福建省牲畜定点屠宰场所风险评估管理规定(试行)

1、- - -福建省牲畜定点屠宰场所风险评估管理规定（试行）第一章总 则第一条为加强牲畜屠宰兽医卫生风险防控，规范牲畜屠宰监管，落实屠宰企业主体责任，确保肉品质量和公共卫生安全，依据 中华人民共和国动物防疫法、 生猪屠宰管理条例、 动物防疫条件审查办法、 福建省牲畜屠宰管理条例等有关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条福建省行政区域内的牲畜定点屠宰场所的风险评估管理工作依照本规定实施。第三条牲畜定点屠宰场所的风险评估工作遵循“属地管理、量化评价、风险评估、分级控制、动态监管”的原则。第四条各市、县（区）农业（畜牧兽医）行政主管部门负责组织实施本辖区的牲畜定点屠宰场所的风险评估工

2、作。第五条本规定所称的牲畜定点屠宰场所是指依照法定条件设立的定点屠宰厂（场）。第二章分类建档第六条各市、县（区）对本辖区内的牲畜定点屠宰场所逐一进行调查统计，开展风险评估，按照 牲畜定点屠宰场所风险评估表（附表 1）内容进行逐项评分，确定风险级别，做好建档工作，并填写牲畜定点屠宰场所风险评估统计表（附表2） 。由各设区市统计汇总后，以电子文档形式逐级报送至省农业厅。第七条各市、 县 （区） 对登记的牲畜定点屠宰场所实行动态管理， 每年复核一次，年度复核结果于当年10 月 31 日前逐级报送到省农业厅。第三章风险等级的划分与调整第八条各市、县 （市区） 根据牲畜定点屠宰场所风险评估结果，划分、动

3、态调整牲畜定点屠宰场所的风险等级。第九条牲畜定点屠宰场所的风险评估指标包括：（一）行政审批情况；（二）选址情况；（三）布局情况；（四）设施设备情况；（五）屠宰管理情况、动物入场登记、动物产品出场登记、检疫检验、疫情报告、消毒、无害化处理等制度及执行情况；（六）其他法定义务履行情况。第十条按照科学、公平、公正、公开的原则打分，牲畜定点屠宰场所风险由低到高分为A级、B级、C级三个等级。牲畜定点屠宰场所风险评估指标按100 分进行标化，按以下标准确定其兽医卫生风险等级：（一）标化评分W 70分的，评定为C级；（二）70标化评分W 85的，评定为B级;（三）标化评分85分的，评定为 A级。应当取得动物

4、防疫条件合格证、排污许可证而未取得的牲畜定点屠宰场所，不得评定为 A级，也不动态调整为 A级。未评估级别的按照 C级管理。第十一条牲畜定点屠宰场所的风险等级随着牲畜屠宰管理水平和履行法定义务的变化实行升降级动态调整。未评估级别的按照 C级管理的，在评估级别前不进行动态调整。第十二条牲畜定点屠宰场所风险等级调整规则：C 级牲畜定点屠宰场所连续3 次评估结果均在70 分以上的，升为B 级；B 级牲畜定点屠宰场所连续3 次评估结果均在85 分以上的，升为A级；（三）凡发生重大肉品质量安全事故的，1年内按照C级管理，不得升级；（四）A级牲畜定点屠宰场所连续 2次评估结果均在 85分 以下（含85分）的

5、，根据风险等级划分标准降为B级或C级；（五） B 级动牲畜定点屠宰场所连续2 次评估结果均在70分以下（含70分）的，降为C级。第四章监督管理第十三条各市、 县 （区） 要根据本行政区域内牲畜定点屠宰场所数量、风险评估结果、管理人员的配备情况等有针对性地制定不同阶段、不同风险等级的牲畜定点屠宰场所的监督检查计划，明确监督检查任务和检查频次。第十四条在实施检查时，要逐步推广随机抽查，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。对被投诉举报的、抗拒相关监管机构监督检查的、有严重违法违规记录、发生过重大肉品质量安全事故、风险等级高的牲畜定点屠宰场所，要加大监督检查力度。第十五条开

