临沧市凤庆县大摆田水库工程环境影响报告书报批版

1、临沧市凤庆县大摆田水库工程环境影响报告书 PAGE IV目 录 TOC o 1-1 h z t 标题 2,2 HYPERLINK l _Toc530071174 概 述 PAGEREF _Toc530071174 h 1 HYPERLINK l _Toc530071175 1 总则 PAGEREF _Toc530071175 h 1 HYPERLINK l _Toc530071176 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc530071176 h 1 HYPERLINK l _Toc530071177 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc530071177 h 1 HYPERLINK

2、l _Toc530071178 1.3 评价原则 PAGEREF _Toc530071178 h 4 HYPERLINK l _Toc530071179 1.4 评价标准 PAGEREF _Toc530071179 h 5 HYPERLINK l _Toc530071180 1.5 评价等级及评价重点 PAGEREF _Toc530071180 h 8 HYPERLINK l _Toc530071181 1.6 评价时段及范围 PAGEREF _Toc530071181 h 10 HYPERLINK l _Toc530071182 1.7 环境影响识别及评价因子筛选 PAGEREF _Toc5

3、30071182 h 11 HYPERLINK l _Toc530071183 1.8 环境保护目标 PAGEREF _Toc530071183 h 12 HYPERLINK l _Toc530071184 1.9 评价方法及评价工作程序 PAGEREF _Toc530071184 h 14 HYPERLINK l _Toc530071185 2 项目概况 PAGEREF _Toc530071185 h 17 HYPERLINK l _Toc530071186 2.1 流域及流域规划概况 PAGEREF _Toc530071186 h 17 HYPERLINK l _Toc530071187

4、2.2 工程建设的必要性 PAGEREF _Toc530071187 h 18 HYPERLINK l _Toc530071188 2.3 工程地理位置 PAGEREF _Toc530071188 h 19 HYPERLINK l _Toc530071189 2.4 工程任务、规模及工程特性 PAGEREF _Toc530071189 h 19 HYPERLINK l _Toc530071190 2.5 工程组成 PAGEREF _Toc530071190 h 23 HYPERLINK l _Toc530071191 2.6 水库枢纽工程总体布置及主要建筑物 PAGEREF _Toc53007

5、1191 h 24 HYPERLINK l _Toc530071192 2.7 输水管道工程布置 PAGEREF _Toc530071192 h 26 HYPERLINK l _Toc530071193 2.8 水库运行 PAGEREF _Toc530071193 h 27 HYPERLINK l _Toc530071194 2.9 施工规划 PAGEREF _Toc530071194 h 27 HYPERLINK l _Toc530071195 2.10 工程建设征地及移民安置 PAGEREF _Toc530071195 h 43 HYPERLINK l _Toc530071196 2.11

6、 运行期机构建设 PAGEREF _Toc530071196 h 47 HYPERLINK l _Toc530071197 2.12 工程投资 PAGEREF _Toc530071197 h 47 HYPERLINK l _Toc530071198 3 工程分析 PAGEREF _Toc530071198 h 48 HYPERLINK l _Toc530071199 3.1 与国家产业政策及相关规划的符合性 PAGEREF _Toc530071199 h 48 HYPERLINK l _Toc530071200 3.2 工程方案环境合理性分析 PAGEREF _Toc530071200 h 5

7、0 HYPERLINK l _Toc530071201 3.3 施工期影响源分析 PAGEREF _Toc530071201 h 56 HYPERLINK l _Toc530071202 3.4 运行期影响源分析 PAGEREF _Toc530071202 h 62 HYPERLINK l _Toc530071203 3.5 工程分析结论 PAGEREF _Toc530071203 h 65 HYPERLINK l _Toc530071204 4 建设项目周围环境概况 PAGEREF _Toc530071204 h 66 HYPERLINK l _Toc530071205 4.1 自然环境简况

8、 PAGEREF _Toc530071205 h 66 HYPERLINK l _Toc530071206 4.2 生态环境现状 PAGEREF _Toc530071206 h 74 HYPERLINK l _Toc530071207 4.3 地表水环境现状 PAGEREF _Toc530071207 h 104 HYPERLINK l _Toc530071208 4.4 环境空气质量现状 PAGEREF _Toc530071208 h 107 HYPERLINK l _Toc530071209 4.5 声环境质量现状 PAGEREF _Toc530071209 h 108 HYPERLINK

9、 l _Toc530071210 4.6 地下水环境质量现状 PAGEREF _Toc530071210 h 109 HYPERLINK l _Toc530071211 4.7 项目区存在的主要问题 PAGEREF _Toc530071211 h 109 HYPERLINK l _Toc530071212 5 环境影响评价 PAGEREF _Toc530071212 h 111 HYPERLINK l _Toc530071213 5.1 生态环境影响评价 PAGEREF _Toc530071213 h 111 HYPERLINK l _Toc530071214 5.2 水环境影响评价 PAGE

