石油检测检验公共服务平台建设项目申请报告

1、石油化工检测检验公共服务平台建设项目 申请报告书国家石油化工产品质量监督检验中心（安庆）（以下简称国家石油化工质检中心）是经国家质量监督检验检疫总局批准，在皖西南产 品质量监督检验中心（安徽省石油化工产品质量监督检验中心） 基础 上建立的国家级石油化工产品质量监督检验机构，是社会公益性副县级事业单位。同时还成立了安徽省石油化工产品质量监督检验中心， 设置了安徽省石化产品标准化技术委员会秘书处。中心正充分利用现有的人才优势和技术优势，积极高效建设好石油化工检测检验公共服 务平台，为周边省市企事业单位提供技术支撑，帮助提高产品质量， 为政府监管决策提供有力的保障，促进地方经济的发展。一、现有工作基

2、础及相关资源状况中心坐落在安庆市北部新城风景秀丽的大龙山下，占地 24570综合实验楼10054 nf,设有辛烷值室、气-质联用室、ICP原吸 室、微生物室、二级生物安全实验室等100多个实验室。拥有进口的 辛烷值仪、十六烷值仪、电感耦合等离子体发射光谱仪（ICP）、多维 气相色谱仪、气-质联用仪、气相色谱仪、高效液相色谱仪、原子吸 收分光光度计、傅立叶红外衍射仪、元素分析仪、紫外可见近红外分 光光度计和国产发动机油屈服应力和表观粘度测定器、微机控制电液伺服万能材料试验机等大型检测仪器设备 200多台（套），设备价值 2500余万元。现有员工50名，其中包括教授级高工等高中级职称专业技术人员1

3、8名，科研型硕士 4名，大学本科以上学历人员达 80%以上本中心内设办公室、业务科、质管科、科技科等四个管理部门和 食品、石油化工、轻工、机电、建材、金银珠宝饰品等六个专业检测 部门。主要职能是：为保证产品质量提供检验保障，授权范围产品质 量监督检验、仲裁检验与鉴定，产品质量生产许可证检验、相关委托 检验，检测技术方法与标准手段研究，检验人员培训及相关社会服务 等。本中心已通过国家实验室（CNAS认可的产品中测项目达116个 产品、食品和石油化工两大类参数133个；通过省级资质认定项目达 758个产品309个参数。被国家质检总局和省质量技术监督局指定为 28类食品QS发证检验和人造板等9类25

4、种工业产品生产许可证发 证检验机构。承检范围涉及原油、燃料油类、溶剂油类、石油蜡类、润滑油类、 润滑脂类、液压油类、绝缘油类、肥料类、农药类、化妆品类、食品、 食品包装、农副产品、塑料制品、卫生用品、电线电缆、儿童玩具、 家用电器、蓄电池、建筑门窗、陶瓷砖、钢材、铝型材、人造板、管 材（件）、防盗门、水泥、有害物质限量、金银珠宝饰品等，检测业务 覆盖华东地区。本中心拥有较为完善的质量管理体系， 实验室的管理 能力、技术水平、人员素质和工作质量位于全国同级先进行列。二、建设内容：（一）检测检验公共服务平台的支撑能力建设在国家石油化工质检中心现有的食品、 化工、油品检测检验资源 相关方面的基础上，

5、通过管理模式创新，完善大型检测检验仪器共享网络建设，建立完善的共享机制，整合优化检测检验资源，融入全省 共享的系统、便捷、高效的检测检验公共服务平台设施与服务平台， 降低检测检验成本，增强国家石油化工质检中心的检测检验能力，完善检测检验支持体系，为全省检测检验公共服务平台设施与服务平台 发展提供及时有效的支撑。服务平台分三个层面建设：主体层、信息层和保障层。主体层是 服务平台的核心和基础，信息层是服务平台实物资源信息的数据信息 库及其整合管理系统，保障层是实现服务平台正常运行的保障服务系 统。三个层面相互联系、相互作用，与全省的检测检验公共服务平台 实现无缝对接，形成一个布局合理、开放共享、有

6、利创新的检测检验 公共服务平台。1、主体层检测检验公共服务平台主体层采用网络加节点的结构模式。网络是指将我们的检测检验公共服务平台连接到全省检测检验公共服务 平台协作共用网，节点是指是专业测试服务中心、 仪器设备耗材相关 部门、仪器设备维修相关部门、仪器资源共享机构和其他等参与整个 网络的各个相关机构。节点通过网络，提供各种共享检测检验服务， 从而形成整个主体层的构架。2、信息层以国家石油化工质检中心现有的食品、 化工、油品相关方面的检 测检验资源、仪器设备、专业人才等的基础上建立资源信息库与共享 信息服务网，以信息资源共享带动实物资源共享。3、保障层建设方便、快捷、有力的设备共享服务平台运行

