财政农业专项资金管理标准文本

1、.：.；财政农业专项资金管理规范文本 项 目 名 称： 常州市平平炒货厂专项资金类别： 财政农业专项资金项 目 属 性： 新建工程登记号：工程申报单位： 戚墅堰区农林局市级申报单位： 常州市财政局申报日期和文号： 二00五年五月三十日 常戚财14号市级财政预算代码：一、工程申报书1.工程称号常州市平平炒货厂2.工程登记号3.专项资金称号市级财政农业专项资金4.工程属性新建类 扩建 改建 重建 迁建 追加预算5.恳求金额20万元6.工程申报单位戚墅堰区农林局7.工程单位称号：常州市平平炒货厂法人代表： 刘雪妹开户银行： 银行帐号：8.恳求理由 500字以内随着产业构造调整的不断深化，以及戚墅堰区

2、农业示范园区的辐射和推行作用，栝楼种植业曾经在我区构成一定的规模。同时，由于栝楼种植具有投资少、见效快，当年能收回本钱，具有良好的经济效益。栝楼种植业有不断扩展的趋势，根据市场调研分析以及社会需求分析，栝楼加工业有较良好的资源条件和社会环境，栝楼加工业市场前景看好。二、工程可行性研讨报告1、工程概要该工程性质为民营加工企业。以全区及周边地域2000亩栝楼种植面积为基地，构成栝楼产、加、销一条龙效力体系，以加工业促进种植业的开展，带动农民增收。该工程主要建立内容有：以现有厂房为根底，新增炒货加工设备，同时寻求协作同伴，购买先进技术等。工程估计总投资50万元，建成后估计年产值300万元。2、背景分

3、析随着人们生活程度的不断提高，人们对消费食品的档次要求不断提升。目前市场上的炒货食品不论是从种类、口味、营养价值等多方面均不能满足人们的需求。戚墅堰区栝楼种植产业曾经开展了多年，构成了具有一定规模的产业，栝楼子食味独特、营养丰富，是理想的保健食品。开展栝楼加工业具有良好的市场前景，并且对于促进产业构造调整，处理就业途径，添加农民收入具有积极意义。工程可行性研讨报告3、需求分析 市 场 分 析栝楼炒货是理想的保健食品，填补了市场空缺，市场需求量非常宏大，具有良好的开展前景。 社 会 需 求栝楼子口味独特，营养丰富，兼具药用价值，是一种理想的保健食品。生 态改善栝楼种植对环境要求不高，设备简便，可

4、以充分利用闲置和贫瘠地块，有利于改善生态环境。经济发展兴办栝楼加工企业，处理了栝楼种植户的后顾之忧，构成了“农户+企业的产供方式，非常有利于产业构造的进一步伐整和区域经济的开展。工程可行性研讨报告4、条件分析资源条件戚墅堰区引进栝楼种植产业以来，经过多年的消费实际，曾经培育出一些适宜本地条件的高产优质栝楼良种，目前的资源条件非常适宜栝楼消费和加工。原资料条件戚墅堰区栝楼种植曾经具有相当规模，栝楼种植户成立了专业协作社，消费的栝楼子不论产量和质量均有保证。交通运输戚墅堰区地处常州东大门，交通便利，非常有利于原资料和产品的调运。运营管理才干及技术情况该企业方案招聘一些专业技术人员，协助 管理和进展

5、技术指点，企业具有农业工程开发阅历。工程可行性研讨报告5、方案设计目的新增主产品：栝楼子炒货产品分类：保健食品经济效益：估计年产值500万元。实施地点和范围 常州市潞城镇东升村安家头潞城蔬菜园艺场内实施内容筹集资金。办理企业商标等的登记注册，做好前期预备。新建改造厂房400平方米。购置炒货设备三台。招聘专业技术人员和普通员工。联络栝楼种植园，签署收买合同。联络商家，签署销售合同。试消费和正式投产。工程可行性研讨报告5.方案设计实施方案施工预备：资金到位，联络工程队。组织施工：企业完成注册登记，工程开工，联络购买设备。开工验收：硬件建立完成，人员落实。试消费：采购原资料和辅料，产品投入市场，分析

6、市场回馈信息。正式投产：根据回馈信息，调整方案，正式投产。支持环节需求在筹集资金阶段得到财政补助。组织落实申报工程，争取工程补助。落实专人办理登记注册手续。落实专人联络厂房建立工程队。落实专人购置设备。配备专业市场分析人士和财会师。工程可行性研讨报告6.效益分析本钱效益分析产品本钱20万元投资估算60万元产品利润销售税金10万元以上财务效益分析投资回收期限2年投资的利润率20%财务净现值财务内部报酬率国民经济效益分析根本评价目的就业效果新增5个就业岗位，带动种植户10户农民增收农民增收上升1个百分点对财政的奉献投资亏盈平衡风险分析工程可行性研讨报告7.工程资金筹措预算筹措渠道金 额万元一、财政

