塔吉克斯坦营商环境调查

1、塔吉克斯坦营商环境调查塔吉克斯坦概况-1塔吉克斯坦共和国简称塔吉克斯坦，中亚国家之一，位于阿富汗、乌兹别克、吉尔吉斯斯坦和中华人民共和国之间，是中亚诸国之中国土面积最小的国家。 1991年苏联解体后独立。 塔吉克人为中亚的一个古老民族。 该国经济相对基础薄弱，结构较为单一。 苏联解体后的政治经济危机以及多年内战使塔国民经济遭受严重破坏，经济损失总计超过70亿美元。 1997年开始经济逐步回暖，并从新世纪伊始发行新的货币，稳定并完善国家金融体系。境内多山，约占国土面积的93%，有“高山国”之称。 塔吉克斯坦风貌 【人口】2013年资料，塔吉克斯坦人人口数量为803万。个民族。主体民族为塔吉克族占

2、68、乌兹别克族占25、俄罗斯族占3。此外，还有鞑靼、吉尔吉斯、乌克兰、日耳曼、朝鲜、哈萨克、格鲁吉亚、亚美尼亚等其他民族【宗教】以上是穆斯林，生活方式及风俗习惯与其他中亚国家的穆斯林基本相同。农村居民绝大多数以耕作为生，畜牧饲养业也以固定饲养为主，流动放牧很少。较伊朗和阿富汗等开放和自由穆斯林一些，并不完全遵守伊斯兰教义的规定。塔吉克斯坦有自己的宗教领袖（穆夫提），普通百姓经常去清真寺做礼拜。婚、丧事及男孩子的割礼（岁前）都要请客聚会。【穿着】塔政府官员及商务人员一般着西装。塔吉克人传统的民族服装以棉衣和夹衣为主，没有分明的四季换装。男子着肥大的白色衬衫、灯笼裤、外罩一件宽大长袍，腰束腰带或

3、方巾，头戴绣花小帽或缠头巾，脚穿软质皮靴。女子穿一种类似丝绸做成的灯笼裤，配长衬衫或外罩彩裙，头扎白纱巾或丝绸巾，或戴绣花小帽，外出时帽子上还要披一块大方头巾，一般都是白色的，新娘为红色的，小女孩多为黄色的，饰物有珠子、珊瑚项链、手镯、耳环等。着民族服装者多为山区人。 【社交】塔吉克人社交习俗总的特点可以用这样几句话来概括：塔吉克人重宗教，“斯坦”原属国称号；女子发辫喜细多，还爱头戴小花帽；礼节民族有传统，热情诚恳讲礼貌；绿色大多都偏爱，黑色见了为不妙；左手服务受厌弃，这点务必要知道。在生活细节上有如下特点：塔吉克人十分重视礼节，老人倍加遵守。幼辈见长者要问安，亲友相遇时要握手、抚须，即使遇到

4、不相识的人也要问候，将双手拇指并在一起道一声好。塔吉克人特别崇拜鹰，认为鹰象征着勇敢和英雄。他们崇尚白色，认为白色纯正洁净；塔吉克人还喜欢绿色，认为绿色象征着幸福和美好。塔吉克斯坦概况-2塔吉克斯斯坦的基本政治架构塔吉克斯坦独立后，各种政治、宗教、地方势力斗争激烈。1992年3月爆发内战，政局持续动荡。1997年6月，在联合国及俄罗斯、伊朗等国斡旋下，拉赫蒙总统和联合反对派首领努里在莫斯科签署关于在塔实现和平和民族和解总协定，开始了民族和解进程。2000年4月，塔民族和解进程结束。2006年11月6日，塔在国际社会监督下举行总统选举，拉赫蒙以79.3%的得票率再次胜出，并于当月18日宣誓就职。

5、【宪法】1999年9月26日，以全民公决方式通过新宪法，对1994年11月的宪法做了修改。新宪法规定：在塔建立世俗、民主、法制国家；实行总统制；总统为国家元首、政府首脑和武装部队的统帅，由全民直接选举产生，每届任期7年。根据2003年6月22日全民公决通过的宪法修正案，2006年11月6日重新举行总统大选，新任总统每届任期7年，可连任一届。【议会】议会称“马吉利西?奥利”，意为最高会议，为两院制职业议会，是国家最高代表机关和立法机关。上院称“马吉利西米利”，意为民族院，下院称“马吉利西，意为代表会议。上院34名议员，任期5年。目前，塔总统领导的人民民主党获得63个议席中的43个，共产党、伊斯兰

6、复兴党、农业党和经济改革党各2个，无党派12个议席。【政府】政府包括外交部、国防部、内务部、司法部、经济发展和贸易部、财政部、交通部、能源和工业部、文化部、教育部、卫生部、农业和自然保护部、劳动和居民社会保障部、土壤改良和水利部、国家安全委员会、国家投资和国有资产管理委员会、国民银行。【司法机构】包括宪法法院、最高法院、最高经济法院、军事法院、总检察院、军事检察院及各地方法院和检察院。【军事】塔武装力量于1993年2月23日组建。由陆军、机动部队、空军防空军三个军种组成，总兵力约1.5万人。塔吉克斯坦奉行平衡多元外交政策，在与世界各国发展友好合作关系的同时，加强发展与俄罗斯、中国、周边邻国、美

7、国及欧洲的关系，积极争取外援。【对华关系】1992年1月4日塔吉克斯坦与中国建交。近年来，中塔睦邻友好合作关系稳步健康发展。2013年于5月19日至20日塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利拉赫蒙将对中国进行国事访问，访问期间两国元首决定，建立中塔战略伙伴关系，全面深化合作，造福两国和两国人民。【同俄罗斯的关系】独立以来塔一直视俄为主要战略伙伴，塔俄盟友关系稳定发展。【同中亚国家的关系】塔独立以来，重视地区合作，同中亚其他四国一直保持着较为密切的关系。【同美国的关系】1992年2月塔美建交。塔重视发展与美关系。“911”事件后，塔美关系得到较快发展，两国交往日趋频繁，安全、禁毒、边防等领域合作密切。【

