“义乌经验”-浙江区域发展的成功实践

1、 PAGE 6“义乌经验”浙江区域发展的成功实践义乌地处浙江中部，市域面积 1105 平方公里，本地户籍人口 71.6 万，长住义乌的外来人口 100 多万，分别来自全国 30 多个省市。另外，还有来自 100 多个国家和地区的 8000 多名外商常驻义乌。义乌人多地少、资源贫乏，缺少区位优势。但是，改革开放以来，义乌经济社会呈现快速发展态势。2021 年，全市实现生产总值 420 亿元，增长 15.7；财政收入 58.88 亿元，其中地方财政收入 32.28 亿元，分别增长 31.2和 33.2；城镇居民人均可支配收入 25007 元，农村居民人均纯收入 10255 元，分别增长 15.9和

2、 16.4。义乌的发展变化让人惊奇，“义乌现象”令人关注，经济界、理论界和新闻界纷纷探究义乌“莫名其妙”的发展之“谜”，把义乌推进区域经济社会快速和谐发展的成功实践称之为“义乌经验”。2021 年 4 月，浙江省委、省政府专门下发了关于学习推广义乌发展经验的通知，要求全省学习推广义乌发展经验。究竟是什么使义乌这样一个没有资源和区位优势的地方快速发展起来，义乌的发展经验是否具有普遍的意义，具有怎样的普遍意义，这是需要深入探讨的课题。一、“义乌经验”创造了“义乌奇迹” “义乌经验”的主要内涵是坚持专业市场主体地位，以专业市场的发展提升，推进市场化、工业化、城市化、国际化，实现区域经济快速发展、经济

3、社会协调发展、城乡统筹和谐发展。专业市场的扩张提升是义乌经济社会快速发展的主要推动力。专业市场是“义乌经验”的基石和核心，是义乌经济社会发展的龙头和命脉，也是义乌市场化、城市化、国际化的主要动力。改革开放以来，义乌确立并实施“兴商建市” 发展战略从未动摇，历届党委、政府遵循抓市场就是抓经济的理念从未改变，致力于专业市场硬件提升、交易创新、功能拓展的工作从未停止，真正做到了工作围绕市场转，城市围绕市场建，产业围绕市场育。与近年全国许多地方专业市场出现萎缩趋势形成鲜明对照的是，义乌把握了市场发展的每个关键时期的机遇， 市场规模不断扩大，档次不断提升，经营方式不断创新，形成了一种新型的经营业态，成为

4、国际小商品流通中心和展示中心。专业市场的提升，专业化交换组织的不断成长，使市场、产业、城市产生良性互动，推动了义乌的市场化、工业化、城市化和国际化，形成了义乌独特的发展路径。特色产业的联动发展推进义乌协调、持续发展。市场带动工业、工业支撑市场，市场与工业紧密联动发展，是“义乌经验”的独特之处。义乌充分发挥商贸资本雄厚、市场信息灵敏、经商人才众多等优势，积极实施“引商转工”、“贸工联动”策略，引导民营企业和商业资本利用掌握的市场信息、销售网络向工业扩展，大力发展与市场关联紧密的小商品制造业，促进了工业产业的规模扩张和产业升级。九十年代中期以来，义乌实现了工业化初期向工业化中、后期的快速转变，形成

5、了与专业市场紧密联动的工业产业体系。大量价廉物美的本地产品，为专业市场的繁荣提升提供了强大产业支撑，形成了联动发展、良性循环。同时，专业市场的繁荣也带动了各类服务业迅速发展，特别是会展、金融、物流、购物旅游、中介等现代服务业的蓬勃兴起，有力促进了市场和工业经济的发展提升，促进了城市功能的完善和人居环境的改善以及各项社会事业的全面发展。国际化的战略导向促进了义乌率先与国际接轨。大力推进国际化，主动融入国际市场，是“义乌经验”的崭新亮点。近年来，义乌顺应国际化趋势，树立全球视野，确立并实施国际化战略，努力拓展世界市场，主动参与国际竞争。义乌强化城市规划，提升城市定位，确立建设国际性商贸城市战略目标

