城乡收入差距扩大实证分析及对策探析

1、城乡收入差距扩大实证分析及对策探析论文导读:：即城乡收入差距和城乡居民投入差距的角度来研究我国的城乡教育差距。论文关键词：城乡收入差距，预测与分析，回归分析新中国成立以来，由于政策及资源要素禀赋等因素，我国城乡居民收入差距扩大的问题日益凸显，成为制约我国经济可持续开展与扩大内需的瓶颈。图1 1990-2021年农村居民纯收入图2 1990-2021年城镇居民人均可支配收入图31990-2021年农村与城镇居民收入差距样本分析2021年全年农村居民人均纯收入5153元，剔除价格因素，比上年实际增长8.5%；城镇居民人均可支配收入17175元，实际增长9.8%。农村居民家庭食品消费支出占消费总支出

2、的比重为41.0%，城镇为36.5%。从以上取样数据图我们也可看出城乡收入差距不断拉大。一、 对城乡居民收入差距扩大进行回归分析及说明其导致的不利影响 Dependent Variable: Y Method: Least Squares Date: 03/20/11 Time: 07:46 Sample(adjusted): 1990 2021 Included observations: 19 after adjusting endpoints Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. T 436.0363 86.05529 5.0

3、66932 0.0001 T2 -36.27828 9.865265 -3.677375 0.0022 T3 1.377640 0.324785 4.241706 0.0007 C -15.14497 203.9525 -0.074257 0.9418 R-squared 0.979534 Mean dependent var 2246.559 Adjusted R-squared 0.975441 S.D. dependent var 1148.275 S.E. of regression 179.9491 Akaike info criterion 13.40789 Sum squared

4、 resid 485725.4 Schwarz criterion 13.60672 Log likelihood -123.3749 F-statistic 239.3112 Durbin-Watson stat 0.619822 Prob(F-statistic) 0.000000 表二 1990-2021年农村居民收入关于时间我们根据回归方程二城乡收入差距扩大的不利影响首先回归分析，城乡居民收入差距过大导致农村居民相对购置力较低，难以刺激农村消费市场来扩大内需。我国最终消费率持续走低的重要原因之一就是农村消费市场难以启动。我国农村市场极为广阔，2021年农村人口占全国总人口的53.4%,

5、因此农村消费市场蕴含着极为丰富的市场机遇。农村消费市场的启动也是启动内需的前提条件，而农村消费市场的疲软也直接导致内需难以启动。从而造成我国经济结构开展不平衡，不利于经济可持续开展。目前农村居民收入水平过低与城乡居民收入分配差距过大也导致了农村边际消费倾向持续偏低，而较低的边际消费倾向影响了投资乘数作用的发挥，难以起到促进经济开展的作用。其次，城乡居民收入差距过大导致农村教育投入缺乏和人力资本水平低下。城乡收入分配差距过大与农村居民收入水平过低直接导致了农村教育投入缺乏免费。再次，城乡居民收入差距过大不利于产业结构调整与能级提升。据产业开展的趋势，城镇须将一局部产业转移至农村，以便其开展更高能

6、级的产业。但农村居民收入水平过低致使农村消费市场难以启动。不仅影响城镇供给水平的顺利实现，也阻碍了农村市场顺利从城市吸纳相应的产业，严重阻碍了农村经济的开展。同时乡镇产业难以外移，也影响其自身产业级能的提升，最终不利经济的开展。此外，农民收入长期上不去，不仅影响农民收入水平的提高，也影响粮食生产和农产品供给。不仅影响农村社会进步，也影响全面建设小康社会的目标。这不仅是经济问题，还可能引发一系列社会问题。长此以往，会使人们的价值观扭曲。个人收入差距过大的现实是诸多不正常因素引起的，会引发社会上相当一群人心理失衡，不利于积极健康的社会风气的形成与和谐社会的构建。二、城乡居民收入差距扩大的成因分析造

7、成目前城乡收入差距的原因是多方面的，既有国家政策倾向的原因，也有农业经济自身开展阶段的原因。以下主要从六个方面分析其形成原因。1 历史上国家政策倾向的原因1978年前，由于对国际形势的错误估计回归分析，使我国选择优先开展重工业。统购统销和实行价格剪刀差;的制度使农业哺育工业多年，这就造成了最初的城乡收入差距。剪刀差;最早源于前苏联通过工农业产品价格方面的差异从农村获得原始积累。我国采取该做法，也从农村获得大量原始积累。据不完全测算，19521989年通过工农业产品剪刀差;，国家从农业中获得9716175亿元，加上农业税1215186亿元，共达10932161亿元。改革开放后，国家虽屡次提高农产

