原、清州产业圈，组成范围更大的大德谷，大德谷作为科研、生产三角点，真正起到推动韩国经济成长加速器的作用。形成生命科学、信息技术、化学工程、材料科学等多个领域支撑的格局。区内产业结构形成多个领域并重，均衡发展的 格局。其中生命科学、信息技术的企业数各占18%，化学工程占14%，材料科学占11%，能源占10%，航空机械占9%。集中了 韩国电子、宇航、通信、生命科学等高技术领域的近两万名人才。70个研究机构和八所著名大学，包括韩国科学技术高端人才、研发机构和大学院所、技术知识资源等高端要素汇集。人才高度聚集，是韩国“人才源泉地”。大德科技园区附近聚

22、集着 院、韩国电子通讯研究院、韩国原子力技术研究院、韩国生命工学研究院、韩国航空宇宙研究院等多家科研院所。韩国中 部地区最大的国立大学忠南大学也在这里。这些研究院所和高校推出了一项项研究成果，培育了一批批优秀人才。技术创新成果层出不穷，是韩国“技术源动力”。园区诞生了数以万项的科技成果，其中动态随机存取破储器、 6.4万 位芯片、64兆位芯片、断层摄像机、肾脏碎石机、黑猩猩基因组图、超薄膜分析技术等等。同时完成了 CDMA技术的商业化 以及韩国第一颗科学卫星“阿里耶1号”的研制。技术研究中心集聚。目前，科学城内已经建成包括汉城国立大学理论物理研究中心在内的27个科学研究中心，包括KAIST 卫

23、星研究中心在内的36个工程研究中心以及包括忠南国立大学软件研究中心在内的38个区域研究中心。韩国政府提供资金、人才政策、税收优惠政策、专业服务体系等整体配套措施，为园区发展提动重要支撑。七、爱尔兰(Ireland)以软件产业为特色，成为世界第一大软件出口国和欧洲经济发展最快的国家。以往爱尔兰被称作“欧洲乡村”、发达国家中的“第三世界”。通过发展软件产业，带动了爱尔兰经济的快速增长。目 前，爱尔兰已成为欧洲第一大软件集聚地，其经济竞争力也由1996年的世界排名第22位升到2000年的第7位。国际化程度高，软件产业以出口为主，国际高新技术企业、高端人才等在园区占有很重要地位。软件产业出口比重高。上世纪90年代，爱尔兰软件产品中80%用于出口。软件出口额从1991年的20亿欧元上升到2004 年的160亿欧元。早在2000年，爱尔兰就已超越了美国和印度成为软件出口第一大国。由此，爱尔兰赢得了 “凯尔特(Celtic) 虎”、“欧洲软件之都”、“新的硅谷”、“软件王国”、“有活力的高技术国家”、“欧洲高科技中心”等美誉。外国企业是爱