农村的环境综合治理项目实施方案设计

1、文档XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案XX区XX镇XX村村委会2017年06月项目编制指导思想、原则及依据指导思想基本原则编制依据TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 二项目慨况4 HYPERLINK l bookmark10 项目名称42.2项目建设地点42.3项目建设目标42.4项目建设内容42.5项目资金估算4 HYPERLINK l bookmark30 XX村主要环境污染源5 HYPERLINK l bookmark32 生活污水现状5 HYPERLINK l bookmark34 生活垃圾现状6 HYPERLINK l bookm

2、ark36 畜禽养殖粪便现状6 HYPERLINK l bookmark38 饮用水水源现状7 HYPERLINK l bookmark24 村环境问题主要原因7项目背景与项目建设必要性4.1XX村情况4.2项目建设的必要性9 HYPERLINK l bookmark50 五XX村环境综合治理方案11 HYPERLINK l bookmark52 5.1生活污水治理方案11 HYPERLINK l bookmark70 5.2生活垃圾处理方案28 HYPERLINK l bookmark74 5.3畜禽养殖粪便整治方案315.4饮用水水源整治方案32 HYPERLINK l bookmark7

3、6 投资概算和资金筹措33 HYPERLINK l bookmark84 保证措施35 HYPERLINK l bookmark98 效益分析37 HYPERLINK l bookmark104 进度计划38 HYPERLINK l bookmark106 十结论和建议38一、项目编制指导思想、原则及依据1.1指导思想紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，以为民办实事为宗旨，以治理环境为重点，以“清洁水源”、“清洁田园”、“清洁家园”工程为主要抓手，按照全村统筹、标本兼治的原则，广泛动员全村干部群众积极参与，深入开展村貌和环境卫生综合整治，打造环境优美、生态宜居

4、、特色鲜明的乡村面貌，加快建设生态文明，富裕XX村。基本原则1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，符合国家有关规定、规范及标准。2、采用先进的技术方案和设备，降低治理投资成本。3、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。4、建立合理完善的村民组污水收集、排放系统及垃圾收集、运转系统、畜禽粪便处理系统。5、充分利用原有的设施和条件，就地取材，厉行节约、多办实事，节约投资和运行费用。1.3编制依据1中华人民共和国环境保护法2、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题

5、实施方案的通知（国办发200911号）3、关于印发中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法的通知（环发200948号）4、关于印发中央农村环境保护专项资金管理暂行办法的通知（财建2009165号）5、村庄整治技术规范（GB50445-2008）6、关于发布农村生活污染防治技术政策的通知（环发201020号）7、全国农村环境连片整治工作指南（试行）8、饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）9、农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）10、农用污泥中污染物控制标准（GB4284）11、农田灌溉水质标准（GB5084-2005）12、城镇垃圾农用控制标准（GB8

6、172）13、生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889）14、农村户厕卫生标准（GB19379）15、室外排水设计规范（GB50014）16、给水排水设计基本术语标准（GBJ125-89）17、市容环境卫生术语标准（CJJ/T65）18、村镇供水工程技术规范（SL310）19、污水综合排放标准（GB8978-1996）20、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）21、镇（乡）排水工程技术规程（CJJ124-2008）22、生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（CJJ112-2007）23、饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338）24、人工湿地污水工程技术规范(HJ2005-2

7、010)25、地面水环境质量标准(GB3838-2002)26、粪便无害化卫生标准(GB7959-1987)27、畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)28、畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)29、畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)30、安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见31、安徽省农村环境连片整治示范资金管理暂行办法32、其他相关设计规范、标准33、XX镇镇政府、XX村委提供的有关资料二、项目慨况2.1项目名称XX市XX区XX镇XX村农村环境综合整治工程2.2项设地点XX镇XX村境内2.3项设目标项目实施后，XX村的生活污水处理率将达到80

8、%以上、生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率90%以上、畜禽粪便利用率达到75%以上，饮用水卫生合格率达到95%以上。项设内容(1)建设污水收集管网2080m(其中DN300的主管网长1350m,管道材料为HDPE双壁波纹管；DN200的支管网长730m,管道材料为PE波纹管)；检查井69座，大小为0700 x1.0m;(2)建设50t/d太阳能污水处理站+人工湿地一套污水处理系统；(3)建设垃圾房(3.0mx3.0mx2.8m)1座；配置容积为120L垃圾收集桶180个；电动垃圾收集车4辆,垃圾清运车1辆。(4)建设公厕2座；(5)建设畜禽粪便化粪池(2.0mx2.0mx1.

