奥马冰箱年产280万台高端风冷冰箱智能制造项目环评报告书

1、奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目目录 HYPERLINK l _bookmark1 1. 前言 1 HYPERLINK l _bookmark2 1.1 项目背景 1 HYPERLINK l _bookmark3 1.2 环境影响评价过程2 HYPERLINK l _bookmark4 1.3 项目主要关注环境问题3 HYPERLINK l _bookmark5 1.4 产业政策及规划相符性分析4 HYPERLINK l _bookmark6 1.5 项目环境可行性分析17 HYPERLINK l _bookmark7 1.6 环境影响评价主要结论17 HYPERLINK l

2、 _bookmark8 2. 总则 18 HYPERLINK l _bookmark9 2.1 编制依据 18 HYPERLINK l _bookmark10 2.2 环境功能区划 22 HYPERLINK l _bookmark11 2.3 评价因子及评价标准32 HYPERLINK l _bookmark12 2.4 评价工作等级和评价重点40 HYPERLINK l _bookmark13 2.5 评价范围和环境保护目标49 HYPERLINK l _bookmark14 3. 项目概况及工程分析 55 HYPERLINK l _bookmark15 3.1 项目概况 55 HYPERL

3、INK l _bookmark16 3.2 工程分析 75 HYPERLINK l _bookmark17 3.3 污染源分析及环保措施93 HYPERLINK l _bookmark18 3.4 清洁生产分析 121 HYPERLINK l _bookmark19 4. 环境现状调查及分析 125 HYPERLINK l _bookmark20 4.1 自然环境概况 125 HYPERLINK l _bookmark21 4.2 环境空气现状调查与评价130 HYPERLINK l _bookmark22 4.3 地表水环境现状调查与评价136 HYPERLINK l _bookmark23

4、 4.4 声环境质量现状调查与评价137 HYPERLINK l _bookmark24 4.5 地下水环境现状调查与评价141 HYPERLINK l _bookmark25 4.6 土壤环境现状调查与评价147 HYPERLINK l _bookmark26 4.7 生态环境现状调查与评价156 HYPERLINK l _bookmark27 4.8 项目周边主要污染源调查156 HYPERLINK l _bookmark28 5. 环境影响预测与评价 157 HYPERLINK l _bookmark29 5.1 气象资料 157 HYPERLINK l _bookmark30 5.2

5、大气环境影响预测167 HYPERLINK l _bookmark31 5.3 地表水环境影响分析200 HYPERLINK l _bookmark32 5.4 地下水环境影响分析206 HYPERLINK l _bookmark33 5.5 声环境影响评价223 HYPERLINK l _bookmark34 5.6 固体废物环境影响分析228 HYPERLINK l _bookmark35 5.7 土壤环境影响分析229 HYPERLINK l _bookmark36 6. 环境风险影响分析 235 HYPERLINK l _bookmark37 6.1 风险评价总则 235 HYPERL

6、INK l _bookmark38 6.2 风险调查 235 HYPERLINK l _bookmark39 6.3 环境风险潜势初判239 HYPERLINK l _bookmark40 6.4 风险识别 245 HYPERLINK l _bookmark41 6.5 风险事故情形分析248 HYPERLINK l _bookmark42 6.6 大气环境风险分析252 HYPERLINK l _bookmark43 6.7 地表水环境风险分析285 HYPERLINK l _bookmark44 6.8 地下水环境风险分析285 HYPERLINK l _bookmark45 6.9 环境

7、风险影响分析小结286 HYPERLINK l _bookmark46 6.10 环境风险管理 288 HYPERLINK l _bookmark47 6.11 突发环境事件应急预案编制要求301 HYPERLINK l _bookmark48 6.12 环境风险分析结论302 HYPERLINK l _bookmark49 7. 环境保护措施及其经济技术论证 305 HYPERLINK l _bookmark50 7.1 大气污染防治措施及可行性分析305 HYPERLINK l _bookmark51 7.2 水污染防治措施及可行性分析317 HYPERLINK l _bookmark52

8、 7.3 噪声污染防治措施及可行性分析318 HYPERLINK l _bookmark53 7.4 固体废物污染防治技术可行性分析318 HYPERLINK l _bookmark54 7.5 地下水污染防治技术可行性分析319 HYPERLINK l _bookmark55 7.6 环保投资 322 HYPERLINK l _bookmark56 8. 环境经济损益分析 323 HYPERLINK l _bookmark57 8.1 分析方法 323 HYPERLINK l _bookmark58 8.2 社会经济效益分析323 HYPERLINK l _bookmark59 8.3 环境

