雀巢2016供应商质量日压缩版

1、目录手册介绍和目的什么是食品欺诈 预防食品欺诈的重要性 手册中使用的术语汇编 2344食品脆弱性评估缓解措施 预防程序5610101011131416原料规格书分析监测 供应商关系供应商审核供应链透明度和简化预警系统常见问题1619实用的资源和工具1 手册介绍和目的 没有一个过程可以保证食品和食品供应不是犯罪活动的目标。本手册的目的是引导食品经营者通过方法和过程来提高供应链对食品欺诈的弹性. 它对如何通过最大限度地减少漏洞欺诈和减轻食品欺诈的后果而保证食品的真实性提供了指导。 什么是食品欺诈 食品工业以其产品的安全性作为其主要关注的问题。多年来，行业和监管机构已经开发了食品安全管理管理体系，在

2、许多国家，使重大的食物中毒的爆发事件并不常 见。这些系统通常使用危害分析关键控制点原则，这是全球公认的。HACCP 已被证明对防止意外污染是有效的。 然而，HACCP 原则没有被经常用在一个系统或过程中来检测或减轻蓄意的，欺诈行为。这些行动包括蓄意食品污染，或食品欺诈。 食品欺诈通常包含了广泛的蓄意欺诈行为。然而，本小册子着重在这种类型的食品欺诈，即 - 故意和经济利益驱动的食品掺假。这是卖方为了经济利益采取欺诈性添加的非真实物质，或去除或替代真实物质而未告知购买者。 两种主要经济利益驱动型掺假是： 故意贴错标签的食品 用一种更便宜的替代品替代产，如养殖三文鱼作为野生的出售，或用便宜的品种掺假

3、香米； 关于成分来源的虚假陈 述，如它们的地理，植物或动物的来源 销售不合格且有潜在危害的食品，如 本手册没有解决其他类型的食品欺诈，如假冒（冒充有信誉品牌的产品），篡改产品，偷窃，走私，文件造假，和产品转移。本手册即不包含食品掺假企图造成公众健康危害，经济危害，也不包括恐怖行动（即食品防护问题）。动物副产品回收到食品链中； 包装与销售不明来历的肉类； 有意销售过期产品。 本手册 描述了食品欺诈预防的过程和脆弱性评估的原则； 概述了可以防止欺诈，或给予早期检测的措施； 提供信息和情报的来源，可能有助于识别识别新出现的威 。 23 食品安全食品防护食品欺诈 故意掺假的缓解-经济利益驱动型 故意掺

4、假的缓解- 意识形态驱动型 无意/意外掺假的 缓解-基于科学的 食品欺诈预防程序 预防食品欺诈的重要性 本手册使用的术语汇编 为确保体系的持续有效，必须定期地对整个体系进行评估，或当发生可能影响先前发现的脆弱性（例如，一个新发现的掺假的成分的报道，一个原料供应链的变化）的变化时，也必须对整个体系进行重新评。 像任何管理体系一样，食品欺诈管理体系是一个连续的过程，如下图中所示（来自美国药典附录十七：食品欺诈缓解指导）。该体系从一个评估步骤来描述食品欺诈的脆弱性开 始，然后是设计和审查的缓解策略，最后是其实施。 虽然它不是故意伤害消费者的食品欺诈，但是这种行为可以导致生病甚至死亡。2008 年的三

5、聚氰胺事件就是如此。 经济利益驱动型掺假（EMA）：受经济利益驱动有意向食品掺假。本手册涵盖此种欺诈。弱性评估（或弱点）：食品欺诈管理体系中，回顾和评价各种可能对供应链带来脆弱性因素的步骤。 当三聚氰胺作为氮源欺诈性的增加牛奶蛋白质含量的测定，在食用了被污染的婴儿奶粉后，导致了超过 5 万多名婴儿住院和 6 名婴儿死亡。 许多食品欺诈案件中的共性是掺杂物既不是食品安全危害物，也不易识别（因为这将暴露欺诈的目的）。常规掺杂物包括水和糖，或可以合法使用和声称的成分，但使用不当构成欺诈。食品欺诈是通过提供低质量的食品，违背消费者的知识和意愿用来欺骗消费者。 经济利益驱动型掺假剥夺了消费者预期购买产品

