2022年中国联通交口分公司地震通信保障应急预案

1、中国联通交口分公司地震通信保证应急预 案中国联通交口县分公司地震通信保证应急预案 为进一步完善和规范中国联通交口县分公司通信保证 和通信复原应急工作机制,提高应对地震灾难通信应急保证 的组织指挥才能和应急处置才能,保证应急通信指挥调度工 作快速、高效、有序地进行,满意突发情形下通信保证和通 信复原需求,依据山西省地震应急救援规定、中国联 通吕梁市分公司通信保证应急预案,特制定本预案；一、保证目标 确保地震发生后通信保证畅通,灾后第一时间县委、县 政府、县抗震救灾指挥部通信调度畅通,灾后通信应急保证 和复原工作准时有效；二、组织机构 中国联通交口县分公司建县级抗震救灾通信保证应急 指挥体系,县分

2、公司成立抗震救灾通信保证应急领导组和专 业组,各支局、代办点依据县分公司抗震救灾通信保证应急 组织机构情形成立本单位的抗震救灾通信保证应急领导小 组和专业小组；县分公司抗震救灾通信保证应急组织机构 县分公司成立抗震救灾通信保证应急领导组和专业组；1、抗震救灾通信保证应急领导组 文要忠担任；组长县分公司总经理副组长市分公司分管运行保护工作的副总经理吕艳平 担任；成员县公司其他领导及相关责任部门的主要负责人担 任； 职责：在县公司抗震救灾通信保证应急领导组的领导下,负责 本单位抗震救灾通信保证的整体工作；负责本单位抗震救灾通信保证应急预案的编制；负责按县公司抗震救灾通信保证应急领导组下达的命 令和

3、指示,组织实施本单位抗震救灾通信保证应急工作；负责和谐本单位各专业小组的预案实施工作,负责汇报和传达相关情形；完成县公司交办的其他事项；县分公司抗震救灾通信保证应急领导组下设通信保证 应急工作办公室,办公室主任网络中心经理韩林旺担任；负 责县分公司抗震救灾通信保证应急领导组的日常事务,完成 县分公司抗震救灾通信保证应急领导组交办的其他事项；2、专业组 县分公司按专业属性成立长途光缆保证、设备保护保 障、技术支撑保证、应急保证、安全保卫、物资保证、市场保证、网络信息安全保证、综合信息报道等9 个通信保证专业组,各专业组的组长相关责任部门的主要负责人担任,成员各相关部门的专业治理人员担任；保证应急

4、机构各支局、代办点通信支局、代办点的通信保证应急组织机构各支局、代办点 确定；三、应急预备 为保证地震救灾通信保证应急的各项应对措施能够在 突发大事发生时规范、有序和准时启动,交口县分公司在平 时要做好相关应急的预备工作；主要包括：抢修队伍、物资 储备、预案编制、应急演练等方面内容；队伍建设 交口分公司成立通信抢险队伍,按专业属性和保护责任界面成立抢险队伍；抢险保证队伍的职责为：在本级抗震救灾通信保证领导小组的领导下,完成所辖 区域内的通信保证和通信抢险任务的实施、执行；组织通信保证应急预案的宣贯、演练,确保每一位工作人员能娴熟把握、使用预案；依据通信保证应急预案的要求,定期对应急保证设备和器

5、材进行保护、保养,确保应急 设备、器材随时处于良好状态；依据县分公司抗震救灾通信保证应急领导组的指示、命 令,实施跨本地网的现场保证或技术支援；各抢险保证队 伍执行跨本地网现场保证或技术支援任务时,其保证实施按“ 属地治理” 原就要求,灾难发生地现场通信保证指挥部统 一指挥、调度；各抢险队伍负责人和成员组成要明确,并保持相对固 定,以保证突发大事时,各抢险保证队伍调度和保证实施及 时、有效；物资储备为保证在地震灾难发生时,通信保证应急和抢险工作的 急需,分公司在平常加强相关抢险物料、应急物资的储备与 治理工作；同时分公司将在目前单位抢险物料和应急物资储 备的基础上,逐步加强重要的抢险救灾、应急

