邢台市城市竞争力的SWOT分析完整版

1、HEN system office room【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】邢台市城市竞争力的SWOT分析摘要城市是全球、国家和地区资源集中度最高的区位节点，也是其经济发展的龙头。伴 随着国际经济全球化和区域经济集团化的发展，国家与国家，区域与区域之间的竞 争更多的反映在城市与城市之间的竞争上。城市的发展与城市竞争力有密切关系， 城市竞争力体现了一个城市现有的发展水平和未来的发展潜力。城市竞争力形成与 提升的重要途径涉及到城市发展的优势与劣势，同时也离不开城市发展的机遇与挑 战。通过使用SWOT分析方法，结合城市发展理论，对邢台市内外环境所形成的机 会、风险、优势

2、、劣势四个方面的情况进行分析，并进一步对邢台市的发展提出合 理化建议及措施。给出的SWOT策略结果表明：邢台可以突破本地区域发展的限制 与自身瓶颈，以达到提升城市综合竞争力，促进地区经济发展的目的。关键词：邢台市；城市竞争力；SWOTAbstractResources city is one of the world, countries and regions with the highest concentration of locational nodes, as well as the development of the economy. With the development o

3、f international economic globalization and regional economic collectivization, state and national, regional and regional competition among the more reflected in the competition between cities and city. The development of cities and urban competitiveness have close relations, the urban competitivenes

4、s embodies the development level of a city existing and future of development potential. Urban competitiveness and ascension is an important way to involve the advantages and disadvantages of city development, at the same time also cannot leave the city development opportunities and challenges. By u

5、sing the method of SWOT analysis, combined with city development theory, the internal and external environment of xingtai formed by chance, risk, advantages, disadvantages from the four aspects of the situation analysis, and further to the development of xingtai forward reasonabte Suggestions and me

6、asures. Given the SWOT strategy results show: xingtai can break through local regional development bottleneck restriction and itself, in order to achieve comprehensive upgrade the city competitiveness, improve the purposeof regional economic development.Keywords: Xingtai, Urban competitiveness; SWOT

7、刖言当今世界经济迅速发展，尤其是城市经济的高速发展促使城市重要性程度的不断提 高，加之全球化进程的加速，使得城市竞争力研究引起了国内外学者和政策制定者 的高度关注。城市是全球、国家和地区资源集中度最高的区位节点，也是其经济发展的龙头。伴 随着国际经济全球化和区域经济集团化的发展，国家与国家，区域与区域之间的竞 争更多的反映在城市与城市之间的竞争上。每个城市都在为提升自己的城市竞争力 而采用各种各样的措施。特别是对于邢台这个经济欠发达的中小城市来说，在当前 国际国内经济迅速发展的浪潮形势下，不失时机的提升自己的城市竞争力十分必 要。本文采用SWOT分析方法，通过分析比较邢台市在区域经济发展中的内

8、部优势和劣 势，外部环境的机会和挑战，制定符合竞争主体未来发展的战略，发挥优势，克服 不足，利用机会，化解风险。1城市竞争力评价的指标体系城市竞争力基本概念及评价的指标体系城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比所具有的吸引、争 夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供 福利的能力。一般认为，城市竞争力的评价指标应包含以下几个方面，即城市经济竞争力、基础 设施竞争力、金融竞争力、科技竞争力、对外开放度、人口竞争力、生活质量、政 府效率等八个方面（如表11）表11城市竞争力评价的指标体系因素一级因子二级因子经济竞争力经济总量及其效益城市GDP总量、人

9、均GDP、百兀投资 利税率、全员劳动生产率产业结构状况城市二、三产业产值占GDP的比例（%）产业集群度主导产业占全国同行业的比例基本设施竞争力城市基础设施货运总量、客运总量、民航线路 数、城市道路密度、城市用电保证 率、城市用水保证率、城市每千人 拥有互联网的用户社会服务设施医院总床位数、城市人均医生数、 城市的大中学校数金融竞争力固定资产投资总额年平均金融机构贷款余额上市公司融资额科技竞争力科研费占GDP的比重高科技术产品出口额科技成果转化率对外开放度实际利用外资的数量外资企业净出进口额占GDP得 比重每年接待中外旅游总人数人口竞争力人口数量城市人口总数人口素质每万人拥有大专以上学历的人数、

