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文档简介
1、.免费法律咨询3分钟100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业处理您的法律问题 9ask/souask/文章来源:中顾法律网:.;加拿大社会福利制度对教育的保证作用摘要:义务教育法的实施需求相应的制度给与保证。完善的社会福利制度对义务教育的实施起着重要的保证作用。加拿大完善的社会福利制度保证了幼儿教育、中小学教育和高等教育的开展,值得学习和自创。我国新公布的义务教育法确立了义务教育经费保证的新机制。这将从根本上改动我国义务教育开展的方式,对我国义务教育事业的良性开展产生深远的影响。是义务教育得以实施的法律保证。但是我们也应该认识到,法律的严肃性需求相应的机制给与维护,仅仅落实了义务教育的
2、经费还不能保证全体适龄儿童都能接受义务教育,必需建立相应的制度加以保证,其中完善的社会福利制度对义务教育的平衡开展起着重要的保证作用。由于各种缘由,我国的社会保证制度尚不完善,与兴隆国家相比,存在很大间隔 ,尤其是与世界上几个高福利的国家相比,差别更是宏大。了解兴隆国家的社会福利制度,学习他们的先进阅历,对于我国普及九年制义务教育,确保义务教育的顺利实施具有深远意义。加拿大是一个福利制度相当完善的国家,政府制定的各种福利政策不仅为国民的生活提供了保证,保证了社会的稳定调和开展,也为义务教育的实施提供了重要保证。其中的教育福利制度更是为公民接受各级教育提供了强有力的保证。一、 儿童福利制度学前教
3、育的保证加拿大政府为了促进学前教育的开展,提高幼儿生长的质量和程度,制定了一整套的针对幼儿的福利政策,其中的家庭津贴制度、日托津贴制度和独身母亲津贴制度以及免费的医疗制度根本上满足了幼儿的生活和学习需求,对幼儿接受学前教育也起到了鼓励的作用。家庭津贴又称牛奶金,婴儿一出生就可以领取,不断可以领到18岁,各省或地域对家庭的津贴数额略有差别,但根本可以满足儿童饮食和营养的需求。日托津贴是政府为父母双方都任务的家庭提供的津贴。加拿大政府提供这种津贴的目的不仅在于鼓励生育,同时也是为了鼓励家长将孩子送到学前教育机构,或由受过训练的保姆协助 照看。这在一定程度上刺激了学前教育的开展。加拿大的有关法律规定
4、,12岁以下的孩子不能单独一人留在家里,放学后或假期里,父母双方都任务的家庭必需请人照看儿童。由于政府提供日托津贴,家庭不会因此添加经济压力。独身母亲津贴是为独身妈妈提供的幼儿津贴,为的是保证独身家庭幼儿的安康生长,减少独身家庭的经济压力。加拿大的上述福利制度,在减轻家庭经济负担的同时,也鼓励母亲就业,职业妇女为了任务必需把孩子放在学前教育机构里,这在一定程度上促进了幼儿教育事业的开展,同时也鼓励了妇女接受高等教育的积极性。二、教育福利制度义务教育的保证加拿大法律规定了本国的任何一个公民或移民必需接受从小学1年级(或幼儿园)直到10年级(相当于高中一年级)(普通为16岁)的义务教育,11-12
5、年级(相当于高中二、三年级)为普及教育,由政府免费提供。在这12年的教育中,学生无需交纳任何费用。学费、教科书都由政府承当。不仅如此,政府还为学生提供交通效力,以及为完成教学大纲所需求的实验费,空调费等。由于义务教育和普及教育费用全部由政府承当,即使低收入家庭的学生家长也不用为学生学习的费用担忧。义务教育的入学率和稳定率都非常高。全国16岁学生的在校率是90%,中学生毕业率为78%。18岁以上未完成高中学业的学生那么需转入成人教育机构完成学业,费用依然由政府负担。整体而言,加拿大是世界上对教育投资最高的国家。以2000年为例,其教育经费占全国GDP的6.6%。2 居七大工业国之首。教育投入不断
6、是加拿大政府最大的一笔开支。加拿大政府将教育投入视为一种投资,以为高投入必将得到高报答。这种高瞻远瞩的投资目光也确实带来了高报答。加拿大义务教育的普及率位居世界前列。科技程度也位居世界前列。加拿大在光学技术,计算机等领域处于世界领先位置。这与教育的领先程度有直接关系。三、教育基金制度高等教育的保证加拿大中学后的教育是公费的。为了鼓励青年学生接受高等教育,学得一技之长,也为了确保学生家长可以提供学生接受高等教育的费用,政府出台了一种鼓励家长为孩子做教育贮藏的教育基金制度。自1998年开场,政府对每个儿童每年最多提供400加元的储蓄补贴,家长要想得到这笔补贴,也必需为孩子做储蓄。由于政府只提供20
7、%的教育储蓄补贴,家长要想得到最高补助,必需在孩子的教育账户上每年存入2000加元。这笔钱不能做别的用途,只能用来供孩子接受高等教育。家长无法将这笔钱提出来,只能由银行转入学生就读的高等教育机构。这就是所谓的“加拿大教育储蓄奖金方案 (CESG, Canada Education Savings Grant)。 粗略估算一下,假设家长从孩子一出生就购买教育基金,每年就可以为孩子的教育基金账户存入2000加元,加上政府的补助每年400元。累计到到18岁,再加上利息,这笔钱足够学生接受完高等教育。除此之外,自2005年开场的对中低收入家庭每个小孩每年最多100加元额外储蓄补贴的加拿大教育储蓄奖金加
