次贷危机中的中国宏观调控政策

1、国家的宏观调控1、专题说明：（ 1 ）教材分析本专题在经济常识中的地位：经济常识第七课市场经济与宏观调控 构成了经济常识体系的核心知识，是整个教材的重点。因为经济就是对有限资源的有效利用满足人类的无限需求，如何配置资源是经济学关注的重要问题， “国家的宏观调控”和“市场调节”就是两种资源配置手段， “无形的手有形的手， 两只手，手拉手”才能更好地促进经济协调健康发展。（ 2）高考要求：经济常识一共有55 个考点，A 级要求的13 个， B 级要求的32 个， C 级要求的10 个。本专题在整个经济常识32 个 B 级考点的1 个， 10 个 C 级考点中的本专题就有1 个。 本专题在每年的高考

2、试题中均有题目涉及，是一个重点考察的知识块，从考试目标的测量来看，是一个相对容易撷取材料和检测学生能力的区域，答案也很规范，不容易出现歧异。因此具有十分重要的地位。（ 3）学情；通过第一轮的复习，学生能够对宏观调控的知识有所了解，对一些基本的概念和原理也能够再现，但我们的学校的学生就学习能力这一块，在松江是出于下游的。最怕的是融会贯通。理论联系实际，以及知识综合运用，所以本轮复习就是通过理论联系实际，用时政贯通学生增强学生的分析问题，解决问题的能力。二、专题复习目标：能够再现国家宏观调控的含义，主要任务和手段。理解实行国家宏观调控的必要性。培养学生理论联系实际能力，学会用本课理论分析说明生活中

3、相关的经济现也就是能用所学的理论知识来分析2008 年我国市场经运行状态和我国的宏观调控政策走向学生自己能收集材料构建问题情境，适时引导自己发现问题，讨论问题，解决问题，得出结论能创新性的思考，能提出不同的见解，从多个角度思考问题。4、通过教学，使学生加强对国家的大事的关心程度及更好地理党的方针、政策、路线等问题。进一步领悟国家实施宏观调控的必要性，理解我国的经济政策，增强对党和国家的热爱。三： 教学重难点：1、国家宏观调控的必要性。确定其为本专题的复习重点的依据是必要性与社会现实联系紧密,是教材与生活的链结点,具有现实意义,这有利于学生进行有意义学习,增强社会参与意识。通过必要性的学习可以从

4、中理解作为资源配置手段,它与市场调节的关系理解政府在经济发展中应扮演什么角色。本专题的重点和难点是宏观调控的主要手段。 让学生理解和体悟： “调控手段在什么情况下用？怎么用？目标是什么？”帮助学生对我国经济运行方式和经济体制有一个基本的和比较完整的认识。增强学生对国家经济政策的学习和思考。2008 年以来，我国经济运行面临异常复杂的局面，美国次贷危机在反复中终于演变成世界性的经济危机，世界各国经济增速普遍下滑，主要经济体在衰退的边缘苦苦挣扎。面对困难和挑战，面对形势的发展变化，宏观调控当局沉着应对，宏观调控取向随着经济形势的发展变化不断调整。年初是“双防”， 年中是“一保一控”， 年末则转为以

5、扩大内需为重点的“保增长”， 具体政策和力度也在不断发展演变。及时把“双防”的调控政策调整为“一保一控”， 并为此出台了一系列的配套政策。实践证明，这些政策取得了明显成效，居民消费价格涨幅连续回落，国民经济保持平稳较快增长。四、知识结构梳理：1、市场经济的特征和作用 TOC o 1-5 h z 2、建立社会主义市场经济是我国的经济发展的必然选择（A）3、国家对经济必须实行宏观调控（B）4、宏观调控的目标和手段（C）5、经济全球化下我国的人民币汇率（B）6、经济全球化既使机遇，也是挑战。五、实践运用2008 年中国宏观调控政策走向2008 年上半年（1 9）（ 1 ）经济发展态势：2007 年以

6、来我国物价涨速明显加快，我国居民消费价格指数（CPI ） 一路攀升，其中，2006年10月2007年11月CPI的5.5个百分点的上涨幅度中，由食品价格上涨拉动了5.1 个百分点、占 CPI 上涨幅度的92.98% ，其它生活资料价格指数的上涨主要是由食品价格指数上涨拉动的。受 2008 年 1 月发生的雨雪灾害和国际石油价格的上涨等因素的影响，2008 年CPI 仍将保持较强的上升趋势。而为了防止经济由偏快转为过热,政策上一直是有压缩投资的趋势，很多大项目都被停了；同时消费的增长也是很慢的，因为物价上涨压力趋大,消费必将受到一定的抑制。出口方面则由于外部经济形势严峻有下行风险。2008 年有

