城市旅游环境保护规划

1、第五节 城市旅游环境保护规划一、旅游环境保护规划概述（一）旅游环境的定义及特点 1、旅游环境的定义 旅游环境的定义至少应包括三个关键点：旅游环境的中心、旅游环境所涉及的范围、旅游环境包含的内容。 旅游者是旅游活动的主体，旅游目的地是旅游环境空间范围的主体，自然生态环境和人文社会环境是旅游环境包含的内容。 旅游环境的定义如下： 旅游环境是以旅游者为中心，以旅游目的地为主要空间范围，并由自然生态环境和人文社会环境构成的复合环境系统。从旅游者的接触范围和对旅游活动的影响来看，主要有两大环境： 自然生态旅游环境：包括旅游大气环境、旅游水体环境、旅游地质环境、旅游生物环境以及其他自然景观要素。 人文社会

2、旅游环境：包括旅游社会治安环境、政治环境、经济环境、文化环境、卫生环境等。 旅游环境分类示意图2、旅游环境的特点（1）旅游环境内容的广泛性：既包括各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，也包括风景名胜区、人文遗迹、社会经济文化以及旅游接待设施和服务等。（2）旅游环境质量的优越性：旅游环境要满足人们较高的生理需求和心理上的审美需求，因此，必须要安全、优美、清洁，旅游地的旅游环境质量要高于一般场所的环境质量。（3）显著的地域特色：旅游环境的地域特色，一方面来源于自然的差异，另一方面来源于人文的差别。（4）旅游环境的脆弱性：构成旅游环境的诸要素，在旅游活动以及人们的生产、生活活动的强势作用下，处于

3、被动的地位，会受到一定程度的影响，表现出明显的脆弱性。（二）旅游规划的定义与目的 1、旅游规划的定义 我国学者认为，旅游规划是对旅游业及其相关行业未来发展设想和策划，是旅游业发展长远的、全面的计划。 2、旅游规划的目的 合理和科学地、协调和均衡地、有计划和有步骤地发展旅游业，达到预期的目标。其目标是尽可能合理而有效地分配和利用一切旅游资源以及旅游接待能力、交通运输能力、社会可能向旅游业提供的人力、物力和财力，以使旅游者尽可能满意地实现其旅游目的，从而获得发展旅游业的经济效益、社会效益和环境效益。二、旅游环境保护规划的意义 旅游环境保护规划确定了旅游环境保护的目标、步骤和措施，从而实现旅游环境的

4、优化，促进地区经济的发展，获取效益，使人们生活水平得到明显提高。 旅游环境保护规划遏制了对旅游资源各自为政的盲目开发，杜绝了不顾长远效益的竭泽而渔的行为，保护当地的旅游环境，促进旅游资源的开发在渐进有序、统一和可持续的状态下进行。 通过制定旅游环境保护规划，使旅游区的生态、地理、地质等自然环境的特征，野生动植物的特征，人文景观的历史文化特征等得到了有效的保存，实现了旅游区环境的生物多样性，促进了生态的平衡发展。三、旅游环境保护规划的任务和基本内容（一）旅游环境保护规划的任务： 是对规划区旅游环境资源的开发、利用现状分析，对旅游环境进行影响评价，明确旅游环境存在的问题；明确旅游景观资源及发展生态

5、旅游的潜力；确定旅游环境保护的发展目标、进度和布局；明确重点环境区域的保护方案；确定规划应达到阶段目标和最终目标；制定达到目标应采取的措施和规划实施与管理的相关政策。（二）旅游环境保护规划的基本内容 1、旅游环境现状调查与评价分析 （1）旅游环境现状调查： 方式：实地勘探 访问 内容：旅游资源的状况、特性及其空间分布； 旅游者的类别、兴趣及其需求； 旅游区居民的经济、文化背景及对旅游活动的容纳能力； 旅游者的旅游活动以及当地居民的生产生活与旅游环境的 融合程度等。 （2）旅游环境现状评价分析： 包括对主要风景名胜区、旅游区点和旅游城市的自然环境质量（如大气、土壤、地表水等本地检测值，以及周围的

6、污染源详细情况等）的评价分析，找出旅游环境现存问题，分析规划区旅游环境的有利和不利影响。 2、旅游环境保护区分区模式的划分 规划在对旅游区环境保护作出科学构想和设计的同时，还要根据地形景观、林木植被、文物古迹、动植物、水体以及整个生态环境，划定合理保护区分区模式。 3、旅游环境保护规划阶段或时期的划分三个阶段或时期：近期、中期和远期（也可把中期和远期结合为一个时期），限制为5 年；划分原则：与国家和地方的国民经济和社会发展“五年计划”和“十年规划”相一致。四、旅游环境保护规划的工作程序（一）确立旅游环境保护规划范围和规划目标 确定规划目标是编制规划的中心环节。确定合理的目标首先需要预测旅游环境

7、被干扰和破坏的程度，环境现状与环境目标之间的差异，并运用费用效益分析方法，进行正、反方向控制的推断、权衡和优选，从而制定具有社会、经济和环境统一效益的最佳旅游环境保护目标。（二）广泛收集规划区域的自然与人文资料及评价 该项工作主要是进行调查研究、搜集整理和监测分析规划区域的基础资料，掌握旅游区域的环境现状、特征，主要环境问题和制约因素，包括政府统计的资料，分析航空遥感图像，进行民意测验与试验统计，开展现状评价。（三）进行旅游环境预测为了使规划有更强的实用性，进行旅游环境预测是很关键的一个环节。预测可分为警告性预测、目标性预测和规划预测3类。（四）提出控制污染、保护环境的具体要求与实施方案，以及采取的有效措施 在提出方案与实施措施时，要从规划区域的大环境着手，综合考虑社会、经济和环境3方面的发展要求，力求社会