8、同欧盟国家的关系】塔重视发展与欧盟国家的经济合作，积极争取其对塔投资和援助。【同伊斯兰国家的关系】塔重视发展与伊斯兰国家关系，并积极发展与波斯语国家的关系。塔吉克斯坦外交和中国的关系中国在塔吉克斯坦企业(部分)塔吉克斯坦共和国投资法/ 文章来源：塔商 2007-06-07 11:01 保障收入支配权 1、投资者有权：根据塔吉克斯坦共和国法律规定开设塔吉克斯坦本国货币和（或）外币账号存入和支配所得收入和其它资金；完税及缴纳其它应缴费用之后，可自行支配所得利润。2、投资者和外国工作人员有权将合法投资和经营中所得外币收入和工资汇出境外。3、当因非投资者过错而造成投资终止时，投资者有权获得至投资终止时

9、属于自己投资及与投资相关货币收入或者等值商品的补偿。 外汇1、投资者完税后有权将塔吉克斯坦本国货币自由兑换成其它货币，同样可认购其它外币用于支付塔吉克斯共和国境外业务。2、投资者的外汇业务应符合塔吉克斯坦共和国外汇调节和外汇监督法。3、为防止非法收入合法化，依照有关法规将对投资者汇出和汇入塔吉克斯坦的外汇进行限定。文章来源：驻塔吉克经商参处 2013-06-19 14:13 根据“亚洲快讯”报道，塔正在制订的外汇管理与监督法已经在塔上院通过。据塔央行透露，该法将对外汇业务实施新的管理办法，即在发生威胁国家经济、财政体系、本国货币汇率安全情况下，可采用为期不超过6个月的特别外汇管理办法，如限制和

10、禁止外国侨民或塔公民的外汇业务。另外该法还规定对小部分外汇交易实施通报制度，除此之外，塔外汇日常交易和大额交易没有其它限制。 塔吉克斯坦营商环境-1、外汇文章来源：驻塔吉克经商参处 2013-05-29 2012年塔零售总额为19.32亿美元，同比增长16.9%。2012年居民收入总额为42.33亿美元，按实际价格计算同比增长24.5%。支出和储蓄总额为47.05亿美元，其中购物和缴费占支出总额的52.4%。2012年居民实际可支配收入同比增长19%。据塔官方统计，2011年10月，塔每人平均食品消费为25.4美元，而合理的标准应为54.1美元。之后塔未再公布有关最低生活支出标准及基本生活必需

11、品支出方面的信息2013年一季度塔出口3.62亿美元，同比增长10.3%，主要出口商品是非贵金属及制品（主要是原铝）、纺织材料及制品（主要是棉花），两项总额2.14亿美元，占总出口额的59%，2013年一季度塔吉克进口8.38亿美元，同比下降8.6%，进口商品结构未出现较大调整。能源产品为第一大类进口商品，进口总额1.58亿美元，交通工具为塔第二大进口商品，进口总额为1.46亿美元，化工制品为塔第三大进口商品，进口总额1.07亿美元，非贵重金属及制品为第四大进口商品进口5833万美元，植物食品为第五大进口商品，进口总额为9943万美元，0塔吉克斯坦营商环境-2、市场规模文章来源：驻塔吉克经商参

12、处 2013-05-29 14:14 【水电业】塔吉克斯坦水力资源非常丰富，居世界第8位，人均第1位。塔国土面积14.31万平方公里，国内长度在10公里以上的河流有947条，总长2.8万公里，河网密度达0.6公里/平方公里。除水电站外，塔还建有2座热电厂，即杜尚别热电厂和亚万热电厂，两厂装机容量共计31.8万千瓦，年发电量近10亿度。塔每年发电量180多亿度左右，而塔的年需求量为230-250亿度左右，由此产生的电力缺口主要依靠冬季发电淡季从乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦进口。2009年底，乌兹别克斯坦宣布退出中亚电力网，塔进口电力受限，冬季只能从哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦进口电力，但随着乌、吉等国

13、近年来由于用电量增加，有时无法向塔正常输电，塔出现过多次大面积停电。但自2009年底塔俄合资桑格图德1号水电站的投入使用，塔冬季缺电现象有所改善。塔目前平均每年缺电4050亿度，因此塔秋冬季实行限电措施，有些地区每天供电9小时。文章来源：塔吉克贴吧这边不缺水，而且没有节约水的意识，在乡村里，很多水龙头都是一天到晚的开着，而且没人去关这边的电力供应是个问题，除了杜尚别的居民用电基本正常之外，其他地方每年的冬季都会限电一天之中，上午和晚上各几个小时的电，杜尚别这边还是条件很不错的。塔吉克斯坦营商环境-3、电力基础设施文章来源：驻塔吉克经商参处 2013-05-29 14:38 【铝业】塔吉克铝业公

14、司（TAJIK ALIUMINIUM COMPANY）在前苏联建成并投入使用，塔独立后该企业的铝业生产构成了该国支柱产业，在塔经济中处于绝对领军地位。2005年以来，塔铝产量占全年工业总产值的比重达到40%以上。2006年，塔未锻轧铝出口额占全国总出口额的75%，对当年国家财政收入的贡献率50%，创历史新高。企业生产的原料铝矾土主要从阿塞拜疆、罗马尼亚和意大利等国家进口，占塔进口总额的四分之一；铝锭主要销往荷兰、土耳其、伊朗等国。近年来，塔在嘎尔姆地区土尔普矿区发现霞石、正长岩矿，此矿可提炼优质铝矾土，铝矾土平均含量为20%。此外，塔又在其境内的西帕米尔高原地区发现十字石和白云母矿，该矿可利用

