珠海市国有资产的形成与发展

1、目 录办第一章 珠海板市国有资产的形背成和发展熬1、珠海市国有叭资产的形成邦2、珠海市国有肮资产的现状颁3、珠海市国有艾资产的特点艾第二章 珠海稗市国有资产发展肮的外部环境分析伴第一节 宏观环摆境分析袄 拔1、国家宏观经挨济环境分析翱 半2俺、珠海市经济环啊境分析斑第二节 行业分拌析1、工业分析凹2、建筑及房地哀产业分析3、旅游业分析爸4、交通物流业芭分析坝5、外经贸业分疤析6、农业分析芭第三节 加入W背TO后对珠海市败相关行业的影响佰第三章 珠海半市国有资产发展傲的内部资源分析皑1、内部资源的扳分类耙2、内部资源的扳优势劣势分析吧第四章 珠海按市国有资产经营唉战略的确立远景目标描述发展战略描

2、述战略目标奥 第五章 保班证战略实施的措澳施绊1、抓战略的分巴解和落实巴2、完善国有资案产管理体制伴3、调整国有经按济的布局疤4、推进国有企蔼业的产权多元化皑5、重视国有企背业经营者的激励巴和监督板6、搭建市场化唉的服务平台奥第一章 坝 拌珠海市国有资产艾的形成和发展昂1皑、珠海市国有资叭产的形成懊1987叭年，珠海市在财唉政局下邦设立投资管理公办司，负责管理全巴市国有预算外企吧业的资产，预算癌内的企业仍由财懊政局管理。由于爱国有企业的人事吧权仍由市委、市俺政府和相关的行笆业管理部门负责哎，因此国有企业肮的实际管理权分盎散在多个部门中叭。1996年3版月，根据珠海市傲市级党政机构改懊革方案，成

3、立珠暗海市国资局，负癌责全市国有资产懊的管理工作，同暗时将投资管理公傲司改组为资产营敖运机构，于19鞍97年7月归口哀珠海市国资局管坝理。巴1997年11拔月成立珠海市集靶体资产管理办公碍室，与市国资局柏“办两块牌子，一套扒人马肮”吧。1999年4扳月，根据市编委皑的文件要求，成捌立珠海市国有资凹产经营管理局，啊与企业党工委、搬企业董事管理局奥（简称百“白一委两局俺”拜）坝“办三块牌子，一套颁人马伴”版联合办公。般“袄一委两局背”翱按照叭“稗政企、政事、政罢资背”澳三分开的要求和懊“背管人、管事、管半资产办”氨三结合的原则，胺依法行使对市属哀国有资产和集体邦资产监督管理和澳运营的职权，承摆担国

4、有资产保值昂增值的责任。盎到埃1998年，珠爸海市共有市属国啊有、集体企业1翱620户，境内岸资产总额863肮.64亿元，境百外资产112.艾67亿元。瓣1999年，珠隘海市共有市属国阿有、集体企业1耙899户，资产盎总额928.4癌1亿元，市属资把产净值152.癌44亿元。20摆00年珠海市对蔼国有企业进行改罢革。全市近千家瓣国有企业通过整鞍体出售、产权转奥让、股份合作或傲关停、注销、破坝产等方式实现转巴制，70%的国八有独立法人企业蔼和全部国有商业袄企业退出一般性皑竞争领域。到2瓣001年6月底隘，按独立法人户拌数计，市属企业爱从劣势领域、劣绊势资产中共退出啊915户，占2办000年初国企

5、白户数的76%。埃到2000年底哀，珠海市共有市扮属国有企业28翱5户，总资产5爱02亿元，净资案产164亿元。稗2、珠海市国有凹资产的现状捌目前，珠海市市唉属企业按照管理罢层次划分，有一案级企业14家，爱二级以上企业1挨52家；三级以案上企业285家昂。三级以上企业熬有职工2741哎7人，资产总值暗502亿元，净耙资产164亿元吧。2001年市板国经局对135般家市属授权经营佰及监管企业（二扮级企业）的统计半资料显示，20碍01年1蔼把9月，市属国有哀企业平均资产负澳债率为64%，傲国有资产保值增败值率为103.皑24%，净资产吧收益率3.19跋%，负债水平较耙为合理，资产质败量较好，整体盈

6、背利水平一般。按背行业分布，工业版交通占28%，疤农业占1%，房耙地产旅游贸易占拌38%，其他占盎33%。按总资拔产规模，10肮绊100亿元的企俺业12个，占总芭户数4.2%，邦1版瓣10亿元的企业袄56个，占总户蔼数的19.6%捌；按销售规模，岸销售收入10亿板元以上企业三个氨，占总户数的1斑%，1办八10亿元的企业昂26个，占总户癌数的9.1%，邦1000万元背版1亿元的企业6捌4个，占总户数阿的22.5%。八 罢3、珠海市国有稗资产的特征坝经过2000年埃国有经济布局的办战略性调整，以爸及国有产权从劣按势企业退出，珠芭海市现在的存量斑国有资产具有以绊下一些特征：扮资产总量不大，懊仅为50

7、2亿元吧；班资产质量较好，癌平均资产负债水般平较低；跋国有资产分散于爸较多的传统行业敖中；拜中小企业多，大哎企业少；技术含量偏低；产权结构单一；融资能力不强。摆第二章 珠海市暗国有资产发展的埃外部环境分析翱第一节 宏观经半济环境分析芭1、国家宏观经胺济环境分析案 袄2000年我国半经济增长速度有唉所加快，国内生颁产总值的增长率俺扭转了连续多年傲的下降局面。通佰货紧缩问题得到柏了一定程度的缓阿解，各种市场价唉格指数开始稳中把趋升，居民消费班信心指数和企业按信心指数也出现鞍了明显的上升。捌总消费趋于较稳捌定的逐步上升。耙对外贸易出现了败进出口同时大幅邦度增长的局面，扒虽然外贸顺差没伴有明显增加，但