6、的质量。它也能对食品安全和消费者的健康产生严重的影。预防食品欺诈是保护消费者信任和维护公平，可持续的商业行为的首要任务。 缓解措施：减少在已知供应链中一定类型的掺假脆弱性的措施。缓解策略：为了防止已知供应链中的食品欺诈而选定的一套缓解措施。食品经营者：开展与任何加工，生产，包装，贮存，运输，出 口，分销食品有关活动的，包括食品服务和销售的组织。供方：提供物料（原料或半成 品），食品配料或食品给价值链中的另一方（即食品经营者）。买方：从供方购买物料（原料或半成品），食品配料或食品的一方。45 脆弱性评估 确定一种物料存在食品欺诈的脆弱性，必须评估以下三个方面： 由物料内在因素驱动的脆弱性 这些因

7、素如如物料的市场价格，其欺诈的历史，组成成分，物理状态和加工水平等是通过买方完全独立地采取行动的来缓解欺诈风险。这些被定义为食品成分的内在脆弱性。 有些物料的性质决定其更容易掺假（如苹果汁和苹果泥比苹果片更容易掺假）。 欺诈的历史（对特定原料掺假事件）是一个很好的信息来源。这是一个原材料的潜在脆弱性信号，也是可能造假的重要来源，相关检测和威慑是必要的。 由影响业务因素（业务压力）驱动的脆弱性 这些因素如特定物料的需求量（数量），延伸其使用用途（在几个产品和业务中使用的成分），或市场价格波动等可能有助于增加欺诈的脆弱性水平。特殊原材料来源的任何经济异常都是一个原材料有潜在脆弱性的因子。市场价格的

8、急剧上升和稀缺的原料供应（由于恶劣天气或者寄生虫导致的收成不好）也是由于经济异常增加原料脆弱性的因子。 （或者其他转运此物料的国家）缺乏食品控制、和（或）法规/执行架构。总的来说，评估食品配料的欺诈风险，需要了解原料内在的脆弱性，业务的脆弱性以及现有的控制措施。从而确定哪些预防措施可以降低食品掺假的风险。脆弱性受买方控制因素的推动 这可以反映出公司的缓解策略的强弱。（完整的追溯，恰当的产购规格，有效的分析方法，严格的监控程序）。 特别需要指出的是，这样的弱点评估不是一次性的，而是一个不断变化的过程。这就要求综合考虑新的信息和外部压力来对这个评估进行维 护。比如异常的经济环境，收成不好的年份）。

9、 地域的考虑也是确定食品欺诈脆弱性的一个重要方面。一个国家的某种物料低于其他市场的价格表明原产国 原材料组分和加工过往的和潜在的原材料掺假 缓解措施 原材料技术规范 原材料技术规范的适宜性是预防食品欺诈方面的一个重要方面，建立用于购买原材料的技术规范，必须包括适宜的准则，以尽最大可能来缓解自身我评估所识别出来的内在的脆弱性。例如，使用紫外线吸收的方法来探查在特级初柞橄榄油中掺入其他精炼油脂的潜在掺假风险。 应充分的定义与食品欺诈防护相关的技术规范准则，准则应与原料复杂的程度，以及配料组成的变化性一致。 信赖的供应商：长期稳定的合作关系类型的布置方案。通过长期正向的业务关系，高度的透明 性，及/