15、塔正在研制中的一种独有工艺生产铝矾土，据专家估算，两矿将来生产的铝矾土可满足塔铝目前生产规模150年的铝矾土用量。塔正准备对其进行大规模勘探，以实现铝业原料国产化。塔铝业生产也面临着不少困难，受原材料全部依赖进口、设备陈旧、技术落后、流动资金短缺等因素的限制，该企业只能生产初级铝产品铝锭。塔正在设法提高产品的经济附加值，争取由目前的以出口初级铝为主的出口模式，过渡到将来的以出口铝型材制品为主的模式。政府还将采取措施，逐步限制铝锭的出口，并规定到2015年自产铝锭的40%必须用于就地加工。2012年塔铝面临着更多的困难，企业产品出口价格大幅下跌，原料成本上涨，原料及产品运输受制于邻国，运输费用不

16、断上涨，作为生产能源的天然气供应均受制于邻国，成本加大且供应不及时，使企业生产萎缩，利润下降。2012年塔铝生产铝锭27.25万吨，比去年减少2%；出口铝锭26.65万吨，价值5.37亿美元，占出口总额39.5%。【棉花种植业】塔吉克斯坦棉花种植业基础雄厚，历史悠久。由于谷地众多，自古就有种植棉花的传统。在塔吉克斯坦的现代和当代史上，棉花生产一直是促进国家经济和社会发展的重要因素。在苏联时期，塔吉克斯坦曾在前苏联棉花生产领域创下多项纪录。从60年代开始，在棉花产量和皮棉质量方面塔吉克斯坦在世界上名列前茅。一直到90年代，塔吉克斯坦在前苏联始终保持细纤维棉生产的领先地位。塔独立后，棉花生产出现了

17、衰退，但仍为塔国经济发展的支柱之一，在恢复和发展塔国经济过程中发挥着重要作用。由于近年来世界市场棉价下跌，塔棉花种植业收入有所减少。2012年塔吉克棉花产量41.5万吨，同比增长3.3%；棉花种植面积20万公顷。塔吉克斯坦营商环境-4、支柱产业文章来源：驻塔吉克经商参处 2013-05-29 12:27 塔吉克斯坦的水、电、气使用成本较低。但电能供给不足，冬季缺电现象严重，经常限时供电；由于国外对塔天然气进口的限制，导致已经很少使用，主要用于工业生产；由于供水设备及管道陈旧，自来水水质较差。现在的供电资费标准是从2012年4月起开始实施。2013年塔吉克斯坦水、电、气价格如下（1美元4.762

18、4索莫尼）：消费用途 水+排污 电（索莫尼/度） 气（索莫尼/kg）居民 2.47索莫尼/人 0.11 5.5预算单位 0.415+0.19/立方米 0.106 5.5工商业 0.92+0.50/立方米 0.266 5.5文章来源：驻塔吉克经商参处 2013-06-19 14:13 根据“亚洲快讯”报道，塔正在制订的外汇管理与监督法已经在塔上院通过。据塔央行透露，该法将对外汇业务实施新的管理办法，即在发生威胁国家经济、财政体系、本国货币汇率安全情况下，可采用为期不超过6个月的特别外汇管理办法，如限制和禁止外国侨民或塔公民的外汇业务。另外该法还规定对小部分外汇交易实施通报制度，除此之外，塔外汇日

19、常交易和大额交易没有其它限制。 塔吉克斯坦营商环境-5、塔吉克斯坦水、电、气价格文章来源：驻塔吉克经商参处 2013-05-29 12:24 文章类型：原创 内容分类：其它 【劳动力供求】塔吉克斯坦适龄劳动人口较多，据2012年统计，在塔790万人口中，适龄劳动人口为214万。但塔劳动力素质普遍不高。由于国内就业面狭窄，许多人在国外从事劳务，主要是做小买卖和从事体力劳动。据不完全统计，2012年，塔约有100万人在国外务工，其中98%在俄罗斯。全年境外汇回劳务收入36亿美元（不包括随身携带），差不多占到年GDP的一半。2012年12月末，在塔就业部门登记寻找工作职位的人数比去年同期增加了0.2

20、%.【工资水平】2012年全国月平均工资为555.5索莫尼，约合116.6美元，2012年塔吉克斯坦政府重新规定了最低月劳动工资为200索莫尼（约42美元），比原来提高了1.5倍。2012年实体生产领域的月平均工资为92.5美元，其中月平均工资最低的行业是农业、林业和渔业从业者，约合49美元。工资最高者为水、电、气供应部门，为380美元。2012年服务业平均工资为132美元，其中月平均工资最高者为金融中介行业，约为552美元。塔吉克斯坦营商环境-6、劳动力供求及工资水平塔吉克斯坦土地及房屋价格文章来源：驻塔吉克经商参处 2013-05-29 12:09 塔吉克斯坦法律规定所有土地归国家所有，不

21、可买卖。国家根据不同行业征收土地使用金。首都杜尚别租一套两居室住房价格每月在500美元左右；租一处办公用小楼每月1000美元8000美元不等。外国人不允许在塔吉克斯坦购置不动产。目前杜尚别出售公寓房的价格在每平方米800美元左右。其他城市的租金和房价明显低于首都杜尚别。塔吉克斯坦营商环境-7、塔吉克斯建筑及房屋价格 根据塔统计署发布的资料，塔2013年3月塔吉克斯坦主要建筑材料价格为： 混凝土：154.09美元/立方米；建筑砂浆：95.28美元/立方米；碎石：10.08美元/立方米；砂子：12.93美元/立方米；整边钢材： 358.98美元/立方米；结构钢：1367.21美元/吨；火砖：171