10、REF _Toc530071214 h 120 HYPERLINK l _Toc530071215 5.3 环境空气影响评价 PAGEREF _Toc530071215 h 134 HYPERLINK l _Toc530071216 5.4 声环境影响评价 PAGEREF _Toc530071216 h 135 HYPERLINK l _Toc530071217 5.5 固体废物影响分析 PAGEREF _Toc530071217 h 138 HYPERLINK l _Toc530071218 5.6 环境地质影响 PAGEREF _Toc530071218 h 139 HYPERLINK l

11、 _Toc530071219 5.7 景观影响分析 PAGEREF _Toc530071219 h 141 HYPERLINK l _Toc530071220 5.8 水土流失影响分析 PAGEREF _Toc530071220 h 147 HYPERLINK l _Toc530071221 6 环境风险分析 PAGEREF _Toc530071221 h 151 HYPERLINK l _Toc530071222 6.1 施工期环境风险分析及应急措施 PAGEREF _Toc530071222 h 151 HYPERLINK l _Toc530071223 6.2 运行期水质风险分析及管理

12、PAGEREF _Toc530071223 h 152 HYPERLINK l _Toc530071224 6.3 环境风险应急预案 PAGEREF _Toc530071224 h 153 HYPERLINK l _Toc530071225 7 环境保护措施 PAGEREF _Toc530071225 h 154 HYPERLINK l _Toc530071226 7.1 原则及目标 PAGEREF _Toc530071226 h 154 HYPERLINK l _Toc530071227 7.2 生态环境保护措施 PAGEREF _Toc530071227 h 154 HYPERLINK l

13、 _Toc530071228 7.3 水环境保护措施 PAGEREF _Toc530071228 h 159 HYPERLINK l _Toc530071229 7.4 环境空气保护措施 PAGEREF _Toc530071229 h 162 HYPERLINK l _Toc530071230 7.5 声环境保护措施 PAGEREF _Toc530071230 h 163 HYPERLINK l _Toc530071231 7.6 固体废物处置措施 PAGEREF _Toc530071231 h 163 HYPERLINK l _Toc530071232 7.7 人群健康保护措施 PAGERE

14、F _Toc530071232 h 164 HYPERLINK l _Toc530071233 7.8 环境保护措施一览表 PAGEREF _Toc530071233 h 165 HYPERLINK l _Toc530071234 8 环境管理、监理与环境监测 PAGEREF _Toc530071234 h 169 HYPERLINK l _Toc530071235 8.1 环境管理 PAGEREF _Toc530071235 h 169 HYPERLINK l _Toc530071236 8.2 环境监理 PAGEREF _Toc530071236 h 171 HYPERLINK l _To

15、c530071237 8.3 环境监测计划 PAGEREF _Toc530071237 h 174 HYPERLINK l _Toc530071238 8.4 环保竣工验收 PAGEREF _Toc530071238 h 175 HYPERLINK l _Toc530071239 9 环境经济损益分析 PAGEREF _Toc530071239 h 177 HYPERLINK l _Toc530071240 9.1 分析方法 PAGEREF _Toc530071240 h 177 HYPERLINK l _Toc530071241 9.2 环境保护投资概算 PAGEREF _Toc530071

16、241 h 177 HYPERLINK l _Toc530071242 9.3 环境经济损益简要分析 PAGEREF _Toc530071242 h 180 HYPERLINK l _Toc530071243 10 评价结论 PAGEREF _Toc530071243 h 183 HYPERLINK l _Toc530071244 10.1 工程概况 PAGEREF _Toc530071244 h 183 HYPERLINK l _Toc530071245 10.2 产业政策符合性 PAGEREF _Toc530071245 h 183 HYPERLINK l _Toc530071246 10

17、.3 选址合理性 PAGEREF _Toc530071246 h 184 HYPERLINK l _Toc530071247 10.4 环境质量现状评价结论 PAGEREF _Toc530071247 h 184 HYPERLINK l _Toc530071248 10.5 环境影响评价结论与对策措施 PAGEREF _Toc530071248 h 186 HYPERLINK l _Toc530071249 10.6 环保投资 PAGEREF _Toc530071249 h 190 HYPERLINK l _Toc530071250 10.7公众参与结论 PAGEREF _Toc5300712

18、50 h 190 HYPERLINK l _Toc530071251 10.8 综合评价结论 PAGEREF _Toc530071251 h 191附录：附录1 植被样方调查表附录2 评价区维管束植物名录附件3 动物名录附表：建设项目环评审批基础信息表附图：附图1 项目地理位置示意图附图2 流域水系图附图3 环评工作布置图附图4 项目施工总布置图附图5 水土保持措施平面布置图附图6 土地利用分布图附图7 植被类型图附件：附件1 技术审查意见；附件2 专家签到表；附件3 修改清单；附件4 委托书；附件5 凤庆县人民政府关于同意顺甸河流域水利规划的批复（凤政复201777号）；附件6 大摆田水库不

