“智慧城市”信息化建设战略合作框架协议（定稿）

1、第 PAGE 11 页 共 NUMPAGES 11 页“智慧城市”信息化建设战略合作框架协议 合同编号：xx新区xx新城管委会xx股份有限公司xx分公司二xx年九月为加快推进xx新城城市经济社会信息化建设，xx新城管委会（以下简称“管委会”）与xx股份有限公司xx分公司（以下简称“xxxx公司”）经友好协商，同意建立长期稳定的战略合作关系，并就“智慧城市”信息化建设达成如下合作协议：一、合作背景xx省人民政府与xx集团公司于2009年6月17日签订了战略合作框架协议。xx新城管委会与xxxx公司为了更好地贯彻落实协议精神和合作内容，双方按照以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的工作要求，共同

2、推进信息化与工业化发展，不断促进“两化”融合，迅速提升xx新城城市信息化管理水平。二、合作宗旨双方本着“政府推动、企业主体、行业推进、共同发展”的原则，以科学发展观为指导，努力实现信息网络、信息技术、信息应用、信息安全产业链之间的良性互动，不断提高xx新城国民经济与社会信息化应用水平，充分发挥xx在信息化建设中的主力军作用，促进xx新城经济社会又好又快发展。三、合作内容xx新城管委会与xxxx公司确定建立长期稳定的重要战略合作伙伴关系，围绕“智慧城市”信息化建设，共同推进涵盖政务信息化、城市信息化、企业信息化、都市农村信息化、社会公共服务领域信息化建设的“五大信息化建设工程”，持续提升xx新城

3、整体信息化应用水平。通过“云计算”建设，可以节约大量的电脑主机硬件投资，并且可以搭建安全便捷的办公网络平台，同时呼叫中心一期就可以解决泾阳当地1500人的就业。xx新城管委会将积极支持xxxx公司在xx新城的市场拓展和业务发展，全力支持xxxx公司在xx新城国民经济和信息化建设中发挥骨干作用；xxxx公司将xx新城作为重要战略合作和业务发展重点支持区域，进一步加大资金投入，规划期内根据xx新城管委会整体规划进度，在xx新城投入不少于10亿元，充分发挥在网络、技术、服务和人才等方面的优势，积极参与xx新城信息化规划和研究、不断完善xx新城基础信息网络设施和平台、加快振兴发展信息产业、加强信息化人

4、才培养、建设先进网络文化，通过合作不断提高xx新城国民经济与社会信息化整体应用水平。双方同意在以下方面开展重点合作：（一）快速提升xx信息化应用基础能力，构建大容量、高速率、立体化的信息网络体系xx将进一步加大信息化基础设施的建设力度，率先构架“智慧城市”信息网络体系。率先实施光进铜退、宽带大提速，稳步推进光纤入户。提升网络服务能力，加快天翼3G网络、光网络、乡镇宽带等基础设施建设，加大无线宽带网络WLAN覆盖，并优先覆盖党政机关等重要办公区域，建设“光网宽带”，打造“智慧城市”。规划期内将建成1个中心局、7个端局，具备14万线固定电话通信能力和40G宽带出口能力；建设3G全覆盖网络，对商业、

5、办公等人流相对密集地区建设wifi节点，实现无线宽带的100%覆盖，对新城新建区域实现100%光缆入户，对现有区域加大改造力度，实现光纤入户，宽带接入速率可达100M，为信息化提供可靠的网络平台，提供家庭一揽子信息化解决方案。搭建“地空对接、天地一体”的全方位、立体化宽带网络平台。（二）打造“智慧政务”，实施电子政务信息化，助力高效服务型政府。xxxx公司支持xx新城管委会电子政务建设，成立政府信息化专业团队，充分发挥3G移动业务与宽带网络优势，提供全方位、先进的政府行业移动信息化解决方案，协助完善电子政务网络与应用服务平台，推动实施移动电子政务工程，提供基于3G移动网络与宽带网络的电子政务、