22、.23美元/千块；地板革：5.03美元/平方米；玻璃：9.79/美元平方米；水泥：223.75美元/吨；油毛毡：1.22美元/平方米；石棉水泥板：6.63美元/平方米。塔吉克斯坦共和国投资法文章来源：塔商 2007-06-07 11:01 2007年5月12日颁布本法通过向塔吉克斯坦共和国境内投资者提供公平、公正的法律制度和权益保障调节国家在投资、法律法规、经济立法和鼓励投资之间的关系。本法制订目的是为塔吉克斯坦共和国经济发展吸引物资与资金、引进先进设备、工艺与管理经验并加以有效利用；为投资活动创造良好条件；透明和自由地使用、拥有和支配投资；遵循国际法准则和国际投资合作规则。本法不适用于国家预

23、算和政府担保下的投资活动，也不适用于非商业组织的投资。塔吉克斯坦营商环境-8、塔吉克斯坦共和国投资法第一部分总则第一章主要概念本法律中使用的主要概念有：一、投资指所有的物权形式 （除自用财产，或与销售未加工商品动有关的投资活动），包括据投资者依法所拥有、和为获取利润（收入）和（或）取得其它重要成果对项目投入的资金、证券、生产工艺设备和知识产权；二、投资者指在塔吉克斯坦共和国境内从事投资活动的法人或自然人；三、外国投资者塔吉克斯坦共和国境内的外国投资者是指：外国、以国家授权机关为代表的国内行政区；国际组织；外国法人；根据外国法律成立的非法人组织；外国公民和无国籍人；四、指非外国投资者，在塔从事投

24、资活动的法人和自然人。五、投资活动指投资者为获取利润（收入）和（或）取得其它重要成果投入生产或其它用途的行为。六、再投资指把在塔吉克斯坦共和国境内投资活动所得利润作为投入的行为。七、投资争议 指在投资过程中，投资者与国家机关、机关官员以及其它投资参与方之间的争议。八、国家授权机关指塔吉克斯坦共和国政府授权的主管投资领域的机关。九、国家实物赠送指作为固定资产或用地，国家无偿提供给法人用于投资活动的财产和资金。第二章投资立法依据一、塔吉克斯坦共和国投资立法基于塔吉克斯坦共和国宪法而定，包括本法律、塔法律法规和塔认可的国际法法规。二、如本法和塔承认的国际法相抵触，则遵循国际法准则。第三章投资形式和种

25、类一、投资形式包括：不动产；证券；知识产权；塔吉克斯坦共和国法律不禁止在其方面投资的项目。二、投资种类：- 公民，非国有企业、机关、团体和其它机构从事的私营投资行为；- 国家机关、执行机关、国有企业、机关团体利用预算和非预算基金、自有资金和贷款资金从事的国家投资活动；- 外国公民、法人、国家、国际金融机构和无国籍人所从事的外来投资活动；- 塔吉克斯坦共和国公民、法人与外国共同从事的投资活动。第二部分投资和投资者权益保障第四章 投资者权益平等保障国家保障本国投资者与外国投资者享有平等的权利，投资者不因国籍、民族、语言、性别、种族、信仰、经营地点、籍贯或投资来源国而受到歧视。第五章 投资者和投资活

26、动的法律保障一、本法和其它塔吉克斯坦共和国法规及塔吉克斯坦承认的国际法向投资者提供全面、无条件的权益保护。二、如投资法发生修改和补充，投资者有权在自其正式公布之日起5年内选择对自己更为有利的条款。本条款不适用于塔吉克斯坦共和国宪法及有关国家安全、卫生、环保、精神和道德法律的修改和补充。三、投资者有权依照塔吉克斯坦共和国法律，对因国家机关颁布与塔吉克斯坦法律条文不相适应的法规及机关官员的不法行为（消极行为）带来的损害提出赔偿。四、塔吉克斯坦共和国保障投资者与国家授权机构所签合同的有效性，除非双方同意对合同进行修改和补充。第六章 保障外国投资者调动权塔吉克斯坦共和国境内投资的外国投资者及其代表和工

27、作人员，有权在塔吉克斯坦共和国境内进行调动，塔吉克斯坦法律另行规定的禁止逗留区域除外。第七章 保障收入支配权1、投资者有权：根据塔吉克斯坦共和国法律规定开设塔吉克斯坦本国货币和（或）外币账号存入和支配所得收入和其它资金；完税及缴纳其它应缴费用之后，可自行支配所得利润。2、投资者和外国工作人员有权将合法投资和经营中所得外币收入和工资汇出境外。3、当因非投资者过错而造成投资终止时，投资者有权获得至投资终止时属于自己投资及与投资相关货币收入或者等值商品的补偿。第八章 外汇1、投资者完税后有权将塔吉克斯坦本国货币自由兑换成其它货币，同样可认购其它外币用于支付塔吉克斯共和国境外业务。2、投资者的外汇业务

28、应符合塔吉克斯坦共和国外汇调节和外汇监督法。3、为防止非法收入合法化，依照有关法规将对投资者汇出和汇入塔吉克斯坦的外汇进行限定。第九章 国家机关对投资者经营的公开原则1、国家机关的正式通知和与投资者利益相关的法律法规将依照塔吉克斯坦共和国有关法律规定进行颁布。2. 保证投资者自由了解有关法人、章程、不动产登记注册以及办理许可证的相关信息，国家法律规定的商业秘密除外。第十章 国家权利机构不得干涉投资者的经营活动国家权利机构不得干涉投资者在塔吉克斯坦共和国法律规定范围内的合法经营活动，法律另行规定的除外。第十一章 保障投资者财产被国有化与征用的权利1、在发生自然灾害、事故、传染性疾病、流行病、动物