6、。坚持“走出去”和“引进来”并举，加快商贸业、工业、城市、服务业与国际接轨，在主动参与国际竞争中占领先机。按照国际性商贸城市的要求，加强基础设施建设， 完善城市功能，在全国县级市率先建立海关、检验检疫局、外汇管理局、涉外法庭、出入境管理局等涉外机构，成立外事服务中心、涉外服务中心、国际物流中心等服务机构，加快城市功能与国际接轨。加强对外形象推介宣传，提高义乌和义乌市场的知名度、美誉度。有为政府是“义乌经验”形成的重要推动力。在义乌的发展进程中，政府的引导、调控、规范、服务发挥了决定作用，义乌经济社会的发展提升，带有鲜明的有为政府烙印。一是尊重群众的首创精神。义乌历届党委、政府以开明和保护的姿态

7、，充分发挥人民群众这一发展主体的积极性、主动性和创造性，充分支持和推动人们群众的创新创业，积极研究和科学引导经济社会健康有序发展。二是规范政府调控行为。深化市场取向改革，充分发挥市场在资源配置中的主导性和基础性作用，充分运用市场机制和价值杠杆，形成有利于资金、土地、人才、能源等资源要素合理配置的体制机制，政府全面推出了竞争领域，使市场主体对利益最大化的追求与以科学发展观为指导的发展模式相协调、相一致。但是，对于关系发展全局和国计民生的重大事项，政府都采取了有力的调控手段，牢牢掌握发展的主动权。尤其是专业市场和物流场所的产权由政府控股，确保市场的有序发展、规范管理和改造提升；政府高度垄断土地一级

8、市场、放活二级市场，所有经营性用地必须采取招、拍、挂等形式公开出让，保证了土地市场的健康发展和城市建设的有序进行。三是强化政府公共服务功能。切实抓好重大基础设施、生态环境、公共安全、社会保障、社会信用体系等建设，改善市场经济发展的环境。加快文化事业发展，提高政府文化公共服务能力。改革政府审批制度，推进政府服务创新，建设精简效能的服务型政府，形成政府与企业、社会的良性互动， 汇聚加快发展的强大合力。深厚的文化底蕴和独特的人文精神，是“义乌经验”形成的力量源泉。义乌人民自古有“鸡毛换糖”的经商传统，孕育了“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”的“义乌精神”和强烈的市场经济意识。在长期的经商实践中，义乌商

9、人吃苦耐劳、自强不息，秉持“你发财，我赚钱”、“客人是条龙，不来要受穷” 的信条，不欺生、不排外，形成薄利多销、义利并举、诚信为本、重商亲商的商业理念和商贸文化。党委、政府坚持以民为本，建立公民权利主导型的经济模式， 培育和弘扬有利于民营经济兴起发展的创业文化，激发人们群众创业致富的强烈欲望和冲天热情，倡导全民皆商、全城皆商，营造创业无止境、创新求发展的浓厚氛围。根植于几十万义乌人民灵魂深处永无止境的创业精神，成为义乌经济社会发展提升的不竭动力。二、“义乌经验”是科学发展观的生动体现 “义乌现象”是浙江改革开放以来快速发展的一个缩影，尽管有它的特殊性，但其中蕴含的成功经验，却具有深刻的普遍性意

10、义。因此，按照科学发展观的要求，从义乌发展经验中提炼科学发展的实践机制，这是正确认识义乌发展经验的普遍意义，学习推广义乌发展经验，深入贯彻落实科学发展观的重要举措。模式特色化：科学发展的必由路径。发展模式特色化不是科学发展的全部， 却是科学发展必须的路径选择。尽管人们对义乌模式的概括有所不同，但是，如 果从义乌发展的整个过程来看，可以肯定“依托市场，商贸主导，联动发展”， 这是义乌发展模式的独特之处，也是义乌崛起的奥秘所在。义乌坚持“兴商建市”发展战略的同时，不断根据变化的形势，在不同时期赋予“兴商建市”战略新的内涵，先后形成“以商促工”、“以商强农”、“以商兴城”“贸工联动”、“以商强市”等

11、系列发展策略，扭转了市场转型、产业升级、城市提升。义乌不仅以自己的成功实践证明了发展模式特色化的意义，同时也为如何实现发展模式特色化提供了借鉴，这就是要立足现实，传承历史，发挥优势，尊重民意，积极引导， 丰富内涵，推陈出新。主体本位化：科学发展的内在动力。任何具有特色的发展模式要获得成功， 都必须全面反映科学发展的普遍要求。义乌能够有效地选择“依托市场，商贸主导，联动发展”这一独特而成功的路子，就在于它反映了科学发展的本质要求， 这就是以人为本。在发展实践中不断“扬弃”传统的客体本位，把发展建立在主体本质力量的基点上。在义乌，主体本位化不仅表现在对区域主体的优秀品格和行为特性的传承与弘扬，而且