10、或检测方案已建立起高度的信心。分享关键的信息和期望。了解在购买者和供应商流程之中的关键需求和控制措施。 信赖的供应商，新原料：策略 与上述“信赖的供应商”相似，除非购买者近期才开始从供应商处购买一种特别的原料。通过购买其他原料已建立起高度的信 心。已建立的供应商，与我们有一 定的关系：与供应商开展业务的时间较短，该供应商在行业内因稳固的声誉而受到尊敬，并且没有被通报过显著性的事件。已建立的供应商，与我们无关 系：供应商在行业内因稳固的声誉而受到尊敬。但我们还没有与他们建立业务关系和历史记录。 未建立的供应商，与我们无关 系：新的供应商，购买者对他们没有记录或任何供应商的行业知识。该供应商可能是

11、一个特定行业的新入行者。 分析监控 与供应商的关系 作为起始点，必须建立批准供应商的生产现场的流程，批准的条款要求基于风险（例如：原料风险，食品安全控制措施的位置，供应商的表现水平）。当供应商在根据批准流程已 当一种原料已经识别出掺假的风险，并且定义了一组分析控制的准则 就应该建立起一个监控计划。该监控计划允许在公司的供应商之间建立信心，获得公司原料供应的双重保证，并且确认预防措施的适宜性。或者从另一方面来说，监控计划可以探查出食品欺诈的问题。经得到批准时，购买者与供应商之间的关系对支持任何预防掺假的努力都至关重要。 关系越紧密，各方互相分享的知识和信心越多越强。自问一下：您了 原料监控应该使

12、用合适的分析方法以验证其 真实性。该方法必须是选择性的，特定的，并且具有适宜的灵敏度以验证食品确证过程是有效的。以下两个方法可供参考：解您的供应商到什么程度（例如：您和他们之间打交道有多长时间，他们的追踪记录是什么样子的，他们的商务状况怎么样，他们有没有财务方面的压力）？您怎样能从他们那里学习到更多（例如：合作关系，供应商方案）？ 有针对性的分析（与原材料技术规范中的特定参数相关）； 无针对目标的筛查技术（指纹扫描）对原料是否掺假的完整性进行评估。 当一个特定参数是需要通过测量来控制原料的真实性的，需要特别注意使用的分析方法要切合目的（也就是说，要根据原料的自然变化来进行调整）。 对供应商的信

13、心随着他们愿意分享他们供应链和流程的信息量而提 升。这就是为什么开发值得信赖的供应商（比持续更换供应商）在缓解食品欺诈风险之中很重要。关系越紧密，风险越低。 1011 供应商审核 为了应对近年来报道的食品欺诈问题，食品安全方案中增加了一些要 求以最大限度降低经营场所采购欺诈或掺假原料的风险。 例举举5自例10摘（例2摘 举C自RB自BR摘C 2第01年55年10第2：版 第7C）版年RB）版： ：） 1213 在原料生产/加工的具体场所，审核员在审核时会进行更有针对性 供应链的透明度及简单化 的审查。例如在肉制品生产场所，审核员会可能查看是否有不允许使用的香精、色素、防腐剂出现在生产或/和储存

14、区域。在禽类生产场所，审核员可能会查看是否存在用于注射盐水的设备。 一个精简的上游供应链可以改进透明度，可追溯性及物料安全和质量标准的管理。也使减少欺诈者渗投入你的供应链的机会。 进入供应链透明化的第一步是问你自己：你能看清你的供应链吗？谁是你的直接供应商？谁供应他们？你是否在更换一个供应商或改变流程？ 简化供应链你需要： 绘制你的供应链；从供应商收集信息以确定那些最高风险的供应商（例如通过调查表和供应商保证以及审核流程），并使用你的组织内外部的专业技能（例如你的贸易协会）来收集相关信息； 尽可能简化你的供应链以消除风险的来源。 你有多了解你的供应商？1415 预警系统 至关重要的是保持日常浏

15、览官方和行业刊物, 它们可以提供一个可能引发新威胁的变化的早期警 告，包括更多的地方问题发展趋势（即气候影响特定农作物产量以及接下来的欺诈问题）。 常见问题 经济利益驱动型掺假不是一个新内 容，因为在最近几年掺假事件的数量是呈上升趋势的。有一部分是由于媒体报道的增加以及日趋增多的食品监测。有记录的事故数量是真实发生事故数量的一部分，因为经济利益驱动型掺假的目标是避免检出。 当我识别出了了一个新的掺假风险，我应该怎么做？ 你应该把这项新的风险加入到你对这项原料的弱点评估系统里，然后确定一种可以缓解这项特殊风险的方法，并且持续监控这项风险(比如：通过分析监控计划来确保你的缓解措施能有效的避免这个问