8、品价格，但城乡间剪刀差;依然存在，特别是1985年以后，我国经济开展重心转向城市，国家制订更多利于城镇开展的优惠政策，而农村却未得到同等的待遇。严格的户籍管理又割裂了劳动力流动机制，大大限制了农村剩余劳动力的正常流动和资源有效配置，城乡收入差距进一步扩大。2 农业自身的原因农业中的种植业是农民使用土地的主要形式。而与第二产业和第三产业相比，农产品需求的收入弹性小即在一定时期内，消费者的收入变化百分之一时所引起的商品需求量变化百分比，一般小于1，那么人们收入增加时，对农产品的需求量的增加也是有限的，于是随着人们收入水平的提高，农民增收也是有限的。通过农产品获利的农民，其收入比重也会下降。解决温饱

9、后，农业开展必然慢于二，三产业，从这种产业特性上看回归分析，农业开展必处于劣势。因此，农民收入增长速度也必然慢于城镇居民。农业单一的产业结构也制约了经济的开展免费。此外，我国农民文化素质偏低，这就制约了农业的产业化、科技化，使农业高科技转化为现实生产力比拟困难。而收入分配差距又存在马太效应;，那些人力资本禀赋较高的居民获得较高的收入，而其后代也将接受较好的教育，那些人力资本禀赋较低的农村居民那么正好相反。于是，由人力资本差异导致的收入分配差距存在较强的代际效应，而且会逐步扩大，这将导致城乡居民收入差距不断扩大。3 社会保障时机不平等新中国成立之初，国家通过公布?中华人民共和国保险条例?和?关于

10、中华人民共和国劳动保险条件假设干修正的决定?等有关法规，在城镇建设了相对完备的社会保障体系，为城镇职工在养老、医疗和其他各个方面都提供了较好的保障，而在以家庭保障为核心的农村，其保障水平和范围却远远不如城镇。此外，国家给予农民赖以生存的土地保障也日益削弱。工业开展用地、城市开展用地、交通开展用地等都使土地减少，农用土地资源逐年减少，人口却逐年上升，农民增收缓慢，而且征地时农民往往得不到合理的补偿，突然失去土地的农民由于没有土地而依赖有限的土地补偿金艰难度日。同时，土地的经营本钱上升也导致大量耕地的抛荒。国土资源部专项调查说明，截止2021年底，全国城镇规划范围内共闲置、空闲、批而未供土地已达2

11、7.67万公顷。4 国家税收政策不合理个人所得税征管体系没有充分发挥出对个人收入分配的调节作用。我国自1994年以来实行的个人所得税法对个人收入的调节作用并没有发挥出明显的效果，反而出现了一种逆调节;的现象。由于缺乏健全的个人收入申报与登记制度回归分析，一些非工资性的隐形收入与灰色收入的逃税现象非常严重，使真正高收入者缴税并不多。而城镇居民是这一局部非法收入的主要所得者，我国的个人所得税不仅没有有效调节收入分配差距，反而加快了财富向少数人集中的过程，使城乡收入差距更加扩大。5 城乡公共产品提供的差距在城市，有完善的供水供电供热设施，有宽阔的道路，有完善的交通设施，有美丽的公园和设施完善的娱乐场

12、所，有正规的校园，有配套设施齐全的医院等等。总之，城市公共品可以说是应有尽有，而且公共品的质量也不断得到提高和改善。但是，在农村这些公共品能有多少？就是最根本的农田水利建设在广阔农村也是常年失修。同时，我国当前并没有按照城乡经济社会公平协调开展原那么来促进城乡经济协调开展。我国多年来一直实行的是向城市倾斜的财政政策，近年来财政资源在城乡之间的分配更是如此。没有到达?农业法?规定国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度;的要求。这一局部隐形的收入差距使城乡收入差距比可测算的更大。6 人口大规模移动建国以来，特别是改革开放以后,我国出现了大规模的人口移动，其中属于永久

13、性移民的主要有四个方面：大规模根本建设形成的移民，如三峡库区移民、三线建设移民等，这是由政府有方案组织的移民，这种移民没有规律性，主要考虑的是国家社会利益。富移民。改革开放以来，由于实施让一局部人、一局部地区先富起来的政策，造就了一批农村富裕人口，这些人由于有能力在城市购置住房，并有稳定的职业回归分析，因此取得了在城市长期居住权利和市民待遇。但这种移民的结果是造成农村经营人才的流失，不利于城乡经济的协调开展，只能导致农村的进一步落后。精英移民，即农村居民中通过升学摆脱农民身份，在毕业分配时留在城市，由于他们是农村中的精英，其大量迁移对农村开展的影响是深远和致命的。劳工移民免费。农村家庭联产承包