19、涉及自然保护区证明；附件7 检测报告；附件8 公众参与调查样表。临沧市凤庆县大摆田水库工程环境影响报告书 PAGE 199概 述1、评价任务由来大摆田水库为拦河蓄水的中型水库，位于澜沧江二级支流岔河中上游，岔河为顺甸河（罗闸河）左岸加入的一条一级支流。大摆田水库是凤庆县政府批准的顺甸河流域水利规划推荐的近期重点建设的水源工程，已列入国家水利改革发展“十三五”规划、云南省水利发展规划（2016-2020年）、临沧市水利发展“十三五”规划、临沧市供水安全保障网规划、凤庆县水利发展“十三五”规划中计划实施的项目。工程的建设符合国家有关产业政策及水资源的综合利用规划、配置和管理，对凤庆县的经济发展、社

20、会稳定、民族团结、边疆安定等有着重要意义，兴建大摆田水库工程必要性强，紧迫性明显。2018年7月，凤庆县水务局委托临沧市水利水电勘测设计研究院编制完成了云南省临沧市凤庆县大摆田水库工程水资源论证报告，2018年10月，凤庆县水务局委托临沧市水利水电勘测设计研究院编制完成了临沧市凤庆县大摆田水库工程可行性研究报告及临沧市凤庆县大摆田水库工程水土保持方案可行性研究报告。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第682号建设项目环境保护管理条例，受凤庆县水务局委托，我单位负责开展本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位在充分研究工程设计，进行现场踏勘、资料调研和现状监

21、测的基础上，编制完成了临沧市凤庆县大摆田水库工程环境影响报告书，供建设单位上报审批。2、项目特点大摆田水库的工程任务为解决水库下游的农业灌溉和农村人畜饮水问题。水库总库容1049.1万m3，兴利库容841.6万m3，死库容49.8万m3，调洪库容157.7万m3；死水位1617.80m，正常蓄水位1661.51m，设计洪水位1664.39m，校核洪水位1665.77m。水库建成后可解决3.49万亩耕地农业生产灌溉用水及1.088万人、0.546万头大牲畜、2.113万头小牲畜的农村人畜饮水问题。根据中华人民共和国行业标准水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）的规定，确定大摆田水

22、库属中型水库，工程等别为等，永久建筑物拦河坝为2级建筑物，溢洪道、导流输水放空隧洞为3级建筑物，次要建筑物和大坝施工导流临时建筑物为4级建筑物；输水管道工程设计流量小于5m3/s为5级建筑物，其它临时建筑物为5级建筑物。按中华人民共和国行业标准水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）划分，大摆田水库属山区、丘陵区水利水电工程，水库枢纽工程永久建筑物设计洪水为50年一遇（P2），校核洪水为1000年一遇（P0.1）；消能防冲建筑物按30年一遇洪水设计，灌溉渠道工程跨河、跨箐设计洪水标准为10年一遇。大摆田水库建筑物由枢纽建筑物和灌区建筑物两部分组成。枢纽建筑物由拦河坝、溢洪道、导流

23、输水放空隧洞组成，拦河坝为沥青混凝土心墙堆石坝，坝顶长350m，最大坝高88m，溢洪道长304m，导流输水放空隧洞长353.73m。灌区干管控制高程为1617.8m，总体规划布置水库灌溉干管总长31.094km，其中总干管长2.932m、三岔河干管长12.052km、勐佑干管长9.010km、王平干管长7.100km。工程估算总投资71798.11万元，其中工程部分投资62286.24万元，建设征地移民补偿投资8578.54万元。3、环境影响评价的工作过程2017年11月29日，建设单位委托我公司承担临沧市凤庆县大摆田水库工程环境影响评价工作。接受委托后，我公司于2017年12月1日对项目区进

24、行第一次现场勘查及资料收集，初步确定选址合理；于2018年1月14日进行了第二次现场勘查，并完成了生态环境现状调查工作。我公司根据现行的环境影响评价制度、相关法律法规、“环境影响评价技术导则”等的相关要求，于2018年9月上旬编制完成了临沧市凤庆县大摆田水库工程环境影响报告书（送审稿），2018年11月3日通过了由临沧市环保局组织的专家评审会，于2018年11月6日编制完成了临沧市凤庆县大摆田水库工程环境影响报告书（报批稿），供建设单位上报审批。4、分析判断相关情况（1）产业政策符合性大摆田水库是保障城镇供水、农村人畜饮水、农业灌溉用水的综合利用水利工程，工程建设符合由国家计划委员会同水利部等