9、5m)40座;6)制作饮用水水源保护标示牌、警示牌48只。2.5项本项目总投资111.68万元（其中生活污水处理系统建设资金81.96万元、垃圾收集工程建设资金19.16万元、畜禽粪便处理系统9.6万元饮用水水源保护系统0.96万元）。三、XX村环境现状及成因XX村主要环境污染源项目区主要污染来源为生活污水、生活垃圾以及畜禽粪便排放。生活污水包括厕所粪尿、洗衣洗澡水、厨房等家庭排水；生活垃圾包括日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物；畜禽粪便主要包括猪场及散户喂养的生猪，鸡、狗等畜禽的排泄物。生活污水现状（1）处理设施落后：农村生活污水主要为冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等产生的

10、污水污水，污染物主要为有机物、氨氮、悬浮物等。随着我国经济的快速发展，农村经济收入的不断提高，村民的生活方式也生了巨大的变化，卫生洁具、洗衣机、沐浴设施等走进平常百姓家，农村的生活污水产生量大大增加，加上化肥的大量使用，农村粪尿使用量很少，目前农村的生活污水处理设施建设相对滞后，生活污水未经有效收集、处理直接排到地面经土壤下渗或汇入地表水体，对地表水及地下水造成直接危害。其危害表现为：一是影响了村民的饮水安全；二是由于污水的长期蓄积，水体发黑变臭，并滋生大量蚊、蝇，威胁着农村居民的身体健康，以及更大范围的地表水体污染；三是污水灌溉，污染土壤，危害农业生产，并最终造成农村自然景观的破坏。（2）规

11、划粗糙，环保意识薄弱：农户的环保意识相对薄弱，村民的房屋基本属于自发建设，谈不上规划，更谈不上环保配套设施的建设，生活污水随意排放。3.3生活垃圾现状（1）农户环保意识薄弱：农村生活垃圾主要是厨余、清扫物和生活消费等废弃物其中以易降解的果菜屑、破布树枝等有机物和消费品产生的塑料为多，难降解的废玻璃、陶瓷、砖瓦、砂石、废橡胶、金属等较少。随着工业的发展，农民的传统生活习惯的改变，农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶、瓜皮，发展到塑料袋、农业生产薄膜、快餐盒、废电池等，其中许多东西难以回收，不可降解，严重污染了环境。对于生活垃圾的处理方式十分原始，房前、屋后、道路两旁到处都成了生活垃圾的天然倾倒场

12、所，日积月累，垃圾越来越多，污染也越来越严重。这些垃圾不仅仅对土壤、水质造成危害，同时也污染空气，污染了农民的生活环境。（2）处理设施不完善：该区域农村经济近年得到了较大的发展，基础设施也逐步完善，建成了一批分类垃圾收集池，但在生活垃圾的科学、系统的分类收集上，还有大量的工作需要开展。因缺少每户的垃圾分类收集桶，造成了已建的分类收集箱形同虚设，发挥不了作用。同时，收运-转运体系不完善，项目区已建成的垃圾收集池也普遍存在池满溢出现象。3.4畜禽养殖粪便现状XX村内禽畜养殖比较普遍，主要是牲猪、牛、羊、鸡、鸭饲养，养殖户数量较多，但无规模化养殖场，大多以小型家庭养殖为主，大多农民环保意识薄弱，根本

13、不重视畜禽养殖粪便污染，未建任何环保设施，这样对畜禽粪尿未进行有效处置，不仅是对资源的一种浪费，同时造成了对周边环境和水体的污染。3.5饮用水水源现状目前XX村村民用户已经全部用上了自来水，其饮用水水源地水域为长江水。经过调查走访，该区域饮用水水源达标，但该水域处缺乏饮用水源地警示标示，饮用水源地缺乏保护措施。XX村如果不能遏制生活污水、垃圾渗滤液及畜禽粪尿的乱排乱放。将不能保证饮用水源的安全。3.6村环境问题主要原3.6.1环保基础设施建设滞后农村环境保护基础设施明显滞后，主要表现在以下几个方面：一是基础设施陈旧、数量明显不足。目前村内没有完善的垃圾收集、转运设施以及生活污水处理厂等设施，垃