16、题发生在你的供应链中)。 问题：什么是经济利益驱动型掺假？ 经济利益驱动型掺假是经济收益为目的来故意出售劣质产品或配方。 经济利益驱动型掺假的常见类型包括：使用便宜的产品替代或稀释真实的配方(例如使用便宜的油来代替特级初榨橄榄油),使用非法或没有被批准的香精或颜色增强物质(例如不能被批准的染料),以及使用一个物种来替换另一个物种（例如鱼类欺诈）。 相反地，当欺诈性材料被检测出来时，触发的这个预警就是至关重要的。警惕您的合作伙伴来避免从其它供应链带来的掺假材料。当发现有这样的状况时，上报这个事件到当地的权威政府机构和/或者国家食品罪行小组来进行深入的调查。 雀巢做了哪些工作来防止食品欺诈？ 雀巢

17、建立了一套程序来防止和缓解 EMA，这包括弱点评估步骤（包括每一种原料类别）,缓解措施识别，以及对弱点评估和缓解措施有效性的回顾。Nestl 同样也有长期的倡导活动（比如发展不特定的检测方法，通过工业和官方创建食品价值链的透明度来发展协作工具） 当发现了原料掺假，我需要怎么做？ 在你需要的时候，请寻求相关专家的协助来评估原料掺假的影响（食品安全，法规，对产品的影响）。根据评估结果来采取行动（比如锁定原材料和/或储存的终产品，销毁库存，召回产品）。你应该建立一整套的追溯联系来识别掺假原料的来源，并且进行调查。你应该提醒你的商务合作伙伴（客户，经销商，公司包括参与到你商业活动的竞争者）来避免这个欺

18、诈的原料去到价值链的其他地方。最后，对于食品掺假，食品的制造者和供应商应该怎么做？ 经济利益驱动型掺假是否和食品欺诈等同？ 经济利益驱动型掺假经常被称作为 “食品欺诈”。这两种称呼可以互换。 为了避免食品掺假以及更好的确保食品安全和保护客户，食品制造者，他们的供应商，以及所有参与到整个食品价值链的相关方（包括工业协会和政府）应该考虑以下问题： 在他们的供应链中创建弱点评估。 相应的有效（并且经过确认的）缓解措施 发展协助工具通过工业和官方创建食品价值链的透明度 经济利益驱动型掺假是否和污染等同？ 鉴于经济利益驱动型掺假是为了经济利益目的而故意犯罪，而食品产品的污染或者是偶然的，环境造成的或者是

19、蓄意的配方污染（例如，不是因为经济利益造成）。 什么食品是会受到经济利益驱动型掺假影响的？ 许多食品都容易受到经济利益驱动型掺假影响的。包括肉类，鱼类和海鲜类，乳制品，果汁，油类制品，蜂蜜，调料和酒。 你要把这个事件上报到政府机构。 1617牛奶供应商，因为三聚氰胺能够人为的增加表面蛋白含量。三聚氰胺掺假奶粉被用在了婴儿配方奶粉中，这导致了 50 000 多名中国婴儿入院治疗，并且至少 6名婴儿死亡。1981 年，在西班牙含有多种化学物质的工业油被掺到橄榄油中进行销售，导致了 300 多人死亡。 消费者在采购食品时需要知道哪些食品欺诈？ 消费者能够采取一些措施来保护他们免于被食品欺诈。比如，一