10、 平均受教育年限就业状况城市失业率生活质量城市人口收入及消费状况城市居民人均收入、恩格尔系数社会公平基尼系数居住状况城市人均居住面积交通状况城市人口平均每天上下班的路途时 间环境质量城市人均绿地面积、城市空气质量 指数社会治安城市人口犯罪率社会保险城市医保人口占总人口的比例政府效率人均地方财政收入人均地方财政支出每百人供养的政府行政人员城市竞争力的SWOT分析法SWOT分析法最早是由美国旧金山大学韦里克教授于20世纪80年代初提出来的。所 谓SWOT分析法，是一种综合考虑竞争主体内部条件和外部环境的各种因素，进行 系统评价，从而选择最佳战略的方法。这里，S(Strengths)是指企业内部的优

11、势 和强项，W(Weaknesses)是指企业内部的劣势和弱项，O (Opportunities)是指 企业外部环境的机遇和机会,T(Threats)是指企业外部环境的威胁和对手。SWOT 分析的指导思想就是在全面把握竞争主体内部优劣势与外部环境的机会和威胁的基 础上，指定符合竞争主体未来发展的战略，发挥优势，克服不足，利用机会，化解 威胁。2邢台市基本状况邢台市概况邢台市地处河北省南部，太行山山脉南段东麓，华北平原西部边缘。位于北纬 3650，3747，东经11352，11549，之间，东面以卫运河为界与山东 省相望，西面依太行山与山西省毗邻，南面与邯郸市相连，北面分别与石家庄市、 衡水市接

12、壤。辖区东西最长处约185公里，南北最宽处约80公里，总面积12486 平方公里。邢台市是冀南重要的中心城市，是以装备制造、煤盐化工、新能源、汽 车工业、新型建材为主的新型工业基地。邢台市有着有3500余年的建城史和600 余年的建都史，是大科学家郭守敬的故乡，素有“五朝古都”之称，先后做过商 朝、赵国、常山国、后赵五个朝代和国家的国都。邢台北通幽燕，南达黄淮，西 扼太行三关，东望华北平原，自然条件优越，有“鸳水滨，襄国故都，依山凭险、 地腴民丰”的美誉，是具有浓郁历史文化特色的生态园林城市和历史文化名城。邢台市发展现状2009年邢台市国民生产总值完成1060亿元，增长10%；全部财政收入完成

13、110亿 元，增长，其中地方一般预算收入完成43亿元，增长。全社会固定资产投资完 成亿元，其中城镇固定资产投资完成亿元，均增长，为“十一五”以来最高增 幅。全年规模以上工业增加值完成亿元，增长%；社会消费品零售总额完成亿元， 增长。据快报统计，2010年邢台市全部财政收入累计完成亿元，为年任务的，同 比增长。其中：地方一般预算收入完成亿元，为年任务的，同比增长，超额完 成年初确定的各项收入目标任务1。邢台市发展展望目前，邢台市正在致力于经济的迅速发展战略，尤其在产业发展方面采取了许多积 极有效的措施，依托产业发展，邢台市大建工业园区来提升邢台市的总体竞争力。 邢台开发区位于邢台市区东南部，是经

14、河北省政府批准的省级经济开发区，经过近 十年的发展，已形成了新能源产业、现代装备制造业、生产性服务业三大支柱性产 业，成为邢台市最具经济活力和发展潜力的区域之一，未来本区将进一步发展，进 一步提升邢台竞争力。中国（邢台）光伏产业基地，规划总用地25平方公里，总 投资600亿元。建设晶体材料、太阳能电池生产、光伏应用系统、太阳能储能锂电 池、中小企业孵化、综合服务区等6大功能区。到2012年，争取引进光伏产业企 业50家以上，其中国内外知名企业20家以上，年销售收入达到400亿元，利税 100亿元。3邢台市城市竞争力的SWOT分析 优势(Strengths)邢台市地处河北省南部，南与邯郸市相连，

