广州2020：城市总体发展战略

1、.：.；城市定位与开展目的、历史文化名城维护、村庄建立一、城市定位与开展目的一现有的城市职能、位置及面临挑战 现有的城市职能与位置：东南亚地域的政治、经济、文化交往中心；国家重要的交通枢纽之一；在国家城市体系中占据重要位置，是广东省、华南的区域中心城市。在漫长的历史长河中，广州一直在我国城市体系当中占据着重要的位置，是华南地域的商贸中心 ；广东省文化教育中心，珠三角、广东省、华南重要的重型配备制造业基地。二广州面临的挑战 1、城市综合竞争力位居前列，中心城市位置照旧不稳定。2、经济实力继续增长，中心辐射力仍有限 广州打造国际性城市的开展方向：|世界城市主要特征已具备的世界城市特征未来开展方向经

2、济规模大，生活质量高经济规模较大，已超越部分“世界城市的程度进一步开展经济，提高人均程度，大力提升生活质量根底设备良好，国际联络亲密机场、港口条件良好，国际联络较亲密进一步扩展国际联络和效力范围贸易兴隆，承当一定国际分工国际贸易较兴隆，承当一定的国际分工进一步提升贸易层次和参与国际分工国际资本集聚，跨国公司总部集中国际资本初具规模，已有部分跨国公司区域总部进驻积极吸引国际资本，引进和培育跨国公司总部国际移民多，文化多样境外人员多，文化包容性强加强者员对外交往，进一步提升文化影响力 城市定位 落实有关规划和文件对广州城市定位的要求，延续前两版城市总体规划的城市性质，为将广州建立成为带动全省、辐射

3、华南、影响东南亚的现代化大都市，综合研讨提出广州2020年的城市定位：广东省政治、经济、文化、交通中心，国家中心城市，影响东南亚的现代化大都市。三实现定位的五大战略 ：战略一：拓展腹地，成为带动广东省乃至泛珠三角开展的龙头：战略二：落实国家战略的定位与要求，成为全国城镇体系的中心与枢纽 ： 战略三：迎接全球化，称为全球城镇体系的重要节点，亚太、东南亚的中心城市： 战略四：围绕“四个中心建立，强化中心职能，全面提升城市综合竞争力： 战略五：协调区域开展，优化市域空间规划，调整市区空间战略，从“拓展走向“优化与提升 四市域空间开展战略：制定空间开展战略坚持生态优先、城乡一体、组团开展、节约用地与适

4、度规模的原那么1、生态优先：城市、城市人与自然调和相处、协调开展，为可继续开展留下生态空间，顺应开展要求利用好可开发空间，处置好城市开展与生态维护的关系，防止盲目扩张、破坏生态。2、城乡一体：顺应城乡一体化开展的要求，从化和增城拥有广州未来开展的空间和珍贵的生态屏障，纳入到广州城市总体规划中统筹规划，表达“总体要求和长久目光。3、组团开展：节约资源，优化城市功能规划，留出生态隔离空间，防止城市建立“摊大饼。4、节约用地：加强土地忧患认识，贯彻国家宏观调控角度和城市永续开展的内在要求，集约、节约利用土地，加强规划对建立用地规模的刚性约束。5、适度规模：要按可继续开展要求，合理调控用地规模、人口规

5、模、城镇规模和产业集聚规模，严禁突破人口、资源、环境容量。市区空间开展战略：进一步优化城乡空间构造，调整空间战略，从“拓展走向“优化与提升。二、历史文化名城维护一广州市历史文化名城维护框架 1 维护目的整体维护山、水、城、田、海城市格局和山体水系自然环境，有效维护、利用历史传统村镇、各级文物古迹，恢复历史村镇的传统文化和活力，不断发掘历史文化遗产的价值，传承独具地方特征的文化艺术和风俗习惯，突显广州作为革命策源英雄城、岭南中心文化城、田园风光山水城、丝绸海路港口城的城市特征，丰富广州市历史文化名城的内涵和外延，推进城市文化建立和社会综合开展。2 维护重点广州市域历史文化遗产维护的重点是：1“山

6、、水、城、田、海的自然格局；2白云山、珠江及其大小河涌交相辉映的自然景观；3根植于岭南文化繁殖和传承土壤的历史村镇及民居祠堂；4文物古迹及近现代优秀建筑；5近现代革命史迹。3 维护的空间战略根据广州市历史文化名城的特征及维护主题，结合历史文化遗产的空间分布特征，构筑“一山一江一城八个主题区域的整体维护空间战略。1一山：指白云山以及向北延伸的九连山脉。规划应重点控制周边建立，维护白云山视野通廊，强调青山半入城的传统格局和山城交融的城市特征，表达田园风光山水城的维护主题。2一江：指珠江及其大小河涌。规划应重点维护珠江及其大小河涌水网的岸线与格局，控制珠江及其河涌两岸的建立和风貌，强调山、水、城交相

