职工疗休养服务采购项目招标文件

1、职工疗休养服务采购工程公开招标文件目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第一章公开招标采购公告3 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第二章招标需求8 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第三章投标人须知126、考核：每批次疗休养行前会议召开时，由成交供应商将本线路服务安排明细表 及相关服务承诺等分发给每位出行人员。每批次疗休养结束后，成交供应商将征求采 购人代表或履约监管人员的意见，并根据本线路服务安排明细表及相关服务承

2、诺 等对照实际情况如实填写职工疗休养满意度测评表，职工疗休养满意度测评表 中反应意见将作为今后职工疗休养采购工程的竞标方资格条件和评分依据。7、满意度测评1）采购人针对每次活动进行职工满意度评价，由出行的各职工进行评分,取所有出行职 工评价的算数平均值作为每次测评的分数。测评总分值为100分，合格分为80分及以上, 低于80分为不合格。（职工疗休养满意度测评表详见附件）2）本次职工疗休养满意度测评结果，将作为下一年度疗休养计划安排的参考依据。第三章投标人须知前附表序号内容、要求101工程名称：环渚街道办事处职工疗休养服务采购工程2采购内容：职工疗休养服务3投标报价及费用：1、本工程投标应以人民

3、币报价；2、不管投标结果如何，投标人均应自行承当 所有与投标有关的全部费用；3、本工程招标代理服务费（13400元）向中标单位 收取。4答疑与澄清：投标人对招标文件有异议的，应当在2022年7月4日下午16:00时前以书面（含邮 件，发至邮箱）形式向招标代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清 和修改，并以更正公告或书面形式发布在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上。投标人未按 规定要求提出的，那么视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。5采购预算：95.1万元服务期：2022年度，本工程自合同生效之日起至本工程履行结束。6数据电子备份响应文件（U盘）应包

4、含资格文件、技术、商务、资信及其他文件、报 价文件，供应商应将数据电子备份响应文件（U盘）分别单独密封、包装。中标单位在中标公告结束后，提供两份纸质投标文件（与电子投标文件内容必须一致）交于代理 公司，以便采购单位和代理公司存档。【纸质的资格文件、技术、商务、资信及其他文件、 报价文件可装订成一册】7投标截止时间2022年7月18日09 :00时整（以开标室时间为准）；投标文件递交地点：本工程通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行在线投标响应（电 子投标）。8开标时间：2022年7月18日09 :00时整，逾期作自动放弃； 地点：9评标方法及评分标准：附后10中标

5、公告及中标通知书：评标结束，采购人确认采购结果后，中标公告发布于 浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）吴兴区公共资源交易中心网（sdf. lkj/ggzy. wuxing. gov. cn）11中标通知书：公示结束无疑义后，向中标单位发中标通知书。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内13履约保证金的收取及退还：中标价的2.5%,合同履行完毕后无息退还。14采购资金来源：自筹15投标文件有效期：过天16解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位一、总那么（一）适用范围本招标文件适用于环渚街道办事处职工疗休养服务采购工程的招标、投标、评标、 定标、

6、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：见前附表5。II（三）定义.招标采购单位系指组织本次招标的湖州市吴兴区环渚街道办事处（“采购单 位”）和浙江泓达工程管理咨询（“代理机构”）。.“投标人”系指向招标方提交投标文件的服务单位。.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“服务”系指招标文件规定投标人须承当的相关的安装、调试、技术协助、校 准、培训、技术指导以及其他类似的义务。.“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。.“书面形式”包括信函、 、电报等。.系指

7、实质性要求条款。（四）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用.投标人应自行承当投标过程中的所有相关费用，不管中标与否，招标采购单位 在任何情况下不承当有关费用。.本工程招标代理服务费向中标单位收取。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包本工程不允许转包，也不可以分包。特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或 相互之间存在投资关系且到达控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供 应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相 同时，那么以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集

8、体讨论决定。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公 司正式员工）。A3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标 后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔 偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉12L投标供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的合法权益受 到损害

9、的，可以在招标文件规定质疑期内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次 性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不 满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门（按照采购人所属预算级次）提起投诉。2.供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商提出质疑