6、展牲畜定点屠宰场所风险评估、日常监督检查等应按痕迹化管理要求填写牲畜定点屠宰场所风险评估表、监督检查记录等。第五章档案管理第十六条各市、 县 （区） 应将牲畜定点屠宰场所分类登记档案、 牲畜定点屠宰场所风险评估结果、监督检查记录等文书及时整理、归档，并妥善保存两年以上。第十七条材料档案应有专人负责，明确管理责任。具体管理人员必须认真核对相关内容，保证档案信息真实、准确、 完整，并做好保密工作。第六章附 则第十八条不符合第五条所述的小型牲畜定点屠宰点，各设区市根据本辖区的实际情况，参照本规定，制定监督管理的办法、监督检查计划，形成长效机制，不断提高牲畜定点屠宰场所管理水平。第十九条牲畜定点屠宰场

7、所风险评估及结果作为行业内部管理方式和监管的重要依据，有关信息暂不对外公布。第二十条本规定自公布之日施行。附表1- -附表1- # -牲畜定点屠宰场所风险评估表单位动物种类评估结果评估内容评分标准依据分值得分*防疫 证照有动物防疫条件合格证（注：无证的，不得分， 且不得评定为A级）D2O S84*屎宓,十证书有生猪定点屠宰证书，并向工商行政管理部门 办理登记手续S64*定点屠 宰标志牌有定点屠宰标志牌，并悬挂于厂（场）区显著位谿S7、F84厂（场） 址布局 情况距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、动 物集贸市场500米以上；距离种畜禽场3000米以上； 距离动物诊疗场所200米以上D19

8、 d11、d12、d13、SB/T1048&GB503172场区周围建有围墙1屠宰场有设谿进场门卫1运输动物车辆出入口设谿与门同宽，长 3米、深0. 100. 15米以上的消毒池2生产区匕生活办公区分开，并有隔离设施1清洁区与非清洁区严格分开2入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地，并配有 车辆清洗、消毒设备2动物入场口和动物产品出场口、通道应当分别设谿2屠宰加工问入口设谿人员更衣消毒室1有与屠宰规模相适应的独立检验、检疫室，办公室 和休息室2有待宰圈、屠宰间、急宰间、患病动物隔离观察圈、 无害化处理问；加工原毛、生皮、绒、骨、角的，2- - -还应当设貉封闭式熏蒸消毒问设施设备 情况屠宰场有视

9、频监控设施且能正常运行1生产区有良好的米光设备，地面、操作台、墙壁、 大棚应当耐腐蚀、不吸潮、易清洗1有与生产规模和产品种类相适应的肉品品质检疫、 无害化处理、污水污物处理设施设备及运输车辆2有与上述设施设备和生产情况相适应的电气设备、供排水设备1配备的生猪屠宰设备是否包括生猪电致昏器、猪悬 挂输送机、水浸式烫毛设备、猪脱毛机、猪剥皮机、 猪胴体劈半锯、手推式猪胴体输送轨道等，且运转 正常4相关人员 情况驻厂（场）检疫人员数量与实际屠宰量相匹配D42、D43S11、F11、F18、GB/T17236GB/T17996GB16548GB/T165693肉品品质检验人员和屠宰技术人员持有健康证明，

10、 人员数量与实际屠宰量相匹配2进场检查按照进场检查登记制度，对进场生猪数量、来源、 货主等信息进行如实登记，记录信息与回收的动 物检疫合格证明记载相符1进场牲畜全部临床检查健康1取得动物检疫合格证明1按规定佩带牲畜耳标1对进场生猪进行“瘦肉精”抽检，抽查记录，核查 与实际抽检比例、抽检结果、耗材使用量应T1随机抽取生猪分圈编号记录，应与实际待宰圈编号情况一致1随机抽取急辛记录、进场记录、屠宰记录，核查应1相符待宰检查按照待宰检查制度，对待宰生猪数量、临床健康情 况、隔离观察情况、“瘦肉精”抽检情况、停食静 养情况、货主等信息进行如实登记1随机抽取待宰记录，待宰生猪停食静养时间是否符 合要求1临