8、强方案(Enhanced Canada Education Savings Grant)以及自2005年开场的对低收入家庭里2003年12月31日后出生的小孩第一年一次性500加元储蓄补贴的加拿大学习奖励券方案(CLB:Canada Learning Bond)为保证这些孩子长大后接受高等教育起到了重要作用。 学生接受完义务教育,家长无需为孩子高额的大学学费担忧。四、助学贷款制度低收入者的教育保证在加拿大,联邦、省和地方政府以奖学金、学生贷款和助学金的方式资助学生完成高等教育的学业,其中助学贷款是学生尤其是低收入家庭的学生接受高等教育的重要保证。加拿大的学生贷款主要由联邦政府学生贷款和省政府学
9、生贷款两级构成。联邦政府担任贷款额的60%,省政府担任40%。3按照现行加拿大学生贷款方式,学生贷款的资金来源为政府财政拨款。联邦政府和省级政府经过财政预算或发行债券等方法筹集资金。对于父母年收入加起来超越70000加元的学生,政府不提供助学贷款。加拿大政府经过政府财政拨款为宽广公民接受高等教育提供助学贷款的制度为高等教育的开展作出了宏大的奉献,使得加拿大的高等教育飞速开展。在加拿大,几乎一半的在校大学生依托这种政府贷款接受高等教育。超越一半的大学女生依托这种贷款完成学业。加拿大大学的女生人数超越男生,也要归功于政府完善的助学贷款制度。加拿大如今是经合发组织中高等教育最普及的国家之一。在加拿大
10、未达退休年龄的人口中,有40%的人具有高等教育的学历,高等教育入学率为46%,居世界首位。4五、助学金制度特殊需求学生的教育保证在加拿大的福利制度中还有一种不需归还的资助工程助学金制度。助学金是在贷款缺乏的条件下,向学生提供的一种资助,主要是针对有特殊需求学生提供的。某些有特殊需求的学生在其获得的贷款缺乏以维持其生活和学业的条件下可以恳求这种助学金。要获得这种无需归还的助学金,必需满足以下条件中的一项: 1、有终身残疾的学生;2、有抚养负担的学生;3、攻读某些专业(如工程、科学类学科)的女博士生,4、 高资助需求的兼职学生;5、既经济困难又有终身残疾的学生。5加拿大政府的这种助学金制度不仅满足
11、了有特殊需求的学生的特殊要求,为各类学生尤其是终身残疾者提供了接受高等教育的保证,也为妇女获取高学历,提升妇女的职业位置作出了奉献。充分表达了政府的人文关爱和民主平等的精神。六、完善的教师福利制度高素质教师的保证加拿大的教师社会保证制度明显带有高福利颜色。在加拿大,涉及教师的社会保证除了社会保险,还有社会福利,包括为教师提供的各种休假制度,各种提高教师生活质量的方法等。加拿大中小学教师工资程度在全社会属中等偏上程度,平均为4-5万加元。由于较高的工资收入再加上有完善的养老和医疗等保证以及各种福利,教师成为加拿大社会一个非常有吸引力的职业,使得加拿大的教师岗位竞争比较猛烈,对教师的审查和聘任也比
12、较规范。加拿大实行严厉的教师资历审查制度,要成为教师,必需获得大学毕业的学历,参与相应的考试,获得教师资历证书。一切获得教师资历证书的教师每5-6年必需进展资历再认证。再认证包括书面考试和其它方式的鉴定,涉及到一系列必修课程的研修,家长和社区也将参与教师评价。考评不合格者,将被吊销教师资历证书。6由于这种严厉的教师资历审查制度突破了教师资历终身制,学校正教师的职业生长非常注重,教师也自觉提高本人的专业程度。尤其值得关注的是加拿大的教师专业生长督导制度。它在促进学生学习和提高、教师获得专业知识、改善教学实际以及指点教学和社区活动四个方面督促教师不断提高,协助 教师反思本人的教学,促进教师专业的延
13、续性开展,以确保一切教师都能提供最优质的教学,从而使每一位学生都可以获得最优质的教育。教师素质的不断提升为学校不断提高教育教学质量提供了保证。近年来,加拿大学生在各种国际活动中成果瞩目。在2000年由经济协作和开展组织为15岁国际学生举行的程度评价中,加拿大学生在阅读、数学和科学方面均名列前茅,引起国际社会的关注。加拿大社会完善的福利制度对教育的保证作用给我们这样的启示:在建立和完善义务教育法律法规的同时,要不断完善相应的保证机制。其中社会福利制度是一个不容忽视的方面。社会福利制度的缺失,在对社会调和开展呵斥影响的同时,也会对教育产生不良影响。我国现阶段社会福利制度的不完善对教育事业开展的不利影响是显而易见的,尤其是对贫困落后地域的普及九年义务教育不良影响更是明显,难以保证的顺利实施。完
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