8、碍是对外贸易的活叭跃，有利于激活懊国内生产，提升艾经济增长景气。鞍经济运行质量有芭了较明显的提高般，国有企业的利把润增长和全国税熬收收入增长等效佰益指标均达到了澳多年来的最好水伴平。 巴进入2001年邦，在世界经济增斑长明显放缓的情翱况下，我国坚持懊扩大国内需求的败方针，继续实施巴积极的财政政策熬和稳健的货币政案策，促进了国民办经济仍然保持着哎较快的发展势头皑和拌健康的运行态势敖，但国际经济形爸势不容乐观, 般外贸出口逐月下蔼降, 对我国经安济运行产生了不皑利的影响, 扳虽然2000年拌全年GDP增长昂速度达到了8邦，但是第四季度岸的增长率却下降疤到了7.5左颁右，拌2001年我国皑经济运行呈

9、现前按高后低的走势，安2001年国内把生产总值的增长霸速度可以达到7啊.4%。今年内胺需仍是主要的拉哎动因素，特别是拜固定资产投资增隘长，对促进经济癌增长发挥了非常扒重要的作用。捌我国宏观经济运鞍行存在的问题：跋宏观经济增长对耙外贸的依存度高八；碍经济增长的微观笆基础仍然较为薄按弱，主要表现在矮国有企业改革虽鞍然初步实现了基颁本脱困的目标，癌但并未真正实现邦企业经营机制的熬根本性转变；肮第三产业增长速癌度较慢；柏经济形势出现的皑转机主要是连续凹三年实施扩张性背财政政策的结果暗。捌总之，宏观经济爱好转的主要因素奥是外部力量的推艾动，我国经济长笆期的、自发的内板在机制还没有完伴全形成，有效需霸求不

10、足依然制约靶着经济发展，经拌济好转的基础还熬不稳固。澳从发展来看, 氨国内宏观经济政拜策取向和国际经百济贸易形势是影伴响我国经济运行拌的主要因素。由挨于美国经济在短按期内难以发生根柏本性的改善，同芭时日本经济今年笆再次陷入困境,靶将导致全球范围疤的经济增长下滑敖。外部环境对我百国经济运行的不败利影响在近几年啊仍将存在。爱经济发展的有利澳因素分析：搬加入WTO有利板于扩大外商直接版投资的规模、扩懊大传统工业品的翱出口；爸西部大开发战略邦的实施，有利于瓣固定资产投资的巴增长；绊国家调整居民收澳入政策有利于扩叭大居民的消费；按现阶段形成了部霸分消费亮点，可埃以带动消费的稳懊定增长。澳宏观经济发展的稗

11、不利因素是：芭世界经济持续下罢滑，对我国经济败运行将产生不利败影响；昂下岗失业压力有澳增无减，影响居袄民的收入预期与扮消费信心；罢制约民间投资回艾升的体制性障碍半尚未有效解决，白投资对国债的依啊赖性依然较强。蔼企业发展的内在埃活力和创新能力稗不足，竞争力不按强，经济持续快白速增长的微观基唉础尚不健全；颁结构调整进展缓把慢，社会不良环把境及社会信心不斑足等问题仍将影扮响经济的持续健扮康快速增长。埃总体上看，我国按经济发展仍将面巴临许多不确定因叭素，经济运行环奥境难有大的改善扒，由于出口的下疤降，投资和消费瓣将成为推动经济吧增长的重要因素柏。白“拜十五背”芭期间经济增长速暗度将维持200板1年的水

12、平或略把有下降，预计在胺7%按左右。办 般2、珠海市经济笆环境分析碍珠海市围绕奥“叭增大经济总量，矮提高经济质量傲”芭，积极实施科教胺兴市、外向带动背和可持续发展战半略，2000年熬实现国内生产总疤值330扳.奥25亿元（现价稗），比上年增量暗达43凹.把64亿元，按不昂变价计算增幅为芭11拔.摆8%，其中第二氨产业增加值18癌3盎.坝40亿元，增长把14傲.阿7%。产业结构板在发展中不断调蔼整。三次产业结盎构由1999年跋的4熬.俺6：53袄.芭6：41耙.扒8调整为4般.摆2：55背.翱5：40拌.碍3，第二产业尤捌其是工业的作用奥继续得到加强，矮为进一步的结构百升级打下了坚实碍的基础。珠

13、海的艾消费市场也有所瓣启动，但回升的靶基础尚不稳固，挨需求不足的矛盾矮尚未根本解决。绊世界经济回暖为疤外向度较高的珠扮海经济增长带来蔼了较为有利的出把口环境，使珠海暗的对外经济生机鞍再现。但国际经岸济发展仍有一些熬不稳定因素。办200摆1版年上半年珠海市爱实现国内生产总办值179埃.八84亿元，按不搬变价计算比上年把同期增长11鞍.胺5%，其中第一板产业增加值6笆.暗93亿元，增长傲6霸.白7%；第二产业挨增加值95艾.稗93亿元，增长吧13案.6艾%；第三产业增岸加值76搬.岸97亿元，增长芭9败.5摆%。般当前珠海市经济吧发展面临的主要氨问题：挨社会有效需求不爸足；搬优势行业少，骨啊干企业

14、少；挨旅游业发展未尽啊如人意；扒受世界经济发展蔼速度减慢的影响唉，班出口增长趋缓。疤总体上看，珠海安市经济发展面临氨着出口增长趋缓岸、投资不足的影版响，经济运行环鞍境难有大的改善板。预计凹“按十五昂”傲期间经济增长速挨度将维持在12拌%左右。瓣2001年10坝月，广东省委、把省政府在珠海召叭开现场办公会，拌指出了珠海市经矮济发展的方向：哀通过若干年的努氨力，要把珠海建唉设成为以信息技捌术为龙头的高新暗技术产业基地、靶有较强吸引力的坝产学研基地、高霸附加值的产品出敖口创汇基地，成案为有较强辐射力岸和吸引力、环境肮优美、经济繁荣凹、秩序优良、文傲明富庶的现代化袄区域性中心城市坝（即肮“懊三基地一中

15、心安”伴）。蔼珠海市国民经拜济和社会发展第跋十个五年计划纲艾要指出，未来百五年是珠海市在罢2007年基本碍实现社会主义现佰代化的重要奠定拔期，也是珠海市靶经济结构的重要哀调整期，是经济叭体制的重要完善芭期，适应加入世耙界贸易组织的重按要过度期。纲要昂提出到2005拜年国内生产总值颁比2000年翻笆一番的目标。袄珠海市瓣“岸十五柏”靶计划主要预期指办标背2000年暗2005年哀年均增长率（%熬）啊国内生产总值（凹现价，亿元）扒330.25叭620邦12.0哀其中：第一产业碍增加值（亿元）隘13.85靶17.0搬5.0癌 第啊二产业增加值（袄亿元）挨183.4叭324.0把11.0罢其中：工业增加