10、时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。否 那么，招标方将不予受理。质疑函应当包括以下内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;b.质疑工程的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； d .事实依据；e .必要的法律依据;f.提出质疑的日期。注：政府采购供应商质疑函和政府采购供应商投诉书范本可在财政部门户网站和中政府采购网下载。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。二、招标文件（一）招标文件的组成.公开招标采购公告.招标需求.投标人须知.评标方法及标准.合同主要条款

11、.投标文件格式.本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险13投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须 在2022年7月4日16： 00时前,一次性以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发 出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文 件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以 书面形式通知所有招标文件收受人。2、招标人必须以书面

12、形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答 复书面通知所有购买招标文件的投标人除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出 的书面文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布， 招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份响应文件（U盘）由技术文件、 商务、资信及其他文件和报价文件组成，其中电子响应文件

13、中所须加盖公 章局部均采用CA签章。1、资格文件1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供“三证合一”的营业执照或提供“五证合一”的营业执照；2）提供法定代表人有效身份证明书及身份证或提供法定代表人授权书与授权人身份 证及其最近三个月个人社保缴纳证明文件；3）具有旅游行政管理部门颁发的有效的旅行社业务经营许可证；4）自公告发布之后任意时间的“信用中国（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中 国政府采购（sdf. Ikjccgp. gov. cn）；（二者缺一不可）；5）信用承诺书（格式附后）；6）中小企业声明函（本工程行业属于其他未列明行业,格式见第六章）

14、；7）监狱企业声明函（如有，格式见第六章）；8）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六章）；9）投标人认为需要提供的文件和资料。注：以上资料提供扫描件加盖公章。2、技术、商务、资信及其他文件：141）疗休养方案筹划；2）意外保险额度；3）管理制度；4）应急措施方案；5）工程组人员配置及岗位设置情况；6）计调实力;7）企业荣誉；8）企业实力；9）同类工程业绩；10）业主评价；11）投标人需要说明的其他文件和说明。4、报价文件：1）投标函（格式见附件）；2）开标一览表（格式见附件）；3）投标报价明细表（如有，格式自拟）；4）招标代理服务费承诺函；5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。注：法

15、定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代 表人或授权委托人签名或盖章并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投 标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位； 招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）， 否那么视同未响应。（三）投标报价1、所有报价均应使用人民币（元）表示；2、投标人的报价是履行合同的最终价格，固定单价3000元/人（不可竞争费）， 包括但不

16、限于门票费、导游费、住宿费、餐饮费、交通费、水费、水果费、保险费、 管理费、利润、税金、风险费及其它招标文件及政策性规定的所有费用。在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆五个长假期间的职工疗休养发生的实际 费用中标单价之间的差价由投标人自行承当，包含在投标报价中，采购人不予补差价,15最终结算按固定单价和实际出行人数按实结算。3、承包合同价格除按本合同规定外，不能作任何调整，任何计算错误皆视为己获 双方接受：合同价亦不会因人工、物价或汇率的变动而作任何调整。投标人认为完成 本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总 报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的

17、报价将不予接受；4、投标报价时，所有投标人应充分考虑工程实际及潜在风险，结合本企业的实力 及特点，在满足招标文件的要求，进行自主报价，充分竞争。合同价格采用固定总价。5、投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购工程质量；6、报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准；7、投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，假设有个别异议，应 在开标前提出修改意见，否那么视同全部确认；8、投标人在填报投标工程报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报 价，不得随意更改序号、货物名称、单位、数量。否那么作无效标处理；9、报价须包含以下费用今 产品/服务价格今 关税、

18、增值税等其它税（包括产品报关、商检等），须将税费及税率单列 今 随机工具、随机易损件费（计入产品价格，单列报价清单）国内运杂费（包括产品到最终用户的装货、卸车、就位费等）令 国内运输保险费（是否保险由供应商负责）令 产品指导调试、检验及验收费（包括调试人员的食宿、交通等）令 技术服务费、招标代理费费（此费用为不可竞争费用）令 本次招标工程报价必须包括设备费、安装费、调试费、税金、运输及运输保险费、质保期内维修保护费、特殊工具费、售后服务费、培训费、验收费、政策性文 件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商在报价中应充分考虑所 有可能发生的费用，否那么采购人将视报价总价中已包括所有