15、北面毗邻省会城市石家庄市、东面与衡 水市接壤。与首都相距386千米，和天津港相距430千米，属环渤海经济区的腹 地，是连接晋、冀、鲁、豫地区的枢纽。邢台市交通便利，截止2002年底，全市公路通车里程4409公里。其中：国道368 公里，省道1206公里，县道737公里，乡道1952公里，专用公路146公里。公路 桥梁805座41057延米，隧道5座2116延米。正在建设中的邢威高速公路，将促 使邢台经济建设跃上新的台阶4铁路有京广、京九纵贯南北，与本区内公路构成 了多渠道、多方位的交通运输网。并且有106、107国道，京深高速公路贯穿南 北，308国道经东西全境，还有其他省道与山西、山东、河南

16、相连，交通便利，可 达性强。旅游资源比较丰富邢台又称“卧牛城”，它西依太行，是一个历史悠久的名城，拥有着3500多年的 文明史，历史上曾四次建国，两次建都。发生过黄巾起义、义和团运动等重大历史 事件，拥有扁鹊庙、张果老山、郭守敬纪念馆等一系列人文旅游资源。其所在位置 被誉为太行山最绿、最奇、最险、最美的地方，拥有“奇洞、险寨、森林、云海” 这样独特的自然景观。邢台市以自然生态为特色的风景资源更是不胜枚举。临城县的崆山白云洞是我国北 方一处“地下岩溶博物馆”，被称为“北方奇观”，其古石笋和干谷系统属世界罕 见，另有贺坪峡、九龙沟，被中科院专家称为“中国首次发现，世界未见此类报 道”的“世界奇观”

17、。小天池森林生态庄旅游区，既有“江南绿林碧水之秀色，又 具坝上气候之凉爽”，被专家誉为“太行山中段的一颗翡翠”。前南峪农业生态观 光区1994年被提名为“全球环保五百佳”，是“太行山最绿的地方”。人力资源比较充裕 邢台市地处河北省南部，辖二市十五县四区。全市总面积12486平方公里，总人口 680万人，农业人口 560万人，农村劳动力311万人，富余劳动力万人。所辖的桥 西区，桥东区，高新技术开发区，邢台县，沙河市，内邱县，临城县，隆尧县，任 县，南和县，宁晋县，柏乡县，巨鹿县，平乡县，新河县，广宗县，南宫市，威 县，临西县，清河县，大曹庄管理区均具有丰富的人力资源。这些人力资源即可就 地就业

18、促进当地经济发展，也可以在邢台市内形成流动劳动力以促进区域内协调发 展，从而使邢台实现经济整体发展。发展前景比较广阔邢台市地处华北平原，交通便利，历史文化悠久，具有发展经济的各种资源，目前 邢台市政府正致力于邢台市城市规划建设，努力把邢台建设成为环境优美的城市， 依托太行山，力图把邢台市建设成为具有绿色文化底蕴的城市，以吸引更多的外资 来邢台创办企业。邢台的良好区位，为其发展提供了有力的条件，充分挖掘并利用好这些条件，对于 日后的发展有重要作用，为其提供了广阔的发展前景。劣势(Weaknesses)经济发展缓慢邢台市在河北属于中小城市，经济基础比较薄弱，各种设施不完善，产业结构不合 理，致使经

19、济发展速度缓慢，使邢台市成为河北省比较贫穷的城市。邢台自古就是一个以农业为主的地区，近些年虽然二三产业有所发展，但总体上仍 然是农业为主，这种产业布局的不合理是导致经济发展缓慢的重要原因。基础设施不完善基础设施包括城市基础设施和这会服务设施，邢台市在近些年发展过程中，城市基 础设施不断建设，但仍旧不很完善。表现在货运总量和客运总量总体较低，城市道 路密度、城市用电保证率、城市用水保证率普遍较低，与国家对大城市的标准有一 定差距。社会服务设施方面医院数量虽然较多，但医疗水平与其他发达地区仍有一 定差距。城市中的大中学校数量比较少，总体水平比较低。科技与对外开放程度低邢台市属于河北省内地城市，对外