6、办公OA、视频会议、会议电话、手机邮箱、企业建站、集团短信等丰富的信息化产品和服务。建设管委会电子文件流转平台，并逐步实现远程公文处理、手机文件审阅和签批、手机邮件收发等多项功能。参与管委会电子政务连省市工程建设，并提供光纤线路接入服务；全力参与管委会网站工程建设；针对管委会的信息化需求，推动管委会在移动办公、会议通知、会议电话、政务翼机通等自身需求及对外公共服务能力方面的提升，促进管委会信息化水平的提高。（三）推进“智慧xx”建设，实施城市信息化建设，推动信息技术在国民经济和社会发展领域的应用。1. xx免费为xx管委会花园酒店办公场所提供国内最先进的光纤宽带办公网络，免收办公电话费，演示并

7、推广国内外最先进的通信技术，更好的为新城提供全业务服务。2共同投资建设“数字城管”项目。利用xx有线+无线网络通信技术优势，建设“数字城管”项目。运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段对城市进行有效管理。将“12319”城管热线建设做为数字城管建设的首要任务，利用xx广泛的覆盖网络和快捷的宣传方式将“12319”宣传深入人心。通过“数字城管”新模式的建立，提高城市管理的效率和水平，提升城市品位。3全力打造“智能交通管理平台”。xxxx公司将发挥3G网络优势，利用GPS无线通信技术，通过“智能交通管理平台”实

8、现车辆运行监控系统、定位系统、车辆监控系统、事故远程勘查处理系统等功能，提升城市交通综合管理能力。通过车载终端自动采集、上传实时数据，实现与管理平台的信息交互，使车辆管理由被动式向多功能、实时的智能化管理转变。4搭建xx新城“一卡通”便民平台。xxxx公司将利用先进的信息化手段，参与建设公共服务行业集水、电、煤、气、公交、医疗等个人小额支付为一体的一卡通综合平台，提供便民、利民的综合信息服务。5助力“魅力xx”旅游信息化。xxxx公司将积极配合xx新城管委会加快发展都市农业旅游产业，开发建设旅游信息化服务平台，搭建重点景区视频监控平台，将视频监控、通信调度、GPS定位等应用到景区的环境保护、内

9、部管理和旅游开发中。在xx新区推广“酒店完美联盟”服务，提升酒店竞争力。（四）加快企业信息化普及，助力企业竞争力水平提升。加快企业信息化进程，发挥“天翼”移动业务优势，在现有“商务领航”平台基础上，结合现有的集团短信、企业邮局、网络传真、远程办公、销售管家、IDC托管、安全网关等应用推出更加完善的“商务领航”融合服务产品，积极推广行业信息化应用，统一搭建标准化、开放式、安全的综合信息服务应用与电子商务平台，为企业信息化提供服务。重点以xx新城经济产业园区的信息化建设为标杆，带动骨干企业信息化建设，融合固话、移动、互联网技术，提供企业安全监控、异地产品发布、远程会议等信息化应用，增强企业核心竞争

10、力。 搭建农业信息服务平台，结合3G优势，积极推广支撑“农业信息化”、“一村一品”和“物流e通”等服务，争取现代田园都市生态园企业使用“田园信息”服务，助推现代农业健康快速发展。（五）推进都市农业信息化建设xxxx公司将加大xx新城农村地区宽带工程建设，实施宽带提速工程，为建设优美小镇提供信息化支撑。在农村新合疗项目基础上，搭建“地空对接、天地一体”的全方位、立体覆盖的宽带综合信息网络。通过实施“光进铜退”工程，提升基础网络速率和传输质量，解决农村宽带覆盖问题，普及4M以上接入能力，解决用户接入“最后一公里”问题。加快推进农村党员干部远程教育网的建设和推广应用。加大“一村一品”宣传力度，通过网

11、络宣传农村特色产业，推动农业增收、农民致富进程。加快“宽带信息村”、“天翼信息村”建设，为农户提供更快捷、更实惠的服务，提升农村整体信息化水平。（六）积极推进公共服务信息化应用，提升社会信息化水平。1大力支持面向医疗、公共卫生、药品监管、医疗保险等方面开展的信息化建设，推动中小医院HIS、药品监督、医保等系统的集中建设与应用，促进“数字医院”、农村合作医疗项目实施。2利用xx丰富的网络资源，全面支持建设xx新城及所辖地区财政部门“金财工程”；在保险行业推进“保险e通”，实现快速勘察、快速理赔；强力推进“工商e通”，建设“食品安全监管系统”，通过食品备案软件平台，结合食品条码扫描，实现“工商监管