9、损失分析 324 HYPERLINK l _bookmark60 8.4 环境经济损益分析总结324 HYPERLINK l _bookmark61 9. 环境管理与监测计划 325 HYPERLINK l _bookmark62 9.1 环境管理 325 HYPERLINK l _bookmark63 9.2 污染物排放清单管理要求326 HYPERLINK l _bookmark64 9.3 环境监测计划 334 HYPERLINK l _bookmark65 9.4 排放口规范化管理要求338 HYPERLINK l _bookmark66 9.5 环保措施验收要求339 HYPERLI

10、NK l _bookmark67 10. 评价结论 343 HYPERLINK l _bookmark68 10.1 工程概况 343 HYPERLINK l _bookmark69 10.2 环境质量现状 343 HYPERLINK l _bookmark70 10.3 环境影响评价 344 HYPERLINK l _bookmark71 10.4 环境保护措施 346 HYPERLINK l _bookmark72 10.5 环境经济损益分析结论348 HYPERLINK l _bookmark73 10.6 环境管理与监测计划348 HYPERLINK l _bookmark74 10.

11、7 公众参与结论 348 HYPERLINK l _bookmark75 10.8 综合结论 349奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目11. 前言1.1 项目背景广东奥马冰箱有限公司 (以下简称奥马公司) 成立于 2002 年 10 月， 属于中外合资 企业， 主要生产家用电冰箱系列产品， 公司品牌为“Homa 奥马”。目前， 奥马公司已在 中山市南头镇不同地址投产建设 5 个厂区，其中一分厂位于中山市南头镇东福北路 54 号；二分厂位于中山市南头镇东福北路 76 号；三分厂位于中山市南头镇东福北路 37 号； 五分厂位于中山市南头镇升辉北工业区；六分厂位于中山市南头镇东旭路。

12、各分厂单独 进行环境影响评价，具有独立的排污许可证，工程内容无依托关系。当前全球大部分地区冰箱需求呈上升趋势， 同时随着我国经济的飞速发展和人民生 活水平的不断提高，居民对于家用冰箱的需求日益增加，冰箱制造产业迎来了良好的发 展机遇。为此，结合国外冰箱需求量大、国内冰箱市场发展迅速的良好外部条件，奥马 公司拟在中山市南头镇东福南、尚朴路与月桂路十字路口西南建设奥马冰箱年产 280 万 台高端风冷冰箱智能制造项目， 该厂区为八分厂， 项目用地面积 71727.76 平方米， 建筑 面积 250000 平方米， 总投资 10 亿元， 其中环保投资 500 万元；项目建成后年产高端风 冷冰箱 280

13、 万台，其中大十字四门冰箱 140 万台、对开门冰箱 140 万台。本项目与奥马公司其余分厂在工程内容上无依托关系，属于异址新建项目。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项 目环境保护管理条例中的有关规定， 建设项目必须执行环境影响评价制度。本项目属 于国民经济行业分类中的“C3851家用制冷电器具制造”。根据建设项目环境影响评价 分类管理名录(2021年版) 中规定， 本项目类别为“三十五、电气机械和器材制造业” 中“77-家用电力器具制造 385”的“其他”，应编制环评报告表；同时本项目涉及发泡 工序，该生产工序同属“二十三、化学原料和化学制品制造业”中“44-

14、合成材料制造 265” 的“全部”，应编制环评报告书。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年 版)，建设内容涉及两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按其中单项 等级高的确定环评类别，因此项目需编制环境影响评价报告书。为此，广东奥马冰箱有限公司委托中山市环境保护科学研究院有限公司承担本项目奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目2的环境影响评价工作。环评单位接受委托后， 在认真调查研究及收集有关数据、资料的 基础上， 根据国家相关环境影响评价工作的行政法规和技术规范等， 编制奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目环境影响报告书。图 1.1-1 建设项目

15、地理位置图1.2 环境影响评价过程按照建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2. 1-2016) 的要求，本项目环评的 工作程序见下图：3图 1.2-1 环境影响评价工作程序图1.3 项目主要关注环境问题根据本项目污染物排放特征及项目所在地环境质量现状， 本项目评价重点关注问题 定为：(1) 预混、 发泡、 吸塑、冷媒灌注、注塑、挤板、丝印、 活性炭脱附再生、 焊接、 破碎废气及食堂油烟对大气环境的影响；(2) 员工生活污水对项目周边水环境的影响；(3)生产设备噪声对周围声环境的影响；(4)项目产生的生活垃圾、一般固体废物、危险废物对周围环境的影响。奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制

16、造项目41.4 产业政策及规划相符性分析1.4.1 产业政策相符性分析对照产业结构调整指导目录(2019 年本)(国家发展和改革委员会令第 29 号)， 本项目不在其鼓励、限制和淘汰类项目之列， 为允许类， 且符合国家相关法律、法规和 政策规定，因此，本项目符合国家产业结构调整指导目录 (2019 年本) 相关产业政 策。经查阅市场准入负面清单(2022 年版)可知，项目建设内容不属于市场准入 负面清单(2022 年版)中禁止建设和许可准入类项目。项目选址位于广东省境内，查阅产业发展与转移指导目录(2018 年本)可知， 项目主要从事冰箱的生产， 不属于目录中要求“引导逐步调整退出的产业”及“