6、通信物资的储 备,不断完善储备品种和数量；预案编制 分公司要依据本地地震灾难通信保证应急工作的相关 要求,从实战动身,依据“ 能用、管用、使用” 的编制原就,组织编制本单位按级别、分阶段的地震通信保证应急预案；分公司地震通信保证应急预案的编制和治理通信保证应急 工作办公室负责,各相关专业部门予以协作；预案的演练 分公司通信保证应急工作办公室应组织本单位地震通 信保证应急预案的演练工作,保证地震通信保证应急预案的 有效性和可操作性,不断提高通信保证应急的才能；分公 司要在本单位地震通信保证应急预案编制完后,组织一次本单位的地震通信保证应急预案的演练；四、应急响应报告与信息沟通制度 1 、报告制度

7、 为准时把握地震灾情对通信网络的影响情形,准时组织 通信应急保证工作,建立震后通信畅通情形报告制度；地震灾难发生时,显现重大通信中断和通信设施损坏的 单位,应立刻将情形上报县分公司；县分公司接到报告后,30 分钟内报告市公司；报告内容包括：震情、灾情、通信设施缺失情形、应急措施及救灾工作进展等；同时各灾难发生地要立刻启动本单 位地震通信保证应急预案,依据预案的要求组织通信应急和 通信复原工作；2、信息沟通制度 县分公司抗震救灾通信保证应急领导组应加强与通信 保证任务下达单位或部门以及任务执行单位间的信息沟通,建立定期沟通制度,准时通报应急处置过程中的信息,提高 预案启动 通信保证和通信复原工作

8、效率；县分公司通信保证应急工作办公室获得地震灾难发生 信息或上级单位、部门的保证任务通知后,立刻分析大事的 严峻性,并准时向县分公司通信保证应急领导小组 提出处理建议,县分公司抗震救灾通信保证应急领导组 决策,并启动本预案；如有需要市公司和谐的事宜,应立刻 报告市公司；启动本预案时,地震灾难应急响应涉及的各支局、代办 点应提前或同时启动下级预案；任务下达 县分公司通信保证应急工作办公室依据县公司抗震救 灾通信保证应急领导组指示,以书面或传真形式向任务涉及 的各单位或部门下达任务通知；接到任务通知的各单位或部 门应立刻传达、贯彻,并成立现场通信保证应急指挥机构,组织相应人员进行通信保证和通信复原

9、工作；应急处置 依据山西省地震应急预案相关规定,地震灾难大事分为四级,作为地震应急分级负责和事权划分的依据：一般地震灾难：发生级地震,或造成20 人以下死亡,产生肯定社会影响的地震；较大地震灾难：发生级地震,或造成 20 人以上、 50 人以下死亡,产生较大社会影响的地震；重大地震灾难：发生级地震,或造成 以下死亡,产生重大社会影响的地震；50 人以上、 300 人特殊重大地震灾难：发生7 级以上地震,或造成300 人以上死亡,产生特殊重大社会影响的地震；依据上述地震级别和事权划分原就,制定以下分级别的地震应急处置方案： 1 、一般地震灾难应急处置方案一般地震灾难发生后,地震灾难发生地的支局、

10、代办点组织实施应急处置；详细如下：地震灾难发生地的支局、代办点在地震灾难发生后,立刻启动本单位抗震救灾通信保 障应急预案和本单位的通信保证应急预案,并视灾难对通信 网络的影响情形,可向县公司提出支援恳求；灾难发生地所 在的支局、代办点和涉及的支局、代办点相关中心对通信网 络可能面临的影响和应急保证要求,要积极实行有效措施应 对；县委、县政府和相关抗灾机关的指挥调度电话实行重要 灾难发生期间,网络中心指定专人定期对县委、县政 保证 府和相关抗灾机关的指挥调度电话进行测试,对相关线路加强巡察,发觉问题在第一时间进行处置,确保上述单位指挥 调度电话处于良好工作状态；如县委、县政府对外通信联络受到灾难

