窃电与反窃电

1、 / 9窃电与反窃电窃电与反窃电历来是围绕电能计量装置而进行的。窃电者想方设法在用电时绕越计量或直接在计量装置上动手脚，使计量装置记录电能时少记录、不记录、甚至倒记录，以达到少交或不交电费的目的;反窃电人员则千方百计堵塞漏洞、营筑防御窃电的大堤，查防结合，营造良好的供用电秩序，使窃电分子无隙可乘，伸手必被捉。一、窃电方式与反窃电措施、 1、窃电方式电力法第四条明确指出“禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。”电力供应与使用条例明确了窃电行为的具体内容，包括: “（ 1 ）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电;（ 2）绕截止供电企业的用电计量装置用电;（ 3）伪造或者开启法定

2、的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电;（ 4）故意损坏供电企业用电计量装置;（5）故意使供电企业的用电计量装置不准或者失效;（ 6）采用其他方法窃电。“目前社会上存在的窃电方式主要表现在以下方面。绕越计量装置窃电在供电设施（供电设备、供电线路）上擅自接线用电，不申请报装，不装表计量，无户名、无手续，明目张胆窃电。在裸露的低压线路上，用挂勾接线用电。在表前进线用钢针扎入线皮用电。在表前隐蔽位置将线皮剥开接线或用鱼尾接线用电。直接从配电变压器的低压出线瓷柱上接线用电。使用电能表不准或失效将电能表的固定螺丝拆除，把电能表置于前俯或侧倒，使其走慢或不在电能表外壳上钻小孔，用铁丝或他物将电

3、能表转盘顶住或塞住使其不走。在电能表的表尾接线处用导线插入接线孔，短接电流线圈。伪造和使用假电币，使投币电能表或投币计量箱失效。1.2.5故意损坏计量装置，如将电卡电能表或电卡损坏，使电卡电能表失灵。用机械或其他方法将电能表损坏，使之走慢或不走。伪造和启动封印伪造供电企业封钳及印章，将电能表表盖电能表接线端子盒封盖打开后做手脚，然后用伪造的封钳封印重新加封，其做法有：将电能表记数器的齿轮与圆盘转轴上的蜗轮脱离接触，表计政党转动但不上字。将电能表圆盘下轴承松动，使圆盘转动时磨擦走慢。将电能表的电压接线螺丝松开或在接线处外加绝缘物。将电能表电压线圈的联片或挂勾松动退出，使电压线圈无电压。用导线将电

4、能表电流线圈并联，使电流线圈的负荷电流分流。直接倒拨记数器字轮。在互感器上做手脚拉开电压互感器总开关或断开二次电压回路中的辅肋开头，转换开 关。拨下电压互感器一次或二次熔断器。松动电压互感器二次侧螺丝，使导线与线圈接触不良或接触不上。解开或伪接电流互咸器二次端子接线，使其开路。短接电流互感器二次接线端子或将二次接线反接。将电压互感器或电流互感器内部二次线圈弄断。更动二次计量线路将二次计量线路绝缘导线的内部导体折断，外部表面看不出来。将高压计量装置的二次接线端子排的接线松开或短接。更动二次接线，使电压回路与电流回路的接线不同相。反接电能表电压互感器电流互感器二次接线的极性。在预付费计量装置报警跳

5、闸后，不交电费，拆除或损坏计量装置的控 制元件或控制线路继续用电。技术性窃电短接计量装置的进出线。短接计量箱或计量盘进出线同相位珠导线， 使进入计量装置的电流分流，多发生在进线管与出线管在墙内隐蔽的交汇处。扒勾电能表字轮。在电能表盖上方钻一个很线的不易发现的小孔，用 带勾的细钢丝扒勾字轮边缘的齿进行倒字，可以直接扒倒十位数或百位数及其他数位的字轮。反接单相电能表进出线，将零线进单相表的电流线圈，相线进表零线，当负荷在相线和零线时，表能正常计量；当把负荷接在相线和大地之间 时，因负荷电流不经过电流线圈，表不走或微走。利用电感元件或电容元件窃电。三相三线计量装置的计量功率为。在A相负荷接入单相电感

6、负载（电感器、电焊机等），使 角大于900表侄J转;在C 相负荷侧接入单相电容负载（电容器），使电流超前电压角变化，表走慢或倒转。 1.6.6移动负荷窃电。三相三线计量装置计量的表尾零线接到某相相线一，把负荷全部或大部接到这相相线上，使表不走或走慢。改变计量元件电磁方向窃电。用小型升压器将表尾零线电压升高，使 计量元件承受反向电压，表倒走。利用专用工具窃电。非法购买或制造电磁窃电工具，使表走慢、不走 或倒走。利用编程器窃电。非法购买编程器，对电子式电能表重新编程，减少电能表记录的电量。多种手段配合窃电。非法伪造封印、购买编程器，先倒拨机电一体化电能表的记数器字轮，再将电子元件记录的电量数值重新