25、有关部门制定的国务院同意并印发的水利产业政策（国发199735 号）中提出的“国家实行优先发展水利产业的政策，鼓励社会各界及境外投资者通过多渠道、多方式投资兴办水利项目。在坚持社会效益的前提下，积极探索水利产业化的有效途径，加快水利产业化进程。努力提高水利工程的经济效益。满足城乡居民生活用水，统筹兼顾工农业用水和航运需要。重视水环境保护和多种经营，逐步形成水利产业投入产出的良性运行机制”的要求。根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），本工程属鼓励类“综合利用水利枢纽工程”项目。因此，本工程的建设符合国家相关产业政策。（2）规划相符性大摆田水库是目前凤庆县境内“十三五”期

26、间规划的唯一中型蓄水工程，已列入国家水利改革发展“十三五”规划、云南省水利发展规划（2016-2020年）、临沧市水利发展“十三五”规划、临沧市供水安全保障网规划、凤庆县水利发展“十三五”规划中计划实施项目；大摆田水库为凤庆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要规划建设的唯一一座中型水库工程；大摆田水库工程特性与顺甸河流域水利规划中规划阶段一致。（3）选址合理性大摆田水库坝址及淹没区、输水管线、施工“三场”均不涉及依法设立的自然保护区、风景名胜区、森林公园、重点保护或珍稀濒危野生植物和野生动物栖息地等敏感目标。大摆田水库枢纽区占用基本农田约18hm2，根据自然资源部文件自然资源部关于做好占用

27、永久基本农田重大建设项目用地预审的通知（自然资规20183号）：“占用永久基本农田的国家级规划明确的水利项目属于现阶段允许纳入用地预审受理范围的重大建设项目”，“重大建设项目必须首先依据规划优化选址，避让永久基本农田；确实难以避让的，建设单位在可行性研究阶段，必须对占用永久基本农田的必要性和占用规模的合理性进行充分论证。”大摆田水库工程已列入国家水利改革发展“十三五”规划，属于国家级规划明确的水利项目，选址阶段已尽量避让永久基本农田，确实难以避让的18hm2基本农田在凤庆县划定的基本农田中占比很小，建设单位目前正在办理用地预审相关手续。根据云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发

28、2018 32号），大摆田水库不在生态保护红线范围内，项目最近点与生态红线的距离为7km。综上，大摆田水库工程选址合理。5、关注的主要环境问题施工期主要环境问题为占地对陆生动植物资源的不利影响、对下游水生生物的影响、对施工场地周边生态的影响、施工“三废”对周围环境的污染影响等。运营期的环境影响主要是筑坝阻隔引起水环境的变化，大坝蓄水对淹没区生态植被的影响、下游河段水文情势的影响、对水温的影响及下泄水温对农灌、下游河段水生生态环境的影响、对水资源利用方式的影响、退水对水质的影响等。6、评价结论大摆田水库的建设符合国家产业政策；符合国家及省市水利发展规划；占地不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护

29、区，不在生态红线范围内；不存在工程建设的重大环境制约因素。该水库的建设一方面保障农村1.088万人生活饮水及0.546万头大牲畜、2.113万头小牲畜饮水，另一方面解决3.49万亩耕地的灌溉用水。拟建工程为中型水库，主要环境问题为淹没和占地带来的陆生生态环境问题及筑坝引水造成坝下河道减水带来的水生生态和水环境问题。本环评已针对各环境要素提出了减免环境影响的环保措施，在采取相应的环境保护措施后，项目建设对各环境要素的影响可有效控制，不降低区域环境功能。从环境保护角度，大摆田水库工程的建设是可行的。1 总则1.1 编制目的根据工程特性以及流域生态环境特点，依据国家相关的法律法规，编制本报告的主要目

30、的在于：（1）通过对工程区域环境现状的调查以及资料的收集，结合环境功能要求与工程特点，分析其存在的主要环境问题，明确工程建设区是否存在制约工程建设的环境因素。（2）预测、评价工程施工、运行等工程活动对评价区环境造成影响的程度和范围，分析评价工程兴建对评价区带来的环境影响，从环境保护角度论证工程建设的可行性和合理性。（3）针对工程施工、运行对环境产生的不利影响，制定可行的环保对策和减免措施，保证工程顺利施工和正常运行，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，促进区域流域生态环境的良性发展。（4）拟定工程施工及运行期的环境监测方案，掌握工程环境影响状况，并及时作出反馈，对环境保护措施进行调整和

31、改进，保证工程环境保护工作的实施效果达到相应环保要求。（5）针对区域环境功能要求，从环境保护的角度提出施工期和运行期的管理意见，为管理部门的监督管理提供依据，明确建设单位和施工单位的环保责任。（6）提出环保投资和环境保护措施实施计划，保证工程建设需要的配套资金及环境保护设施得到有效落实。（7）分析、预测环境保护措施实施后，评价区环境质量的总体变化趋势，从环境保护的角度论证工程兴建的可行性，从而为工程的方案论证、环境管理和项目决策提供科学依据。1.2 编制依据1.2.1 国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订，2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评