11、影响,网络中心 应立刻上报市分公司网运部,派专人取得市分公司的海事卫星卫星移动站一套,赴县委、 县政府实施应急通信保证；通信网络发生信令和话务拥塞应急处置适时启动话务掌握预案；网络中心在灾后第一时间,加强网络话务流量和流向的 监控,准时把握话务流量和流向的变化趋势,适时启动话务 掌握预案,在各发端局对呼叫灾难发生地和热点地区的电路 群进行话务掌握,以保证通信网络在高话务冲击下,保持一 定的话务疏通和处理才能；实施话务平稳调整或路应急调整；县分公司依据现有网 络资源情形,针对灾难发生地方向进行不同网络、路间的话 务流量平稳调整,以最大限度挖掘现有网络资源潜力；同时 统筹全网资源,必要时可对灾难发

12、生地开通暂时应急电路,进一步疏通话务流量；急处置传输干线、重要的传输链路受损应依据先抢通、后抢修的原就,网络中心依据中国联通 有限公司吕梁市分公司通信保证应急预案中传输联通信 保证应急预案的相关要求,负责干线的调度；灾难所在 地的支局、代办点,县分公司依据本地通信保证预案中传 输联通信保证预案及本单位通信保证应急预案的相关要求,负责本地重要传输链路的调度；和本地网重要传输光缆线路的抢通；接入层设备、线路受损应急处置网络中心负责干线县分公司依据本单位通信保证应急预案中本地线路通 信保证应急预案相关要求,调动本单位线路 / 接入网抢险 队伍携带必要的抢修物资、器具,赴现场实施接入层设备或 线路的抢

13、通；电力中断应急处置 接入网点移动小油机供应暂时电力供应,同时与当地救 灾指挥部门联系油料供应事宜；县内机动通信支援 如灾难发生地需要机动通信支援,网络中心应立刻上报 市分公司网运部,派专人取得市分公司的海事卫星卫星移动 站一套予以支援；抢修应急支援 灾难发生地所在的支局、代办点,因救灾需求,可向县 分公司提出支援要求,县分公司将统一调度县内通信网络资 2 、较大地震灾难应急处置方案 源进行抢修支援；一般地震灾难发生后,地震灾难发生地的支局、代办点组织实施应急处置；详细如下：机关的指挥调度电话实行重要保证县委、县政府和相关抗灾 灾难发生期间,网络中心指定专人定期对县委、县政府和相关抗灾机关的指

14、挥调度 电话进行测试,对相关线路加强巡察,发觉问题在第一时间进行处置,确保上述单位指挥调度电话处于良好工作状态；如县委、县政府对外通信联络受到灾难影响,网络中心 应立刻上报县分公司,县分公司派专人取得市分公司的海事 卫星卫星移动站一套,赴县委、县政府实施应急通信保证；通信网络发生信令和话务拥塞应急处置 适时启动话务掌握预案；网络保护中心在灾后第一时 间,加强网络话务流量和流向的监控,准时把握话务流量和 流向的变化趋势,适时启动话务掌握预案,在各发端局对呼 叫灾难发生地和热点地区的电路群进行话务掌握,以保证通 信网络在高话务冲击下,保持肯定的话务疏通和处理才能；实施话务平稳调整或路应急调整；县分

15、公司依据现有网 络资源情形,针对灾难发生地方向进行不同网络、路间的话 务流量平稳调整,以最大限度挖掘现有网络资源潜力；同时 统筹全网资源,必要时可对灾难发生地开通暂时应急电路,进一步疏通话务流量；急处置传输干线、重要的传输链路受损应依据先抢通、后抢修的原就,网络中心依据中国联通 有限公司吕梁市分公司通信保证应急预案中传输联通信 保证应急预案的相关要求,负责干线的调度；县公司按 照本地通信保证预案中传输联通信保证预案及本单位 通信保证应急预案的相关要求,负责本地重要传输链路的 调度；县线路保护中心负责干线和本地网重要传输光缆线路 的抢通；接入层设备、线路受损应急处置 县分公司依据本单位通信保证应