7、辉映的城市特征，表达田园风光山水城的维护主题。3一城：指历史城区。为广州两千多年古城、有大量的历史文化遗存。维护历史城区，是广州市历史文化名城维护规划的重点。规划应确立整体控制和以维护为重点的原那么，恰当处置维护与开展的关系，疏散历史城区功能、人口和交通流量，促使维护与开展的有机结合。重点维护历史城区范围内现存的文物古迹以及其他优秀建筑遗产、历史街区、特征街巷、传统风貌、历史水系空间格局、城市格局。从宏、中、微观三个层次明确历史维护对象，提出具有针对性的维护对策，使历史城区成为富有历史文化特征，文化、旅游、特征商业兴隆，环境优美，适于任务、生活的中心城区，表达广州市岭南中心文化城、历史悠久古都

8、城、丝绸海路港口城、千年开展商业城、革命策源英雄城的维护主题。4八个主题区域包括莲花山自然人文主题区域、从化市历史村镇主题区域、沙湾镇岭南市镇主题区域、黄埔港丝绸海路主题区域、先烈路革命史迹主题区域、三元里鸦片战争主题区域、长洲岛军校史迹主题区域、沿珠江工业旧址主题区域。莲花山自然人文主题区域：规划重点维护莲花山优美的自然环境及与珠江相互映托的自然景观，维护莲花山古采石场遗址、莲花塔、莲花城等文物古迹。从化市历史村镇主题区域：该区众多的历史村镇，表达了客家文化和岭南文化交融交汇。规划重点维护从化市东风殷家庄、大墩村、凤院村、大江浦村、松柏堂、钟楼村、木棉村、钱岗村等历史村镇，维护广裕祠、邓氏祠

9、堂、从化学宫大成殿等历史村镇中典型的祠堂、民居，维系传统聚落的格局和风貌。 沙湾镇岭南市镇主题区域：沙湾古镇至今有800多年的历史。规划重点维护留耕堂、宝墨园、三稔厅等文物古迹，维护安宁西街、青萝大街、忠心里大街、罗山里大街、三槐里大街、鳌山古庙群等历史街区和具有岭南特征的古建筑群，承继和发扬沙湾飘色、广东音乐、沙坑醒狮等具有岭南地方特征的民间艺术。黄埔港丝绸海路主题区域：维护黄埔古港遗址和黄埔村中主山冯公祠、化隆冯公祠、晃亭冯公祠、左垣家塾、龙隆冯公祠、日本楼等文物建筑，印证广州千年古港源远流长的历史，反映外来文明对岭南建筑风貌和的影响和岭南文化对外来文化的包容，表达丝绸海路港口城的维护主题

10、。先烈路革命史迹主题区域：规划重点维护黄花冈七十二烈士墓、朱执信墓、庚戌新军烈士墓、杨仙逸墓、张达民墓、邓荫南墓、兴中会坟场、烈士陵园、淞沪会战烈士陵园等文物维护单位，维护中国近代革命历史的留念地。三元里鸦片战争主题区域：规划重点维护三元古庙、升平社学旧址、广东人民抗英留念碑、联升社学旧址、东平公社旧址、揽翠山房等与鸦片战争相关的旧址遗址。长洲岛军校史迹主题区域：规划重点维护黄埔军校旧址、长洲炮台、黄埔军校史迹、东征烈士墓、外国人公墓等一系列相关的革命史迹以及柯拜船坞遗址、巴斯教徒墓地等文物古迹。沿珠江工业旧址主题区域：规划重点维护日清仓旧址、协同和机器厂、渣甸仓旧址、德士古油库旧址、亚细亚龙

11、唛仓旧址、太古仓旧址、大阪仓旧址等一系列的旧址，合理的进展利用和开发，扩展其影响力和知名度，印证广州近现代工业的开展历程。二历史城区维护框架在市域历史文化遗产维护空间战略根底上，结合历史与现状研讨，对广州历史城区的维护提出“一城、二带、多区的维护框架。1、“一城：即历史城区，是由越秀路环市中路解放路流花路广三铁路珠江珠江大桥东桥人民桥同福路江湾路江湾大桥构成的封锁环状地域。“一城包括了广州自秦代到民国时期城市建立的主要地域，堆积和凝聚了广州最重要的历史信息，是广府文化的重要载体。历史城区内现存的各级文物古迹、优秀建筑遗产、历史街区、传统风貌、历史水系、城市格局层次丰富，种类多样，是广州历史文化