32、价法，2016年7月2日修订，2016年9月1日起施行；（3）中华人民共和国水法，2017年7月2日第二次修订；（4）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日第二次修订；（5）中华人民共和国森林法，1998年4月29日修正；（6）中华人民共和国野生动物保护法，2016年7月2日修订，2017年1月1日起施行；（7）中华人民共和国水土保持法，2010年12月25日修订，2011年3月1日起施行；（8）中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修订，2018年1月1日起施行；（9）中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月29日修订，2016年1月1日起施行；（10）中华人民共和国环

33、境噪声污染防治法，1997年3月1日施行；（11）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2016年11月7日第四次修订；（12）中华人民共和国野生动物保护法，2016年7月2日修订，2017年1月1日起施行；（13）中华人民共和国野生植物保护条例，1997年1月1日起施行；（14）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，2016年2月6日第二次修订；（15）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，2013年12月7日第二次修订；（16）国家重点保护野生动物名录，1988年12月10日；（17）国家重点保护野生植物名录（第一批），1999年8月4日；（18）建设项目环境保护管理条例，1998年

34、11月29日起施行，2017年修订。1.2.2 部门规章、规范性文件（1）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），国家发改委2013 令第21 号令修正，2013 年2 月；（2）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号，2012 年8 月）；（3） 关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环境保护部，环办【2013】103 号）；（4）关于进一步加强水利规划环境影响评价工作的通知（环发201443号）；（5）关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知（环发201386号）；（6）自然资源部关于做好占用永久基本农

35、田重大建设项目用地预审的通知（自然资规20183号）。1.2.3 地方法规、规章（1）云南省第一批省级重点保护野生植物名录，1989年；（2）云南省重点保护野生动物名录，1988年；（3）云南省珍稀保护动物名录（1989 年）；（4）云南省珍贵树种名录（2008 年）；（5）云南省珍贵树种保护条例（2002 年1 月）；（6）云南省生态功能区划（2009 年9 月7 日）；（7）云南省建设项目环境保护管理规定（云南省人民政府令第105号），2001年10月；（8）云南省地表水水环境功能区划（2010-2020），2014年4月；（9） 云南省人民政府关于印发云南省主体功能区规划的通知（云南省人

36、民政府文件，云政发【2014】1 号）；1.2.4 技术导则和技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（7）环境影响评价技术导则 水利水电工程（HJ/T88-2003）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（9）水电水利建设项目

37、河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）；（10）关于印发水利水电建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函（环办函【2006】11号）。1.2.5 相关技术资料及其它文件（1）本项目环境影响评价的委托书（2017年11月29日）；（2）云南省临沧市顺甸河流域水利规划（临沧市水利水电勘测设计研究院，2017年2月）；（3）临沧市凤庆县大摆田水库工程可行性研究报告（临沧市水利水电勘测设计研究院，2018年10月）（4）临沧市凤庆县大摆田水库工程水土保持方案可行性研究报告（临沧市水利水电勘测设计研究院，2018年6月）（5）云南省临沧市凤庆县大摆田水库工程水资源论证报

38、告书（临沧市水利水电勘测设计研究院，2018年7月）；（6）云南环绿环境检测技术有限公司检测报告（2017年12月3日）；（7）建设单位提供的相关资料。1.3 评价原则本项目环境评价工作应体现以下原则：（1）依法评价原则：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价原则：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）重点突出原则：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.4 评价标准1.4.

39、1 环境质量标准1、环境空气质量标准大摆田水库库区处于农村地区，不涉及自然保护区、风景名胜区，环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。标准值见表1.4-1。 表1.4-1 环境空气质量标准 单位：g/m3标准名称污染物名称取值时间二级标准浓度限值（标准状态）环境空气质量标准（GB3095-2012）SO2年平均6024小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200PM10年平均7024小时平均150TSP年平均20024小时平均3002、地表水环境质量标准大摆田水库工程是一项以农村人蓄饮水以及农田灌溉为主的综合利用水利工程，水库位于澜

40、沧江二级支流岔河上。根据云南省地表水环境功能区划（20102020），未对岔河划定水环境功能区，由于水库建成后具有饮用及农业灌溉功能，因此参照干流执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准，并满足集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值。标准值如表1.4-2、表1.4-3所示。 表1.4-2 地表水环境质量标准 单位：mg/L类别pH高锰酸盐指数CODBOD5氟化物挥发酚铜锌镉III类6962041.00.0051.01.00.005类别溶解氧粪大肠菌群总磷总氮氰化物六价铬铅砷汞III类5100000.2（湖库0.05）1.00.20.050.050.050.0001 表1