16、急预案中本地线路通信保证应急预案相关要求,调动线路/ 接入网抢险队伍携带必要的抢修物资、器具,赴现场实施接入层设备或线路的抢通；电力中断应急处置接入网点移动小油机供应暂时电力供应,同时与当 地救灾指挥部门联系油料供应事宜；机动通信支援如灾难发生地需要机动通信支援,网络中心应立刻上报 县分公司,县分公司派专人取得市分公司的海事卫星卫星移 动站一套,赴县委、县政府实施应急通信保证；抢修应急支援 灾难发生地所在的支局、代办点,因救灾需求,可向县 分公司提出支援要求,县分公司将统一调度市内资源进行抢 修支援；依据地震灾难的影响程度,超出我县应急机动通 信保证才能时,县分公司应急通信办公室向市公司提出支

17、援应急机动通信要求； 3 、重大地震灾难应急响应重大地震灾难会对灾难所在地域的通信网络造成肯定 的损坏,该级别地震灾难的应急响应,应在灾难所在地的支 局、代办点启动本单位地震救灾应急通信保证预案和通信保 障应急预案的同时,县分公司启动本预案和中国联通有限 公司吕梁市分公司通信保证预案,相关通信保证人员全部在第一时间向灾难发生地供应通信保证支援；县委、县政 府和相关抗灾机关的指挥调度电话实行重要保证 灾难发生 期间,网络中心指定专人定期对县委、县政府和相关抗灾机 关的指挥调度电话进行测试,对相关线路加强巡察,发觉问 题在第一时间进行处置,确保上述单位指挥调度电话处于良 好工作状态；如县委、县政府

18、对外通信联络受到灾难影响,网络中心 应立刻上报县分公司,县分公司派专人取得市分公司的海事 卫星卫星移动站一套,赴县委、县政府实施应急通信保证；县内机动通信支援 网络中心应立刻上报县分公司,县分公司派专人取得市 分公司的海事卫星卫星移动站一套,赴灾难发生地实施应急 机动通信支援；通信网络大面积信令和话务拥塞应急处置 适时启动话务掌握预案；网络中心在灾后第一时间,加强网 络话务流量和流向的监控,准时把握话务流量和流向的变化 趋势,适时启动话务掌握预案,在各发端局对呼叫灾难发生 地和热点地区的电路群进行话务掌握,以保证通信网络在高 话务冲击下,保持肯定的话务疏通和处理才能；实施话务平稳调整或路应急调

19、整；县分公司依据现有网 络资源情形,针对灾难发生地方向进行不同网络、路间的话 务流量平稳调整,以最大限度挖掘现有网络资源潜力；同时 统筹全网资源,必要时可对灾难发生地开通暂时应急电路,进一步疏通话务流量；向市公司提出应急处置恳求,并配合市公司完成相应话务掌握或暂时电路调整；传输干线、重要的传输链路受损应急处置 依据先抢通、后抢修的原就,网络中心依据中国联通 有限公司吕梁市分公司通信保证应急预案中传输联通信 保证应急预案的相关要求,负责干线的调度；协作市公 司完成一级干线的应急调整；灾难所在地的支局、代办点依据本地通信保证预案的相 关要求,负责本地重要传输链路的调度；分公司线路保护中心负责干线和

20、本地网重要传输光缆 线路的抢通；接入层设备、线路受损应急处置 县分公司依据本单位通信保证应急预案中本地线路通信保证应急预案相关要求,调动线路/ 接入网抢险队伍携带必要的抢修物资、器具,赴现场实施接入层设备或线路的抢通；电力中断应急处置接入网点移动小油机供应暂时电力供应,同时与当 地救灾指挥部门联系油料供应事宜；机动通信支援如灾难发生地需要机动通信支援,网络中心应立刻上报 县分公司,县分公司派专人取得市分公司的海事卫星卫星移 动站一套予以支援；县应急机动通信支援 依据地震灾难的影响程度,超出我县应急机动通信保证才能时,县分公司应急通信办公室向市公司提出支援应急机 动通信要求； 4 、特大地震灾难