14、圾未实行集中处理，达不到无害化标准，生活污水随意排放，污染了周边的沟渠河道。二是总体规划滞后。规划的滞后，道路、排水、公共场所、公益事业设施的不配套，严重影响后续建设与发展。三是部分村卫生状况堪忧。绝大多数村庄缺乏垃圾收集、转运设施，生活垃圾不能做到日产日清，道路两侧、公共场所等成为垃圾堆积地，影响了本村环境卫生。3.6.2经费投入不足村环境治理需要大量的资金，一方面，基础设施建设经费不足，如添置垃圾箱、洒水车、清洁手推车等环卫设施；改水改厕，实现粪便无害化处理；生活污水等建设；这些均需要投入大量资金。另一方面，清洁维护和管理也需要大量的资金等。3.6.3环保监管能力亟待提高目前环保监测和环境

15、监察工作基本还未覆盖农村地区，存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。3.6.4环保法律法规和制度不健全村环保工作起步晚、基础弱，针对农村环境问题，如面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。3.6.5环保的宣传教育不够由于受人力、资金条件限制，环保宣传教育还没有真正深入到示范区的农村，一些干部、群众的环境意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对生产、生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环、项目背景及建设的必要性4.1XX村情况XX村隶属于XX区XX镇，东与红星村相邻、南

16、靠长江、西与皖河农场相毗邻，北接皖河，全村占地7000余亩，（其中可耕地面积4000余亩），林地200余亩，西江外滩面积800余亩，人口4768人，下设42个村民组。总支委员会书记1人，委员2人，总支下属两个支部，下设8个党小组，共有党员76名我村每年外出打工人员有2000余人，留守人员2700余人，全村外出打工总收入6000万，全村农业收收为800万元。42项设的必要性421促进生态文明和保障新农村建设顺利进行的需要党的十六届五中全会指出：“建设社会主义美丽乡村是我国现代化进程中的重要任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实地出发，尊重农民意愿，扎实稳步推

17、进美丽乡村的建设”。实施项目区的环境综合治理，有利于当地农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于社会主义美丽乡村建设，有利于提高政府形象，增强对党和政府的向心力。4.2.2改善和提高村民生活质量的需要XX村普遍缺乏完善垃圾清运系统、生活污水处理系统，各村垃圾任意堆放，沿河倾倒，垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液和生活污水，进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流，造成对周边地表水域的污染，严重影响了当地人民的身体健康和生活质量。随着经济的发展，村民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增具中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主要内容。因此

18、实施生活垃圾、生活污水治理，畜禽粪便处理，绿化美化人居环境，是XX村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。423确保饮用水安全，保证群众身体健康的需要XX村目前饮用水全部由XX镇水厂统一供水，水源来自于长江水，该水域种养业发达，养殖废物多，人口密集，生活污水和生活垃圾的产生量都很大，污染物未得到有效的处理，其中一些有毒有害物质会通过地表水渗入土壤和水源，再侵入身体损害人体健康。国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定中关于“要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮用水安全问题的要求表明，加强

19、饮用水水源地保护，是保护饮用水水源地最大可能免受人类活动影响，保障水质安全的重要措施。项目区农村环境综合治理是一项改善农村环境质量，保障项目区饮用水安全和人民群众身体健康的民生工程。五、XX村环境综合治理方案以科学发展观为指导，全面贯彻国家环境保护部关于实行“以奖促治”加快解决突出农村环境问题以及全省加强农村环境连片整治示范试点工作的文件精神，搞好村容村貌整治推进新农村建设，以农村环境综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，以“四洁”和“五改”为基本任务，以治理农村“脏、乱、差和建立长效管理机制为重点，动员全社会各界力量，强化农村环境综合整治活动，促进农业资源综合利用，使整治后的村庄环境优良整

20、洁，乡村风情浓郁，农民素质得到明显提高。5.1生活污水治理方案5.1.1污水处理工艺方案原则本项目水质净化的对象是XX区XX镇XX村生活污水，水体中污染物主要为有机物、氨氮、悬浮物等，污染物浓度较高，处理后出水水质要求高，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级B标准水质。根据设计进水水质、处理出水水质目标要求、用地面积和工程规模等多因素进行综合考虑，各种工艺都有其一定的适用条件，应视工程的具体条件，选择合适的水质净化工艺，不仅可以降低工程投资，且有利于水质净化的运行管理及减少水质净化的运行费用，保证整个水体水质良好，水质净化工艺选择必须做到：1认真贯彻国家、