7、可能出现 “经济增速下降、CPI 上涨 ”的局面。 2008 年 4 月 2 日新华社全文发布,在 加强和改善宏观调控方面,提出 既要防止经济由偏快转为过热,抑制通货膨胀,又要防止经济下滑,避免大的起落（新的两防）2）宏观调控的主要政策、措施 从紧的货币政策2008 年上半年继续实行从紧的货币政策，放弃此前实行的稳健货币政策， 将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，努力 抑制经济过热和明显的通货膨胀。 具体表现为中央银行多次上调存款准备金率和利率。2008年1 月25日，中国人民银行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点2008年3 月25

8、日，中国人民银行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2008年4 月25日，中国人民银行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2008年6 月15日，中国人民银行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率1 个百分点，于15 日和 25 日分别按0.5 个百分点缴款。货币政策：上半年， 为落实从紧货币政策的要求，加强银行体系流动性管理，抑制货币信贷过快增长，五次上调存款准备金率；三季度以来，鉴于国内外经济运行中的新情况，一方面，适时调增信贷总量，另一方面, 坚持区别对待、有保有压，把总量微调与结构优化结合起来，引导信贷资 源向重点领域和薄弱环节倾斜，并连续三

9、次下调基准利率，两次下调存款 准备金率。稳健的财政政策2008年财政政策将继续保持稳健。考虑到改善民生、经济结构调整、节能减排、重点建设等各项工作都需要财政的大力支持，2008年财政支出还会比较大，所以仍需要实施稳健的财政政策：着力加强社会保障和改善民生，加强“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、科技、节能减排等经济社会发展薄弱环节的投入，支持震后恢复重建。前三季度,全国财政支出36428亿元，同比增长25.5%,增幅明显高于20042007年同期。其中，财政对社会保险基金的补助增长 27.5%,抚恤支出增长42.2%,城市居民最低生活保障支出增长59.2%,自然灾害生活补助增长8.5倍，农村最

10、低生活保障增长50.8% ;医疗卫生支出增长35.8%;科学技术支出增长26.4%;环境保护支出增长50.5%,交通运卒&支出增长13.0%,城乡社区事务支出增长 31.1%人民币汇率：2008年1-9月，我国继续进一步完善人民币汇率形成机制，更 好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，促进国民经济又好又快发展。2004 年2005 年2006 年2007 年2008年6月8.278.077.827.546.89192008年下半年(10 12)(1)经济发展态势：2007年发生在美国的次贷危机不断蔓延，对我国实体经济的影响逐步加深加深。从2008年10月份主要经济指标来看，我国经济减速势头

11、超出预料。但从 经济增长速度、物价变化幅度、就业人数增减和国际收支平衡状况四大指标来看, 我国经济的总体形势是好的，我国仍处在持续较快发展的战略机遇期国际收支平衡状况，促进国民经济又好又快发展。11 月份国内有一些经济的指标确实出现了加速下滑的态势。一部分企业生产经营出现困难,特别是一些以生产出口产品为主的这类企业,有些甚至出现停产、半停产的状态。这自然也会影响到就业,在某些地方确实出现了农民工返乡的现象。为了抑制经济增长过速下滑的局面 ,我们必须采取力度比较大、效果比较显着的措施,降息是其中一部分,这也就是前面说到的“出拳要重”。中国政府确定的宏观经济政策是“灵活审慎”, 要根据经济发展的状

12、况,适时地采取必要政策,所以根据当前经济发展态势,我们采取了降息、减税、增加城乡居民收入等这样一个刺激经济增长的必要措施。年末则转为以扩大内需为重点的“保增长”，（ 2）宏观调控的主要政策、措施扩张的财政政策：（ 扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实）国家出台扩大内需十项措施总投资约需4 万亿元一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。?四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，

13、鼓励企业技术改造，减轻企 业负担 1200 亿元。 十是加大金融对经济增长的支持力度。 扩张的货币政策2008 年下半年9 月份 ，受次贷危机影响，国家放弃此前实行的从紧货币政策，将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，为了防止经济下滑，拉动内需。中央银行开始下调存款准备金率和利率。9 月15 日， 一年期贷款基准利率下调0.27 个百分点，一年期存款基准利率上调0.27 个百分点；10月9 日，中国人民银行决定从，从2008 年10 月 9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27 个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分点。1

