行政强制讲座

1、交通主管部门：彳亍政强制措施：（一）先行登记保存.中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取 证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登 记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转 移证据。.（二）查封.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第十三条第一款：对未依法取得批准，擅自 从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、 取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由工商行政管理部门依法相应吊销营业执照。.行政强制执行：.（一）加处罚款

2、.1、中华人民共和国行政强制法第四十五条：行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定， 当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应 当告知当事人。.2、中华人民共和国行政处罚法第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政 处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三 加处罚款；.（二）拍卖扣押的财物.1、中华人民共和国行政处罚法第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行 政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者 将冻结的存款划拨抵缴罚款；.2、中华人民共和国行

3、政强制法第四十六条第三款：没有行政强制执行权的行政机关应当 申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催 告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣 押的财物依法拍卖抵缴罚款。.（三）代履行.1、代为公路养护.（1）收费公路管理条例第五十四条：违反本条例的规定，收费公路经营管理者未按照国务 院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护的，由省、自治区、直辖市人民 政府交通主管部门责令改正；拒不改正的，责令停止收费。责令停止收费后30日内仍未履行公 路养护义务的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门指定其

4、他单位进行养护，养护费 用由原收费公路经营管理者承担。拒不承担的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门 申请人民法院强制执行。.（2）吉林省高速公路路政管理条例第三十八条：违反本条例第六条第一款、第七条、第十 一条规定，高速公路经营管理单位未按国家规定的技术规范和操作规程养护高速公路，或者不 执行高速公路的大修、中修和养护专项工程计划和方案，或者发生影响高速公路安全运行情况， 不及时组织抢修或者采取措施排除险情的，由省人民政府交通行政主管部门责令改正；拒不改 正的，责令停止收费；责令停止收费后三十日内仍未履行高速公路养护义务的，由省人民政府 交通行政主管部门指定其他单位进行养护，养护费用由

5、原经营管理单位承担。.2、强制拆除收费设施.（1）收费公路管理条例第四十九条：违反本条例的规定，擅自在公路上设立收费站（卡） 收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖 市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，强制拆除收费设施；有违法所得的，没收违法 所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的 罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开 除的行政处分。（2）收费公路管理条例第五十三条：违反本条例的规定，收费公路终止收费后，收费公路 经营管理者不及时拆除收费设施的，由省、自治

6、区、直辖市人民政府交通主管部门责令限期拆 除；逾期不拆除的，强制拆除，拆除费用由原收费公路经营管理者承担。道路运输管理机构行政强制措施：（一）暂扣车辆1、中华人民共和国道路运输条例第六十三条：道路运输管理机构的工作人员在实施道路运 输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当 妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。2、吉林省道路运输条例第四十六条：违反本条例，未经许可或者没有车辆营运证从事道路 运输的，道路运输管理机构可以暂扣违法经营的车辆。（二）强制卸货中华人民共和国道路运输条例第六十二条：道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输 监督检查过

7、程中，发现车辆超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘或 者强制卸货。（三）先行登记保存中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取 证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登 记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转 移证据。（四）交通卫生检疫措施1、中华人民共和国行政强制法第三条第二款：发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法 律、行政法规的规定执行。2、国内交通卫生检疫条例第六

8、条：对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物 资，县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管 机构根据各自的职责，有权采取下列相应的交通卫生检疫措施：（一）对出入检疫传染病疫区的 人员、交通工具及其承运的物资进行查验；（二）对检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传 染病病人和与其密切接触者，实施临时隔离、医学检查及其他应急医学措施;（三）对被检疫传 染病病原体污染或者可能被污染的物品，实施控制和卫生处理;（四）对通过该疫区的交通工具 及其停靠场所，实施紧急卫生处理；（五）需要采取的其他卫生检疫措施。（五）查封扣押设施、设备、器材1、中华人民共和国安全

9、生产法第五十六条：负有安全生产监督管理职责的部门依法对 生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查， 行使以下职权：（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、 器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定。2、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第十三条第一款：对未依法取得批准， 擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以 查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由工商行政管理部门依法相应吊销营业 执照。行政强制执行：（一）加处罚款 1、中华人民共和国行政强制法第四

10、十五条：行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定， 当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应 当告知当事人。2、中华人民共和国行政处罚法第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政 处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三 加处罚款；（二）拍卖扣押的财物1、中华人民共和国行政处罚法第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行 政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者 将冻结的存款划拨抵缴罚款；2、中华人民共和国行政强制法第四十六条第三款：没有行政强制执行

11、权的行政机关应当 申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催 告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣 押的财物依法拍卖抵缴罚款。城市公共客运管理机构行政强制措施：（一）暂扣车辆运营证或者出租汽车运营许可证件吉林省城市公共客运管理条例第五十七条第二款：发现违法行为的，应当当场予以纠正， 依法处理。无法当场处理的，城市公共客运管理机构可以暂扣车辆运营证或者出租汽车运营许 可证件，并责令限期改正或者接受处理。（二）暂扣车辆吉林省城市公共客运管理条例第五十七条第三款：城市公共客运管理机构检查时对不能出 示车辆运营证或者