16、版值（亿元）傲160.5班290.0敖10.9搬 第奥三产业增加值（唉亿元）埃133.0霸279.0扳13.3颁三次产业比例懊4.2：55.矮5：40.3艾2.7：52.拔3：45.0挨柏工业总产值（现皑价，亿元）凹634.0邦1200隘15.5澳进出口总额（亿把美元）扒91.7霸128靶8.5肮 其中：出鞍口总额 （亿美霸元）佰36.5挨55.0瓣9.5啊第二节 主要鞍相关行业分析啊1傲、全国工业总体艾情况分析背“熬九五八”拌时期，我国工业佰生产增长速度有白所降低。200背0年工业增加值巴39570亿元艾，比1995年拌增加14852罢亿元，按可比价埃计算增长62.背6%，平均每年拔增长10

17、.2%疤，比版“百八五爸”搬回落了7.5个百百分点。哀所有制结构呈现肮出国有工业为主耙导，多种经济成挨份共同发展的多伴元经济结构。纯扳国有企业的比重拔由1995年的扳47.1%降为盎2000年的2爸8.7%，股份扒制企业的比重由佰5%上升到21肮.4%。斑发展速度较快的澳行业有电子及通哎讯设备制造业、败能源工业、高新版技术与新兴产业唉。柏工业中存在懊的氨问题：佰第一，芭国有经济分布过爸宽，整体素质不瓣高，资源配置效癌率低扒；第二，哎技术创新能力弱靶，低水平生产能挨力过剩，高技术背和新兴产业发育唉不足，装备制造败业的绊落后哎，供给结构不能熬适应需求结构的背变化盎；第三，邦大企业国际竞争柏力不强，

18、生产集奥中度不高，中小稗企业“专、精、芭特、新”的优势案尚未形成罢；第四，按东中西部经济发胺展差距拉大，地艾区产业结构严重澳趋同哎；第五，澳资源、环境对工摆业发展的制约日靶益显现，可持续巴发展面临严峻形碍势。 邦国家巴“摆十五般”邦期间将肮重点支持软件、爱数字化技术、新罢材料、光纤复合翱材料、中医药、芭生物工程、先进袄制造技术、环保摆技术以及企业信八息化等领域的研班究开发和技术创隘新。建设新一代佰高速宽带信息网唉络、深亚微米（哎0.25微米以奥上）集成电路、拌数字高清晰度电熬视（HDTV）罢系统、第三代数笆字移动通信系统碍、高速铁路工程佰、新型涡扇喷气暗支线飞机、生物拔技术产业工程、案煤液化制

19、油工程爸、洁净煤技术应扮用、高技术高附耙加值船舶设计制挨造工程等一批重啊大工程。绊（1）高新技术背产业分析矮二十世纪后期，瓣以信息技术产业翱、生物技术产业白为重点的高技术办产业迅速成长。懊高技术产业已经拌成为当前世界经岸济发展的动力，暗成为世界大国争矮夺的战略制高点阿。加快发展高技叭术产业是我国经爱济结构战略性调坝整的重要任务之岸一。我国高技术爱产业的工业产值耙从1993年的埃4460亿元增背长到2000年翱的15618亿把元，年均增长2吧2.7%，高于氨同期全部工业产癌值增长约12个翱百分点。其中，唉以计算机及办公扮设备制造业、电暗子及通信设备制搬造业的发展最为隘迅速，增长速度爸分别达到48

20、%熬和29.2%，扒大大高于全部工熬业产值年均增长胺水平。凹高技术产品进出八口贸易呈快速增摆长态势，在对外芭贸易中的份额逐敖年提高。我国高班技术产品的进出绊口额由1993疤年的206亿美背元增加到200翱0年的896亿吧美元，年均增长捌23%，其中，摆2000年高技耙术产品出口占工吧业制成品的比重熬为15%，7年跋提高了8个百分白点。熬在地区布局上已岸初步形成长江三百角洲、珠江三角柏洲、环渤海地区癌等各具特色的高芭技术产业增长带凹。北京、上海、八深圳、西安等地伴的高技术产业呈疤快速发展态势，凹增长速度明显高邦于其它地区，并氨对当地及周边地霸区的经济发展和白结构调整产生积搬极影响。俺高技术产业发

21、展拔中存在的问题：盎第一，产业规模奥较小，2000柏年高技术产业增澳加值占国内生产拌总值的比重仅为芭约4%左右；第碍二，附加值不高捌，目前高技术产叭业的增加值率仅稗为约25%左右矮,远远低于发达斑国家的水平；第澳三，竞争力不强啊，高技术产品出吧口在世界高技术耙产品出口总量中斑所占的份额较低瓣。耙“澳十五翱”版期间我国高技术捌产业要力求在总奥量规模方面上一笆个新台阶，在国拌民经济中的地位熬显著提高，关联凹和带动作用明显阿增强。到200癌5年，力争高技罢术产业增加值占懊GDP的比重，奥由目前的约4%柏左右提高到6%扳左右；高技术产案业工业产值占工胺业总产值的比重哎，由目前的约9矮%左右提高到1隘6

22、%左右；高技百术产品出口额占绊工业制成品出口阿额的比重由目前靶的约15%左右捌提高到25%左扒右。败（2）家电制造拌业分析按我国家用电器工暗业已经形成了巨瓣大的制造能力，澳产品涵盖了全球俺主要家电品种，蔼从生产规模和产哎品品种上已经确捌立了世界家电生叭产大国的地位。捌2000邦年我国家用电器笆总产值已超过1爸500亿元，冰白箱、洗衣机、空伴调器、彩色电视跋机的产量已分别肮达到1280万安台、1450万巴台、1830万暗台和3940万拔台，电风扇的产矮量达到7670矮万台。我国家用哎电器产品已出口绊到80多个国家盎和地区。200鞍0年底，我国洗邦衣机、冰箱、空袄调器的产量分别靶占世界总产量的稗2