20、开放程度比较低，实际利用外资数量很少，外资 企业经进出口额占GDP的比重很小，每年接待的中外旅游总人数很少。科技方面水 平较低，科研费占GDP的比重较低，高科技产品出口额数量偏少，科技成果转化率 相对也比较低。科技水平和对外开放程度普遍较低的现状严重制约了邢台市未来的 发展。人口素质与生活质量低由于邢台市教育水平比较低，人们受教育程度有限，致使人口素质较低，影响了产 业的发展与提升。居民的生活质量普遍较低，城市人口收入不高，消费状况不高， 购买力普遍较低，城市人均居住面积不多，环境质量较差，城市绿地面积少，空气 质量指数低，社会保险体系不够完善。机遇(Opportunities)中国经济的发展

21、带来的机遇目前，中国经济正在突飞猛进的发展，为实现区域协调发展，实现共同富裕，国务 院及各级政府都致力于对较贫穷地区发展的支持力度。邢台市在充分利用好国家提供的发展机遇的同时，充分利用自身优势，借助国家优 势政策发展优势产业。人们生活质量的改善促进投资消费的发展 随着经济的进一步发展，邢台市的企业数量越来越多，为当地人们提供了众多就业 岗位，待遇也在逐渐升高，使人们生活质量得到逐步改善。人们富裕了，对生活提 出更高的要求，带动了消费水平的提高，大部分人随着生活质量的提高，逐渐具有 了投资理念。全球化知识经济的来临，促进高科技产业发展当今世界是一个注重知识的世界，伴随着知识经济的到来，邢台市政府

22、意识到知识 的重要性，大力发展本地高科技产业，先后建立了大批工业园区，其中新建的高新 技术开发区吸引了邢台周边地区大量先进企业的驻入，带动了邢台高科技产业的发 展。地方政府及河北省政府的大力支持引导邢台地处河北南部，是冀南地区的重要城市，其发展直接关系到河北省整体发展水 平，因此河北省政府十分重视邢台的发展，在资金、政策等方面给予很大支持。邢 台市政府更加为本地发展提供大量支持，各方面积极引导。威胁（Threats）冀南地区其他城市发展迅速，影响邢台吸引外资在冀南大地上，除了邢台外，邯郸也是河北南部重要的城市，邯郸市是中国北方重 要的铁路枢纽，其更加优越的地理位置为其城市经济的迅速发展提供了条

23、件，依托 其交通的便利在吸引外资方面比邢台市更加优越。很多南方投资者在考虑投资河北 南部时往往会选择在邯郸，给邢台构成威胁。发展过程中环境污染和生态破坏现象严重 邢台在发展经济的同时，由于过分追求发展速度，加之人们思想意识比较落后，给 当地环境造成严重后果，环境污染比较严重。在周边地区开采资源和扩建郊区工业 园时给生态也造成破坏。环境污染、生态破坏在很大程度上对其发展构成威胁。外省科技人才向邢台流动较少，不利于高科技创业与创新由于邢台在全国知名度不是很高，而且邢台经济落后所提供的薪金待遇比较低，所 以全国各地的科技人才往往不会选择邢台，即使邢台市采取个方面措施提高待遇来 大力招募科技人才，但由

24、于各方面原因，仍旧很难吸引大量人才。这对于发展高科 技产业构成严重威胁。随着生态旅游的发展，人们对旅游的要求不断提高邢台市历史文化名城，而且位于太行山南麓，旅游资源丰富，近几年由于注重旅游 业的发展，使邢台在河北省乃至全国知名度有所提高，但目前人们逐渐改变了旅游 观念，伴随着生态旅游的发展，人们对旅游的要求提高，邢台目前的旅游资源现状 与人们要求还有一定差距。4城市竞争力发展的规划建议优化产业结构，大力发展第三产业针对目前邢台市产业结构不合理的现状，必须对产业结构进行优化升级，在保障第 一产业能满足邢台人民生活基本状况的前提下，要大力发展第二产业和第三产业， 尤其是第三产业。利用人口基数优势，