17、引导不 再承接的产业”，项目建设符合产业发展与转移指导目录(2018 年本)相关要求。综上所述，项目建设规划符合国家相关产业准入政策。1.4.2 与相关规划相符性分析1、与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评 202145 号) 的相符性分析根据 广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案(粤发改能源2021368 号)，“两高”项目范围暂定为年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上的煤电、石化、化工、 钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等 8 个行业的项目。本项目年耗电量为 1000 万 度每年，电力与标准煤折算系数按 1.229tce/万度计， 经折算后本项目标准

18、煤消耗量为 1229 吨 (小于 1 万吨)，故本项目不属于两高项目。因此本项目与 关于加强高耗能、 高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评202145 号)相符。2、与广东省大气污染防治条例(2019 年 3 月 1 日实施) 的相符性分析第十二条重点大气污染物排放实行总量控制制度。重点大气污染物包括国家确定的 二氧化硫、氮氧化物等污染物和本省确定的挥发性有机物等污染物。本项目运营期排放的大气污染物属于总量控制因子为挥发性有机物，环评文件按要奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目5求申请总量控制指标。第十九条火电、钢铁、石油、化工、平板玻璃、水泥、陶瓷等大气污染重点行业

19、企 业及锅炉项目， 应当采用污染防治先进可行技术， 使重点大气污染物排放浓度达到国家 和省的超低排放要求。第二十六条新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目， 应当使用污染防治先 进可行技术。下列产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动， 应当优先使用低挥发性有机物含 量的原材料和低排放环保工艺， 在确保安全条件下， 按照规定在密闭空间或者设备中进 行， 安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施； 无法密闭或者不 适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放：(一)石油、化工、煤炭加工与转化等含挥发性有机物原料的生产；(二)燃油、溶剂的储存、运输和销售；(三)涂料、油墨、胶粘剂、农

20、药等以挥发性有机物为原料的生产；(四)涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用含挥发性有机物产品的生产活动；(五)其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。本项目涉及挥发性有机物的废气包括预混、 发泡、注塑、挤板、丝印、吸塑、冷媒 灌注有机废气，其中预混有机废气经生产区域整体密闭收集后， 经 55m 高排气筒排放； 发泡有机废气经生产区域整体密闭收集后，进入活性炭吸附装置处理， 处理后的废气经 55m 高排气筒排放；注塑、挤板、吸塑有机废气经集气罩收集后， 进入活性炭吸附装置 处理， 处理后的废气经 55m 高排气筒排放，丝印和冷媒灌注有机废气无组织排放。经上 述处理后，项目排放的非甲烷总烃达到合成树脂工

21、业污染物排放标准(GB31572-2015) 表 5 大气污染物排放限值及表 9 企业边界大气污染物浓度限值要求，总 VOCs 满足广东 省地方标准印刷行业挥发性有机化合物排放标准(DB44/815-2010) 中表 3 无组织排 放监控点浓度限值要求， 对周边大气环境影响较小。综上所述，本项目与广东省大气污染防治条例(2019 年 3 月 1 日实施)相符。3、与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通 知(粤府202071 号)相符性分析本项目与 广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目6通知(

22、粤府202071 号)的相符性分析具体如下：二、生态环境分区管控(一) 全省总体管控要求污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制， 重点污 染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集 群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度， 聚焦重点行业和重点区 域， 强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质昰改善目标 的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内， 重点重金属排放总量只减不增； 重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先 进水平。项目位于中山市南头镇， 属于二类环境空气质量功能区，

23、项目排放的挥发性有机物 在区域总量指标可控范围内， 且项目不涉及重金属污染，符合污染物排放管控要求。(三)环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点， 加快解决资源环 境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。根据中山市环境管控单元图(见图 1.4- 1)，项目所在地位于南头镇一般管控单元， 属于陆域管控单元的一般管控单元。 本项目不属于使用溶剂型油墨、涂料、胶黏剂等高 挥发性有机物原辅材料的项目， 同时项目产生的污染物经处理后排放， 对周围环境影响 较小。综上所述， 本

24、项目符合广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分 区管控方案的通知(粤府202071 号)相关要求。4 、与中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案的通 知(中府202163 号)相符性分析1区域布局管控要求。严把“两高”(高耗能、高排放) 项目环境准入关， 推动“两高”项目减污降碳。全 市禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥、平板玻璃、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、 陶瓷(特种陶瓷除外)、铅酸蓄电池项目。全市域为高污染燃料禁燃区(黄圃镇燃煤热电奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目7联产项目除外)，禁止新、改、扩建燃用高污染燃料设施项目。环境质量不达标