29、流行病等特殊情况下，如果个人财产因社会需求而被征用，应依照有关法律规定给予同等价值的财产（被征用）补偿。被征用财产的价值评估可诉诸于法院。被征用者有权在事件平息后要求返还保存下来的财产，如被拒绝可向法院提起申诉。2、根据塔吉克斯坦共和国宪法有关国有财产国有化规定，公民和法人的财产因国有化所造成损失，国家应依法赔偿。3、被国有化和被征用的投资财产，其赔偿额度应依据市场价格而定，并在双方同意的期限内以自由兑换货币进行。4、被国有化或被征用的投资财产，其赔偿额度可由投资者向塔吉克斯坦共和国法庭提出申诉，也可提交双方认可的国际法庭和国际仲裁法庭进行仲裁。第十二章 在有保险合约保证的情况下投资者拥有转让

30、权当投资者在塔吉克斯坦共和国境内投资并有保险合约保证的情况下，如果国外国家授权机构或者保险公司支付保款，或上述投资权益转让给国外授权机构或者保险公司时，只有当投资者在塔吉克斯坦境内投资和（或）完全履行合同义务时，其转让权才予以承认。第十三章 投资责任塔吉克斯坦共和国对吸引外资的侨民和非侨民不承担相关责任，法律规定的责任除外。第十四章保障投资者将财产和信息带出境外的权利根据塔吉克斯坦共和国海关法典，投资者有权在终止投资后将其首次在塔吉克斯坦共和国境内投资的财产和以公文格式或电子媒介记录的信息自由（对此无须配额、许可证和其它措施来限制其对外经营）带出塔吉克斯坦境外。第十五章投资者的知识产权有关投资

31、者知识产权的一切权利均受塔吉克斯坦共和国法律保护。第十六章投资者开发（利用）自然资源的权利1、对于投资者取得土地、其它自然资源的开发权利，应按照塔吉克斯坦共和国相关法律规定执行。2、与项目相关的建筑和房屋所有权的变更，其土地使用权应按照塔吉克斯坦共和国法律有关规定和条件转与投资者。3、根据塔吉克斯坦共和国法律的有关规定投资者可以取得土地租赁权。第十七章投资者的再投资保障1、纳税后投资者可以自行决定在塔境内进行利润再投资。2、再投资时，投资者仍然享受本法规定的权利保护、保障和优惠政策。第三部分国家对投资者及其投资的支持政策第十八章国家对投资者及其投资的支持目的1、国家支持投资的目的在于建立良好的

32、投资环境来发展经济和促进投资，利用现代化的工艺和设备创新生产，创建新的工作岗位，保护环境和卫生，以及为支持投资业而提供优惠政策。2、国家对投资者的支持政策由塔吉克斯坦共和国政府授权机关制订。3、国家授权机关根据塔吉克斯坦共和国政府规定执行以下职能：保证政府机关与投资者之间的联系；准备和宣传塔吉克斯坦共和国有关投资资源、投资计划、投资项目及投资条件等信息；编写改善塔吉克斯坦共和国投资环境的建议；执行有助于促进投资、支持和保护在塔投资者的其它职能。4、国家授权机关应一视同仁保障和推动投资者利益的服务，不得干涉其生产、财务活动，对于吸引投资的国际招标必须公开和透明。第十九章投资优惠1、投资的优惠政策

33、如下：税收优惠；关税优惠；给予国家资助。2、根据塔吉克斯坦共和国税法和海关法典的有关规定向投资者提供税收优惠。3、国家资助程序及种类由塔吉克斯坦共和国政府界定。第四部分对投资者的要求第二十章 遵守塔吉克斯坦共和国法律投资者在塔吉克斯坦共和国境内从事投资活动时应遵守塔吉克斯坦共和国法律法规。第二十一章 投资者与塔吉克斯坦共和国公民之间的劳动关系根据塔吉克斯坦共和国劳动法和塔吉克斯坦承认的相关国际法则界定投资者与塔吉克斯坦共和国公民的雇工关系。第五部分结论第二十二章 投资争议的解决1、投资者之间的投资争议须按照双方所签合同的有关条款解决。若双方未签有合同，投资争议应由投资者召开会议协商解决。2、如

34、双方按合同仍无法解决投资争议，则将争议提交双方均同意的塔吉克斯坦共和国法庭，以及国际仲裁法庭并按照塔吉克斯坦共和国法律和国际法规定进行仲裁。第二十三章 违反本法的责任违反本法规定的自然人和法人应按照塔吉克斯坦共和国法律追究相关责任。第二十四章 塔吉克斯坦共和国外商投资法的失效1992年3月10日颁布的塔吉克斯坦共和国外商投资法同时依法失效。第二十五章 本法生效程序本法自正式颁布之日起生效。文章来源：驻塔吉克经商参处 2007-02-09 15:01 塔政府鼓励外资企业投资生产领域，对生产型设备及其配件的进口给予一定的优惠政策。 2005年8月1日，塔政府对原税法211条和海关法345条做出补充

35、规定，对用于充当和追加企业注册资金或用于现有生产设备更新的生产型技术设备及其配件免征关税和增值税，但所进口的货物必须是根据企业成立文件的规定，直接用于生产产品、施工和提供服务，而不属于消费品范畴、不能销售给第三方的商品，其中对配件定义又做了明确规定，即缺少这些配件设备就无法运转的商品。 为加强对优惠政策的利用力度和监管力度，塔专门成立了由经贸部（已改为经济发展和贸易部）牵头、财政部、司法部和国家收入与税务部（已分成国家税务委员会和国家海关委员会）参与的四部委组成的部门间委员会，由该委员会制定和批准符合政策条件的商品目录。对没有列入上述目录的商品，但进口目的是用于充当和追加企业注册资金或用于现有

36、生产设备更新的生产型技术设备及其配件的进口货物，可根据部门间委员会出具的审定结论进行免税清关。必要时，部门间委员会有权邀请相关部委的技术人员和专家进行评定，把进口货物纳入上述规定目录范畴，从而免征增值税和关税。塔吉克斯坦营商环境-9、 塔对进口生产型技术设备及其配件的征税规定与此同时，塔政府2004年6月24日通过的302号决议，即对进口至塔吉克斯坦共和国实施免征增值税和关税的生产型设备及其配件目录和2004年12月31日通过的521号决议，即对2004年6月30日302号决议的补充规定宣告失效。 在决议实施过程中，法人进口商和塔收入及税务部有权向部门间委员会咨询对所进口的货物是否可以纳入生产