7、的保障服务网络， 提供建设、运行、管理等方面的配套服务，制定相关平台运行保障制度，建设相关保障机构，规定相关章程，确保共享服务平台正常稳定 的发挥本中心的最大功效。（二）区域内相关资源集成配置坐落在安庆的百年老字号胡玉美、柏兆记、麦隆香、大旺等大型 食品企业和中石化安庆分公司、安庆曙光化工集团、安徽全力集团等 化工企业，具有高素质的检测人才和先进的检验设备。其中，中石化 安庆分公司从事石油化工工艺研究、产品开发和产品检验等技术人员 400多人，其中教授级高工2人，高级工程师20余人，中级职称50余人c 拥有美国瓦克萨公司生产的辛烷值仪、 气-质联用仪、液-质联用仪等 进口大型精密分析仪器百余台

8、套，固定资产 200畛万元。止匕外，安徽省内的中国科技大学、安徽大学、安庆大学等十余所 国内知名高等院校，拥有众多的科研人才与装备，也将为“服务平台 发展”可持续发展，提供强有力的支撑。目前，在大型仪器资源协作与技术支持方面已与中石化安庆分公 司进行深入的合作、与安徽大学物理与材料科学学院和化学化工学院 在红外光谱仪的使用进行合作。平台建成后还将加强在大型仪器资源 协作、技术支持人力资源方面的合作。（三）共享环境搭建与开放共享服务搭建检测检验公共服务平台是推动检测检验资源开放共享、提 升检测检验能力的有效措施。平台将依托互联网建立起的门户网站， 将国家石油化工质检中心现有的食品、 化工、油品相

9、关方面的检测检 验资源、仪器设备、专业人才、检验报告等信息整合入网，使检测检 验服务可以网上预约、仪器知识查询等功能，有需求的用户，只需要 坐在办公室或者家里，就能查询到本单位的一切资料。抓好检测检验仪器资源与数据、 优化集成服务。以国家石油化工 质检中心现有的食品化工油品检测检验资源相关资源整合与共享服务作为突破口，融入全省检测检验资源与数据的开放与共用当中。加强政策法规制定，创建和维护检测检验资源与数据开放共享秩序，形成有利于检测检验资源与数据共享的环境。以应用为导向，加强检测检验资源与数据共享标准规范体系建设，指导数据整合集成与交换服 务，提高检测检验资源与数据质量。在推进检测检验资源与

10、数据共享 的同时，必须注重知识产权保护，健全检测检验资源与数据共享工程 的运行管理机制。（四）制度机制建设检测检验公共服务平台将采用非营利性模式， 即通过各种手段来 建立一个用户认同的优质服务的品牌，以“顾客是上帝”的理念来为 用户服务。为了方便用户，服务平台除了在网络上回应各项服务请求 外，还设立了平台服务呼叫中心来解答用户的各种疑问，满足用户的各项需求，并且提出了一个很高的要求，即不对任何用户说“不”。为了让用户了解平台，同时也为了能够更深入地了解用户需求。服务平台在服务过程中将有意识地引导着用户的理念。 开展专题 推广活动，设置宣传点，告诉用户这些服务是非营利性的。服务平台 将秉承集成现

11、有优势资源的理念，向社会提供专业服务。将既为客户 节省了人力、物力和财力，同时又提高了服务的质量。（五）人才队伍发展在现有检验人员基础上，增加专业人员 20人：准备引进石油化工新材料博士 1名，石油有机化学硕士 3名。引进培养石油化工检验工程师15人。同时，加强对现有人员的专业技能培训，提高技术水平和工作能力。三、建设目标1、在国家石油化工质检中心现有检测能力的基础上进一步提升 石油化工产品的检验能力，使第三方公正性技术检验结果更具权威、准确和高效2、利用国家石油化工质检中心的检测检验资源，整合中石化安 庆分公司以及本地高校的资源发挥技术人员和设备的优势，搭建一个能为广大石油化工企业提供检测检

12、验服务的公共平台，解决他们在生产研发过程中遇到的问题。3、开展检测检验资源的宣传和对外交流工作。4、建立国家石油化工质检中心以及协作单位检测检验资源设备 和人员的信息数据库并把广大石油化工企业的需求归纳入库，该数据库可通过Internet进行浏览、查询、录入等服务功能，可动态管理。四、实施及运行模式要实现检测检验公共服务平台建设的目标，展示它的资源共享 性、导向性、开放性、服务性和创新性等特征，必须充分发挥资源互 补与协同创新机理，建立科学的运行机制来维持平台的正常运行。1、资源共享与开放模式共享与开放是检测检验公共服务平台的基本特征，建设主体的多元化决定了检测检验公共服务平台内容的丰富性。在