25、， 且无法 通过区域削减等替代措施腾出环境容量的区域， 不得审批新增超标污染物的项目； 跨行 政区域河流交接断面水质未达到控制目标的， 停止审批在该责任区域内增加超标水污染 物排放的建设项目； 供水通道、岐江河全域重点保障水域严禁新建废水排污口。禁止在 重点重金属污染防控区新、改、扩建增加重点重金属污染物排放总量的建设项目。推广 应用低挥发性有机物原辅材料， 严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项 目；鼓励集聚发展， 建设行业集中喷涂等工艺“VOCs 共性工厂”，代替分散的涂装工序， 实现集中生产、集中管理、集中治污。本项目不属于高耗能、高排放项目， 不使用高污染物燃料、高挥发性有机

26、物原辅材 料，不涉及超标水污染物、重点重金属排放。故本项目符合区域布局管控要求。2能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新、扩建“两高”项目应采用先进适用的工 艺技术和设备， 单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。推进国家低碳城 市试点建设， 推动碳普惠制相关工作取得突破， 支持近零碳排放示范区及低碳社区建设 工作，加强温室气体排放控制， 推动碳排放率先达峰。以绿色低碳循环发展理念为引领， 围绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置三大环节， 全面推进“无废城市”建设 试点工作。新建锅炉、炉窑只允许使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。燃 用生物质成型燃料的锅炉

27、、炉窑须配套专用燃烧设备及高效除尘设备。印染、牛仔洗水、 线路板、专业金属表面处理等定点集聚区原则上应实行集中供热。积极推动机动车和非 道路移动机械电动化或实现清洁能源替代， 全市更新或新增的公交车全面使用纯电动或 氢燃料电池汽车，鼓励开展泥头车电动化替代工作。强化水资源刚性约束， 鼓励企业采用先进技术、工艺和设备， 促进工业水循环利用， 实现节水减排。鼓励工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工和生态景观 等优先使用再生水。加强重污染行业中水回用力度。涉及新、扩建项目的， 印染行业间 歇式染色设备浴比须低于 1：8、生产用水重复利用率应达到 40%以上； 电镀行业中水回 用率应达到

28、60%以上；牛仔洗水行业中水回用率达到60%以上。本项目不属于“两高”项目， 所在行业无清洁生产评价标准， 本项目将从多方面进 行清洁生产管理； 本项目无需自建供热锅炉， 主要能耗为电能等。故本项目符合能源资奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目8源利用要求。3污染物排放管控要求。新建“两高”项目应依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案， 采取有效的污染物区域削减措施， 腾出足够的环境容量。实施建设项目重点污染物排放 总量指标审核管理， 重点污染物排放总量指标可向本年度市级或以上重点项目倾斜。涉 新增化学需氧量、氨氮排放的项目， 原则上实行等量替代， 其中上一年度水环

29、境质量未 达到要求的镇街， 须实行两倍削减替代； 涉新增二氧化硫、氮氧化物排放的项目实行两 倍削减替代； 涉新增挥发性有机物排放的项目， 按总量指标审核办法相关要求实行倍量 替代；涉新增重点重金属污染物排放的项目， 实行等量替代， 重金属污染重点防控区内， 重点重金属排放总量只减不增。强化环境监管执法， 严格执行排污许可证制度， 对污染 物排放没有满足总量控制的企业， 要依法进行限期治理或关停并转， 全面削减全市污染 负荷。全面深化工业大气污染源治理， 强化多污染物协同控制。严格执行工业源排放限值 并实现达标排放闭环管理；继续推进工业锅炉污染综合治理；开展工业炉窑专项整治， 建立各类工业炉窑管

30、理清单， 实施工业炉窑大气污染综合治理； 强化工业企业无组织排 放管控； 启动大气氨排放调查和治理试点， 建立和完善大气氨源排放清单。线路板、专 业金属表面处理定点集聚区内建设项目的表面处理工序废气须进行工位收集， 生产车间 或生产线产生的废气须密闭收集并经有效治理措施处理后有组织排放； 印染、牛仔洗水 定点集聚区内建设项目的印花、定型、使用含硫染料工序及废水处理站产生的废气须密 闭收集后并经有效治理措施处理后有组织排放。 VOCs 废气遵循“应收尽收、分质收集” 的原则，除全部采用低(无) VOCs 原辅材料或仅有高水溶性 VOCs 废气的项目外，仅采 用单纯吸收/吸附治理技术(包括水喷淋+

31、活性炭的处理工艺)的涉 VOCs 项目应安装 VOCs 在线监测系统并按规定与生态环境部门联网， 确保达到应有治理效果。 VOCs 年排放量 30 吨及以上的项目，应安装 VOCs 在线监测系统并按规定与生态环境部门联网。推进污水处理能力建设， 提升管网覆盖率。城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和 个人， 应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施； 排水户向城镇排水设施排放污 水的， 应当向排水主管部门申领排水许可证。定点集聚区应严格做好工业废水集中收集 治理工作，各类废水应分类收集、专管专排，确保废水达标排放。奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目9本项目不属于“两高”项目， 不

