农民专业合作社发展将成“农超对接”开展突破点

1、.PAGE ：.；PAGE 40农民专业协作社开展将成“农超对接开展突破点来源: 时间：2021年08月23日信息长春月20日电记者胡璐牛晓民齐海山国务院总理温家宝在月17日主持召开的国务院振兴东北地域等老工业基地指点小组第二次全领会议上指出，要加快东北地域农业开展方式转变，建立现代农业产业体系。创新农业运营机制，完善农业市场流通体系，促进农业循环经济开展和生态维护。“农超对接对创新农业运营机制，完善农业市场流通体系，添加农民收入意义艰苦。据相关专家分析以为，虽然我国农超对接试点获得了良好的阶段性成果，但工程的开展仍遭到协作社运营规模、资金、营销和税收等方面的限制。建议从加强政府扶持力度、积极

2、引导农民专业协作社的开展、开展和加强对消费者的有关农业和农产品消费的教育等方面入手，推进农超对接的普及和开展。开展“农超对接创新农业运营机制记者从第九届长春农博会执委会了解到，为给吉林省农户和农民专业协作社“走出田头，走进超市提供途径，第九届长春农博会期间，沃尔玛将约请商业流通专家、农业消费专家、食品平安专家对吉林省农民协作社和农产品消费企业代表进展培训，宣传“农超对接并提供与大型超市对接的相关业务培训，不断提高“农超对接工程程度，以此进一步提升吉林省农民专业协作社组织引导农民实现规范化消费、品牌化运营、规范化管理的程度，促进吉林省协作社产品销售和农民增收。据商务部统计，2021年全国17个省

3、市、区开展了“农超对接试点，支持大型连锁超市和鲜活农产品产地的农民专业协作社自接对接，重点支持冷链系统、配送中心、快速检测系统和农产品品牌建立。截至目前，205个试点工程共带动社会投资40亿元，建立冷链系统145个，配送中心91个，快速检测系统190个，恳求农产品品牌598个，恳求农产品认证987项，试点企业2021年农产品直接采购金额达211亿元。延边州商务局流通处处长果春柱通知记者，“农超对接实践上是农民、超市、消费者三方共赢。首先，经过农超对接，可以缩短厂消费者和消费者的间隔 ，减少流通环节和流通本钱。同时，超市可利用本身的冷藏冷冻设备，储存农产品并根据市场需求调理供应量，在平抑农产品价

4、钱方面发扬积极作用。第二，有利于建立和完善质量平安追溯体系。农超对接实现了从农户到超市的自接供应链条，经过田间消费管理纪录台账的建立和超市物流的有效管理，保证产品原料从农田到货架的物流和信息流的完好衔接。农产品种类、消费基地、检测结果、配送店等信息均可以查阅，一旦发现质量问题，可以直接追溯到原产地，也可以第一时间召回已配送到门店的产品，加以整改。第三，可以有效提高农民收入，实现农民增收增效。农超对接添加了农产品流通渠道，直接处理了部分农产品销量难的问题。同时，在农超对接的大环境下，农民专业协作社积极加强本身的软硬件建立，规范管理，在产品的品牌化和高附加值上做文章，提高产质量量，满足超市商品的要

5、求，既扩展了产品销路，又添加了农民收益。同时指点农民根据订单有方案种植，防止了消费的盲目性，从而使得社员的收入普遍添加。据农博会执委会引见，截至今年月30日，沃尔玛已在全国14个省直辖市建立了41个“农超对接基地，工程涉及47.1万农民。第四，农超对接有利于改善消费环境。农超对接是政府引导、组织运作、基地参与、共同受害的民意工程，既能改动超市生鲜食品收益低的局面，也添加了农民收入，还稳定了市场价钱，优化了消费环境，构成了良好互动的消费消费循环。开展农超对接工程仍受多种要素限制青岛农业大学协作社学院执行院长李中华在接受记者采访时指出，农超对接试点获得了良好的阶段性成果。但由于遭到协作社运营规模、

6、资金、营销和税收等方面的限制，目前我国农超对接工程的开展并不顺利。第一，超市采购批量化与当前初期的协作社小规模消费之间存在矛盾。农民专业协作社通常产生时间短，相对规模小，社员平均户数只需几十户，且大多以传统的小农消费为主，消费量小，产品档次低，无法满足超市批量采购，与大中城市的大型超市根本无法构成对接。再加上当前我国农民专业协作社仍处在初期阶段，协作社的成立存在一哄而上的景象，其开展那么存在缺乏规范性和长期性的问题，规范化且具有一定运营规模和实力的协作社甚少，更无法与超市形生长期稳定的协作关系。据统计，当前我国农民专业协作社进入农超对接工程的只占到其总数的。第二，超市采购多样化与协作社产品的单