19、费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由中标供应商负责的工作 范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒 绝。.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人那么不能修改投标文件。.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。16（五）投标文件的签署和份数.供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、

20、漏读或者查找不到相关内容的，由供应 商承当全部责任。.投标文件的格式电子投标文件：投标人应根据政采云供应商工程采购电子交易操作指南”及本招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。. 2如果供应商提供备份投标文件，应满足以下要求：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台工程采购-电子交易操 作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。.投标文件须按招标文件要求的格式填写并签字盖章。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先

21、行撤回原文件，补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、 响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2、如供应商认为需要提供电子备份文件的，应确保电子备份文件在投标截止时间 前送达（以收件人实际签收时间为准），逾期送达将被拒收。邮寄时，应注明投标单 位名称、投标单位的联系人、联系 及投标工程名称。投标人递交备份投标文件时，如出现以下情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）超过投标截止时间送达的；仅提供备份投标文件的，投标无效。未提供备份投标文件，造成工程开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风 险由投标人自行承当。3

22、、投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。以介质存储的数据电文形式（u盘）的备份投标文 件应在u盘上标明投标人名称，并用信封等纸张单独密封，封口处加盖投标人公章。17（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1投标人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应领先行撤回原文件，补 充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回响应文件。投标、 响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被

23、政采云平台拒收，作无效标处理； 2数据电子备份投标文件（U盘）：采用信封等形式单独密封、包装，密封、包 装封面上应注明投标人名称、投标人地址、响应文件名称、工程名称、工程编号及 “开标时启封”字样，并加盖投标人公章；3投标人应当在投标截止时间前将数据电子备份响应文件（U盘）密封、包装并递交 到指定地点，逾期送达或未密封、包装的将被拒收。.投标人递交投标文件时，如出现以下情况之一的，将被拒收：未按规定单独密封、包装或标记的数据电子备份投标文件（U盘）；由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；投标人未成功办理政采云报名手续的；电子响应文件未按规定时间上传的或数据电子备份投标文件（U盘）超过投标

24、截止时间送达、递交的；4. 5整个开标过程中假设因投标人问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为 未提交电子响应文件，作无效标处理。假设因网络或者其他非投标人问题造成电子响应 文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘）。假设正常解密成功，那么数 据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的 响应文件自动失效。4.7为保障解密成功，建议投标人携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传 输、解密等事宜。（交易中心不提供无线网络，请投标人自行解决上网问题） （七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或 撤消不

25、合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认 定属于供应商疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补 正（可以是复印件、 件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必 须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍 不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响 评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。供应商仅提交备份投标文件的，投 标无效。.在评标开始前，采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如发现以下 情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：18(1)未提供有

26、效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证合一”的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照；(2)未提供法定代表人有效身份证明书及身份证复印件或未提供法定代表人授权 书及授权人身份证及其最近三个月个人社保缴纳证明文件或与法定代表人授权委托人 身份不符的；(3)未提供旅游行政管理部门颁发的有效的旅行社业务经营许可证；(4)自招标公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国网” (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；(5)投标截止前，在“中国政府采购网”(sd

27、f. Ikjccgp. gov. cn)被列入政府采购 严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处分有效期内的供应商，资格审查时不予 以通过；(6)未提供中小企业声明函；(7)提供的中小企业声明函未采用本采购文件附件的模板；(8)提供的中小企业声明函未填写完整的；(9)供应商未如实填写中小企业声明函的；(10)未提供信用承诺书或提供的信用承诺书未采用本采购文件附件的 模板；(11)资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。.在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效:(1)投标文件未按招标文件要求签字或盖章；(2)投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假

28、的；(3)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使 用计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除 外)；(4)未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。.在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离 与事实不符或虚假投标的；(2)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“ ” 的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；19 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 o Curre

29、nt Document 一、总那么13 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 二、招标文件14 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 三、投标文件的编制要求15 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 四、开标22 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 五、评标22 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 六、定标23 HYPERLINK l bookmark22 o C

30、urrent Document 七、合同授予24 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第四章评标方法及评分标准25第五章合同主要条款29 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第六章投标格式与附件36第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标管理方法规 定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科批准的临20226223号,现就环渚街道办 事处职工疗休养服务采购工程进行公开招标采购,欢迎中华人民共和国境内的合格投 标人前来参加投标。一、招标工程编号：泓达采字2022-022二