32、涉及重金属污染物排放， 有机废气总量控制指标为 26.978t/a ，涉及挥发性有机物的废气包括预混、发泡、注塑、挤板、丝印、吸塑、冷媒 灌注有机废气，其中预混有机废气经生产区域整体密闭收集后，经 55m 高排气筒排放； 发泡有机废气经生产区域整体密闭收集后， 进入活性炭吸附装置处理， 处理后的废气经 55m 高排气筒排放； 注塑、挤板、吸塑有机废气经集气罩收集后， 进入活性炭吸附装置 处理， 处理后的废气经 55m 高排气筒排放，丝印和冷媒灌注有机废气无组织排放。经上 述处理后， 项目排放的非甲烷总烃达到合成树脂工业污染物排放标准(GB31572-2015) 表 5 大气污染物排放限值及表

33、9 企业边界大气污染物浓度限值要求，总 VOCs 满足广东 省地方标准印刷行业挥发性有机化合物排放标准(DB44/815-2010) 中表 3 无组织排 放监控点浓度限值要求，对周边大气环境影响较小。 本项目在南头镇污水处理厂纳污范 围内， 生活污水经三级化粪池处理后经管网进入南头镇污水处理厂处理达标排放。故本 项目符合污染物排放管控要求。4环境风险防控要求。企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任， 定期排查环境安全隐患， 开展环境风险评估，健全风险防控措施。本项目将按要求编制突发环境事件应急预案。5管控单元。根据中山市环境管控单元图(见图 1.4- 1)，项目所在地位于南头镇一般

34、管控单元， 本项目与该管控单元相符性分析见下表。由下表可知， 本项目符合南头镇重点管控单元 准入要求。表 1.4-1 本项目与南头镇一般管控单元的相符性分析一览表环境管控单元 编码环境管控单元 名称管控单元 分类要素细类相符性分析ZH44200030004南头镇一般管 控单元一般管控 单元 4水环境一般管控区；大 气环境弱扩散重点管控区管控维度管控要求区域布局管控1- 1. 【产业/鼓励引导类】调整优化产业布局， 重点发展第一产 业，逐步壮大家电产业集群，配套电子、灯饰、五金等关联产 业，加快第三产业的发展。1 、本项目生产家用冰 箱，属于家用制冷电器 具制造行业，属于南头 镇重点管控单元鼓励

35、引奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目101-2. 【产业/禁止类】禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、 平板玻璃、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷 (特种陶瓷 除外) 、铅酸蓄电池项目。1-3. 【产业/限制类】印染、牛仔洗水、化工(日化除外)、危 险化学品仓储(C5942 危险化学品仓储) 、线路板、专业金属表 面处理(“C3360 金属表面处理及热处理加工”中的国家、地方电 镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺) 等污染行业须按要求集聚发展、集中治污，推动资源集约利用。 该单元允许设立专业金属表面处理集聚区 12 个，集聚区外不 再新建、扩建、改建专

36、业金属表面处理(“C3360 金属表面处理及 热处理加工”中的国家、地方电镀标准及相关技术规范提及的按电 镀管理的金属表面处理工艺)项目。集聚区外新建、改建、扩建 配套金属表面处理项目， 必须符合中山市差别化环保准入促进 区域协调发展实施细则的相关要求。1-4. 【大气/鼓励引导类】鼓励小家电制造集聚发展，建设行业集 中喷涂等工艺“VOCs 共性工厂” ，推广溶剂集中回收、活性炭集 中再生等， 提高 VOCs 治理效率。1-5. 【大气/限制类】原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非 低(无) VOCs 涂料、油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项目。1-6. 【土壤/综合类】禁止在农用地优先保护区域

37、建设重点行业项 目，严格控制优先保护区域周边新建重点行业项目，已建成的项 目应严格做好污染治理和风险管控措施， 积极采用新技术、新工 艺，加快提标升级改造， 防控土壤污染。导类产业， 不属于其禁 止或限制类产业。2、 本项目丝印工序使用的 油墨为水性油墨，最大 挥发份含量为 10%，对 比油墨中可挥发性有 机化合物(VOCs)含 量的限值(GB38507- 2020) ，水性油墨中网 印油墨 VOCs 限值为 30%，故本项目所用的 水性油墨满足要求，不 属于大气限制类项目。 综上所述， 本项目符合 区域布局管控要求。能源资源利用2- 1. 【能源/限制类】提高资源能源利用效率，推行清洁生产，