20、个优质食品的价格过于低廉，那很有可能是食品欺诈。总的来说，未经加工的食品更不容易掺假（比如种植的咖啡和香料，或者整个水果而不是果汁），因此，购买这些未经加工的食品可以提供更多的信心以避免被欺诈。如果是经过加工的食品，购买有值得信赖的产品来源或者值得信赖的产品品牌，能够提供更多的信心。因为，他们会持续的关注他们的产品的可信赖性。如果食品欺诈事件被发现，这会使公司遭受重大的经济损失并失去消费者的信赖。因此，拥有知名品牌的公司会积极地采取措施来保护他们的产品。一些贸易协会，也会通过检测程序来确保产品的质量和纯净度。例 如，北美橄榄油协会密封方案 HYPERLINK / (http: HYPERLIN

21、K / / sealprogram). 指导文件 u.S. Pharmacopeia appendix xVII:Food fraud mitigation guidance uS Pharmacopeial ConventionFood fraud database; Canada recalls and alertsEN/fcc/food-fraud-mitigation-guidance.pdfBrC Global Standard for Food Safety Ie 7 understanding Vulnerability assessment HYPERLINK http:/w/

22、p/1782/ http:/w/p/1782/ brc-global-standard-for-food-safety-ie- 7- understanding-vulnerability-assessment- uk- unlocked-pdf-veruK Food and Drink Federation (FDF)recall- alert-rappel-avis/index- eng. European union raalert System/portal/ index_en.htm uK Food Standards agency (FSa)经济利益驱动型掺假是否只对人类有 影响？

23、是否对宠物也有影响?响？是否对宠物也有影响? work/ foodfraud/ uK Serious Fraud Office 由于人类、宠物以及生产动物的食品供应链是相互关联的， 食品中的 EMA同样会对人类和动物的食品产生影响。 2007 年，宠物食品中小麦麸质的掺假事件导致美国上千只小狗和小猫生病，甚至死亡。 Authenticity-guide-2014.pdf ta(threat assessment and Critical Control Po ): a practical guide 2014 australia and New Zealand(Cden BRI)ience/

24、surveillance/Pages/default.aspx the Department of Food Safety,t of N.C.t of Delhipublications/pubDetails.?pubsID=4640自我评估工具SSaFE Food Fraud assessment toolh; uS Food and Drug administration (FDa)Vulnerability Assessment Software wweb/CompleistFoodCategory.asp?Se l=0政府机构是否关注EMA ？ 在美国，美国 FDA(FDA.gov)

25、USDA(USDA.gov)，以及DHS (DHS.gov) 都在致力于保护食品供应，防止 EMA 以 及其他食品安全风险。在欧洲，食品生 产企业和管理者在比如来自英国食品标 准机构的有效的指导下一起致力于提高 对农场的管理，以防止食品欺诈。其他 政府机构也提供相应的实用资源。（参 考实用资源和工具章节）。ul EMa SusceptibilityDatabaseToolsEducationalMaterials/ucm295900.htm(registration required)预警 & 数据库 uS Food and Drug administration (FDa)recalls a

26、nd Enforcement reports标准 BS 10501, Guide to implementingprocurement fraud controls HYPERLINK http:/ProductD/ http:/ProductD经济利益驱动型掺假（EMA）是否对健康有害？ 好消息是，大多数EMA 事件都没有对大众的健康产生危害。但不幸的是，掺假者有时会犯错，而导致未意识到的危害健康事件。以 2008 年的事件为例，在中国一些公司被发现在牛奶中添加一种叫做三聚氰胺的物质以欺骗 m uS Food and Drug administration (FDa) Import aler

27、ts and refusalsetail/?=000000000030282473 BrC Global Standard Food SafetyIe7ImportProgram/default.htm HYPERLINK http:/w/p/16 http:/w/p/16 56/brc-global-standard-for-food- safety-ie-7-us- free-pdfOnline tool compiling information on import refusals uS Food and Drug administration (FDa) Enforcement and Criminal Investigations供应链安全BS ISO 28000, Specification forsecurity management systems for the supply chainBS ISO 28002, Security management systems for the supply chain Development of resi ncehe supply chain Requirements with guidance for