12、名城中心内容。“一城主要维护内容：a宏观层面：重点维护古城轮廓、传统中轴带、道路格局、滨江历史景观。控制城市山水格局、历史水系空间格局、历史城区的整体风貌。b中观层面：特征街巷、历史文化街区、绿化开放空间、考古遗址区；c微观层面：文物、古迹、其他优秀建筑遗产。d非物质文化遗产：传统文化、社会风俗等。“一城维护原那么：整体控制、重点维护的原那么。在疏散历史城区功能、人口和交通的前提下，使维护与开展有机结合。重点维护历史城区范围内现存的文物古迹以及其他优秀建筑遗产、历史街区、特征街巷、传统风貌、历史水系空间格局、城市格局。从宏、中、微观三个层次明确历史维护对象，提出具有针对性的维护对策，使历史城区

13、成为富有历史文化特征，文化、旅游、特征商业兴隆，环境优美，适于任务、生活的中心城区。2、“二带：即广州城市总体规划中提出的“人文景观风貌维护的城市传统轴线的历史城区部分以及“珠江两岸景观带，在市域总体维护空间战略的指点下，经过调查研讨对其范围与内容进展完善与深化。“历史城区城市传统轴带：位于越秀分区，以越秀山中山留念碑中山留念堂市府合署中央公园起义路海珠大桥为轴线，西至解放路，东达桔祥路、教育路、回龙里之间的区域。“轴线南北两端衔接珠江、越秀山两大广州城市特征自然景观，贯穿了整个历史城区，沿途串连了重要的历史公共建筑、近现代城市设备、绿色开放空间，使“山、城、江三大城市特征的人文与自然景观融为

14、一体，具有重要的历史文化价值。“历史城区城市传统轴带主要维护内容：a城市历史轴线的格局，由越秀山至珠江的绿色廊道。b沿途重要的历史建筑与公共开放空间。c周边的历史街区。“历史城区城市传统轴带维护原那么：划定维护范围，在维护“轴线格局和风貌的前提下，调整土地运用功能，控制和引导该区的建立活动。完善公共空间体系，为城市提供优美宜人的公共开放空间环境和运用便利的步行交通环境。优化地域城市交通格局，经过多途径提高地域交通效率。维护传统中轴带历史空间的特征和尺度，严厉控制轴带沿线的街道界面的尺度、风格和延续性。使“城市传统轴带成为尺度合理、环境宜人、人文与自然相结合的中心城区的最重要的公共空间体系。“珠

15、江两岸景观带主要维护内容：a江面与历史岸线。b沿江历史景观及其轮廓线。c沿江的主要开放空间。d跨江重要的历史交通设备。e沿江两岸的文物古迹与历史建筑。3、“多区：即历史城区内的历史文化街区含维护范围紫线与建立控制地带和环境协调区。规划遵照真实性、完好性、延续性和便利性的原那么，按照历史街区的历史价值与现状情况，划定了历史文化街区含维护范围紫线与建立控制地带和环境协调区，分别提出不同的维护对策，对整体风貌进展维护和控制。1历史文化街区历史城区范围内共划定历史文化街区22 片，维护控制面积总计503.71 公顷。根据建立部相关规定，对历史文化街区划定维护范围紫线与建立控制地带。维护范围紫线合计25

16、1.86公顷，建立控制地带面积合计251.85公顷。2环境协调区为历史城区内除去历史文化街区之外的地域，面积1535.29 公顷。重点控制特征历史街巷、历史文化街区、城市视廊、历史水系格局、重要开放空间等相关地域的建筑高度，以利于历史城区的整体维护。三、村庄建立广州市第一次将村庄规划与建立纳入城市总体规划体系，正在制定中，城市根底设备拓展到乡村，公共效力设备城乡共享成为趋势。村庄规划建立的目的构建城乡统筹的紧凑型村庄一村庄规划建立分类空间政策指引 村庄类型：潜在的城中村更新型：集中在机场周边地域、大学城周边地域、市桥周边地域。近郊村增长型：集中在花都、白云、番禺、南沙等地域，该种类型为重点开展

17、地域，细分为艰苦工程型、交通枢纽型、自动开展型，不同类型具有不同的开展目的控制。远郊村保育型： 集中在增城、从化、花都北部、番禺南部部分地域。以生态旅游和生态农田型为主. (二)不同类型村庄的规划控制战略 更新型:以现代化的城市文明社区为目的，构成“消费在园区、生活在城镇的景观格局。结合文化特征浓郁的景观地段如旧村的祠堂突现人文环境特点，提升城市文化档次。建议将规划编制、管理纳入市政一致管理范围。提高居住建筑规范。包括建筑间距、通风、采光、防灾等要求;完善道路系统和市政设备;完善社区公共效力设备;4营造高规范公共空间;加强历史人文景观和自然生态景观的维护 ;增长型:位于城乡结合部，应降低根本效力人口在中心城区边缘的集聚度，防止居住空间剧烈的社会分异，体集约利用土地空间资源。该类村庄采用的方式包括改外型、改善型两种。改外型经过新村建立全面改造旧村，保管乡土风情，因