38、 对于国家已颁布清洁生产标准及清洁生产评价指标体系的行业， 新建、改建、扩建项目均要达到行业清洁生产先进水平。 集中 供热区域内达到供热条件的企业不再建设分散供热锅炉。 新建 锅炉、 炉窑只允许使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能 源。燃用生物质成型燃料的锅炉、炉窑须配套专用燃烧设备。1、本项目所在行业无 清洁生产评价标准， 本 项目从多方面进行清洁 生产管理； 本项目不建 设锅炉、炉窑。综上所述， 本项目符合 能源资源利用要求。污染物排放管控3- 1. 【水/鼓励引导类】 全力推进文明围流域南头镇部分未达标水 体综合整治工程，零星分布、距离污水管网较远的行政村，可结 合实际情况建设分散式

39、污水处理设施。3-2. 【水/限制类】涉新增化学需氧量、氨氮排放的项目， 原则上 实行等量替代， 若上一年度水环境质量未达到要求，须实行两倍 削减替代。3-3. 【水/综合类】完善农村垃圾收集转运体系，防止垃圾直接入 河或在水体边随意堆放。3-4. 【大气/限制类】涉新增氮氧化物、二氧化硫排放的项目， 实行两倍削减替代； 涉新增挥发性有机物排放的项目，按总量指 标审核及管理实施细则相关要求实行倍量削减替代。VOCs 年1、本项目在南头镇污 水处理厂纳污范围内， 生活污水经三级化粪池 处理后经管网进入南头 镇污水处理厂处理达标 排放， 不涉及废水直接 排放， 不属于水限制类 项目。 2、本项目废

40、水、废气 排放量未超过规定量。奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目11排放量 30 吨及以上的项目，应安装 VOCs 在线监测系统并按规 定与生态环境部门联网。3-5. 【土壤/综合类】推广低毒、低残留农药使用补助试点经验， 开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥， 推 广精准施肥技术和机具。综上所述， 本项目满足 污染物排放管控要求。环境风险防控4- 1. 【水/综合类】单元内涉及生产、使用、储存危险化学品或其 他存在环境风险的企业事业单位应按要求编制突发环境事件应急 预案，需设计、建设有效防止泄漏化学物质、消防废水、污染雨 水等扩散至外环境的拦截、收集设施，相关

41、设施须符合防渗、防 漏要求。4-2. 【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业要落实工 矿用地土壤环境管理办法(试行)要求，在项目环评、设计建 设、拆除设施、终止经营等环节落实好土壤和地下水污染防治工 作。1、本项目将按要求编 制突发环境事件应急预 案，并落实消防废水收 集转运要求。 2、本项目将严格落实 土壤、地下水防治措 施，加强危险管理工 作。综上所述， 本项目满足 环境风险防控环境风险 防控要求。5 、与用地规划相符性分析本项目位于中山市南头镇东福南、尚朴路与月桂路十字路口西南。根据中山市规 划一张图 (图 1.4-2) ，本项目用地性质为工业用地。因此， 本项目与南头镇用地规划

42、相符合。6、与中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定(中环规字20211 号) 的相符 性分析第四条中山市大气重点区域(特指东区、西区、南区、石岐街道) 原则上不再审批 或备案新建、扩建涉 VOCs 产排的工业类项目。第五条全市范围内原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低(无) VOCs 涂料、 油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项目。低(无) VOCs 原辅材料是指符合国家有关低 VOCs 含量产品规定的涂料、油墨、胶 粘剂，如未作定义，则按照使用状态下 VOCs 含量(质量比)低于 10%的原辅材料执行。 无需加入有机溶剂、稀释剂等合并使用的原辅材料和清洗剂暂不作高低归类。项目位于中山市南头镇东

43、福南、尚朴路与月桂路十字路口西南，属于二类环境空气 质量功能区， 不属于主城区及一类环境空气质量功能区； 本项目为冰箱生产项目，不涉 及溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料的生产与使用，丝印工序使用的油墨为水性油 墨， 最大挥发份含量为 10%，对比油墨中可挥发性有机化合物(VOCs) 含量的限值奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目12(GB38507-2020)，水性油墨中网印油墨 VOCs 限值为 30%，故本项目所用的水性油墨 满足要求。第九条对项目生产流程中涉及 VOCs 的生产环节和服务活动，应当在密闭空间或者 设备中进行。无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。第十条 V

44、OCs 废气遵循“应收尽收、分质收集”的原则， 收集效率不应低于 90%。由 于技术可行性等因素，确实达不到 90%的，需在环评报告充分论述并确定收集效率要求。 科学设计废气收集系统， 将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩 或密闭空间的， 除行业有特殊要求外， 应保持微负压状态， 并根据相关规范合理设置通 风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速 应不低于 0.3 米/秒。有行业要求的按相关规定执行。第十三条涉 VOCs 产排企业应建设适宜、合理、高效的治污设施， VOCs 废气总净化 效率不应低于 90%。由于技术可行性等因素，确实