14、责任制的实施，解放了农业生产力，造就了大量的农村剩余劳动力，这些剩余劳动力在外出打工的过程中，有一局部成为长期在城市打工、有固定职业和住所的移民；另外一些是已经嫁给城市居民的打工妹，也成为其中的一局部。这类移民由于都是青壮年，他们的外移降低了农村欠兴旺地区劳动力的素质，也不利于农村经济的协调开展。三 城乡收入差距扩大的对策分析1 城乡收入差距过大的对策重点是农民增收(1)据市场经济规律加快小城镇建设，鼓励、引导劳动密集型和科技含量高的乡镇企业开展。要适应农村经济开展要求，合理开展、积极引导农村的城市化进程，发挥和完善小城镇商品交换、生产要素聚集、信息传导、经济辐射的效劳功能，带动农村经济开展，

15、增加农民收入。同时，利用小城镇的集约优势促进农村二、三产业开展，将乡镇企业开展同农业产业化经营结合起来，促进乡镇企业集约升级，增加就业时机，增加农民收入。(2) 加快粮食流通体制改革，健全农村市场体系，为农民增收提供市场支持。我们应在进一步加强国家储藏粮建设的同时回归分析，放宽粮食收购市场准入，鼓励多渠道经营，放开粮价，保障市场信息，注意流通的城乡结合和农企结合，打破流通领域的垄断格局，让农业产业化龙头企业参与流通。(3) 加快农业产业化与科技兴农。科技兴农是增强农业竞争力的前提。目前，全球性的新的农业科技革命正在兴起，高新技术在农业中的广泛应用，使农业生产领域不断拓展，参加WTO后，我国的农

16、业在国际竞争中面临的挑战更为严峻。虽然我国已初步建立农业科技体系，但我国农业科技整体水平特别是创新能力，与世界先进水平相比仍有较大差距。面对这种形势，我们在农业科技开展上，必须要有新的思路和方法，制定实现农业科技重大突破的关键措施，改革现行农业科技体制。(4) 加强农村公共产品建设，培养高素质的科技人才队伍。加快农业根底设施建设投入，通过对农村水、电等劳动密集型根底设施建设，创造就业时机，消化农村剩余劳动力，增加农民收入，提高农民生活质量，缩小城乡差异。增强财政对农村根底教育的投入力度，特别是加大中央财政对农村根底教育的转移支付。(5)实行土地使用权的自由有偿转让。我国农村不能像土地私有制的国

17、家回归分析，随时可以进行产权处置。农民没有土地的所有权，无法实现土地的许多市场功能。因此，农民可以结合自身实际情况，实现土地制度创新，尝试对农村土地经营权的创新实践。可以采用出售、抵押等方式有偿转让土地经营权，实现对农村集体土地的有效流转，为农业生产规模化经营创造条件。这样，既可以提高农村土地的配置效率，又可以降低农业生产本钱，增加农民收入。(6)完善农民工就业制度。一是建立区域间劳动力协作中心共同协调组织劳动力市场。农村劳动力的流动一定程度上存在盲目无序性，建立劳动力协作中心可到达劳动力合理流动，减少盲目性，到达有序性。二是依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益免费。三是完善就业培训和效

18、劳体系，提高劳动者的就业技能。完善农民工就业制度，即可保障农民工的合法权益，又可提高劳动力输出地的整体收入水平。(7) 调整农业补贴结构，加大对农业主产区农民的补贴力度，明确补贴重点。对农民实行补贴政策，是我国为了促进农业开展，并对农民因市场开放带来的损失给予补偿的一种有效手段。当前，我国对农业的补贴不是多了而是少了，而且，补贴的结构也不尽合理，补贴给流通领域的多，补贴给生产领域农民的少。因此回归分析，应将农业补贴侧重点从农产品流通领域转向农业生产领域，从保障大宗农产品生产供给为目标转向以保障和增加农民收入为目标。 确保农民的正当土地收益推进农村土地制度的市场化改革，允许农民将其拥有的土地使用权折现，直接参与二级土地市场交易，可从根本上提高农民的土地价值。对土地产权制度再次进行革新，允许多种形式的农地所有制，土地出让的主要收益交给农民，使土地真正成为农民收入来源的一大保障。加强对城镇居民收入的税收调节现阶段我国应该建立以