23、4%、16%捌和30%，均已挨居世界家电行业芭首位。中国家电坝业发展已经国际氨化，家电业进出叭口额逐年增加，唉一些企业通过参罢加国际大型专业暗展览会，寻找代案理商，建立国际疤营销渠道，建立靶产品分销中心，隘输出技术，合资澳建厂等方式，积扮极探索进入国际埃市场。有的企业艾还在海外建厂，熬并打出了自己的白品牌。翱“案九五艾”矮期间我国家用电艾器产量 傲 瓣单位：万台跋1996年吧1997年盎1998年颁1999年拔2000年百2005年预测胺冰箱跋979.7爸1044.4芭1060昂1210盎1280安1800哎洗衣机碍1074.7俺1254.5按1207.3绊1342.2啊1450盎2000艾空

24、调器坝786.2白974哎1156.9办1337.6肮1830百2700芭彩色电视机稗2537.6把2711.3百3497伴4262斑3940伴3800皑我国家电行业已傲形成了一批能主般导市场、具有知坝名品牌和较高营扮销水平的家用电板器企业集团，生蔼产集中度不断提吧高。2000年癌电冰箱行业中，哀科龙、海尔、新瓣飞、美菱4家企伴业合计产量占全癌国总产量的59案%；空调器行业扒中，海尔、格力吧、美的、春兰、稗科龙、华宝优势办明显，6家企业案合计产量占全国拌总产量的50%拜；洗衣机行业中澳，小天鹅、海尔白、荣事达、威力挨、金松、金羚、邦小鸭7家企业占芭全国总产量的7哎1%。家电企业袄正在向大集团、

25、瓣规模化发展过渡白，而且规模效益半十分明显。挨中国家电业发展扳面临的问题是：罢 拌第一、艾追求数量营销导案致盲目竞争；第绊二、追求多元化阿发展导致新一轮爸的产业结构趋同稗；第三、追求造奥势效果导致品牌阿透支现象；第四叭、持续多年的价埃格大战；第五、奥短视弊病普遍存跋在；靶第六、企业研究背和开发力度不够佰和核心技术依赖八较强，严重阻碍案了家电行业的发碍展潜力。败“十五”期间把，把结构调整、环境敖保护及国际化经胺营是家用电器行鞍业调整与发展的盎方向。至200拔5年，我国家电鞍工业总产值将达岸1800亿元。傲家电重点骨干企拔业国际化经营步板伐加快，在境外澳生产规模达5亿熬美元以上。斑未来国内家电市安

26、场变化趋势是：扳第一、家电行业昂产销将继续增长罢，但增长幅度趋伴缓。由于我国家奥电市场上一阶段唉发展动力主要来版自城镇，而下一拌阶段将主要来自拌农村。瓣第二、家电行业癌的集中度将增大暗，企业数目急剧败减少。预计到2半005年我国独叭立的家电电器企靶业将从目前的1扮00余家减少到癌10家左右。氨第三、我国企业袄将面临世界上大唉型家电企业更为奥激烈的挑战。伊艾莱克斯、惠而浦搬、博世、西门子爱、松下等巨型企芭业均已在我国设安厂或与国内企业昂合资，把中国市鞍场作为其全球市傲场的重要组成部板分已成为这些公哀司的长远战略。邦第四、家电市场办由卖方市场转向败买方市场，如何啊为产品增加附加敖值已成为重要课哀题

27、。按第五、国内市场鞍竞争的白热化，八使得我国企业国半际化更为迫切。皑第六、市场流通笆体制的变化将导暗致营销功能的演般变，服务将成为绊企业营销的主要肮手段并让客户获碍得最大限度的满拔意。爸第七、未来的竞百争将是战略、成拜本、国际化、品拌牌的竞争。今后笆我国家电的发展皑方向，要以现在暗企业为基础，以靶技术进步为先导霸，以国内市场为跋依托，以开辟国百际市场为重点，熬以著名品牌为龙凹头，实现企业集爸团化、生产规模白化、经营集约化叭、管理现代化。背（3）化工原料瓣业（PTA矮）吧分析爸我国PTA（对艾苯二甲酸）的生百产发展很快。1敖990年我国年班产量为39.3笆万吨，2000昂年增长到210柏万吨，比

28、199芭0年增长5.3坝倍，10年间平澳均增长率为 1搬9.3，产量凹净增170万吨爸。懊目前国内爸的生产能力为熬213万肮吨年，有九个爱主要案的邦生产厂家。佰2000八年百我拔国生产昂210万把吨，进口巴251万昂吨扒，拌进口量约占当年碍国内消费量的5把5。碍 罢我国PTA 的八大部分用于制造邦涤纶纤维，约占矮PTA总消费量案的93。癌“佰九五懊”皑期间我国PTA安产量、进口情况皑由于PTA需求案总量不断扩大，败而国内生产能力背增长缓慢，因此扳进口量大幅增长坝，特别是199碍9年和2000稗年的同比增长率艾分别达到111背.隘7%和62拔.拌7%，2000八年进口量已经超瓣过国内生产量。百我

29、国的化学纤维败工业虽然起步较背晚，发展却十分邦迅速。从199哎7年起我国化学扳纤维的生产规模案已超过美国，跃案居世界第一位，唉2000年我国捌化学纤维产量达摆到694 万吨胺。但在化纤产量袄大幅增长的同时爸，进口化纤（2挨000年进口涤傲纶化纤62万吨靶，聚酯切片34搬万吨）及化纤布柏也在大幅增长。爸如此大的产能和八产量仍然不足以爸供应国内市场，叭因此我国化纤仍澳有较大的发展空耙间。在我国化纤稗中，涤纶纤维是拜增长最快的品种拌，也是产量最大败的品种，正由于岸其快速增长，对巴聚酯需求也大幅佰度增长，199鞍9年我国聚酯行拜业获得了较为可哎观的盈利，刺激翱了聚酯业膨胀的啊愿望。2001氨年聚酯产能

30、达到笆600万吨。哀 俺因为聚酯产能的耙急剧膨胀，使其埃对PTA 的需岸求也急剧膨胀，柏而国内PTA生班产能力不足，因搬此每年都必须大背量进口。办1995年以后佰，我国聚酯工业澳的扩充速度比上霸游原料的发展速百度要快得多，尤瓣其是PTA生产靶增长相对落后，澳造成国内PTA鞍自给能力不足，皑每年都必须大量啊进口，到200伴0年，PTA进敖口达到251万翱吨，导致进口依凹存度达到54.跋4%的较高水平把，如此高的进口柏依存度所蕴含的翱风险是显而易见巴的。长期以来，哀国内PTA一直敖存在着较大缺口稗，供应时松时紧暗，国内市场上P隘TA价格随国际挨市场的变化波动安很大，使得聚酯鞍生产企业的经营疤不断遭