21、 该级别地震灾难将可能对通信网络造成破坏性的影响,灾难发生地的对外联络也有可能中断；因此,该级别地震发 生后,县分公司立刻启动本预案和中国联通有限公司吕梁 市分公司通信保证应急预案,所辖各单位同步启动本单位 的地震救灾应急预案和通信保证应急预案,全部应急通信保 障队伍和抢险队伍处于备遣状态,并向市公司提出支援申 请；此级别地震灾难,灾难发生地的应急响应将以机动通信应急保证为主体；度电话实行重要保证县委、县政府和相关抗灾机关的指挥调 灾难发生期间,网络中心指定专人定期对县委、县政府和相关抗灾机关的指挥调度电话进行测 试,对相关线路加强巡察,发觉问题在第一时间进行处置,确保上述单位指挥调度电话处于

22、良好工作状态；如县委、县政府对外通信联络受到灾难影响,网络中心 应立刻上报县分公司,县分公司派专人取得市分公司的海事 卫星卫星移动站一套,赴县委、县政府实施应急通信保证；县内机动通信应急处置 网络中心派专人取得市分公司的海事卫星卫星移动站 一套予以支援；县内机动通信保证的主要任务是沟通灾难 发生地对外通信联络,主要是：为灾难发生地抗震救灾指挥部供应领导指挥调度通信保证；向市分公司抗震救灾通信保证领导组汇报当地通信设施受损情形,和需要支援的事 项；依据到达现场的机动通信保证才能,依据当地抗震救 灾指挥部的要求,供应相应的应急保证支援；县应急机动通信支援 县分公司应急通信办公室向市公司提出支援应急

23、机动 通信恳求；市公司调度相关地市机动通信局进行支援；到达 灾难地区各应急机动通信保证队伍、设备,设在灾难现场的 县分公司抗震救灾指挥部统一指挥调度,快速组成机动通信 应急保证网络；同时依据灾情造成的影响,组织以下应急 处置：通信网络大面积信令和话务拥塞应急处置 适时启动话务掌握预案；网络保护中心在灾后第一时 间,加强网络话务流量和流向的监控,准时把握话务流量和 流向的变化趋势,适时启动话务掌握预案,在各发端局对呼 叫灾难发生地和热点地区的电路群进行话务掌握,以保证通 信网络在高话务冲击下,保持肯定的话务疏通和处理才能；实施话务平稳调整或路应急调整；县分公司依据现有网 络资源情形,针对灾难发生

24、地方向进行不同网络、路间的话 务流量平稳调整,以最大限度挖掘现有网络资源潜力；同时 统筹全网资源,必要时可对灾难发生地开通暂时应急电路,进一步疏通话务流量；向市公司提出应急处置恳求,并配合市公司完成相应话务掌握或暂时电路调整；传输干线、重要的传输链路受损应急处置依据先抢通、后抢修的原就,网络保护中心依据中国 联通有限公司吕梁市分公司通信保证应急预案中传输联 通信保证应急预案的相关要求,负责干线的调度；协作 市公司完成一级干线的应急调整；灾难所在地的县分公司依据本地通信保证预案的相关 要求,负责本地重要传输链路的调度；县分公司负责干线和本地网重要传输光缆线路的抢通；接入层设备、线路受损应急处置 县分公司依据本单位通信保证应急预案中本地线路通信保证应急预案相关要求,调动线路/ 接入网抢险队伍携带必要的抢修物资、器具,赴现场实施接入层设备或线路的抢通；电力中断应急处置接入网点移动小油机供应暂时电力供应,同时与当 地救灾指挥部门联系油料供应事宜；机动通信支援如灾难发生地需要机动通信支援,网络中心应立刻上报 县分公司,县分公司派专人取得市分公司的海事卫星卫星移动站一套予以支援；五、后期处置信息报送地震灾难通信保证应急任务执