7、补助投入401、中央财政补助2、省级财政投入3、市地财政投入204、县级财政投入20二、工程单位投入20三、银行贷款四、其他资金投入预算投资总额60注：1、请恳求单位提交单位财情况详细报表以附件方式一并上报 2、对工程规划图可以附件方式上报 3、有关立项后的工程及预算调整在实施反响前调整工程可行性研讨报告 单位：万元8、 项 目 投资估算工程预算明细预算金额备 注合 计商标注册0.5企业登记0.5征用租用土地2建立改造厂房8购置设备21购买技术4招聘专业技术人员2招聘员工2购买原资料和辅料20工程可行性研讨报告9、结论1、戚墅堰区栝楼种植曾经构成一定规模，但是加工企业的建立没有跟上，制约了农业

8、经济效益的转换，影响了产业构造调整和农民增收步伐。2、随着人们生活程度的提高，人们对食品的要求也在不断提高。栝楼子是一种理想的保健食品，市场前景非常宽广。3、栝楼加工企业相对投入低，效益高，具有较大的竞争优势。4、建立栝楼子加工企业，构成“种植户+加工企业+商家的消费加工销售一条链，实现农业效益的增长，促进区域经济开展。5、可以促进产业构造调整，添加农民收入，处理劳动就业，具有良好的社会效益。10、项目单位负责工程单位盖章 法人代表签字工程单位担任人对报告的准确性、真实性担任三、工程评审论证报告综合评价及结论评价选择工程评价选择条件评价值1单位资质证明能否合法有效？ABC2工程立项根据能否充分

9、？ABC3当前能否为工程建立的有利时机？ABC4社会效益如何？ABC5经济效益分析？ABC6生态效益分析？ABC7工程产品的竞争分析能否充分合理？ABC8建立条件、消费条件能否具备、能否优越？ABC9方案设计能否合理、能否可行、能否最正确？ABC10技术能否先进、适用？ABC11工程筹资方案能否合理？ABC12工程资金预算合理、可行、科学？ABC13工程投资风险能否思索充分？ABC14能否有制度创新？ABC15能否应该支持该工程？ABC评审责任评审机构盖章评审专家成员签字评审机构及评审成员对评审结论担任四、评审立项预算表 单位：万元工程预算明细预算金额备 注合 计注：评审预算金额，由评审单位核

10、定。五、工程开工验收情况1、验收结论2、验收责任开工验收单位盖章： 开工验收担任人签字： 审计单位盖章： 审计单位担任人签字：开工验收成员签字：开工验收、设计执行机构及成员对结论担任填写阐明包括：封面、工程申报书、工程可行性研讨报告、工程评审论证报告、立项预算表、工程开工验收情况等。一、封面1、“工程称号，指申报工程的详细称号。2、“专项资金类别，指该申报工程恳求的专项资金的类别。3、“工程属性，指申报工程的特征，包括新建、扩建、改建、重建、迁建和追加预算等。4、“工程登记号，指为便于计算机管理而专门设置的工程登记代码，根据单位代码和资金类型、所属部门等确定。单位代码另发。5、“工程申报单位，

11、指申报工程的当地财政或主管部门。6、“市级申报单位，直接填写市财政局。7、“申报日期和文号，指工程申报和日期和发文号。8、“市级财政预算代码，指市财政局预算编码，供计算机管理之用。可填可不填。二、工程申报书本表中“工程称号、“工程登记号、“专项资金称号、“工程属性、“工程申报单位等填写内容与封面一致。“工程单位，指申报工程的详细实施单位。要求填写该单位的详细称号、法人代表、开户银行以及银行帐号等信息。“恳求理由，指恳求该工程的缘由和计划等，主要包括：1立项根据，即工程区自然、经济、社会条件；工程区农业及社会经济开展方向和重点；工程建立的必要性、迫切性、可行性。2工程目的，即工程实施后的产品目的

12、、功能目的、效益目的。3资金方案，即建立规模和建立内容、总投资估算、资金来源、资金缺口以及恳求财政专项资金的数额。三、工程可行性研讨报告本部分包括10个方面的内容，即工程概要、背景分析、需求分析、条件分析、方案设计、效益分析、工程资金筹措、工程投资估算、结论、工程单位责任等。1、“工程概要，指所申报工程的总体情况。包括：申报工程的性质、所在地、隶属关系、工程建立目的和规模，以及工程提出过程、现有根底及预备情况。2、“背景分析，指所申报工程的背景情况，包括建立与改革的宏观情势要求，兴办该工程的意义；工程产品满足社会需求的才干，如保证食品平安、提高生活质量、降低对进口产品的依赖程度等；工程区的经济