12、表现为实践主体的与时俱进、自我超越以及经营者和创业者、当地人和外来人之间的相互合作。义乌的发展经验不仅印证了以人为本，实现主体本位化的意义，而且也为如何实现主体本位化提供了经验，这就是发挥原有的人本优势，尊重群众的首创精神，注重社会共同体的合力共建，在实践中全面提升主体的素质。决策持续化：科学发展的首要行为。科学决策不是一次完成的，是一个动态的历史过程，是一个持续的过程。改革开放以来，义乌能够获得巨大的发展，关键在于发挥商贸特色优势。虽然在义乌发展的不同阶段，发展的目标从商贸中等城市、商贸名城向国际性商贸城市不断推进，发展的举措也是各有侧重，但是， 在本质上还是一致的，就是创造性地确立和坚持“

13、兴商建市”发展战略，始终保持商贸城市的特点。同时，义乌对如何实现决策持续化也为我们提供了具有普遍借鉴的意义，这就是要遵循科学的发展理念，始终反映人民群众的利益要求，坚持民主决策，树立辨证的思维方式。运营规模化：科学发展的效益要求。规模化发展，是量的扩张与质的提升的统一，是专业化与系统化的统一，是指构成发展的各种要素、产业与事业，通过一定的方式使之成为整体，以及不同要素、不同产业、不同事业通过一定的方式形成联动的发展格局，从而达到降低成本、体现比较优势，实现规模化效益。义乌从商品市场到工业企业、从农业产业化到现代服务业、从城市建设到文化建设、从开拓国内市场到开拓国际市场等始终注重规模经营，如今已

14、经构筑了“小商品、大世界，小企业、大集群，小产业、大市场”的规模化发展格局，运营规模化产生了规模效益。义乌的发展经验不仅证实了规模化发展的意义，而且对如何实现 规模化发展也提供了具有普遍的借鉴意义，这就是要找到实现规模化发展的有效 载体，必须形成相应的比较优势，要突出重点，注重联动发展。方式集约化：科学发展的竞争优势。集约型发展是依托科技创新、发挥品牌优势、通过集聚要素、整合资源、合理布局、优化结构、降低消耗、提升业态， 达到发展最佳化的发展方式。这种集约化发展方式正是科学发展基本要义的综合体现，反映科学发展竞争优势的根本所在，也是我国作为后发国家发挥后发优势， 走跨越发展道路，实现又好又快发

15、展的现实要求。从义乌这一成功经验不仅可以看出发展方式集约化的意义，而且可以看出发展方式的集约化与专业化、规模化是相互联系的，发展方式集约化是多方面、多层次的，特别要注重在联动发展中实现集约化发展。形态一体化：科学发展的后发优势。义乌的市场与商贸是建立在农业经济形态上，是农民为主体的市场和商贸活动。但是，义乌的市场与商贸是与工业化、后工业化联系的，具有现代性和后现代性的特征。如果从先发和后发矛盾关系的角度来分析，这是一种跨越式的发展方式，即以高形态带动低形态，以低形态促进高形态，高形态与低形态融为一体，从而既加速原有文明形态的历史进程，又提升新的文明形态。义乌就是反映了后发型的这种优势，实现了又

16、好又快地发展， 拥有了今天的繁荣昌盛。战略国际化：科学发展的时代举措。义乌“依托市场，商贸主导，联动发展” 的路子能够越走越好，非常重要的一条就在于坚持了开放性发展，实施了国际化 的发展战略。发展国际化这是科学发展的必然趋势，在全球时代倡导科学发展， 必然是全方位的开放性的发展。义乌的成功经验不仅让我们看到了发展国际化的 意义，而且也看到了如何实现国际化的路径，这就是要有自己的特色与优势，还 要形成相应的配套措施以及积极的政策支持。体制合理化：科学发展的根本保证。义乌的商贸和以商贸主导下的相关产业都是依托市场经营而实现的，因此，市场 经营体制对义乌的整个发展是至关重要的。在义乌小商品市场有一定规模的时候， 义乌决策者在体制上进行积极地探索和创新