12、出租汽车运营许可证件又不能当场提供其他有效证明的，可以暂扣其经营车 辆。（三）先行登记保存中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取 证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登 记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转 移证据。（四）查封国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第十三条第一款：对未依法取得批准，擅自 从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、 取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由工商行政管理部门依法相应吊销营业执

13、照。行政强制执行：（一）加处罚款（1）中华人民共和国行政强制法第四十五条：行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定， 当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应 当告知当事人。（2）中华人民共和国行政处罚法第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行 政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之 三加处罚款；（二）拍卖扣押的财物（1）中华人民共和国行政处罚法第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出 行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴

14、罚款；（2）中华人民共和国行政强制法第四十六条第三款：没有行政强制执行权的行政机关应 当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经 催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、 扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。公路管理机构行政强制措施：（一）责令车辆停驶公路法第八十五条第二款：对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告 公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。（二）扣留车辆1、公路安全保护条例第六十五条：违反本条例的规定，经批准进行超限运输的车辆，未按 照指定时间、路线和速度行驶的，由公路管理机构

15、或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不 改正的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超限运输 车辆通行证或者相应的证明。2、公路安全保护条例第六十七条：违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机 构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车 道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；（二）采取短途驳载等方式逃避超 限检测的。3、公路安全保护条例第七十二条：造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构 现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、工具

16、。（三）扣留工具公路安全保护条例第七十二条：造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构 现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、工具。（四）强制拖离公路安全保护条例第六十七条：违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构 强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、 强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；（五）滞留车辆吉林省高速公路路政管理条例第四十二条：违反本条例第十六条第二款规定，载货车辆拒 绝接受检测强行通过的，高速公路管理机构可以滞留车辆。（六）暂扣危及公路安全、畅通的堆放物、散落物吉林省公路条例第七十条：对违反公路法

17、律、法规的行为，交通运输主管部门、公路管理 机构应当予以制止；危及公路安全、畅通的，可对危及公路安全、畅通的堆放物、散落物、建 筑物和构筑物采取必要的强制清理、拆除、暂扣措施。（七）先行登记保存中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取 证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登 记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转 移证据。行政强制执行：（一）加处罚款（1）中华人民共和国行政强制法第四十五条：行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定， 当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加

18、处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应 当告知当事人。-（2）中华人民共和国行政处罚法第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行 政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之 三加处罚款；（二）拍卖扣押的财物-（1）中华人民共和国行政处罚法第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出 行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或 者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（2）中华人民共和国行政强制法第四十六条第三款：没有行政强制执行权的行政机关应当 申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议

19、或者提起行政诉讼，经催 告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣 押的财物依法拍卖抵缴罚款。.（三）排除妨碍、恢复原状.1、强制拆除非公路标志中华人民共和国公路法第七十九条：违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置 公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期 不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。.2、强制拆除违法建筑物、地面构筑物、违法埋设的管线、电缆等设施.中华人民共和国公路法第八十一条：违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建 建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通

20、主管部门责令限期拆除，并可 以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承 担。（四）代履行.1、强制拆除非公路标志中华人民共和国公路法第七十九条：违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置 公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期 不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。2、强制拆除违法建筑物、地面构筑物、违法埋设的管线、电缆等设施（1）中华人民共和国公路法第八十一条：违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内 修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除， 并可以

21、处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑 者承担。（2）公路安全保护条例第五十六条：违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理 机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费 用由违法行为人承担：（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可 埋设管道、电缆等设施的；（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施 遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。（3）吉林省公路条例第六十五条：违反本条例第四十三条规定，在公路建筑控制区内修建 建筑物、地面构筑物的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处以一万

22、元以上三万元以下罚款； 逾期不拆除的，可以处以三万元以上五万元以下罚款，并由公路管理机构拆除，拆除费用由建 筑者、构筑者承担。3、采取修复、拆除、清除等消除危险的措施吉林省公路条例第四十九条第二款：公路管理机构发现非公路设施损坏，影响公路安全畅 通的，应当通知其产权人或者管理人处理；危及公路正常使用的，可以采取临时安全措施，并 通知其产权人或者管理人限期修复、处理；逾期未予修复、处理的或者设施的产权人、管理人 难以找到的，公路管理机构应当采取修复、拆除、清除等消除危险的措施，费用由其产权人或 者管理人承担。4、强制卸载吉林省公路条例第六十八条：未经许可超限行驶的车辆，公路管理机构应当责令其承运人 自行卸载超限物品；拒不卸载的，不得驶离，并可以对其强制卸载。5、强制清理、拆除危及公路安全、畅通的堆放物、散落物、建筑物和构筑物吉林省公路条例第七十条：对违反公路法律、法规的行为，交通运输主管部门、公路管理 机构应当予以制止；危及公路安全、畅通的，可对危及公路安全、畅通的堆放