45、达不到 90%的，需在环评报告中充分 论述并确定处理效率要求。有行业要求的按相关规定执行。本项目为冰箱生产项目， 涉及挥发性有机物的废气包括预混、 发泡、注塑、挤板、 丝印、吸塑、冷媒灌注有机废气，其中预混有机废气经生产区域整体密闭收集后， 经 55m 高排气筒排放； 发泡有机废气经生产区域整体密闭收集后，进入活性炭吸附装置处理， 处理后的废气经 55m 高排气筒排放； 注塑、挤板、吸塑有机废气经集气罩收集后， 进入 活性炭吸附装置处理， 处理后的废气经 55m 高排气筒排放，丝印和冷媒灌注有机废气无 组织排放。经上述处理后， 项目排放的非甲烷总烃达到合成树脂工业污染物排放标准 (GB3157

46、2-2015)表 5 大气污染物排放限值及表 9 企业边界大气污染物浓度限值要求， 总VOCs 满足广东省地方标准印刷行业挥发性有机化合物排放标准(DB44/815-2010) 中表 3 无组织排放监控点浓度限值要求，对周边大气环境影响较小。综上所述， 本项目符合中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定(中环规字 20211 号)相关要求。7、与中山市生态环境局关于印发的通知 (中环规字20201 号)的相符性分析三、守住生态红线，加强空间管制(一)严格执行饮用水水源保护制度。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目13扩建与供水设施和保护水源无关

47、的建设项目， 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改 建、扩建排放污染物的建设项目。供水通道、岐江河水环境生态一级和二级保护区内严 禁新建废水排污口。(二) 五桂山生态保护区。按照中山市五桂山生态保护规划划定的生态功能控 制区控制等级实施差别化管理。(三)一类空气区。 除非营业性生活炉灶外，一类空气区禁止新、扩建污染源。(四)声功能区。禁止在 0、1 类区、严格限制在 2 类区建设产生噪声污染的工业 项目。本项目位于中山市南头镇东福南、尚朴路与月桂路十字路口西南，项目建设范围不 涉及饮用水水源保护区和五桂山生态保护区，且本项目位于环境空气二类区、声环境 2 类区内，故项目选址均不位于上述限制区域

48、。四、优化产业布局，促进转型升级(三) 控制引导污染较重行业有序发展。全市禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥 熟料(以处理城市废弃物为目的的项目及依法设立定点基地内已规划建设的生产线除 外)、平板玻璃(特殊品种的优质浮法玻璃项目除外)、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣 革、陶瓷、铅酸蓄电池项目涉挥发性有机物项目须按中山市涉挥发性有机物项目 环保准入管理规定相关规定执行。本项目属于冰箱生产项目， 不属于上述禁止建设项目； 且根据上文分析， 本项目符 合中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定相关规定。综上所述，本项目满足中山市生态环境局关于印发的通知(中环规字20201 号)中相关规定。8 、与挥发性

49、有机物无组织排放控制标准(GB 37822-2019)的相符性分析根据挥发性有机物无组织排放控制标准(GB 37822-2019)要求：5.1 基本要求VOCs 物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。 盛装 VOCs 物料的容器或包装袋应存放在室内，或存放在设置有雨棚、遮阳和防渗设施 的专用场地。盛装 VOCs 物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口， 保持密闭。项目涉及 VOCs 物料均储存于密闭容器中， 其中发泡物料均置于密闭储罐中， 冷媒 置于密闭铁桶中， 非使用状态下均为密闭状态， 且上述物料储存过程均置于室内，并做14到防风、防雨、遮阳、防渗等要求。涉及 VOCs

50、 固废(包括废活性炭等) 收集后密闭包 装，并在危废仓中储存，危废仓按危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及 其 2013 修改单的要求建设和维护使用。5.2 挥发性有机液体储罐 固定顶罐罐体应保持完好， 不应有孔洞、缝隙。储罐 附件开口(孔)，除采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动外， 应密闭。定期检 查呼吸阀的定压是否符合设定要求。本项目设有发泡料储罐， 项目运营后将做好储罐的维护、检查工作， 保证储罐使用 过程满足要求。6.1 VOCs 物料转移和输送无组织排放控制要求：液态 VOCs 物料应采用密闭管道输 送。采用非管道输送方式转移液态 VOCs 物料时，应采用密闭

51、容器、罐车。本项目液态 VOCs 原料包括发泡料等， 使用过程中均用密闭管道输送， 符合上述要 求。7.工艺过程 VOCs 无组织排放控制要求： 液态 VOCs 物料应采用密封管道输送方式 或采用高位槽(罐)、桶泵等加料方式密封投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操 作，或进行局部气体收集，废气应排至 VOCs 废气收集处理系统。反应设备进料置换 废气、挥发排气、反应尾气等应排至 VOCs 废气收集处理系统；在反应期间，反应设备 的进料口、出料口、检修口、搅拌口、观察孔等开口(孔) 在不操作时应保持密闭。 有机聚合物产品用于制品生产的过程， 在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型(挤 出、注