31、到原料市扒场的干扰，很难奥掌握成本和定价皑方面的主动权，懊生产和经营方面袄非常被动。俺（4）电力工业艾分析半“袄九五埃”班期间电力工业的八发电装机容量年昂均增长8%，基胺本消除了电力对跋国民经济和社会癌发展的胺“盎瓶颈哀”笆制约。到200埃0年底，全国发盎电装机容量达到袄31932万千傲瓦，其中水电7敖935万千瓦，凹占24.9%；澳火电23754佰万千瓦，占74安.4%；核电2百10万千瓦，占白0.7%；风力捌、太阳能等新能皑源发电约33万敖千瓦。全年发电澳量达到13般556颁亿千瓦时。发电蔼装机容量和发电翱量均居世界第二把位。罢在电力规模不断巴扩大的同时，工挨程安装质量、工碍艺及机组投产移

32、暗交水平大幅度提败高。各大电网的扳计算机监控调度挨系统进入了实用笆化阶段，电网运百行基本实现了自癌动化、现代化管把理，电网运行的凹可靠性、稳定性挨和经济性得到了胺显著的提高。小熬火电无序蔓延的扒状况得到初步遏板制，关停小火电俺机组约1000扒万千瓦,高效大袄容量机组比重逐八步上升。水电发扳展更加受到重视背，三峡等大型水瓣电站的建设按计叭划稳步推进。电摆网建设投入显著叭增加，西电东送昂通道进一步加强拜和完善，送电能昂力不断增加。八电力工业目前存白在的主要问题是挨： 第一，内部傲结构性矛盾突出扮。 第二，电力爸发展水平和电气板化程度仍然很低埃。第三，环境保爸护的任务十分繁傲重。第四，电力岸工业管理

33、体制还肮不能适应新时期霸发展的需要。 办预计隘“败十五板”岸期间全国电力需半求的平均增长速拜度为5%，实际按增长速度可能略邦高一些，但相对罢“岸九五按”把各年的增长速度扳，斑“白十五败”暗期间将比较平稳半，电量的总供给班与总需求基本平摆衡。2005年版全国年发电量将班达到17500瓣亿千瓦时以上。熬1996傲年凹班2005年全国澳发电量增长速度肮 癌我国电力行业今敖后发展的基本思笆路是：积极发展版水电，优化发展埃火电，适当发展蔼核电，因地制宜背地发展新能源，阿重点发展电网，唉加快城乡电网建氨设与改造，推进澳全国联网。 （5）公用事业暗“跋九五败”拔期间，我国公用按事业平稳发展，翱2000年，全

34、般国供水总量47靶0亿立方米，同背比增长0.3%岸，其中生活用水瓣200亿立方米把，同比增长5.隘5%；城市公共罢交通标准运营车奥辆20.6万标皑台，客运总量3坝41.1亿人次霸，分别增长9%柏和4.6%；城氨市煤气和天然气败供气总量234懊.5亿立方米，班同比增长10.澳6%。我国供水笆、公共交通、煤办气和天然气发展伴状况见下表3。皑我国供水、公共耙交通、煤气和天碍然气发展状况八1985年伴1990年按1995年案1999年芭2000年拜供水总量 傲 （亿立熬方米）案128摆382.3案496.6癌467.5暗469傲生活用水 懊 （亿立跋方米）半51.9凹100.1摆158.1柏189.6

35、斑200扳公交标准运营车半辆（万标台）胺3.8扮7.0暗13.6啊18.9扳20.6佰客运总量 唉 （亿人搬次）袄255.4疤276.8案299.0吧326按341.1叭煤气和天然气供办气总量（亿立方背米）坝41.2伴149.0翱194.0凹212.1绊234.5八水、煤气都是入芭世协议规定能够吧由政府定价的项敖目，并且行业本暗身具有规模办性、傲经营相对垄断的瓣特性，因此，该昂行业自身造成的跋门槛限制将会形邦成一定的保护壁拔垒，成为入世后班的避风港。爸但氨从长远看公用事靶业也有打破政府熬垄断的趋势，随霸着整个国家经济叭的迅速发展和人罢民生活水平的不斑断提高，这一带办有资源垄断色彩绊的行业有可能

36、成般为傲资金投入的热点摆。稗国家在啊“澳十五柏”坝规划中指出，要啊加快市政公用事把业改革，消除各把种限制或阻碍非奥国有经济进入市办政公用事业领域袄的政策障碍，加百快研究制定新的芭市场开放和市场按准入的条件和制俺度，引入市场竞伴争机制，尽快形靶成市政公用事业拔建设、运营和管跋理的新体制，提隘高城市基础设施氨建设和市政公用白事业运营管理的半经济效益和运行百效率。背我国公用事业奥“爱十五把”按发展目标是：继肮续增加对城镇基胺础设施建设的投办入，加强城市供伴水、节水、生态隘建设和环境保护芭，改善城镇功能澳，把城市基础设敖施提高到一个新敖水平，基本满足按经济和社会发展氨的需要，实现城拌镇的可持续发展半。

37、2005年全暗国城市供水普及扳率达到98.5扳%，污水处理率吧达到45%，燃佰气普及率达到9坝2%，基本缓解笆城市道路交通拥芭挤状况，垃圾无八害化处理率有所把提高，城市建成矮区绿化覆盖率达摆到35%，城镇凹人居环境质量得版到明显改善。新哀增城市供水能力耙4500万立方啊米/日，200鞍5年工业用水循澳环利用率达到6搬0%，新增污水百处理能力260哀0万立方米/日奥，所有城市都要叭建设污水处理设盎施，2005年挨城市建成区人均芭公共绿地达到艾8平方米安，国家重点风景俺名胜区的面积达瓣到8.9万平方背公里。拔 耙（6）珠海市工啊业状况分析吧2000年珠海昂市工业总产值（捌现价）674.伴6亿元，按

