石门县新铺镇中和铺养殖基地二分场扩建项目

1、 石门县新铺镇中和铺养殖基地二分场扩建项目环境影响报告书 HYPERLINK l _Toc467759999 公众参与建设单位：湖南湘佳牧业股份有限公司编制时间：2020年10月目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc21679 1公众参与目的和方法 1 HYPERLINK l _Toc467760000 公众参与目的和方法公众参与在环境影响评价中显得越来越重要。实施公众参与可提高评价的有效性，进一步促进环境影响评价制度的完善。环境影响评价中的公众参与是项目建设方或者环评工作组同公众之间的一种双向交流，使项目能被公众充分了解，能够被公众充分认同，使有关部门同时收集公众

2、对项目建设的建议或要求，并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁，以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。公众参与程序可使环境影响评价制度的环保措施更具有合理性、实用性和可操作性，公众参与过程也体现了政府部门对公众利益和权利的尊重，有利于提高公众的环保意识，便于决策部门做决定时体现公众意见。实施公众参与的目的在于：（1）介绍项目建设的工程特征、建设特点及可能产生的重大环境问题，使公众了解项目建设的意义，对可能产生的环境影响形成清楚的认识，征询他们的意愿和要求。（2）帮助评价人员发现问题，确认项目建设可能引起的重大问题已在环评报告书中得到分析评价，并在分析评价中体现公众意见。（3）了解

3、公众关心的环境问题，征询解决方法。（4）确认环境保护措施的全面性、针对性和可行性，优化措施方案，保证本环评更加全面、客观、公正。公众参与的办法采用发布环境信息公告、公开征求意见、随机抽样问卷调查的形式进行。2 HYPERLINK l _Toc467760001 调查形式2.1第一次公示按照环境影响评价公众参与方法（环保部令201904号文）规定，在本项目确定编制单位以后，建设单位于2020年6月12日在湘佳牧业股份有限公司进行了一次公示，在项目一次公示期间无反对意见。公告照片见图1，主要公示内容如下：建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况；（二）建设单位名称和联系方式； （三）环境影响报告

4、书编制单位的名称； （四）公众意见表的网络链接； （五）提交公众意见表的方式和途径。 图1 第一次公示2.2第二次公示在本评价报告初稿基本完成后，报送环境保护行政主管部门审查前，建设单位于2020年8月21日在居委会进行了现场公示，并同步在湘佳牧业股份有限公司网站进行了网络公示，同时先后于2020年8月26日和2020年8月下旬在环球时报进行了登报公示。公示图片如图2和3。建设单位于公示期间在网上公示的同时公示公参调查表对公众进行意见征求，调查了项目周边居民和单位对本项目的意见。二次网上公示 环球时报报纸第一次公示环球时报报纸第二次公示图2 报纸公示3HYPERLINK l _Toc46776

5、0002公众意见征求报告编制期间，建设单位对项目公众进行了网上意见征求，意见征求期间，未收到反对意见，公众均采取支持态度。 HYPERLINK l _Toc467760003 4公众参与四性分析根据关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）要求，对公众参与过程的合法性、形式的有效性、对象的代表性以及结果的真实性进行分析。4.1公众参与过程的合法性 在本项目环境影响报告书编制过程中，按照环境影响评价公众参与办法（环保部20194 号）要求进行公众参与工作，建设单位在进行环评委托后在石门县环保局官网进

6、行了第一次网络公示，报告书初稿完成后在湘佳牧业股份有限公司网站进行了网上公示，在双龙社区公告栏进行了现场张贴公示，在环球时报进行了报纸公示（二次公示），同时网上公布公参表供公众下载进行公众意见征求调查。综上公众参与的过程是合法的。4.2公众参与过程的有效性本次环评公众参与分别采用现场公示、网络公示、报纸公示及问卷调查四种形式进行两次公示，符合公众参与办法的先关规定，调查中在网上公示、现场公示和报纸公示均介绍了项目情况，被调查者知晓所调查的内容。形式有效。4.3公众参与过程的代表性 本次环评公众参与调查采取网上、报纸以及现场的形式进行公示，并同步公布调查问卷的下载途径，所调查公众覆盖整个评价范围内的代表公众，调查意见体现了受影响范围内公众意见。4.4公众参与过程的真实性 在进行公示时，建设单位对项目的概况及项目建设可能带来的环境问题进行了简要的说明，解释可能造成的不利环境影响，并公布了环境影响评价意见征求稿。项目周边群众以及单位对本项目均是持肯定态度。调查结果符合项目周边实际人文经济