52、射、压制、压延、发泡、纺丝等) 等作业中应采用密闭设备或在密闭空间内操作， 废气应排至 VOCs 废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应 排至 VOCs 废气收集处理系统。本项目液态 VOCs 原料包括发泡料等， 使用过程中均用密闭管道输送， 符合上述要 求；发泡过程中产生的废气经密闭作业区收集后进入活性炭吸附装置处理；挤板、吸塑、 注塑等过程均在车间内进行， 产生的废气经集气罩收集后进入活性炭吸附装置处理， 故 项目满足上述要求。综上所述，经上述处理后， 项目符合挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822- 2019)的要求。奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智

53、能制造项目15图 1.4-1中山市环境管控单元图16图 1.4-2中山市规划一张图奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目171.5 项目环境可行性分析(1) 根据环境空气影响预测与评价可知，项目废气正常排放对项目所在区域大气 环境质量的影响在环境可承受的范围内，空气质量满足相应的标准要求。(2) 项目生活污水经三级化粪池处理后排入南头镇污水处理厂处理，最终排入通心河， 经上述处理后项目废水不会对周围水体环境产生明显影响。(3) 根据声环境影响分析可知，本项目厂区正常生产过程中产生的噪声对周边声 环境的影响在环境可承受的范围内， 声环境质量仍能满足相应的标准要求， 不会导致区 域声环

54、境使用功能降级。总之， 项目选址符合环境功能区划， 项目的建设运行对环境的影响在环境可承受的 范围内， 不会导致区域环境质量的明显下降或环境使用功能降级， 因此， 项目选址和建 设具有环境可行性。1.6 环境影响评价主要结论奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目位于广东省中山市南头镇东福 南、尚朴路与月桂路十字路口西南，符合国家、省、市相关的环保法律法规、政策要求， 项目不占用基本农田保护区、自然保护区、饮用水水源保护区等用地， 符合中山市和南 头镇相关的环境保护规划。建设项目应严格执行“三同时”规定， 落实本报告书中所提 出的环保措施， 同时确保环保处理设施正常运行， 并加强清洁

55、生产管理， 杜绝污染事故， 做好环境风险事故的防范，从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目182. 总则2.1 编制依据2.1.1 法律依据1. 中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月修正， 2015 年 1 月 1 日起施行)；2. 中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月修正)；3. 中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月修正， 2018 年 1 月 1 日起施 行)；4. 中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月修订)；5. 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2022 年 6 月 25 日实

56、施)；6. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修订，2020 年9 月 1 日起施行)；7. 中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订， 2011 年 3 月 1 日实 施)；8. 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日修订，2012 年 7 月 1 日 施行)；9. 中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日修正)；10. 中华人民共和国节约能源法(2018 年 10 月修正)；11. 中华人民共和国循环经济促进法(2018 年 10 月修正)。2.1.2 全国性环境保护行政法规和法规性文件1. 国务

57、院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号)；2. 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号)；3. 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631 号)；4. 建设项目环境保护管理条例(2017 年 6 月修订，2017 年 10 月 1 日起施行)；5. 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)(2021年 1 月 1 日起施行)；6. 国家危险废物名录(2021 版) (2021 年 1 月 1 日起施行)；7. 危险化学品名录(2015 版)(2015 年 5 月 1 日起施行)；198. 关于加强化学危险品管理的通知(环发19

58、99296 号文)；9. 危险化学品安全管理条例(2013 年 12 月 4 日修订， 2013 年 12 月 7 日起施 行)；10. 危险废物经营许可证管理办法(2016 年 3 月 1 日起施行)；11. 危险废物污染防治技术政策(环发2001199 号)；12. 危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5 号)；13. 危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及 2013 年修改单；14. 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)；15. 关于印发的通知(环办201434 号)；16. 关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见 (环发

59、201316 号)；17. 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知(环办 200325 号)；18. 废弃危险化学品污染环境防治办法(2005 年 10 月 1 日)；19. 产业结构调整指导目录(2019 年本)；20. 市场准入负面清单(2022 年版)；21. 产业发展与转移指导目录(2018 年本)；22. 环境影响评价公众参与办法(2019 年 1 月 1 日起施行)；23. 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号)；24. 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)；25. 国务院关于加强环境保护重点工作

60、的意见 (国发201135 号)；26. 关于印发的通知(环办 2013103 号)；27. 关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通 知(环发20154 号)；28. 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 (环办 201430 号)。奥马冰箱年产 280 万台高端风冷冰箱智能制造项目202.1.3 地方性环境保护行政法规和法规性文件1. 广东省环境保护条例(2018 年 11 月 29 日修订， 2018 年 11 月 29 日起施 行)；2. 关于发布广东省生态环境厅审批环境影响报告书(表) 的建设项目名录(2021 年本)的通知(粤环办20212