41、.4-3 集中式生活饮用水源地补充项目标准限值 单位：mg/L序号项目标准值1硫酸盐（以SO42-计）2502氯化物（以Cl-）2503硝酸盐（以N计）104铁0.35锰0.13、地下水环境区域地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）III类标准，标准值见表1.4-4。 表1.4-4 地下水质量标准 单位：pH无量纲，其他mg/L主要污染物pH溶解性总固体氟化物氨氮硝酸盐硫酸盐III类标准6.58.510001.00.50202504、声环境质量标准项目区域声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，标准值见表1.4-5。表1.4-5 声环境质量标准值类

42、 别标准值（dB（A）昼 间夜 间2类60505、水土流失评价标准执行国家水利部行业标准土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），标准值如表1.4-6所示。表1.4-6 土壤侵蚀分类分级标准级 别侵蚀模数t/(km2a)微度侵蚀（无明显侵蚀）500轻度侵蚀5002500中度侵蚀25005000强度侵蚀50008000极强度侵蚀800015000剧烈侵蚀150001.4.2 污染物排放标准1、大气污染物排放标准施工期大气污染物执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中的无组织排放监控浓度限值，详见表1.4-7。表1.4-7 大气污染物综合排放标准污染物TSPSO2NO2二级

43、排放浓度限值1.00.400.122、水污染物排放标准项目施工期产生的废水全部处理后回用于施工场地洒水降尘及施工期生产用水，不外排；运行期生活污水经化粪池处理后收集于集水池，用做管理局绿化浇灌，不外排。故不设置污水排放标准。3、噪声排放标准施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求，标准限值列于表1.4-8。 表1.4-8 建筑施工场界环境噪声排放限值 LeqdB（A）昼间夜间7055运营期噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类控制标准，标准值见表1.4-9。表1.4-9 工业企业厂界环境噪声排放限值类别等效声级dB（A）昼间夜间

44、2类60501.5 评价等级及评价重点1.5.1 评价等级（1） 生态环境 依据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）对评价工作级别的规定进行本工程生态环境影响评价等级进行划分。依据HJ 19-2011，工程总占地面积为106.52hm2，小于2km2，项目不涉及生态敏感区；水库运行后对河流水文情势有较明显的改变。综合考虑工程建设规模、特征及影响程度，确定本项目生态环境评价等级为二级。 （2） 地表水环境 本工程水环境影响评价等级划分依据环境影响评价技术导则地面水影响（HJ/T2.3-93）的规定，与建设项目有关的判据污水量和污水水质的要求。工程不外排施工废水和生活废水，对地表

45、水环境造成的影响较小，故地表水环境评价等级确定为三级。（3） 大气环境 水库工程对大气环境影响时段为施工期，施工废气主要来源于施工机械、车辆燃油及扬尘等，主要污染物为CO、NOx、CmCn 等，鉴于施工废气基本属于零星、移动式的排放源，为无组织排放，其影响是暂时性的；运行期不产生废气。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）的分级标准，本工程的大气环境影响评价等级定为三级。 （4） 声环境 本工程施工阶段会对周边环境产生噪声影响，但因施工区处于农村地区，人口不密集，敏感程度不高，而且噪声仅限于施工期爆破、高噪声设备运行阶段，影响时间较短，交通运输噪声造成的影响也较小，运行期无噪

46、声产生。因此依据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）的分级标准，将声环境评价等级定为三级评价。（5） 地下水环境 根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016），建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表1.5-1：表1.5-1 地下水环境影响评价工作等级分级表 项目类别环境敏感程度I类项目II类项目III类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）附录A，“水库 报告书”地下水环境影响评价项目类别为III类；本项目地下水环境敏感程度为不敏感。因此，本项目地下水环境影响评价工作等级为三级。 （6） 风险评价

47、工程施工期油料、炸药使用量小，不设置油库、炸药库，运行期风险主要为饮用水水源污染，根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），环境风险评价等级定为一般性评述。（7）小结按照环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-2011，HJ/T2.3-93，HJ19-2011，HJ2.2-2008，HJ2.4-2009，HJ610-2016）以及建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004），确定本项目评价等级见表1.5-2。表1.5-2 环境影响评价等级及判据专题判据等级生态环境工程总占地面积为269.58hm2，小于2km2，项目不涉及生态敏感区；水库运行后对河流水文情势有较