13、检测检验公共服务平台建设中实行全成本核算制和公开招标制， 建立大型检测检验仪 器设备数据库和信息查询系统，在平台内部实现科技信息的及时公开 与共享。大型检测检验仪器设备台的管理要充分考虑到平台主体组成复 杂和科技团队的自身特点，减少管理层次，实行开放式扁平式的体制， 设立理事会、学术委员会和首席平台负责制。为保证资源的共享与开 放，检测检验公共服务平台必须重视技术人员队伍的建设。2、合作协调模式检测检验公共服务平台的主要服务对像是立足皖西南地区辐射 全省，在检测检验公共服务平台行为主体和各要素间的互动，推进产 学研合作、促进知识流动、减少检测检验成本，特别是利用检测检验 公共服务平台建设加强检

14、测检验机构之间、 检测检验机构与企业之间 协调，发挥企业、检测检验机构，形成合理有效的合作协调机制。合作协调机制也有助于解决平台内部各项事务矛盾或冲突，实施民主讨论，对平台的战略目标、管理体制、运行机制、人事制度和财 务制度的制定提出科学合理的决策依据， 确保平台建设的实效性、实 用性，提升科技创新服务平台服务城市科技经济社会发展的核心能 力。3、激励机制为了提高检测检验资源使用效率和专业人才技术水平， 拟设立专 项资金用于协作检测检验资源开放运行服务、仪器设备改造升级、新技术开发、测试方法与标准研究等方面的奖励，并进行滚动支持。鼓 励开展分析测试方法、测试标准、测试技术的应用研究。激发仪器使

15、 用人员的工作热情和工作能力。五、投资安排检测检验公共服务平台估算总投资1000万元1 丁 P设备名称单价（万元）数量（台/套）金额（万元）备注1液相色谱串联质谱仪3001300美国2柴油润滑性测定仪1001100美国3气相色谱仪603180美国4模拟蒸储气相色谱仪12011205实验室装修1006技术操作及培训费207项目前期费用208网络建设1009实验室审查认可认证费用2010其它4011总计1000六、建设期限整个项目建设期为两年。2012年7月底完成项目的前期市场调研，项目可行性分析工作。2012年9月份完成实验室内部设计。同时着手人员培训、设备选型工作。2012年9月2013年2月

16、份完成仪器设备的考察及招标工作。2013年8月份完成仪器设备的安装、调试工作。2014年2月份完成项目认证及实验室认可工作。2014年4月设备进一步配套完善，新业务的调研、试运行。七、社会及经济效益分析1)项目建成后，有利于巩固经济基础和社会稳定，保障产品质 量安全，为保持经济持续发展和社会的长治久安打下坚实基础。(2)项目建成后，检测、服务功能明显增强，促使石油化工行 业快速发展，极大地促进安徽乃至华东工业和经济的快速发展。(3)项目建成后，能更好地加强石油化工质量安全监控，研发 推广新检验方法，寻找新型环保再生燃料，促进节能环保事业的发展。 同时，提高行业科技开发能力和自主创新能力， 带动

17、同行企业的技术 进步和新产品开发，促进石油化工产品行业的可持续发展。(4)项目建成后，使石油化工产品检测检验分析、科研开发、 自主创新、标准编制水平和能力得到进一步完善， 手段得到进一步增 强，因而能够进一步保障石油化工产品质量，确保市场正常、有序、 有效地运行。(5)项目建成后，可对一些中小型企业进行技术服务和委托检 验，增加检验收入。另外，可进行新产品的研发，起草、制订国家标准、行业标准，承担国家、省、市科研项目，产生一定的经济效益。该项目投入使用后，预计年业务收入 450万元，五年左右收回 投资，具有良好的社会效益和经济效益。八、财务分析及经济估价根据现有的石油化工检测检验市场需求，首期

18、投入5年可收回投资。预算如下：（一）收入情况1、委托检验：每年为500家企业开展委托检验及技术咨询，每 家技术服务费0.6万元，计500X 0.6万元= 300万元2、进货验收和出厂检验，为市场经营户提供验货服务和出厂检 验，每年检测样品1000组，平均每组样品检验费1500元，收入为 1000X 0.15 万元=150 万元3、收入合计：300+ 150= 450万元（二）支出情况1工资福利性支出：中心共计30人，每人按每年2.5万元计，则 30X2.5 =75 万元2物耗：（包括水、电、试剂、药品、仪器检定及维护等），按业 务收入20%+,贝U 450X 20%= 90万元3办公经费支出：按业务收入 10%亍，则450X 10喉45万元4收费上缴：按业务收入 6%+, 450X6%= 27万元5支出合计75+90+45+27= 237万元