21、安徽省、XX市以及XX区关于环境保护工作的方针和政策，符合国家的有关法律、规范、标准。2积极稳妥地采用国内外先进处理技术，选用高效节能的污水处理工艺，因地制宜地采用现代化技术，提高管理水平，做到投资省、运行费低、技术可靠、运行稳定。3优先采用集成度高的污水处理工艺，以便实现模块化设计，以利于污水处理站的分期建设和扩展。4妥善处理、处置污水处理过程中产生的栅渣、污泥，避免二次污染。5选择国内或国外先进、可靠、高效，运行管理方便，维修简便的排水专用设备和控制系统。5.1.2污水处理站建设规模根据XX区XX镇人民政府等有关部门提供的资料，本方案设计生活污水处理能力为50m3/d5.1.3污水水质根据

22、已有污水处理工程经验及类比其他生活污水水质，本污水处理工程设计平均进水水质指标为：CODcr：300350mg/L；BOD5：100250mg/L；SS：200300mg/L；NH3-N：3040mg/L；TP：34mg/L5.1.4污水处理目标出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级B排放标准，主要水质指标见下表：控制项目单位排放标准CODcrmg/L60B0D5ssmg/L20mg/L20nh3-npHmg/L96O96O111.68otyfZOCNfflCNfflo勺oIII1a(Ncn08寸0008寸OCN9TCNocn000m寸0CNI081-100

23、001a出旧泾伺6wn86DoCNLDno/no寸LDis实用标准文档保资金50.00万元，其他配套资金56.68万元。七、保证措施加强组织领导成立XX市XX区XX镇XX村环境综合治理项目实施领导小组，小组成员如下：组长：陈声生成员：陈斌朱燕王晓辉何世友陈富尚李经来村委会要安排专人经常深入施工现场，加强督促指导，定期研究分析环境综合整治工作中出现的新情况、新问题。每个项目组之间要加强沟通，紧密配合，形成整体合力。明确实施主体农村环境综合治理以村为实施主体，在乡政府的领导下，村项目小组联动，实施分级指导，分组组织、分组实施、分组考核。7.3资金投入按照“中央补贴、省级补助、县配套、村镇自筹”的资

24、金四级筹错模式，在争取中央和省级财政补助的同时，加强地方财政支撑，多渠道的筹措整治资金。首先鼓励经济条件较好的村拿出部分公共积累和财政资金对环境治理项目予以支持和补贴，用于农村环境整治，其次修建集中污水处理设施的村可以从自来水费用中抽取部分费用用于污水处理设施的运转和维护费用。充分发动农民群众参与环境整治的积极性，通过充分宣传治污工程对村庄环境的益处、给予一定工资补贴等途径，鼓励农民建设家园、投工投劳。同时加强整治资金监管，做到专款专用，通过农村环境整治简报、村务公开栏等形式定期公布整治费用的使用情况，接受有关部门及农民群众对资金使用的监督，切实保障整治工作的顺利开展。严格执行中央农村环境保护

25、专项资金管理暂行办法和中央农村环境综合整治项目管理暂行办法及安徽省农村环境连片整治示范资金管理暂行办法、安徽省农村环境连片整治项目管理暂行办法。监督管理按照“突出重点、注重实效、公开透明、专款专用、强化监管”的原则规范管理专项资金。对村环境整治资金严格实行专帐管理，设置专门账户。严格执行工程建设经费县级报账制度和公示制度，确保专项资金的规范化管理；污染治理工程由县政府严格按照“公开、公平、公正”原则集中对外招标；严格加强工程项目监管，指导示范项目所在镇村与工程建设单位签订施工合同；签订工程项目统一监理合同，定期调度，组织检查，指导乡镇农村环保管理人员、村庄环保监督员对工程项目建设的日常管理。严

26、格按照实施计划安排项目，进一步推行和完善项目项目公示制、工程招标制、工程监理制和区级报账等管理制度。加强资金管理，督促配套资金落实，接受审批向社会公示，接受群众监督。宣传公示充分运用橱窗、黑板报、宣传栏、有线电视等各种宣传手段和方法，在村内范围内广泛开展“整治环境、促进健康”主题活动切实提高农民环境保护意识，充分发动广大群众参与整治工作的积极性，征求和倾听群众意见、定期公布整治项目实施进度、资金使用情况，鼓励农民参与农村环境整治项目的实施和资金的监管，引导农民积极参与农村环境综合整治工作及治污设施的运行和维护，保障治理成效长期维持。各新闻单位要加大舆论宣传力度，积极宣传整治中涌现出的好典型、好做法，在全社会营造浓郁的舆论氛围，形成上