14、1 月 25 日，央行决定下调存贷款利率1.08 个百分点，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分点，表明我国货币政策彻底转型。人民币汇率中国政府将进一步完善人民币汇率形成机制，更好地调节社会总需求和改善, 美元兑人民币汇率的每日波动区间不得高于或低于中间价的0.5%。中国央行过去10 月， 11 月始终将美元兑人民币中间价稳定在人民币6.8300 元左右 , 因此央行近期大幅上调中间价在市场看来是中国政府欲通过人民币贬值来提振经济的信号。12月 1 4日，人民币兑美元连续4天跌停，人民币汇率的贬值是迟早的事 . 因为 , 外贸的下滑对中国经济的负面作用太大. 为了促进外贸的复苏,

15、 降低人民币汇率就是一个很好的选择.二、联系思想政治课教学的思路经济常识坚持以经济建设为中心。宏观调控的必要性；宏观调控的目标和手段。中央银行的性质和职能。国家的财政和国家的税收（一期课改）；财政及其重要作用、税收的特征和意义（二期课改教材）科学发展、又好又快。政治常识政治是经济的集中表现。国家对内职能之一、二、四。中国共产党是社会主义事业的领导核心。哲学常识物质决定意识，意识对物质具有能动作用。坚持一切从实际出发。量变和质变的辩证关系。事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题。三、思考角度和命题角度简答题：经济常识哲学。经济常识图表题。政治常识分析说明题

16、。典型例题、单项选择题1.目前美元兑人民币中间价已跌破A国家的国际收支平衡状况G对外技术交流的水平7.0大关。决定一国汇率变动的因素是:、利用外资的水平、市场的开放度2.从10月9日起，中国人民银行下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点；从10月15日起，下调人民币存款准备金率 0.5个百分点。“三率齐降”的举措：是国家在运用经济手段进行宏观调控有助于刺激消费，扩大内需使现实中流通的货币总量减少了有利于减轻企业的财务负担A、 B 、 C 、 D 、二、不定项项选择题1、财政部、国家税务总局 8月13日发出通知，决定从 2008年9月1日起调整汽车消费税 政策，提高大排量汽车消费税税率

17、，降低小排量汽车消费税税率。旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，促进国家节能减排工作目标的实现。 这表明(CDA.税收是国家组织财政收入的基本形式B.税收是国家实现经济监督的重要手段C.税收是调节经济的重要杠杆D.消费税政策具有合理调节消费行为，间接引导投资流向的作用2、近几年1美圆对人民币是比价变化如下表(单位元)2004 年2005 年2006 年2007 年2008年6月8.278.077.827.546.8919根据图表可以得出以下结论 ()A、美元大幅度升值购买力强B、我国出口企业的压力增大C、人民币兑换美元的汇率大幅度提高D、我国进口商品将更加便宜三、简答题

18、35、财政部决定，从 2008年11月1日起，对个人首次购买 90平方米及以下普通住房的，契税税率由1.5%暂统一下调到1%对个人销售或购买住房暂免征收0.5%的印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。请用经济生活的有关知识简要回答：(1)税率在税收制度中起什么作用？(2)下调“首次购买90平米以及普通住房”契税税率有何意义？1)税率是税收制度的中心环节。它的高低及调整直接体现了国家政策引导的方向和宏观调控的意向。(4分)(2)下调“首次购买 90平米以及普通住房”契税税率的意义：a、税收是调节经济的重要杠杆。下调契税税率，减轻人们购房负担，促进住房消费，拉动经济发展，抵御世界金融危机的不利影响。b、发展经济的根本目的是提高人们的生活水平和生活质量。下调“首次购买90平米以及普通住房”契税税率，有利于改善中低收入者的住房条件，提高中等收入者的生活质量，落实了 “以人为本”的科学发展观。34.评价宏观调控政策效果需要特别注意两点：一是宏观调控环境的变化。二是宏观调控手段的变化。请运用经济常识有关知识，回答：(1)我国宏观调控的目标是什么？(2)我国宏观调控的手段主要有哪些？(3)举例说明国家加强对经济宏观调控的必要性。答：(1)我国宏观调控的目