31、、采购组织类型：分散采购委托代理三、服务内容:(3)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(4)与其他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连 续20行以上或者过失相同2处以上的。.在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用“人民币元”报价的；(2)报价超出或不等同与固定单价的，采购人不能支付的；(3)投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不 一致的。.被拒绝的投标文件为无效。6、投标人串通投标的，投标无效。投标人有以下情形之一的，视为投标人串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编

32、制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；7、法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。(八)废标的情形在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人缺乏三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超出或不等同与固定单价的，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。(九)出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子

33、交易的公 平、公正和平安时，中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采 购公平、公正性的，重新采购。20四、开标（一）开标准备采购人、采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或 其委托代理人应参加开标会并签

34、到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到 的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序：1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有 投标人均应当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3、评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况；6、评标委员会对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操

35、 作。五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会由5人组成，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科 学合理，竞争择优的原那么。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完 整性、合法性等进行审查。.实质审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对投标人 进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人 代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内

36、容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员 会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行 计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的商21务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得分、性 价比、评标价等。评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明 或者补正应当采用书面形式，由其

37、授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的 范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签 字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报 价，那么其投标将作为无效投标处理。（六）评标原那么和评标方

38、法.评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不 得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进 行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。.评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标方法及评分标准。（七）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影 响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本工程由采购人委托评标委员会确定中标人。.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发 布招标公告的网站上对评标

39、结果进行公示。.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后1个工作日内对评标 结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定 中标人。.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。22.中标结果公示后，采购人要组织对中标人的污泥最终处置单位进行现场核实, 一旦发现其未具备污泥处置能力，将取消其中标资格。（二）中标通知书L确定中标投标人后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。.根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行方法的通知浙财采监字（2009） 28号精神，中标投标人在领

40、取中标通知书前，必须完成在浙江政府采购网上完成投标人的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式 领取中标通知书。.根据湖建专项办2011 1号文件的规定,如属于廉洁谈话范围的工程，须由拟中标投标人的法定代表人或其授权人接受廉洁谈话,并由法定代表人签订廉洁承诺书, 廉洁承诺书经法定代表人签字并加盖公章送达廉政监察组后,政府采购代理机构 方可凭由廉政监察组签发的廉洁承诺书签订告知书向中标投标人发出中标通知书。.中标通知书为双方签订合同的依据。.中标投标人应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人 与采购人签订合同。七、合同授予（一）签订合同.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起

41、阻日内签订政府采购合同。 同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致 的，应予以纠正。.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，采购人可以与排位在中标人之后 第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。（二）履约保证金1.中标人应按招标文件确定的履约保证金的金额，向采购单位交纳履约保证金。 采购单位可以接受以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。3. 2.签订合同后，如成交人不按双方合同约定履约，那么没收其全部履约保证金， 履约保证金缺乏以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第四章 评标方法及评分标准环渚街道办事处职工疗休养服务采购工程为公正、公平、科学地选择中

42、标人， 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招投标管理方法等有 关法律法规的规定，并结合本工程的实际，制定本方法。本方法适用于环渚街道办事 处职工疗休养服务采购工程的评标。23一、总那么本次评标采用综合评分法，总分为100分（技术、资信、商务分100分）。合格 供应商的评标得分为各工程汇总得分，按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的， 按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排 列。本工程由采购人授权评标委员会直接确定排名第一的供应商为中标人。评分过程 中采用四舍五入法，并保存小数2位。供应商评标综合得分=技术、资信、商务分二、评标内容及标准（1）报

43、价.本次疗休养人均标准：3000元/人，本次价格局部不作竞争。. 3000元/人为含税单价，包括但不限于门票费、导游费、住宿费、餐饮费、交 通费、水费、水果费、保险费、管理费、利润、税金、风险费及其它招标文件及政策 性规定的所有费用，实行固定单价包干。（2）技术分、商务分、资信及其他分100分本工程设技术分84分、商务、资信及其他分16分。技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平 均分计算，计算公式为：技术、商务、资信及其他分二（评标委员会所有成员评分合计数）/ （评标委员会 组成人员数）24序号评审内容评分标准分值一、技术分（84分）1疗休养方案 筹划本次疗休养