7、化之间存在矛盾。近年来，消费者的消费需求朝着少量多样化开展，为满足消费者的需求，普通而言，超市农产品种类越丰富，产品周转程度越快，人气也越足。因此，超市采购农产品的种类繁多，特别是大型超市，少那么40-50个种类，多那么上百个。“然而，当前大多数农民专业协作社是在一村一品的根底上利用其已有的规模优势成立的，产品大多比较单一化，难以满足大型超市多样化的采购需求。李中华说。第三，超市商品的规格化、规范化、周年供应等特性要求与协作社产品的季节性强、规范化低、市场化程度低存在矛盾。大多数协作社遭到资金限制，没有相应的分级选别机械和初加工机械，加上社员对质量规格的认识程度低，农民专业协作社的产品规格化程

8、度普遍较低，产品附加值低，无法满足超市要求；由于遭到地域、气候和技术等要素的限制，有些协作社无法年年提供产品，或者由于产品的季节性，供应量不稳定。另外农民专业协作社的大多数运营者和社员文化教育程度低，管理观念落后市场营销知识和阅历缺乏，不注重产品的规范化和品牌建立，对产品进入超市的种种硬件要求不太了解呵斥产品缺乏竞争优势。第四，符合开展农超对接条件的超市较少，单纯依托超市开展农超对接范围有限。据李中华引见，山东省的家家悦超市探求农超对接已近10年的时间，可以胜利是由于有诸多独特的条件：如城市化程度，农业消费组织化程度较高；直营店多，覆盖范围广，适宜农超对接方式，但一些中小型超市很难具备这些条件

9、。另外，农产品增值税进项税收抵扣中存在的一些问题，影响到农超对接的实施效果。如各地农产品收买发票不统而呵斥抵扣难，有些协作社由于没有税务登记，无法提供发票，又如因获取农产品收买和销售发票时间较长且手续繁杂，很多超市不得不放弃或减少直接对农产品的采购运营。加强政府扶持力度、积极引导农民专业协作社开展当前农超对接中出现的问题，吉林农业大学副校长郭庆海等专家以为可主要应采取如下六项对策加以处理。第一，加强政府扶持力度，真实落实各项优惠政策，加大农超对接工程的资金投入和相关设备等的建立，为农超对接的顺利开展提供更好的软硬件环境，扩展农超对接的主体范围和运营范围，保证农超对接工程的展开和普及。第二，积极

10、引导农民专业协作社的开展，扩展社员和消费规模，实行科学管理，加强技术和培训效力，推进农产品消费规范化，树立和创建品牌，开展营销活动，逐渐规范和扩展协作社的效力内容，了解并顺应超市商品的特性和消费需求，加大产品宣传力度，提高对接程度和效率，加强自我开展活力。另外，在规范化运营的根底上，实现协作社之间的结合或合并，从而扩展运营范围，促进产品多样化，加强产品的市场竞争力，增大与超市的对接口径。第三，引导农民专业协作社由消费协作向加工销售协作转变，延伸产业链条，在实现产品多种类化的同时，提高产品附加值；引导农民专业协作社与龙头企业结合起来，组成“农户协作社龙头企业的利益共同体，借助于企业市场运作和运营

11、优势，提高协作社产品的市场化程度，实现与超市的有效对接。第四，支持农民专业协作社建立必要的物流根底设备。物流是制约农产品流通效率，尤其是农产品平安问题的主要要素。目前我国大多数农民专业协作社由于资金上的限制，物流设备建立存在严重缺乏，多数依托第二方物流，影响到产品物流管理的一向性和协作社的进一步开展。因此，政府部门该当划拨专门资金，用于支持农民专业协作社建立仓储设备，购置运输工具，提高运输才干，满足现代化流通的要求，更好地实现农超对接。第五，支持连锁超市的开展，引导其重点开展“超市基地方式，实现超市向消费链条的延伸，缩短消费者与消费者的间隔 。针对规模化、多品类的运营特点，支持其在大中城市建立农产品配送中心和生鲜农产品冷链系统，更方便地利用农超对接来实现运营目的。第六，开展和加强对消费者的有关农业和农产品消费的教育。郭庆海表示，农产品不同于工业制废品，产品规格化程度低且难。农产