13、环境、农牧消费、销售市场、其他产业的开展情况；当地的社会条件、居民分布、人文风俗等。3、“需求分析，指从需求方面对工程所提供的产品或效力进展分析，包括市场分析、社会需求、生态改善和经济开展等方面的内容。1“市场分析。包括：工程产品或效力种类、数量、质量；目的市场的定位、产品销售范围、市场容量；目的市场上一样、类似产品的供求情况及未来开展趋势；国内外主要竞争对手的根本情况及工程产品的竞争优势。2“社会需求。包括：工程满足社会需求的才干，如保证食品平安、提高生活质量，降低对进口产品的依赖程度等；工程对社会的奉献，如更新观念，提高素质，传播文化，科技示范等，以及工程受群众的支持程度。3“生态改善。主

14、要反映工程区生态环境现状及变化趋势，工程对改善生态环境有何积极奉献。4“经济开展。反映工程在促进国民经济、区域经济、所属产业开展中所起的促进作用。4、“条件分析，指对工程开发的各种条件进展分析，包括资源条件、原资料条件、交通运输条件、运营管理才干及技术情况。1“资源条件。包括与工程相关的土地、土壤情况、水、气候、生物、矿藏等自然资源的数量、质量等，以及人才素质、劳动力情况等情况。2“原资料条件。包括工程所需原资料种类、规格、型号、数量、质量、价钱、供应等情况分析，供应渠道保证程序等。3“交通运输条件。包括：公路、铁路、水运、空运情况；产品及原资料运输方式、通讯条件等内容。4“运营管理才干及技术

15、情况。包括：工程的运营管理体制，如运转方式、机构设置、职权划分、人员配备等；工程的实施组织方式，如工程承包、资金筹集、物资采购、人力调配、土地调整、监测评价、开工验收等；工程管理机构与工程区政府部门之间的关系以及以前能否有农业工程开发的阅历。5、“方案设计，指工程实施的总体方案方案，包括工程目的、实施地点和范围、实施内容、实施方案、支持环节、组织落实。1“目的。包括，产品目的：新增主、副产品的种类、数量、质量；功能目的：工程产品主要功能；效益目的：财务效益、经济效益、生态效益、社会效益。2“实施地点和范围。包括工程主体工程及配套工程选址，以及工程区行政区域及工程区域面积、人口和主要经济总量。3

16、“实施内容。根据工程设计方案和建立规划，分工程建立内容及工程量估算。4“实施方案。包括工程实施阶段的划分，如施工预备阶段、组织施工阶段、开工验收阶段、试消费阶段和正式投产阶段，以及各阶段的建立目的。须分析工程实施过程中能够遇到的不利困难及其应对措施。5“支持环节。指对本工程实施中需求财政给予支持的环节和重点，比如技术引进、良种推行示范等公益性、非盈利性的环节。6“组织落实。反映工程实施中各部门的职责和人员配备等。6、“效益分析。指对工程预期效益进展分析。包括本钱效益分析、财务效益分析、国民经济效益分析。1“本钱效益分析。包括产品总本钱、单位产品本钱；投资估算以及产品利润等。2“财务效益分析。包

17、括投资回收期、投资利润率、财务净现值、财务内部报酬率等目的。3“国民经济效益分析。包括：新创培育业时机；工程实施所带来的财政收入添加数额和增长率；工程实施所带来的农民人均纯收入添加数额和增长率。7、“工程资金筹措。指工程资金来源，包括财政投入、工程单位投入、银行贷款以及其他资金投入等。8、“工程投资估算。包括根本建立费、无形资产、递延资产、预备费、流动资金等。9、“结论，指工程可行性研讨后提出的结论性意见。1立项根据能否充分，能否具有建立的必要性和迫切性，当前能否为工程建立的有利时机？2工程产品能否适销对路，能否具有竞争才干？3建立条件和消费条件能否具备，能否优越？4工程方案设计能否合理，能否

18、可行，能否最正确？5工程的技术方案能否可行，建立和运转中所采用的技术设备和技术手段能否先进、适用？6工程筹资方案能否合理、资金有无保证？7工程微观经济效益、宏观经济效益、社会生态效益能否显著？8工程投资风险有多大，能否会影响到工程的成败？9能否有制度创新？10、“工程单位责任，指工程详细实施单位对申报工程承当的责任，工程单位担任人须对报告的准确性、真实性担任，并按表中要求签字、盖章。四、工程评审论证报告1、“综合评价及结论。要求按照表中给也的评价选择工程从A、B、C中确定评价值。结论部分由评审机构或专家对工程单位提交的可行性论证报告进展综合阐明，并最终提出财政对该工程能否给予支持、支持的环节、补助资金额度等。2、“评审责任，指评审方对申报工程承当的责任，评审机构及成员须对评审结论担任，并按表中要求签字和