44、工程线路方案筹划：评标方法是在人均用足3000元费用的 前提下，请各供应商按照工程要求拟定线路，具体行程安排均由供应 商根据实施地点（景点）自拟，提供的住宿、交通、餐饮、保险、景 点安排等条件进行综合评分：1、景点安排：根据各供应商的景点安排合理适当进行加分，当天各景 点距离不宜过远，以舒适游为主，标明各景点档次、景点之间的车程 时间，根据景点安排的合理性等情况综合打分（0-10分）。景点安排 距离适宜、景点档次较高的得7-10分；景点距离安排稍远、档次一般0-50的得4-6分；安排不合理的得1-3分。不提供不得分。2、路线安排：根据总体出行线路安排（当天出行路线安排、整体行程 安排，住宿至各

45、景点的路线行程安排）的合理性、科学性等情况综合 打分（0-10分）。出行线路安排符合采购人需求的得7To分；线路 安排稍许欠缺的得4-6分；线路安排针对性差、有明显的瑕疵的得1-3 分。不提供不得分。3、酒店住宿安排：根据各供应商安排的住宿酒店档次高、环境舒适、 交通方便、配套齐全的得5-9分；档次较高、配套较齐全的得1-4分； 仅满足基本住宿需求的不得分，（可提供相关酒店名称、星级标准证明， 周边环境介绍等）。4、用餐标准：根据各供应商提供的用餐标准高、菜品（餐饮明细）搭 配科学合理的得5-9分；用餐标准较高菜品搭配较科学合理的得1-4 分；用餐标准和菜品搭配仅满足基本就餐需求的不得分。5、

46、用车要求：（1）供应商所用车辆档次高及已使用年限低、车况良 好的得5-9分；车辆档次较高、使用年限较低、车况较好的得1-4分； 车辆满足基本使用需要的不得分。（2）拟投入本工程驾驶员驾龄为3年以上，每人得1分，最高得3分； 驾龄3年以下，不得分。（提供车辆行驶证、照片等证明材料复印件加盖公章）。2意外保险 额度评标委员会根据投标人提供的个人旅游人身意外险的额度评分，在意 外保险额最低额度100万的基础上，每增加10万得1分，最高得3分。提供保单等相关证明材料扫描件加盖公章。0-3分3管理制度根据供应商是否建立健全各项岗位职责、经营管理制度、日常管理制 度、日常考核制度、财务管理、企业形象管理、

47、平安管理、投诉管理、 危机管理等情况综合打分。管理制度科学、合理、具有操作性的得8-10 分，欠缺或不合理的，每处扣1-2分，扣完为止。0-10 分4应急措施 方案评标委员会根据投标人提供的工程可能出现的突发状况，能做出快速、 有效的应急方案，能有效处理紧急情况的得7-10分；应急措施方案基 本合理但欠缺的，得4-6分；应急措施方案存在明显缺陷的，得1-3 分。未提供不得分0-10 分25265工程组人员 配置及岗位 设置情况1、拟投入本工程导游具有高级国导证的每张证得2分,具有中级国导 证的每张证得1.5分，具有初级国导证的每张证得1分。单名导游上 述三证取最高值加分，不得重复计分，累计最高

48、不得超过6分。【提供相关证书复印件并加盖公章，并提供投入人员社保证明复印件 加盖投标人公章（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3 个月中任何1个月的社保证明，不提供的不得分）】0-6分6计调实力对供应商计调人员的从业时限进行打分，具有从业时间一年（含）以 上不满两年的每人加1分，具有从业时间两年（含）以上不满三年的 每人加2分，以此类推，不满一年的不得分，累计最高不得超过5分；【提供投入人员社保证明或退休证明和返聘证明复印件加盖投标人公 章（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1 个月的社保证明，不提供的不得分）】0-5分二、商务、资信及其他分（16分）7企业荣誉供应