11、床健康检查状况异常生猪是否进行隔离观察或急 宰1随机抽取待宰记录，检查待宰期间死亡生猪处理是 否符合要求1屠宰检查随机抽取屠宰记录，检查屠宰数量是否和宰前合 格证相符1屠宰工艺流程应按照喷淋、麻电、放血、浸烫、脱 毛、编号、去头去蹄去尾、雕圈、开膛、净膛、劈 半（锯半）、整修复验、整理副产品、预冷等顺序， 相关操作应在机械化流水线上进行3检查屠宰记录，检查是否按要求对屠宰车间、屠宰 设备、器械进行清洗、消毒1检查屠宰记录，检查是否屠宰注水或者注入其他物 质的生猪1检查厂区，检查是否有对生猪、生猪产品注水或者 注入其他物质的行为1肉品品质 检验查肉品品质检验宰前检验岗位设谿，分为验收检验、 待宰

12、检验、送宰检验1查肉品品质检验宰后检验岗位设谿，分为头部检验、 体表检验、内脏检验、胴体初验、复验与蛊草1在屠宰线或对胴体检查，应将肾上腺、甲状腺、病 变淋巴结进行摘除1在屠宰线或对胴体检查，应将白肌肉、囊月中、黄脂、 黄疸、黑干肉等/、可食用部分进行修割1在屠宰线或对胴体检查，应将有病变的组织或器官 做非食用或销毁处理1在屠宰线，核查肉品品质检验应与生猪屠宰同步进 行1随机抽屠宰记录和肉品品质检验记录，按规定出具 肉品品质检验合格证1检查检验合格的生猪胴体，应加盖检验合格印章1检查肉品品质检验记录，是e对检验不合格或/、口 食用产品填写生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害 化处理记录表1出场产品

13、检查随机抽取肉品品质检验合格证、动物检疫合 格证明，核查出厂产品的种类、数量、到达地是 否相符1检查胴体外表面应加盖检验合格章、动物检疫（验） 讫章，经包装猪产品的内外包装上应加盖检疫标识1检查产品出厂记录、肉品品质检验记录，核查是否 有未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的 生猪产品出厂1无害化处 理检查随机抽取无害化处理记录，核查是否将摘除的肾上 腺、甲状腺、病变淋巴结进行无害化处理1随机抽取无害化处理记录，核查是否将修割卜来的 不可食用部分进行无害化处理1随机抽取无害化处理记录，核查无害化处理病害猪、 病害猪产品数量、时间、检验人员等是否与生猪 定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理记录表

14、相一 致1随机抽取无害化处理记录，核实召回产品是否进行 无害化处理1随机抽取无害化处理记录和无害化补贴申请记录, 检查是否一致1设备检 修、维护 消毒检查屠宰加工设备定期检修、维护、消毒记录1屠宰车间、待宰栏有每天消毒1进出车辆应清洗消毒1进出口消毒池药物使用情况1环境消毒做到每周一次1有消毒记录1台账登记 情况建立门前查证验物登记记录、待宰记录、肉品品质 检验记录、无害化处理记录、消毒记录、生猪来源 和产品流向记录、设施设备检验检测保养记录2各种记录保存两年以上1制度制定 及上墙 情况生猪定点屠宰证、章和标志牌管理制度1动物入场和动物产品出场登记制度1牲畜屠宰和肉品检验管理制度1 肉品品质检

15、验人员持证上岗制度1质量追溯制度1建立屠宰企业安全生产责任制度11建立屠宰企业法人代表为第一责任人的安全生产岗 位责任制1牲畜定点屠宰统计报表制度11检疫申报制度1疫情报告制度1消毒制度11无害化处理制度1合计100说明：1、D表示中华人民共和国动物防疫法d表示动物防疫条件审查办法S表示生猪屠宰管理条例F表示福建省牲畜屠宰管理条例SB/T10486表示生猪屠宰成套设备技术条件GB50317表示猪屠宰与分割车间设计规范GB/T17236表示生猪屠宰操作规程GB/T17996表示生猪屠宰产品品质检验规程GB16548表示病害动物和病害动物产品生物安全处理规程GB/T16569表示畜禽产品消毒规范2、本表总分100分。可以有合理缺项，但须标化。标化分 =所得分数/应得分数X 100。评估结果分为“ A级”、“B级”和“C级”。标