7、编程，使之减少到与倒拨的字轮数字一致。更动计量装置元件窃电。非法更换电流互感器二次绕组;更改电流互感器或电压互感器二次数;更换电流互感器铭牌。内外勾结窃电与用户狼狈为奸，平时少抄电量，待电量积累多了以后把表烧坏或监守自盗，慌称丢失。与用户合伙窃电，一旦被发现，为用户遮掩或慌称近日检查过，缩短窃电时间。2、窃电措施针对窃电方式研究制定并实施有效的反窃电措施，其主要内容包括以下几方面。采用高低压计量箱、柜。10kV及以下的高压计量，采用全国统一标准的 高压计量箱、柜。临时用电或对分表进行考核，采用全国统一标准的低压计量箱。计量装置要可靠地安装、封闭在计量箱柜内。2.2采用专用低压计量盘多种用电类别

8、的综合计量（如照明、动力、农业）和低压计量的厂矿企业，宜采用专用低压计量盘。计量装置安装在封闭可靠的专用计量盘内，同时便于抄表、现场检查及测试。封闭配电变压器低压侧瓷瓶及到计量箱的导线。高压供电、低压计量的配电变压器，封闭低压侧瓷瓶及至计量箱的导线。瓷瓶的封闭一般采用特制的铁箱罩。瓷瓶至计量箱的导线一般采用塑料管将导线套住或采用电缆。可靠封闭计量装置计量箱、柜或不能装入计量箱、柜的计量装置的封闭要可靠，采用新式防窃铅封、防窃磁锁，也可将铅封，磁锁、封条配合使用;采用可以利用计算机辩认的带防伪标志的合格证，用不干胶印刷后粘贴在电能表的上盖与底壳之间;对于电压互感器开关拉手及电压回路的辅助开关、转

9、换开关和高低压熔断器、接线端子排等部位，要采取可靠的封闭措施;采用长表尾封盖;封闭电能表的固定螺丝（螺丝上端带眼）;电压互感器和电流互感器的二次接线端子处要加封盖封闭。配置漏电保护开关低压用户（包括单相居民用户）配置漏电保护开关，不仅能够起漏电保护作用，又可对因窃电造成的三相负荷不平衡或单相负荷的相线，零线之各不为零时，能够引起开关跳闸，对窃电行为有一定的防范作用。完善电能计量与档案管理禁止用三相三线计量装置计量三相不平衡负荷或三相四线负荷。提倡使用具有记录非正常情况下各种数据功能（如失压时间记录，失压电量记录等）的电能表，提倡使用具有防窃电功能的电能表。完善电能表和互感器的和各种技术数抄表卡

10、及电量、电费档案的管理，保证准确、迅速查询及现场核查的需要。2.7加大稽查窃电的力度不断结合实际对用电检查人员进行政治思想教育，提高反腐蚀能力。制定实施岗位责任制和考核制度，促使查电人员自学做到尊纪守法，以法查电、廉洁奉公，不徇私舞弊，不以电谋私。表彰、奖励查电有功人员，惩处玩忽职守、内外勾结者。不断提高查电人员的专业水平、分析判断能力和工作效率，不断研究、改时、实施防范窃电的措施和查获窃电的步骤、方法、技巧，提高查获窃电的技能。采用先进的、准确度高的、高效率的、适合现场用电检查和查获窃电的设备、仪器配备必要的车辆、通信（移动电话）、取证（拍照、摄像）等设施，保证用电检查的需要。2.8 依靠群

11、众，依法制电加强电力法电力供应与使用条例等法律、法规的宣传，强化电力是商品意识，纠正窃电不违法的观念。发动群众举报窃电，给予举报属实奖励，并为其保密。通报窃电户，将其窃电行为通过各种媒体曝光，让大家引以为诫。对屡教不改或窃电数额巨大的，供电企业向司法机关提起诉讼，追究刑事责任，用法律武器严厉打击窃电犯罪行为。二、窃电的检查与处理、检查窃电检查窃电的程序出示证件。用电检查人员到用电现场进行检查及查获窃电时，应主动出示有效证件。白天查电不得少于两人，夜晚查电不得少于3人。征得用户配合。现场检查时，征得用户的协助配合。1.1.3履行查电职现责。查电人员认真细致地进行现场检查及完成计量装置误差等项目的