49、商2019年1月1日至今获得行政主管部门颁发的荣誉、奖励情况： 地市级的每项得1分，省级及以上的每项得2分，本项最高得3分。（提供相关荣誉证书或发文复印件加盖单位公章，否那么不得分，时间 以发文时间为准）。0-3分8企业实力供应商具有旅游行政主管部门评定为五星级旅游社的得5分、四星级旅行社得3分、三级旅行社得1分、低于三星级的不得分。（提供旅游主管部门颁发的星级证书或相关证明材料复印件并加盖单 位公章，否那么不得分）。0-5分9同类工程 业绩提供自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来的政府机关单位 或国企职工疗休养合作案例，每提供1个案例得1分，最高得3分。（提供合同复印件加盖单位公章

50、，否那么不得分）。0-3分10业主评价根据供应商提供的近三年（2019年1月1日起至本工程截标时间止）合作案例合作单位（业主）的疗养或旅游的服务评价情况评定：评价为优秀或者非常满意的，每提供1个得2. 5分；评价为良好或者满意的，每提供1个得1分；累计最高不超过5分。（提供服务评价表复印件并加盖单位公章。服务评价表必须具有合作0-5分单位加盖的公章，后附评价单位联系人及联系号码，否那么不得分）。注：各项证书、合同、人员社保等需提供复印件加盖公章装入技术商务资 信文件；所有证书须在有效期内，不在有效期内的不得分；如出现与事实 不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处理。第五章合

51、同条款（供参考）本合同双方当事人：甲方（旅行者）：口本人口法定代表人：国籍：口身份证口护照口营业执照号码：地址：邮政编码：联系 ：委托代理人：联系 ：邮政编码：地址：乙方（旅行社）：注册地址：旅行社经营许可证号码：营业执照号码：邮政编码：法定代表人：职务：联系 ：委托代理人：联系 ：27邮政编码：地址：委托代理机构：注册地址：营业执照号码：邮政编码：法定代表人：职务：联系 ：根据中华人民共和国民法典、浙江省旅游管理条例等有关法律法规的规 定，甲、乙双方在平等的基础上签订本合同。第一条疗休养时间疗休养时间为 日游,共晚一天。疗休养线路为。出发地点及日期 月 日。第二条疗休养价格和支付时间约定甲方

52、参加本次疗休养共人，单价：元/人；包括但不限于门票费、导游 费、住宿费、餐饮费、交通费、水费、水果费、保险费、管理费、利润、税金、风险 费及其它采购文件及政策性规定的所有费用。1、采购人自采购合同生效及具备实施条件（确定当期疗休养出行人员）后15日 内支付预付款，即合同总价的20%；当期疗休养结束后提供发票后付至当期费用的 100%o ；2、结算前乙方须提疗休养发票及最后成行人员清单等资料交甲方核准最后成行人 均价格，甲方核准最后成行人均价格后出具价格清单，乙方按照甲方核准的价格清单 与成行人员办理结算手续（多退少补须由每位成行人员签字确认）；3、结算时乙方须向甲方提供如下材料：甲方出具的最后

53、成行人均价格清单（包 含疗休养人员额定金额清单）、满意度评价表、与成行人员结算清单和乙方开具的合 法疗休养发票及加盖甲方公章的发票复印件、合同复印件。3、甲方在收到上述资料，经审查无误后，在5个工作日内支付全部合同金额。第三条疗休养有关事项的约定1、游览景点包括：。2、住宿饭店标准 o3、平均每天安排购物不超过一次，每次购物时间不超过 分钟。4、交通工具包括：。5、自费工程包括：o286、导游服务内容包括：(1);；o7、乙方提供的服务应符合国家标准和行业标准的规定。乙方与本次疗休养有关的广告、宣传制品视为本合同的一局部，对乙方具有约束 力。第四条甲方的违约责任1、逾期付款的违约责任甲方未按合

54、同约定向乙方付款的，每逾期1天向乙方支付欠款总额的5%。，但累 计总额不超过欠款总额的5% o2、擅自变更行程内容的违约责任甲方未经乙方同意，中途擅自离团不归的，不得要求乙方退回未完成行程的直接 疗休养费用，给乙方造成损失的，应承当赔偿责任。甲方未按合同规定，擅自改变住宿饭店、餐饮、交通工具及购物地点的，费用自 负，并不得要求退回相关疗休养费用。第五条乙方的违约责任1、乙方擅自减少疗休养景点的，每减少一个景点，应当支付疗休养合同总价5% 的违约金，并退还所减少景点的全额门市票价。2、乙方擅自增加购物地点和自费娱乐工程的，每增加一处购物地点或自费娱乐 工程，应当支付疗休养合同总价5%的违约金，并

