中国石油天然气集团公司物资采购管理办法

1、 为五年，期满后复审。复审合格的，换发新证；不合格的，准入证作废并收回，取消准入资格。第三十条总部物采部和所属企业每年对供应商进行一次考评，考评内容包括交货数量、物资质量、合同履约、售后服务、诚信经营等。考评结果作为确定供应商准入证是否继续有效和供应商分等级管理的主要依据，并予以公布。一级采购物资供应商由总部物采部组织有关部门、专业分公司和使用单位考评，二级采购物资供应商考评由所属企业组织，考评结果报总部物采部备案。第三十一条供应商有下列情形之一的，取消准入资格，并在集团公司范围内通报：（一）考核不合格的；（二）弄虚作假、骗取准入证的；（三）不履行或不当履行合同义务造成集团公司或所属企业损失的

2、；（四）有价格欺骗行为的，或者采取不正当竞争手段的；（五）因故意、过失提供不合格物资的；（六）其它违法违规行为的。第三十二条任何单位和个人不得违反规定向供应商收取费用。第六章采购实施第一节一般规定第三十三条所属企业应当依据批准后的物资采购计划，按照规定程序实施采购。第三十四条物资采购原则上采用招标采购和网上采购方式。不符合招标和网上采购条件的可采用竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购等方式。招标采购是指在一定范围内公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，按照规定程序从中选择交易对象的采购。网上采购是指通过中国石油电子商务网进行目录式采购和电子市场动态交易。竞争性谈判采购是指邀请三家以上的供

3、应商通过谈判进行的采购。询价采购是指至少比较三家供应商的报价进行的采购。单一来源采购是指从唯一供应商处进行的采购。第三十五条在同等条件下，优先采购经质检部门检测合格的节能环保型物资、集团公司内部自产物资、国产物资。第三十六条集团公司和所属企业工程建设项目所需物资，原则上由建设单位按权限负责采购。实行工程项目总承包的，依据合同约定执行。第三十七条物资采购应根据需要选聘技术、经济、法律以及质量、安全、环保等有关专业人员参与谈判和审查把关。第三十八条物资采购按照中华人民共和国合同法和集团公司合同管理相关规定订立书面合同，并按规定程序进行审查审批。除特殊原因外，合同文本使用集团公司统一制定的标准文本。

4、第三十九条采购物资所需资金列入投资计划或年度财务预算，纳入资金计划管理，具体按投资管理或财务管理相关规定执行。物资采购应按照合同约定的付款方式进行付款。特殊情况下必须预付款的，一般不得超过合同总价款的30%。第二节质量管理第四十条集团公司实行“谁采购、谁负责”的质量负责制。采购物资出现质量问题，应按照权责对应的原则，追究设计选型、供应商选择、采购实施、驻厂监造等单位和人员的责任。第四十一条采购物资严格执行有关技术标准，实行标准化设计、标准化采购。任何单位、部门或个人不得以设计指定、技术指定、使用指定等方式指定采购特殊物资。第四十二条除特殊原因外，采购单位应从集团公司供应商库中选择供应商，并对供

5、应商质量保证能力进行检查或验证。第四十三条订立物资采购合同，必须明确物资质量标准或要求，约定质量验收方法和质量责任的承担。必要时可约定质量保证金。第四十四条采购列入集团公司产品驻厂监造目录的物资，所属企业须委托具有监造资质的单位驻厂监造。第四十五条集团公司对重要物资实行质量认可制度，具体按集团公司产品质量认可制度执行。第四十六条所属企业对重要物资或国家规定需要进行质量检验的物资，委托质量检测机构进行检验。检验不合格的，不得入库，并由签订采购合同单位向供应商索赔。第三节价格管理第四十七条物资采购价格根据不同的采购方式分别确定，但因价格原因造成采购金额高于批准概算或年度投资计划的，重新履行采购程序

6、或按管理权限报规划计划部门审核后方能执行：（一）采用招标采购的，根据中标结果确定；（二）采用网上目录式采购的，由总部物采部组织制定定价方式，并确定价格；（三）采用其它采购方式的，通过谈判或电子市场动态交易确定价格，并按管理权限报批后执行。第四十八条总部物采部应当根据市场价格走势、供求变化和竞争态势，及时调整网上产品目录价格。第四十九条总部物采部与战略供应商依据战略合作协议商定价格调整原则与调整方式，按照约定的方式确定物资价格第五十条总部物采部负责组织建立物资采购价格信息库，对物资采购价格进行采集、汇总、分析、预测和发布，作为确定物资价格的参考依据。第七章仓储与供应第五十一条所属企业应按照物资仓

7、储管理制度和标准，组织开展库房建设和物资仓储管理工作。仓储管理人员应经过专业培训，并持证上岗，具体办法由总部物采部另行规定。第五十二条所属企业应依据物资采购合同和验收标准，对到货物资在规定时间内完成验收工作，并将有关信息及时、准确、完整录入物资采购管理信息系统。验收不合格的物资，不得入库。对直达送料物资，所属企业应及时组织现场验收。对验收不合格的，使用单位有权拒绝接收。总部直接采购物资交货地在企业所在地的到货验收由所属企业负责。第五十三条所属企业应当制定合理的库存储备定额，并对仓储物资数量和质量定期盘点，防止积压和毁损。建立应急物资储备，保证突发性事件的物资供应。第五十四条所属企业应当根据物资

8、质量特性，制定装运、存储、保管和保养措施，防止入库物资质量下降或报废。第五十五条物资出库原则上实行先进先出，按程序发放，做到手续齐全，发放无误。定期组织物资采购计划、财务、配送对账，做到账目准确、账物相符。第五十六条所属企业应根据物资采购计划组织供应，需要进行安装或售后服务的，应安排服务人员到达现场，对生产急需和需要送货的物资应组织配送。第五十七条所属企业应当跟踪物资供应情况，对供应过程中出现的问题及时协调解决。第五十八条集团公司应建立区域储备、专业化储备，减少库存占用，定期开展调剂余缺，盘活库存物资，加快周转，减少积压和闲置物资。新组建单位应充分利用现有的库存资源，原则上不再新建仓储设施。第

9、八章物资统计第五十九条所属企业应当将所有采购物资纳入物资统计范围。第六十条所属企业应当建立物资统计原始记录和台账，对物资购入、消耗、库存、周转等情况进行统计。第六十一条集团公司建立物资统计报告制度。所属企业按照规定的报表格式，于每季度后20日内向总部物采部上报上季度物资统计报告，每年2月25日前上报上年度物资统计年报。第六十二条物资统计应当及时、准确、全面，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改第六十三条总部物采部和所属企业应当运用科学的统计分析方法和现代化手段，定期分析物资统计信息，提出优化物资采购管理措施。第九章监督与责任第六十四条集团公司对所属企业物资采购管理按年度进行考核，具体考核

10、办法由总部物采部与人事部共同确定。第六十五条集团公司对所属企业物资采购管理工作进行定期检查。集团公司和所属企业审计、监察部门按照各自的职责范围，对物资采购工作进行定期或专项审计、监察，由监察部门对违规行为进行处理。第六十六条集团公司实行采购物资质量监督制度，具体按照集团公司采购物资质量监督规定执行。第六十七条违反本办法规定，有下列情形之一的，给予批评教育，情节较重的，按照集团公司管理人员违纪违规行为处分规定给予处分：（一）未按照规定订立书面采购合同，或未按照规定方式进行采购的；（二）无计划采购非应急物资，或盲目制定采购物资计划造成物资积压的；（三）擅自采购未授权物资的；（四）未经批准在供应商库以外选择供应商的；（五）采购质量不