25、抓住国际和国内产业转移的机会，大力发展 劳动密集型产业。邢台市坚持走新型工业化道路，大力实施产业倍增计划，立足资源优势，着力打造“3+1”主导产业，建设具有较强竞争力、结构优化和可持续发展的装备制造、新 能源、煤盐化工和新型建材产业，构筑符合邢台实际产业体系4加强基础设施建设，完善城市发展环境一个城市的基础设施建设水平对于吸引外资有重要作用，完善城市的基础设施和社 会公共服务设施，全面提升城市的服务品位，才能吸引大量资金来促进城市的经济 发展。改善落后的基础设施条件，仅靠政府的投资是远远不够的，需要以政府为主 导，以企业和外商投资为主体，民间和个人投资为补充。提高科技竞争力，加大对外开放程度科

26、技创新实力对城市价值收益有决定性的影响，一方面使企业生产技术、工艺水平 得以提高，从而使劳动生产率得以提高，产品成本得以节约；另一方面科技应用可 以使城市企业获得具有垄断优势的资源和产品，同时也扩大了城市产品的市场占有 率。提高科技竞争力就要加大科研经费的投入，对大中院校给予足够科研支出费 用。同时要大力引进高科技产品。加大对外开放程度，积极吸引外资，对于投资 企业或个人适当给予倾向政策。同时要与全国其他地区的企业进行合作交流。提高政府效率，提升行政人员素质要提高政府效率，应从人均地方财政收入、人均地方财政支出、每百人供养的政府 行政人员等方面着手们。一个城市行政职业人员的素质在很大程度决定了

27、城市的服 务品位，要适时对邢台各行各业的行政人员进行培训，让其在服务水准等方面得到 全面提高。这对于提升邢台城市竞争力有辅助作用。加强区域间经济合作，扩大宣传力度要加强邢台与周边地区的经济合作，就省内而言，邢台南面与邯郸接壤，北面与石 家庄、衡水临近，要加强邢台与这些地区的经济交流，实现优势互补。就省际而 言，邢台西面与山西接壤，东南靠近山东，应发挥这优越地理位置，连接山西与山 东的经济交流。同时要大力加强宣传力度，提高邢台的知名度。因时、因地制宜，创办地方特色产业 根据邢台的具体实际情况，针对区域内特有资源，发展地方特色产业。型建材产业 新型建材工业主要由玻璃、水泥、非金属矿开采及深加工、新

28、型材料等组成，主要 分布在市区、沙河、邢台县、内邱、临城和隆尧等县市。清河开发区位于邢台市清 河县，被评为“中国羊绒民营科技示范园区”、“河北省省级经济技术开发区”。 在未来发展中，要进一步加强这样地方特色产业的建设。实施并不断完善“一城五星”发展战略市委、市政府审时度势，提出构筑“一城五星”大城市框架，实施中心城市带动战 略。以市区为中心，沙河、南和、任县、内丘、皇寺为卫星城。通过城市功能的合 理分配，建设各具特色的城市发展集群。“一城五星”所担负的使命，是作为拉动邢台经济发展、推进城镇化的强大引擎， 突出中心城市的首位带动作用，提高经济发展的承载能力。我市谋划实施功能分区 和园区布局，吸纳

29、市内外经济要素向产业园区聚集，向中心城市大框架内聚集。我 市对环市区五县市实施了按区管理，快速路建设全面启动，开通了市区到沙河市 区、内丘县城、任县县城和邢台县皇寺镇、南和县贾宋镇的公交线路。“一城五星”建设步伐加快，卫星城加速融入“大邢台”。南和对接市区钢铁资源 优势，在河郭乡打造中国北方紧固件和汽车零部件制造基地南和工业园区。内丘在 规划建设了官庄大孟工业园、龙海工业园和清修岗工业园，吸纳建滔、龙海、恒 源、恒祥等骨干企业入驻，为上万人提供了就业岗位。任县全面与市区对接，初步 形成内成网、外成环“九纵八横”的路网格局，产业园区得地利之便，发展势头迅 猛，一批大项目相继开工建设、投产达效10。进一步提高“一城五星”规划建设水平，重点实施交通路网、市政设施和产业园区 三大工程，优化城市