55、承当自费娱乐工程的直接费用；擅自 延长购物时间的，应当支付疗休养合同总价1%的违约金。3、乙方擅自改变住宿饭店，应当支付疗休养合同总价1%的违约金；降低住宿饭 店、餐饮和交通工具标准的，每降低一项，应当支付疗休养合同总价5%的违约金，并 退还降低标准的门市差额。4、乙方导游在疗休养行程期间，擅自离开疗休养团队，造成甲方无人负责的， 乙方应当承当甲方滞留期间支出的食宿和其他必要的直接费用，退还未完成的行程费 用并支付全部疗休养费用一倍的违约金。第六条终止合同的违约责任本合同生效后，甲、乙双方任何一方因不能成行要求终止合同的，应当提前 天29标项采购内容出行人数固定价（元/人）采购预算（万元）1职

56、工疗休养服务总人数约196人, 外加2021年度机关 工会结余局部。300095. 1备注结算时以实际出行人数*3000元/人进行结算。四、投标人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。投标人的特定条件：.供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）公布为准。.本工程专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小企业开展管 理方法（财库2020 46号）和本采

57、购文件规定的中小企业声明函。.具有旅游行政管理部门颁发的有效的旅行社业务经营许可证。.本工程不接受联合体投标。五、招标文件的获取：.获取时间：公告发布之日起-2022年7月18日，.本工程招标文件实行网上获取。供应商登录浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）进入政采云系统“工程采购”模块“获取采购文件” 菜单，进行网上获取招标文件。（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文 件）或在湖州市吴兴区公共资源交易中（sdf. lkj/ggzy. wuxing. gov. cn/sy/index. html）“政府采购”版块下载。.免费注册 浙江政府采购

58、网（供应商注册页面）： s:middle, zcygov. cn/settle-front/#/registry “政采云”，咨询 ：。 已经注册成功的供应商无需重复注册。六、投标文件的递交及相关事宜：.投标文件递交方式：通知对方。违约方在规定时间通知对方的，应当支付疗休养合同总价 %的违约金;违约方未在规定时间通知对方的，应当支付疗休养合同总价一倍的违约金。一方直接 经济损失超过对方支付的违约金时，直接经济损失与违约金的差额局部由对方据实赔 偿。第七条特别约定1、旅途中因甲方自身行为、身体健康原因、第三人的责任或不可抗力等原因造成 甲方财产损失的，乙方应当协助处理，但乙方不承当赔偿责任。2、

59、乙方在疗休养平安事故前对可能发生危险的情况已向甲方作出明确警示并采取 了防范措施的，乙方可以减轻责任。3、乙方应按规定购买旅行社责任保险；疗休养意外保险由甲方自愿购买，但乙方 应当事先向甲方作出说明和推荐。4、乙方应当按照合同约定提供服务，尊重甲方的人格尊严及其相关的合法权利， 不得强迫甲方参加自费工程和购物。5、在旅途中与乙方发生纠纷后，甲方既不得以滞留不归、拒绝登机（车、船）等 方式拖延行程、扩大损失、也不得擅自提前返程，由此造成的后果由甲方自行承当。6、甲方未按约定时间提供个人资料，或提供的个人资料不真实，造成乙方无法为 甲方提供约定服务的，乙方不承当赔偿责任，但甲方应当承当乙方已支付的

60、直接费用。第八条争议的处理本合同在履行中发生的争议，双方应协商解决，协商不成的，双方可以向有管辖 权的疗休养、工商行政管理部门申请调解。甲乙双方也可以按下述第一种方式解决:1、提交 仲裁委员会仲裁；2、依法向人民法院起诉。甲、乙双方对疗休养服务质量发生争议时，可以以疗休养质量监督管理部门出具 的服务质量鉴定意见作为处理争议的依据。第九条 本合同未尽事宜，由双方另行约定，并签订补充合同。本合同及其附件和补充协议均为本合同的组成局部。第十条 本合同经双方签字之日起生效。第十一条本合同及其附件共 页，一式 份，具有同等法律效力。甲方一份、乙方份、份30甲方：地址：法定代表： ： ：开户户名：开户银行