48、明显的改变。二级地表水环境工程不外排施工废水和生活废水。三级大气环境施工废气基本属于零星、移动式的排放源，为无组织排放，其影响是暂时性的；运行期不产生废气。三级声环境处于农村地区，人口不密集，敏感程度不高，噪声仅限于施工阶段，影响时间较短，运行期无噪声产生。三级地下水环境III类项目，地下水环境敏感程度为不敏感三级环境风险工程施工期油料、炸药使用量小，不设置油库、炸药库，运行期风险主要为饮用水水源污染。一般评述1.5.2 评价重点本项目属于生态影响项目，依据项目的环境影响特点，重点评价内容为：（1）水环境影响：对地表水水质的影响、对水文情势的影响、对水资源利用的影响。（2）生态环境影响：对植被

49、及陆生动植物影响、对鱼类的影响、工程建设水土流失影响。1.6 评价时段及范围1.6.1 评价时段大摆田水库工程环境影响评价的时段分两个阶段，一是现状评价水平年，根据工程可研设计现状年，确定2016年、2017 年为现状评价水平年。环境影响预测时段：施工期（55个月）预测水平年为施工高峰年；运行期预测水平年为工程运行第一年，即2023年。1.6.2 评价范围结合工程枢纽布置、施工布置和水库运行方式等，确定本工程环境影响主要评价范围。具体评价范围和时段详见表1.6-1。表1.6-1 评价范围与评价时段一览表环境要素评价范围评价时段生态环境植被与陆生生物重点为淹没区、坝址外延200m范围或面山第一层

50、山脊线以下区域；料场、渣场、施工道路、施工场地等工程占地区外延200m 范围。施工期、运行期鱼类水库坝址至回水末端之间河段，草坝河回水长度1.13km，酒房河回水长度0.96km，合计影响河长2.09km；水库坝址至岔河与顺甸河交汇处的减水河段，影响河长2.36km。施工期、运行期水土流失水土保持方案确定的防治范围，面积为127.09hm2施工期、工程完成后1年水环境地表水水库坝址至回水末端之间河段，草坝河回水长度1.13km，酒房河回水长度0.96km，合计影响河长2.09km；水库坝址至岔河与顺甸河交汇处的减水河段，影响河长2.36km。施工期、运行期地下水库区、取水坝区、输水工程沿线及灌

51、区水文地质单元。施工期、运行期大气环境和声环境枢纽工程区、弃渣场区、粘土料场、施工营地、场内外交通道路等工程占地区域外延200m 的范围。施工期1.7 环境影响识别及评价因子筛选1.7.1 环境影响要素识别拟建工程对环境的影响从时段上分可分为施工期和运行期两个阶段。施工期的环境影响主要表现在大坝、输水隧洞、溢洪道、导流泄洪隧洞、输水工程、施工营地等施工活动以及施工人员产生的污染物对自然和社会环境的影响。运营期对环境的影响主要体现在水库运行对自然和社会环境的影响。拟建工程环境影响要素识别见表1.7-1：表1.7-1 项目环境影响因子识别矩阵表环境组成与环境要素施工期运行期大坝导流泄洪隧洞输水隧洞

52、溢洪道输水工程料场/渣场道路蓄水淹没水库运行自然环境地质地貌-地表水文-水质-水温-水土流失-声环境-空气环境植被陆生生物水生生物-景观-社会环境土地利用-社会经济基础设施-水资源利用-矿产资源生活水平-人群健康及安全-注：表中“/”表示较大不利/有利影响；“/”表示中等不利/有利影响；“/”表示轻微不利/有利影响；“”表示无明显影响；“”表示有利和不利影响兼有。1.7.2 评价因子确定通过环境影响因子识别矩阵，确定评价因子如下：生态环境：土地利用、流域动植物（包括重点保护的野生动植物和区域特有动植物）、水土流失、植被、自然景观。地表水环境：pH、COD、BOD5、氨氮、悬浮物、石油类、DO、

53、总磷、总氮、粪大肠菌群、SO42-、Cl-、NO3-、铁、锰。环境空气：TSP、NO2和SO2。声环境：等效连续A声级。表1.7-2 环境影响因子识别结果表环境组成与环境要素环境因子自然环境地质地貌地形地貌地表水文径流、水位、洪水水质pH、水温、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、总磷、总氮、铜、锌、镉、铅、氟化物、砷、汞、氰化物、挥发酚、总硬度、六价铬、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰水温水温结构、下泄水温水土流失土壤侵蚀模数、侵蚀量声环境施工机械噪声、交通噪声空气环境TSP、NO2和SO2植被植被类型、分布、植被覆盖、面积陆生生物陆生动植物区系及组成、重点保护野生动植物、植物种

54、类、种群数量及分布、生物多样性水生生物鱼类（珍稀、洄游鱼类）景观自然景观1.8 环境保护目标1.8.1 环境敏感区拟建工程评价范围不涉及自然保护区、饮用水水源保护区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道等环境敏感区域。1.8.2 生态环境保护目标项目沿线主要生态环境保护目标见表1.8-1：表1.8-1 项目主要生态环境保护目标一览表序号保护目标主要保护内容位置关系影响因素1自然植被植被的数量及生态功能。自然植被类型包括3个植被型、5个植被亚型、6个群系。包括了本区主要的植被类型，植被类型比较丰富，有一定的代表性，具体有次生中山湿性常绿阔叶林、暖温性灌丛、暖性稀树灌木草丛三种植被型