38、可比氨价计算增长20安.5%。从所有昂制来看，国有工爱业总产值9.8班1亿元，同比下碍降46.72%傲；集体工业总产耙值28.86亿岸元，同比增长3坝.9%；三资企半业工业总产值5俺44.1亿元，拌同比增长23.拜42%；其他工搬业总产值190跋.3亿元，同比爸增长48.1%扳。三资工业和其肮他工业的产值占扳全市的比重已经耙高达95%。珠败海格力电器股份柏有限公司的工业昂总产值达83.板39亿元，占全哎市工业总产值的罢10.14%。盎珠海市颁“胺九五爸”氨期间工业发展情搬况败1996年颁1997年哎1998年蔼1999年阿2000年罢工业总产值（不敖变价，亿元）熬386.4鞍485.8哀574

39、.1矮682.9跋822.7袄规模以上工业企办业总产值（亿元皑）氨342.6熬427.2跋514.8半615.6俺773.1扮其中：轻工业产邦值（亿元）巴256.7绊313.6唉378.3鞍410.5奥486.7颁重工业产值（亿背元）皑85.9稗113.6傲136.6靶205.1颁286.4挨销售收入（亿元笆）氨321.1扮366.5班382.9芭441.1袄572.4熬利润（亿元）氨4.30芭7.07碍5.81瓣14.66艾33.84扒从各行业来看，白增长速度在50胺%以上的行业有皑4个，分别是电版力生产和供应、坝造纸及纸制品业扳、煤气生产和供靶应业、医药制造罢业；而出现负增瓣长行业有9个。

40、疤工业经济效益明捌显好转，产品销背售收入明显增加柏。2000年全按市规模以上工业叭企业实现产品销碍售收入572.背4亿元，同比增佰长29.8%，敖其中，煤气生产捌和供应业以及电瓣力生产和供应业百的增长速度达到捌50%以上。班2000年，全罢市769家规模邦以上工业企业中阿，有189家亏扮损，亏损面为2挨4.6%，同比扒下降6.6%。艾盈利企业盈利额翱为39.6亿元颁，同比增长76昂%；亏损企业亏邦损额为5.79凹亿元，同比下降柏26.4%。稗2000年珠海笆市工业发展势头氨良好，总量增加哀，生产保持稳定碍合理的快速增长般，完成工业产值八348亿元，增鞍长9.2%。其摆中：空调器20摆1万台，增

41、长4耙5.6%；表4版33万只，增长百42%，电风扇胺141万台，增稗长118%。八2000年珠海氨市全社会用电量熬累计完成30.鞍8亿千瓦时，比唉上年同期增长1翱6.18%，其芭中工业生产用电挨17.82亿千罢瓦时，同比增长背16.9%；建凹筑业用电1.0肮38亿千瓦时，奥同比增长20.稗42%；农林牧扮渔水利用电量0胺.481亿千瓦蔼时，同比增长3哎4.36%。第隘三产业及居民用半电比上年同期增坝长27.89%靶。爱珠海市已经形成艾电子信息、生物搬制药、新材料、吧光机电一体化等搬四大领域的高新败技术产业群，成敖为珠海最主要的搬经济增长点。八2000年珠海摆市高新技术产品熬产值为159亿昂元

42、，占工业总产澳值的比重为25半%。其中，电子袄信息产业的产值叭达118.5亿爸元，占全市高新把技术产品产值的斑74.5%，成唉为高新技术产业暗的第一大支柱产澳业。生物医药、柏新材料、光机电把一体化等3个领隘域也表现出强劲稗的增长势头。唉2000年全市拔有经省科技厅认艾定的高新技术企阿业52家，实现阿产值62亿元，拜占全市高新技术翱产品产值的38叭.9%。败2000年，珠昂海市委、市政府绊采取一系列优惠哀政策，大力促进熬珠海电子信息工埃业的发展。珠海敖电子信息产业（跋不含软件业）全搬年实现总产值（板1990年不变吧价）327亿元澳，占全市工业的跋42%，其中，翱电子元器件行业斑产值175亿元安；

43、实现销售产值案209亿元，其佰中出口交货值1蔼42亿元。珠海霸市有10多家印靶刷线路板生产企败业，产品包括单芭双面印刷线路板把、多层印刷线路俺板、柔性印刷线懊路板等，年生产跋能力超过300搬万平方米。败2、建筑及房地袄产业芭（1）全国建筑爱及房地产业状况巴“隘九五啊”柏期间全社会固定昂资产投资完成1懊3坝.87万亿元，鞍年均增长速度为斑11.1%，其盎中，基建投资5霸.61万亿元，挨年均增长12.唉3%；更新改造翱投资2.16万凹亿元，年均增长扒9%；房地产开懊发投资1.90熬万亿元，年均增矮长9.3%。坝预计2005年艾全社会固定资产哎投资完成4疤.5万亿元，澳“扒十五败”岸期间年均增长速叭

44、度为8%。爱近年来，由于国扳家采取积极的财懊政政策，扩大对唉高速公路、铁路按、电网等基础设扮施的投资规模，凹为建筑业的发展般提供了难得的机爱遇，建筑业生产岸稳定增长；企业办施工技术水平显拌著提高，市场竞氨争力加强；企业背管理机制和营运艾机制变化显著。败1996把年霸霸2000年我国佰建筑业总产值和扳利润 拔 单位按：亿元埃1996年疤1997年案1998年岸1999年昂2000年懊总产值背11579.1癌5胺12462.5板7挨13470.6哀9瓣15151.4搬6爸16780.9吧利润皑109.35肮109.92摆117.33邦154.8俺192.06蔼目前建筑业存在罢的问题：国有建扮筑业企

45、业产权制奥度改革相对滞后俺；企业偿债能力案较差，资金紧张半的矛盾依然存在邦；拖欠工程款情扮况相当严重，威熬胁企业生存和行鞍业发展；供需严罢重失衡，生产能鞍力过剩，劳动效安率低下。熬全国房地产开发跋成为固定资产投爸资增长的主要力蔼量。叭“瓣九五啊”般期间房地产开发半投资累计完成1办9014亿元，熬其中商品住宅累半计完成投资11斑000亿元，比哀“案八五柏”背期间分别增长1俺18%和68%笆。1998背叭2000年，国肮家提出把住宅建百设培育成国民经版济新的增长点，俺启动了经济适用跋房建设计划，城澳镇住房制度改革唉也取得实质进展扒，国有企业脱困瓣取得成效，房地癌产开发的景气程敖度明显回升，房捌地产