37、型技术设备及配件目录范畴，但必须提供以下文件： 一、进口商根据税法211条第4节第4点出具的关于申请税收优惠的申请函；二、经过公证的企业成立文件副本；三、其它与免税有关的文件； 部门间委员会在收到上述文件后的两周内须对是否给予免税优惠做出结论。 塔收入与税务部对列入优惠目录的生产型技术设备及配件和尽管没有列入目录，但经过部门间委员会审定，符合条件的商品实施免税，并对免税进口商品的用途实施监督。如在企业清算时查出，企业进口的免税设备及其配件在自进口之日起4年内未被使用，或已销售给第三方，应追缴已免征的增值税和关税；如在4年内税务及海关部门发现企业未按本来进口用途使用设备及其配件，除追缴已免征的增

38、值税和关税外，还加收罚款，罚款时间从货物到达海关之日起计算，到实际补税之日止。 此规定一直沿用到2006年底。2006年12月22日，塔政府又对上述规定做出补充。补充的实质是根据企业注册资金规模对提供优惠政策的时间段做了规定。新的规定指出，对注册资金在700万索莫尼（200万美元）以下企业，自注册或重新注册（因追加注册资金）之日起3年内、注册资金在700万索莫尼之上的企业，自注册或重新注册（因追加注册资金）之日起5年内进口的用于充当和追加企业注册资金的基础设备和外企员工的自用物品免征关税和增值税。需要强调的是，不管企业因为追加注册资金而重新注册几次，为重新注册过的企业以700万索莫尼（200万

39、美元）的注册资金界限，提供免税优惠的时间自企业初次注册之日起不超过3年和5年，本规定适应于该规定生效之时正在运营中的所有企业。此外，如果该企业清算时被查出自进口之日起5年内进口商品未被使用或销售给第三方，应追缴免征的增值税和关税。 据悉，新的补充规定自2007年1月1日起生效。 与此同时，塔政府2004年6月24日通过的302号决议，即对进口至塔吉克斯坦共和国实施免征增值税和关税的生产型设备及其配件目录和2004年12月31日通过的521号决议，即对2004年6月30日302号决议的补充规定宣告失效。 在决议实施过程中，法人进口商和塔收入及税务部有权向部门间委员会咨询对所进口的货物是否可以纳入

40、生产型技术设备及配件目录范畴，但必须提供以下文件： 一、进口商根据税法211条第4节第4点出具的关于申请税收优惠的申请函；二、经过公证的企业成立文件副本；三、其它与免税有关的文件； 部门间委员会在收到上述文件后的两周内须对是否给予免税优惠做出结论。 塔收入与税务部对列入优惠目录的生产型技术设备及配件和尽管没有列入目录，但经过部门间委员会审定，符合条件的商品实施免税，并对免税进口商品的用途实施监督。如在企业清算时查出，企业进口的免税设备及其配件在自进口之日起4年内未被使用，或已销售给第三方，应追缴已免征的增值税和关税；如在4年内税务及海关部门发现企业未按本来进口用途使用设备及其配件，除追缴已免征

41、的增值税和关税外，还加收罚款，罚款时间从货物到达海关之日起计算，到实际补税之日止。 此规定一直沿用到2006年底。2006年12月22日，塔政府又对上述规定做出补充。补充的实质是根据企业注册资金规模对提供优惠政策的时间段做了规定。新的规定指出，对注册资金在700万索莫尼（200万美元）以下企业，自注册或重新注册（因追加注册资金）之日起3年内、注册资金在700万索莫尼之上的企业，自注册或重新注册（因追加注册资金）之日起5年内进口的用于充当和追加企业注册资金的基础设备和外企员工的自用物品免征关税和增值税。需要强调的是，不管企业因为追加注册资金而重新注册几次，为重新注册过的企业以700万索莫尼（20

42、0万美元）的注册资金界限，提供免税优惠的时间自企业初次注册之日起不超过3年和5年，本规定适应于该规定生效之时正在运营中的所有企业。此外，如果该企业清算时被查出自进口之日起5年内进口商品未被使用或销售给第三方，应追缴免征的增值税和关税。 据悉，新的补充规定自2007年1月1日起生效。 根据现行塔政府颁布的税法规定，其税收体系划分主要有国税和地方税。国税分为16大类，主要有自然人所得税、法人盈利税、增值税、消费税、社会税、土地税、矿藏开采税、公路使用税、简化系统税、农产品统一税、关税、国家税、棉纤和原铝销售税、企业收入最低税、加工品税、其它国家强制税。地方税分为4类，主要有不动产税、交通工具税、零

43、售税、其它地方强制税。 针对上述税种进行简述： 一、国税1. 自然人所得税 年收入低于2400索莫尼（约700美元）不征税。税率取决于收入多少： 收入24013600（1043美元）索莫尼税率为8%； 超过3600索莫尼税率为13%。 以一日历年为纳税期限。 以下类别的自然人收入不必征收所得税：1) 非塔吉克斯坦公民的外交和领事工作收入；2) 雇佣国外常驻代表及在塔吉克斯坦逗留在一年内少于90天的外国人的收入；3) 礼品或遗产价值； 4) 在竞赛及比赛中获得奖品（赢得物品）的价值；5) 退休金，奖学金和补助金； 6) 再保险；7) 预算物质帮助；8) 不动产销售收入；9) 动产销售收入；10)