55、全线土地占用造成植被的损失及生物量的减少。影响时段为施工期。2野生动物经现场调查及查阅资料在评价区有2种国家级保护鸟类：分别为红隼Falco tinnunculus、普通鵟Buteo buteo japonicus全线库区及灌区野生保护动物的栖息环境造成破坏，使其被动迁徙。影响时段为施工期和营运期。3弃渣场占地区植被弃渣场的植被和水土保持。项目在枢纽区规划2座弃渣场，在灌区渠系沿线布置了12座弃渣场。总占地面积15.31hm2，占地主要为坡耕地、灌木林、其它草地和林地。/破坏植被、扰动地表4水生生物大摆田水库工程跨河和沿河路段地表水体中的水生生物，包括浮游生物、底栖动物和鱼类等全线枢纽区施工及

56、废水排放造成水生生态环境遭到破坏1.8.3 地表水环境库区取水河流草坝河、酒房河、岔河和灌区退水河流参照执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。项目库区及灌区涉及的地表水河段内无饮用水取水口，区域范围内不属于饮用水源保护区、水产种质资源保护区，未设饮用水源陆域保护区，没有鱼类“三场”。 项目地表水环境保护目标详见表1.8-2：表1.8-2 项目地表水环境环境保护目标一览表保护目标位置及范围控制污染及生态恢复目标草坝河水库坝址至回水末端之间河段，草坝河回水长度1.13km 地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准以及集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值

57、酒房河水库坝址至回水末端之间河段，酒房河回水长度0.96km岔河水库坝址至岔河与顺甸河交汇处的减水河段，影响河长2.36km。1.8.4 大气环境、声环境保护目标项目对大气、声环境的影响主要为施工期枢纽工程、渠系工程的建设时产生的影响，以及施工道路交通影响，影响范围约200m。根据现场踏勘，项目枢纽工程影响范围内无大气、声环境保护目标，渠系工程及施工道路影响对象为沿线村庄。项目大气、声环境保护目标详见表1.8-3：表1.8-3 项目大气环境及声环境保护目标一览表分区敏感目标方位距离人数环境功能勐佑干管立把头街西侧160m60人大气环境质量标准（GB3095-2012）二级标准声环境质量标准（G

58、B3096-2008）2类标准罗家寨穿过/126人大田东侧108m76人河边寨东侧190m144人瓦房寨西北侧80m120人三岔河干管下鸡蛋寨穿过/112人上鸡蛋寨东侧46m96人杞木林穿过/92人老干田东侧10m132人小令片北侧68m176人王平分干管立达场南侧187m104人永久道路大荒田北侧36m80人后寨穿过/128人麦子地南侧90m78人1.9 评价方法及评价工作程序1.9.1 评价方法通过现场踏勘和系统收集资料，采取点面结合、类比分析等方法进行环境评价。（1）生态环境影响评价：森林植被与土地利用：利用收集到的资料与现场踏勘调查相结合，采用3S技术定量分析项目建设对评价区植被和土地

59、利用的影响程度。鱼类资源调查：通过现场访问、调查与收集资料相结合，确定影响河段内鱼类种类、习性及三场分布情况，结合工程建设运行对影响河段水质的影响，分析项目建设对鱼类的影响。陆生动植物：系统收集相关资料，并与现场踏勘调查相结合明确评价范围内野生珍稀保护动植物的分布情况，分析评价项目的影响途径、方式和影响程度，预测潜在的后果。水土流失：直接引用本工程水土保持方案报告书中的相关成果进行影响分析。（2）水环境影响评价通过环评查勘访问，了解项目区污染源、水资源利用情况；根据水质监测资料评价水环境质量及开发利用状况，结合水库工程建设、运行期特点，采用定性、类比与预测等方式对水环境影响进行分层次评价。（3

60、）施工对声环境和大气环境的影响预测和评价采用类比法进行评价。（4）水土流失影响分析结合临沧市凤庆县大摆田水库工程水土保持方案可行性研究报告书，从环境的角度分析评价工程弃渣场、石料场及施工场地布置的合理性以及水土保持措施的环境合理性。1.9.2 评价工作程序本项目环境影响评价工作程序按以下三个阶段进行：（1）调查分析和工作方案制定阶段环境影响现状评价第一阶段，主要完成以下工作内容。接受环境影响评价委托后，首先是研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件，确定环境影响评价文件类型。在研究相关技术文件和其他有关文件的基础上，进行初步的工程分析，同时开展初步的环境状况调查及公众意