12、、经营者自律和消费者监督”三位一体的长效监管机制；利用3G无线传输技术结合视频监控，打造“环保e通”平台，助力xx新城环境污染监控。全面推进“网络发票”项目，提高税务响应速度。3加快教育信息化推进步伐。以“数字校园”建设为己任，大力推广网络视频远程教育和农村现代远程教育，实现“家校互动”。全面推进职业院校、中学的“校园一卡通”平台建设，全面提升学校综合管理能力和信息化应用水平。4. 打造平安xx。利用xxxx公司丰富的光纤网络资源，对现有平台进行整合，打造市、县、乡镇三级“平安城市”统一平台，通过“三台合一”接出警系统、“平安城市”视频监控系统、“电子警察”系统、“交通治安卡口”系统、“GPS

13、全球卫星定位”系统、无线集群调度指挥系统、应急指挥系统以及道路监控、网吧监控、娱乐场所监控、社会面监控信号接入系统，实现治安监控、道路交通管理、重大事件应急调度指挥等智能化城市管理，为创建和谐、平安xx新城，实现经济社会又快又好发展打造一个良好稳定的社会环境。利用xx3G技术优势，积极推进“警务e通”、“司法e通”、“城管e通”、“应急e通”的应用拓展，提升公安移动执法效率及政府应急反应速度。发挥xx“天地一体”的网络优势，协助搭建xx新城应急通信系统，整合利用xx公共安全网络视频监控平台、数字城管平台资源，积极承担管委会应急通信系统维护工作与应急演练任务。（七）建设管委会信息网络，树立政府服

14、务新面貌。xxxx公司借助自身强大的网络优势、人才优势、服务优势，完成管委会办公大楼语音（组建政府办公虚拟网，网内通话免费）、宽带互联网（千兆光纤接入）、政府内部视频会议、政务中心安全监控（包括办公楼内部及外部）、政府行业性专网建设、电子政务、应急中心建设、平安城市接入，以及政务中心公务员考勤管理、门禁管理等通信项目的建设工作，同时完成与管委会办公相配套的生活设施、住宅的语音、宽带互联网、ITV、门禁管理、安全监控等项目建设和业务接入。（八）加强在信息化规划和咨询方面的合作。双方将加强在信息化发展规划和相关行业信息化规划研究方面的合作，实现信息化建设的统筹规划和协调发展。xxxx公司充分发挥技

15、术与人才优势，协助xx新城管委会组织省内信息化领域的专家，参与xx新城信息化规划的研究，为智慧xx重点信息化项目提供咨询规划建议和项目推进支持，提高xx新城信息化应用的整体水平。xxxx公司将高度关注xx新城重大招商引资项目、产业园区的规划、建设，提供完善的全业务信息化解决方案。xx新城管委会在城市信息化规划设计及重大项目的规划建设中，为xxxx公司的网络覆盖建设及信息化应用推进予以支持。（九）加强在信息化人才培养方面的合作，提高xx新城信息技术应用能力。xxxx公司利用自身信息化人才队伍优势，积极参与和协助政府开展形式多样的信息化知识培训和技能普及活动，xx新城管委会支持各企事业单位等积极参

16、加xx组织的信息化普及活动，支持各级领导干部积极参与信息化知识培训、信息化应用实习、信息化发展考察、信息化论坛等活动。（十）加大信息化建设的政策扶持。xx新城管委会在国家法律允许的范围内，支持xx在xx新城全面推进各领域信息化建设，制定和完善扶持信息化建设的政策措施，优先考虑xx承接各类信息化建设项目，共同推动实施好“智慧xx”工程，为xxxx公司及其所属企业的信息化建设营造良好发展环境。四、合作方式和组织（一）xx新城管委会在国家法律允许的范围内，积极支持xxxx公司在xx新城全面推进各领域信息化建设。（二）合作中涉及的信息化项目，双方共同成立项目组推进。（三）建立由双方高层领导参加的不定期会晤制度，研究解决合作中的重大问题。成立由xxxx新城分公司和xx新城管委会有关部门单位负责同志参加的工