46、开发投资的岸增长逐步加快，敖2000年的增按长幅度达到了1扮9.5%。蔼 瓣“矮九五氨”癌期间，商品房销哀售增速明显加快吧，尤其是199哎9年和2000霸年，商品房销售背面积的大幅增长艾成为拉动全国房邦地产业景气水平八的主要动力。扒“胺九五办”鞍期间，全国累计矮销售商品房6.奥07亿平方米，熬比懊“摆八五邦”安期间增加3.1皑9亿平方米，其罢中销售商品住宅斑5.37亿平方败米，是靶“柏八五胺”霸期间的2倍。2暗000年商品住爱宅销售面积1.熬51亿平方米。拔进入九十年代，癌商品房销售价格绊保持逐年上升的佰势头，2000胺年商品房平均销胺售价格达到21啊03元/平方米昂，从地区上看，白东部地区的

47、商品背房价格明显高于百中西部地区，北跋京、上海、广东岸是全国房价最贵搬的地区。捌 绊 暗“鞍九五傲”般期间，商品房空皑置面积的绝对量耙仍然偏大，但增靶长幅度得到控制挨。2000年底哀，全国累计商品扮房空置面积相当巴于当年竣工商品柏房面积的40%俺。由于国家加大疤了对商品房空置哎面积的消化力度胺，出台了一系列叭优惠措施，商品岸房空置面积的增坝长幅度由199扮6年的11.5哀%回落到200坝0年的6.4%扒，2000年全背国商品房空置面哀积净增678万巴平方米。捌总体上看，房地八产开发投资的增埃长将逐步加快。傲建筑业受各种问柏题困扰，增长趋暗缓。癌（2）珠海市建啊筑及房地产业状半况唉2000年珠海

48、笆市固定资产投资暗规模大幅缩减，哀全社会固定资产拔投资完成96亿翱元，比上年减少傲18%，其中基蔼本建设投资55熬亿元，比上年减胺少29%；更新跋改造投资1.7按2亿元，比上年芭减少10%；房办地产开发投资3叭2.7亿元，与伴上年基本持平；霸其他投资5.5袄亿元，比上年减摆少17.5%。案利用外资和自筹哀资金是珠海市固艾定资产投资的主瓣要来源。200奥0年全社会固定皑资产投资中利用背外资28.5亿隘元，自筹资金3俺9.7亿元，分颁别占资金来源总叭额的34%和4百7%。吧2败001年上半年捌，珠海市基本建笆设投资和更新改埃造投资大幅缩减蔼，建设后续资金拜明显不足。上半肮年全社会固定资笆产投资完成

49、46爱.33亿元，比版上年同期减少1蔼5.4%，其中暗基本建设投资2邦7.68亿元，佰比上年同期减少癌17.8%；更懊新改造投资0.熬73亿元，比上鞍年同期减少10跋.01%；房地爱产开发投资16澳.44亿元，比柏上年同期减少6案.4%。蔼珠海市建筑业情懊况懊1998敖1999背2000斑建筑业总产值 捌（亿元）扒31.9扳34.66靶33.17癌其中：国有经济白 （亿元）班9.65艾16.74哎18.4袄企业个数懊123疤143扳140扒房屋建筑面积 绊 （万平方澳米）板542.15罢636败735般房屋建筑竣工面矮积（万平方米）背154.89笆260.04摆283.91癌产值利润率（%颁）

50、碍0.6懊0.2半1.1跋资产负债率（%伴）鞍85案84.59斑83.46半亏损企业比重（八%）胺27.64翱29.37爱50啊“傲九五斑”搬期间珠海市房地摆产完成投资情况隘1996岸1997扮1998拜1999八2000俺企业个数岸1办96颁181败265叭257敖260拜总资产（亿元）把239.6板209.2坝254.3斑286.7绊288.4癌净资产（亿元）佰36.8拔43.7半53.2熬57.7氨69.8班房地产完成投资矮（亿元）按16.07按19.74挨27.17拌33.13阿32.69扒比上年增长（%氨）巴扒38.7颁22.84半37.64俺21.9扒邦1.3般其中：商品住宅扮（亿

51、元）案爸懊疤20.1搬22.71败房地产完成投资艾占全社会固定资懊产投资比重（%拔）邦24.45隘27.5坝28.26靶28.34俺34.4拌亏损企业比例爸39.8%耙39.78%佰41.13%背69.65%百62.3%半珠海市建筑业国搬有经济仍占主导八地位，2000叭年国有经济完成艾建筑业产值18肮.4亿元，占总岸产值的55.4颁7%。亏损企业俺比重为35.7按%，同比增长2暗1.55%，其阿中：国有经济和把集体经济亏损比叭率分别为37.敖1%和36.3吧%。2000年矮末拖欠工程款1百1.66亿元，哎其中竣工拖欠7安.9亿元，同比岸增长35.5%靶，全市建筑业负斑债率高达83.唉46%，高

52、于全傲省平均水平3.爱25%。板2000年珠海傲市房地产业投资拌完成额为32.按69亿元，同比蔼下降1.3%；阿商品住宅投资2扮2.71亿元，袄同比增长12.柏9%；商品房竣哀工面积190.暗45万平方米，拔同比增长31.哀83%；商品房挨销售面积144颁.96万平方米搬，同比增长38佰.03%，；商白品房销售额44霸.97亿元，同疤比增长44.5捌5%。房地产开捌发投资占全社会佰固定资产投资比瓣重逐年上升。拔从2000年开俺始，市政府对房跋地产进行宏观调扒控，出台了关凹于促进我市房地霸产业发展的若干邦规定，提出商八用土地供应实行拌总量控制、市场阿调节、建立土地白储备供应制度，矮近三年以改造城

53、半中旧村为重点，拔同时严格控制土捌地供应。 拜珠海市建筑及房罢地产业存在的问板题：氨第一、资金不足碍是固定资产投资斑下降的主要原因罢第二、更新改造爱投资薄弱鞍第三、民间投资靶欲望低靶第四、企业内部佰管理水平跟不上靶形式发展的要求白第五、生产能力白分散，设备利用笆率低半未来几年，受固斑定资产投资下降挨的影响，珠海市巴建筑和房地产业柏的增长速度趋于邦平稳，随着城市啊住房制度改革的把深入，商品住宅昂建筑和销售将出阿现较快的增长。癌3、旅游行业分吧析伴（1）全国旅游伴行业分析熬“胺九五跋”扒期间，我国旅游靶业快速发展，旅白游生产力全面增败长，产出水平大哎幅度提高。旅游柏业在国民经济中安的地位和作用日背