44、 国家奖金； 11) 保险金；12) 个人养蜂售蜜收入； 13) 住宅附近土产销售收入；14) 军人供给；15) 献血收入；16) 国债和彩票赢取的收入；17) 国家预算发放的社会救济；18) 公伤赔偿金；19) 特殊用途制服的价值；20) 强制险的保险金；21) 法庭判给的损害赔偿金。塔吉克斯坦营商环境-10、塔吉克斯坦税收体系2. 法人盈利税年收入低于60万索莫尼（约17.4万美元）免征税，超过60万索莫尼的企业需缴纳收入总数的4%。 税率为25%。 纳税期限为一日历年。免征盈利税的情况：1) 宗教、慈善、预算类组织机构，国际商业机构；2) 非商业机构划拨款项，财产，会费，捐款及资助； 3

45、) 塔吉克斯坦国家银行及其机构； 4) 侨民企业分红； 5) 残疾人企业；6) 生产领域新兴企业：2年内投资总额为50万美元的；3年内投资总额为50200万美元的；4年内投资总额为200500万美元的；5年内投资总额超过500万美元的。 国外常驻代表收入的税款扣除：国外常驻代表在塔吉克斯坦的所得收入与外国常驻塔机构无关的收入，应按收入总数征税（扣除增值税），按以下税率： 1) 红利和利息12%； 2) 符合风险保险协议的保险金4%；3) 有关国际运输的通讯、运输服务收入（海运费除外）4%，海运收入6%；4) 工资收入8-13% ；5) 侨民支付相关费用的收入15%。 外国法人常驻机构盈利税为其

46、净利润的8%。3. 增值税低于20万索莫尼（约5.8万美元）不需纳税。税率为20%。纳税期限为1日历月。 提供下列商品和服务（用于出口的除外）无需缴纳增值税：1) 不动产的销售、转让或租赁（除休息用旅馆场地或住所、新建的居住场所），场地作居住用超过2年的除外；2) 提供金融服务； 3) 提供外汇、有价证券服务；4) 提供宗教及仪式服务；5) 提供医疗服务，美容除外；6) 提供教育、培训、教学服务；7) 人道主义援助；8) 惩戒机构；9) 报纸、杂志、文献、教科书的供应； 10) 提供儿童用品；11) 提供残疾人用品；12) 提供疗养服务；13) 供应民族副业制品及乐器； 14) 供应原铝和棉纤

47、；15) 供应棉花-半成品（出口除外）；16) 为塔吉克斯坦国家银行、财政部供应金、银、白金、钯。 下列进口类别免除增值税：1) 输入外汇和有价证券；2) 塔吉克斯坦国家银行、财政部对金、银、白金、钯的进口；3) 输入人道主义援助，国家机构无偿拨发的物品；4) 技术设备进口； 5) 农业技术、药品、医疗器械和设备进口； 6) 国家资助或贷款的专项工程所需物品的进口；7) 特别重要工程物品的进口；8) 塔吉克铝厂原料及设备的进口；9) 残疾人用品进口；10) 国际运输相关服务和工作的供应；出口商品零税率，棉花半成品、棉纤、原铝，贵金属、贵重矿石及其珠宝制品除外。 4. 消费税消费税征收的商品及税

48、率：商品名称 消费税税率 1 酒精，无酒精及含酒精饮料 0.031.2 欧元/升 2 烟草制成品和烟草工业代替品 0.340.75 欧元千件，10% 3 矿物燃料、石油及其蒸馏物 6.650 欧元吨 4 轮胎及充气橡胶外胎 10%15 % 5 载人用小汽车及交通工具 10% 6 金、白金或银制珠宝制品 5% 下列情况免征消费税：1) 自然人生产并用于个人饮用的酒精饮料，年生产量不得超过30升；2) 输入1升酒精饮料、200盒香烟和1容积燃料；3) 塔吉克斯坦共和国过境商品；4) 暂时性进口商品，用于再出口的除外；5) 用于再出口的有税收担保的输入商品；6) 用于消除自然灾害、事故、灾难，由国家

49、机构接受的人道主义救援输入；7) 出口。 5. 社会税应支付雇佣工人的工资系缴税项目。免缴社会税的有：1) 在外交和外事机构工作的非塔吉克斯坦共和国公民收入；2) 由用于社会保险的预算基金支付给暂时性无劳动能力者的费用。税率：- 保险公司25 %；- 被保险人1% - 个体经营者20%。 6. 土地税土地使用者应缴纳税费。每公顷税率为：1) 杜尚别市500 索莫尼；2) 州府375 索莫尼；3) 其它城市180 250索莫尼。 每公顷土地平均征税率为0.8 93 索莫尼。 免征土地税的情况：1) 自然保护区、国家公园、植物园；2) 预算组织和国家银行； 3) 历史、文化、建筑遗迹占地；4) 可

50、再耕地，5年内用于农业生产开采用地；5) 沿国境线土地带；6) 社会和市政用地；7) 冰川、滑坡、河、湖之下的土地；8) 政府自由储备土地； 9) 公路、铁路、水利建设用地；10) 政府机构；11) 卫国战争参与地区；12) 三年内移民；13) 乡村教师的土地；14) 教育、教学用土地；15) 残疾人居住用地；16) 工龄大于等于20年的军人；17) 残疾人企业及组织用地。7. 矿藏开采税（分红和使用费）分红：根据所签合同的经济效益，可包括一种或多种分红：1) 认购分红； 2) 商业发现分红；3) 开采分红。每种矿藏的使用费分别以货币或是实物形式支付。 开采量或以实物单位测定的矿藏制成的初级产

51、品量，系征税对象。 初级产品如下：A) 矿藏本身：石油、天然气及其凝析物；煤和可燃页岩；商品矿；地下水，包括经过初级加工的；用于生产建筑材料的云母、石棉等原料；用于冶金的非矿石原料；B) 贵金属和（或）砂、矿石、精矿中的化学纯金属；C) 黑色金属、彩色金属、稀有金属、放射性金属、采矿化学原料的精选矿；D) 贵重矿石、宝石和经过初加工的压电光学原料；E) 贵重矿藏 经过初加工的矿物原料。 8. 公路使用税纳税者为企业及个体经营者，扣除增值税和零售税在税收年初的总收入超过60万索莫尼的。实际开支为税收项目。税率2%，对于商贸、采购、供应销售企业税率为0.5%。结算期每月。 9.简化系统税扣除增值税