12、测试，开具 “用电检查结果通知书”或 “违章用电、窃电通知书”，一式两分。用户代表签定后，一份交用户，一份交资料档安管理员存档备查。提取窃电证据。现场检查中查获窃电行为的，应保护现场，可进行拍照、摄像，核实窃电手段及部位，提取窃电证据。责令窃电户负责人或法人写出书面检查，其内容包括窃电方式、经过等，作为处理窃电的先决条件。中止供电。窃电事实确认后，检查人员应当场予以中止供电，制止其侵害。如立即停电会危及用户工作人员人身安全或造成财产重大损失的，可报请供电企业有关领导批准后，下达局面通知，指定停电时间。处理窃电。用电检查人员现场核查窍电户的用电设备及容量，根据有关规定计算窃量。通知窃电户负责人或

13、法人到供电企业接受窃电处理，待“窃电处理决定书”中有关条款招待完毕后，方恢复供电。检查窃电的方法从线损率着手。进行用电检查及查获窃电，一般先从线损率入手。线损率偏高或超出正常范围的供电线路，如无其他不正常情况（用户欠费、线路出线总表与用户抄表的时间不一致等到），说明供电线路所带的用户中有计量故障或有窃电情况。分别查阅供电区域内近几个月所有高压线路的线损率，核查超出正常范围的高压线路作为重点线路。实施低城市线路考核的，核查低压线路的线损率，即配电变压器出线总表记录的电量与各用户分表记录的电量之和，经计算线损率超出正常范围的（一般定为12），列入重点检查村。1.2.2查阅电量存根。通过查阅近几个月

14、的电量存根，了解掌握用户的用电情况，尤其注意重点线路用户的用电变化。对用电量大幅下降或用电量与实际生产情况不相符的用户，列入重点检查户。排列重点检查户。对重点检查村、重点检查户以及有窃电劣迹的户、群从举报有窃电行为的户，怀疑窃电但没有查获的户，进行排列建档。全面检查。全面检查俗称拦大网，可结合营业普查展开，对所有用户进行全面、细致、彻底的检查。重点检查。对排列出的重点户进行重点检查，实施定期与不定期的多次检查和频繁抄表记录电量的检查方法。实施声东击西、出其不意的查电策略及技巧。计量装置封闭可靠的户可在白天进行，无计量箱、柜的户可在夜晚进行。突击检查。对群从举报的窃电或怀疑有内外勾结的用电户，可

15、组织对其进行突击检查。突击检查没有结果的，列入重点检查户。检查窃电的内容检查供电线路。检查用户的供电电源及经计量装置的进出线，弄清来龙去脉，仔细检查线路有否异常。检查封闭是否完好。检查计量装置的封闭情况，内容包括:计量箱、柜、盘的封闭；配电变城市器出线端的封闭;电能表表盖、表尾盖、固定螺丝的封闭;电压互感器和电流互事情器二次接线端子的封闭;电压互感器开关拉手、高压计量装置的二次接线端子排、高低压熔断器、辅助开关、转换开关等部位的封闭等。核查变压器和计量装置的技术参数。核查配电变压器、电能表及互感器的实际技术参娄与资料档案是否一致，内容包括:配电变压器容量及其损耗电量数值;电能表的编号、表底;互

16、感器的编号、变比等。1.3.4核算分析用电量。核查用户电工值班记录的用电数据，了解用户生产情况，根据实际负荷核算出用电量与抄表卡或用电档案记载的电量相比较，分析判断计量装置是否正常。现场测试。现场测试电压互感器二次侧电压，确定电压互感器倍率;测试低压电流互感器信率;测试线路二次压降误差;测试电能表误差，做好各项测试记录。重新封闭。检查测试完毕，将启封的计量箱、柜、盘及计量装置的部位重新封闭。检查窃电注意事项。用电检查人员进行现场检查时，须戴安全帽，穿绝缘鞋，带线手套等防防措施。需要操作高压跌落开关（气、克）、负荷开关、隔离开关等设备时，应由用户值班电工按规程操作，确保安全。在进行检查测试时，应

17、对有关部位进行验电，测试中须有人监护。电容器或电缆切断电源后应进行放电，以免滞留电压伤人。注意电流互咄咄怪事器二次侧开路时产生高电压。用 秒互法”测量计量装置误差时，一般小于5 %可以认为正常。如果误差圈套，应用准确度较高的现场标验器（一般为0.1 级）再次进行测量，确定计量装置的实际误差并查找出故障点后再进行电量退补。检查中发现窃电行为，应遵照检查窃电的程序进行处理。2、窃电处理电力法明确规定“盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五信以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。”现场检查中查获窃电能的，遵照电力法的规定，首先中止供电，制止其违法行为，再按窃电时使用的设备容量和使用时间追缴电费，并按追缴电费的五倍以下处以罚款。情节 严惩或窃电数额巨大的，供电企业应依法起诉，追究责任者的刑事责任。窃电时间的确定窃电时间明确的，以实际窃电的时间计算窃电量。窃电时间无法查明时，窃电时间至少以180天计算。每日窃电时间，动力用户按12h 计算，照明用户按6h