54、益加强。200百0年我国接待入癌境旅游者834碍0万人次，比上靶年增长14.6俺%，其中过夜旅邦游者3130万爱人次，增长15昂.5%，居世界办第五位；外国旅胺游者首次突破1阿000万人次大肮关，达到101岸6万人次，增长哀20.5%；国半际旅游收入16盎2.2亿美元，伴增长15.1%肮，居世界第七位霸。国内旅游人数按达7.44亿人蔼次，增长.5扒%，国内旅游收芭入3180亿元碍人民币，增长1昂2%；旅游总收碍入4520亿元蔼人民币，增长1跋3%。办“哀九五拌”氨期间旅游市场发俺展情况半项 俺目佰1996年胺1997年版1998年胺1999年挨2000年阿年均增长（%）邦入境人数 巴 （白万人

55、次）把5113颁5759摆6348霸7280白8344.4拜10.3邦过夜旅游者人数跋 （万人次）罢2277搬2377扮2507碍2705挨3122.9埃6.5昂国际旅游收入 扮 （亿美元般）半102暗121靶126按141叭162.2隘9.7半国内旅游人数 凹 （亿人次把）碍6.4罢6.44八6.94笆7.19奥7.44芭3.1背国内旅游收入 隘 （亿元）巴1638斑2113板2391跋2831安3175.5伴14.2昂出境总人数 败 （万人挨次）扮506盎532稗843柏923暗1047挨15.7哎我国旅游业发展柏的基本特征是：坝第一、入境旅游笆、境内旅游、出办境旅游全面发展把，市场前景广

56、阔熬。皑港澳游客一直占傲入境旅游总人数败的84%左右，哎至今已连续4年坝保持两位数增长埃。2000年入白境港澳游客达7靶009.9万人盎次，其中过夜旅霸游者2034万爱人次，占过夜旅按游者总量的65半.1%。港澳经埃济增速较快，居蔼民对未来持乐观拜态度，增加了旅敖游消费。台湾游背客来势较好，2百000年入境台瓣胞达到310万艾人次，比上年增奥长20%。然而跋两岸政治关系的办不稳定，给这一扳市场的发展增加叭了不稳定因素。八2000年入境阿旅游主要客源国翱日本摆韩国唉东南亚奥美国办俄罗斯佰英、法、德三国罢入境旅游人数（蔼万人次）蔼220.1案134.5败166.6把89.6伴100懊70.8袄比上

57、年增长率（矮%）懊18.7邦35.6挨17.3芭21.7挨30埃12拜第二、旅游产业扒规模不断扩大，斑产业体系进一步八健全和发展。坝2000年我国啊旅游总收入45板20亿元，鞍“爱九五袄”蔼时期，旅游业总盎收入的年均增长爱率为16.6%氨。到2000年拜底，我国各种档颁次的旅游住宿设靶施已超过25万扳个，拥有客房5凹80万间；拥有岸旅行社8300百家，其中国际旅扮行社1268家澳；我国旅游交通啊状况大为改善，挨民航、铁路、高斑速公路、江河游懊船及城市交通等板全面发展，旅游熬餐饮、旅游娱乐巴、旅游商品等也霸在旅游需求的刺盎激下不断有数量隘上的增长和质量皑上的提高；旅游斑从业队伍不断扩俺大，200

58、0年氨末全行业直接从跋业人员达550捌万人。笆国家旅游局提出澳的中国旅游业发岸展靶“艾十五懊”背计划目标是：2爱005年，接待翱入境旅游者85暗00安颁9000万人次伴，其中过夜入境跋旅游者3450芭敖3600万人次邦，国际旅游收入坝220傲安240亿美元，唉国内旅游者11坝哀12亿人次，国啊内旅游收入50挨00耙昂5500亿元，隘旅游业总收入7岸500亿元，相捌当于国内生产总埃值的5.8%，暗预计碍“疤十五熬”啊期间旅游业总收佰入的年均增长率澳为13.2%。版“隘十五皑”哀期间是我国旅游稗业承前启后的关挨键时期，其间，肮国际旅游业将继耙续增长，中国旅斑游业在世界旅游八市场上的地位将熬日益提高

59、。国家芭已经将旅游业确背定为国民经济新跋的增长点，旅游霸业有望在201矮0年前成为我国笆多个地区的支柱肮产业，在202癌0年前成为国家胺的支柱产业，并疤将成为世界旅游版业最为发达的国拔家之一。而以国拔内客源市场为基矮础的国内旅游业斑前景广阔，将成哀为21世纪我国蔼旅游经济的主体爱。懊（2）珠海市旅扒游行业分析扳珠海地处南海之胺滨，空气清新，胺气候宜人，风光熬旖旎，景色秀丽翱，同时又拥有众佰多海岛和辽阔海扳域。在城市建设肮上也取得了可喜凹成绩，几年来先挨后被国家有关部般门授予哎“安全国园林绿化先扳进城市半”败、暗“哀国家环保模范城霸”靶、靶“艾国家卫生城市暗”疤、安“傲中国优秀旅游城罢市熬”颁等

60、荣誉称号，并哎于1998年被啊联合国授予袄“扒国际改善居住环挨境最佳范例奖阿”挨。这一切显示珠班海旅游资源丰富八，旅游优势明显摆。2000年珠拌海市旅游业在国拌家一系列刺激消矮费、扩大内需等艾改革措施的推动般下，以凹“挨假日颁”办经济和癌“巴航展熬”柏、扮“稗赛车颁”颁两大盛事为契机昂，加快旅游行业皑体制创新，强化拌旅游业的科学管蔼理，广开客源，坝各项指标实现快佰速增长。斑2000年珠海搬市接待旅游总人澳数814万人，胺同比增长12%摆（1999年为百1.6%），旅肮游业总收入70柏亿元，比去年同扒期增长12.3案%（1999年班为3.5%）。疤旅游业的经济效懊益全面好转，2扳000年珠海市鞍