52、和零售税，在税收年初的总收入低于60万索莫尼的企业需缴税，需征消费税的商品生产者、棉纤和原铝和供应商、矿藏开采者、保险公司、投资基金、股票市场参与者、借贷组织除外。缴纳盈利税、最低收入税和公路税的企业不需缴税。税率4%，税收期限为每季度。 10. 农产品统一税法人、农场主和生产合作组织为纳税者。此税种纳税者免征下列税种：- 增值税；- 公路税；- 法人盈利税；- 企业最低收入税；- 土地税；- 简化系统税。每日历年每公顷征税（以索莫尼计）：天然灌溉田100-164索莫尼；机器灌溉田80-112索莫尼，旱地耕作田7-15索莫尼。 11.棉纤和铝销售税销售及出口棉纤和原铝者为纳税者。税率：1) 棉

53、纤货品价值的10%；2) 原铝货品价值的3%。 12. 企业收入最低税侨民企业为纳税者。扣除增值税、零售税、棉纤和原铝销售税的总收入为征税对象。 税率1%，纳税期限为1日历年。 13.不动产税不动产所有者或使用者为纳税者。住宅、寓所、别墅、车库和其它建筑为征税对象。税率： 0.021索莫尼/平方米。 14.交通工具占有税交通工具所有者为纳税者。下列情况免征此税： 1) 履带式机器； 2) 大型粮食收割机和棉花收割机； 3) 社会用公共汽车和电车；4) 带手控装置的残疾人用车。 税率：0.42.2索莫尼/马力。 15.零售税零售业者为纳税者。零售商品为征税对象，包括公共饮食零售。税率为零售价格的

54、3%，纳税期限为1季度16.其它国家特殊税收政策：（1）水电站建设税：根据此政策，在塔吉克斯坦国内修建水电站期间，建筑发包方和承包方免缴以下税种（从支付期开始计），与建站直接相关的： - 增值税；- 公路税；- 法人盈利税；- 企业收入最低税；- 土地税；- 交通工具占有税；- 不动产税；- 与建站直接相关的非塔吉克斯坦共和国公民需缴的税费；- 注册与建站相关的非国家有价证券发行说明书的相关国家税费；- 进口建站用商品。- 建设水电站期间免征增值税、公路税、与建站相关的直接加算税款，以及与建站直接相关的非塔吉克斯坦共和国公民所需缴纳的相关社会税，上述建设的发包方和承包方免征社会税. 水电站建设

55、发包方、主要承包方和建站期限由塔吉克斯坦共和国政府规定。 （2）从事全套棉纤制成品加工业（从棉纱到棉布制品）的新建企业应缴纳的税费1. 从事全套棉纤制成品加工的新建企业（以下简称“新建企业”）进口自用商品可免缴关税和增值税。2. 新建企业生产的出口商品免征增值税。3. 新建企业免征法人盈利税、企业收入最低税、不动产税和土地税。上述税收优惠政策由塔吉克斯坦共和国政府规定，有效期12年。 二、地税： 1、不动产税：纳税的对象包括住房、住宅、别墅和车库等，其所应缴纳不动产税的数额为当地土地税的10-50倍，按照面积征收，楼房按照各楼层面积征收。 2、交通工具税：除了履带式车辆、康拜因、城市公交车和残

56、疾人专用车辆免缴交通工具税外，其他车辆以月最低工资乘以马力数为基数按年征收。 3、零售税：在零售价格的基础上按照3%以下征收。 4、其它地方强制税： 根据相应法律法规征收。 中国公民往塔特别提醒1、塔吉克斯坦地处中亚，东部与我国接壤，南临阿富汗，西部和北部与乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦相连。境内存在“三股势力”活动，走私贩毒现象严重，医疗卫生条件较差，肝炎等传染性疾病流行，外出就餐需注意卫生。2、塔1991年独立后曾经数年内战，1997年6月开始民族和解进程，进行战后重建。近年来，塔政府采取措施收缴散落在社会上的武器，并严厉打击各种犯罪，加强对塔阿（阿富汗）边境的监管力度。目前塔政治形势稳定，主

57、要城市治安状况较好，但境内毒品走私现象依然严重，盗窃抢劫案件时有发生。3、塔居民中90以上为穆斯林。由于长期受俄罗斯民族的影响，塔比传统的穆斯林邻国（伊朗和阿富汗等）较开放和自由。饮食以面食、奶制品和牛羊肉为主，主要民族特色食品包括馕、手抓饭、烤包子、焖肉、羊肉汤等。喜饮各种茶，并配以干果、甜食。不忌烟、酒，但禁忌酒后做违反教规的事。4、城市道路及公路条件较差，无封闭式高速路。杜尚别机场距市中心约8公里。目前每周一、周四有至我国乌鲁木齐的航班。城市主要交通工具为公交车和出租车，小公共车速较快，超载严重，安全性差。塔吉克斯坦投资环境概观-1近年来塔政治局势趋于稳定，经济社会领域各项建设逐步展开，民众富裕程度不断提高，消费市场日渐繁荣。为我拓展对塔经济合作空间创造了有利条件。首先，塔政治局势相对稳定有助于两国政府间合作。塔自2006年议会选举后，拉赫蒙总统领导的人民民主党占据议会的绝大多数议席，能够经过议会顺利地通过各项政治议题，国家法律制度获得进一步完善，政治形势从总体上继续保持较为稳定态势。2013年秋季塔吉克斯坦将举行七年一次的总统大选，现任总统拉赫蒙地位较为稳固，获选连任应无更多悬念。政治局势平稳状态保证了其对外经济合