防汛抗洪抢险工作应急预案

1、防汛抗洪抢险工作应急预案为做好我镇汛期的防范工作，减轻洪涝灾害造成的损失, 确保人民群众的人身财产安全，特制定本预案。一、成立指挥机构为切实加强对工作领导，保证救灾应急工作的统一指挥, 统一调度，成立救灾应急指挥部，由镇党政主要领导任指挥 长，分管领导任副指挥长，其他班子成员及相关部门负责人 为成员。二、成立抗洪抢险队伍为及时排除险情，做好转移工作，确保人民群众生命财 产安全，特成立抗洪抢险队伍，并分为七个小分队，名单如 下：第一分队人员：队长：*副队长：*队 员：*电站职工、乡村建设综合服务中心干部、林 业站、派出所各1人。主要负责*救灾抢险工作。第二分队人员：队长：* 副队长：*队 员：*

2、村村干、派出所、木材站、工商所、市场管（十）本预案发布后，各村委、各单位必须严格执行。-10 -理中心、财政所、中心学校各1人、电站职工。主要负责*电站、木材厂救灾抢险及*中学学生安全。三、明确各部门的职责防洪工作是社会公益事业，需要全社会重视，全民参与 和各部门各行业的相互配合，现将各村委会及有关部门的防 汛职责明确如下：（一）各村委会：对所辖地区防汛抗洪负总责，平时注 意加强学校、民房等的安全检查，提出防汛抢险方案、措施， 确保安全渡汛，一旦出现险情，要迅速组织防汛抢险队伍进 行防汛抢险和抢救受灾群众，千方百计确保人民群众生命财 产安全。灾后发动群众开展生产自救，修复水毁水利工程和 水毁民

3、房，动员全社会帮助灾民尽快重建家园。（二）农业农村服务中心：一是负责本镇山塘、水渠、 水电站等各类防洪工程的检查、监督，及时了解水情，担负 水资源防洪，水利调度，协助党政领导组织防汛抢险以及水 毁工程修复、防汛工作。加强灾害性天气的监测、警报，并 及时向镇党政主要负责人和镇防汛指挥部报告气象形势分 析和重大气象变化预警情况。二是负责抓好灾农农作物的抢 救工作及灾后农业生产自救的技术指导和其他农业技术服 务，协助做好粮食抢险和麻袋贮备，保证抢险麻袋供应和灾 后粮食正常供给。（三）通讯电信部门：为防汛抢险提供通讯通畅保障。（四）供电所：负责做好灾区供电工作，防止触电事故， 抢修线路以及本系统水电工

4、程防洪安全调度工作，优先安排 防汛抢险紧急用电。（五）财务室：加强对上级下拨的防汛经费、水利经费 的监督使用。（六）镇乡村建设综合服务中心：及时组织力量对水毁 道路进行抢修，确保道路畅通。（七）民政办：及时掌握灾情，协助镇政府做好灾民的 安置和救济工作。（A）卫生院：协助镇政府组织救灾医疗和做好灾后防 病治疗工作。（九）派出所：负责防汛期间治安管理和安全保卫工作, 打击偷窃、破坏防汛设施行为，在防汛紧急期间确保防汛抢 险人员和车辆优先通行，协助组织撤离被洪水围困的群众。（十）党政办：防汛期间，坚持24小时值班，掌握了 解柳扬、大冲等电站排水量，发生险情及时协调开展抢险工 作，做好上传下达信息传

5、递工作；并做好后勤保障工作。联 系电话：*o（十一）各电站：站长（业主）是抗洪抢险第一责任人， 要成立相应的抗洪抢险队伍并做好培训，准备好抢险设备和 物资，按规定提前降低库区蓄水位，在排洪时要提前20分 钟报告当地政府和告知下游两级电站及相关村委会。（十二）其他部门：均应根据防汛抢险需要完成各自职 能和应承担任务。四、救灾工作应急实施预案（一）救灾应急工作重点.宁江两岸低洼村寨：包括同保村下坡、忠福村老坪 地、榕园、公保村结洲及结洲小学、老街、村云杏及平阳村 同古，以及螺石河两岸低洼村寨。.易发生地质灾害的农户：主要是国土所已掌握易发 生地质灾害的农户。（-）预警依据、抢撤命令的发布、预警方式

6、与运作程 序.预警依据（1）当预报河水位上升至2.2米，相应流量达到2000m3/ 秒（或柳扬电站泄洪量达350400 m3/秒），为警戒洪水 水位线，指挥部发布“一号命令”。（2）当预报河水位上升至2.4米，相应流量达到2200 m3/秒，二十年一遇洪水时（或柳扬电站泄洪量达400450 m3/秒），为撤退洪水水位线，指挥部发布“二号命令”。（3）当预报河水位上升至2.6米，相应流量达到2500 m3/秒时，按超标准洪水进行防抢（或柳扬电站泄洪量达450 -600 m3/秒），指挥部发布“三号命令”。（4）当预报河水位达到2. 7米，相应坝河流量达到3000m3/秒三十年一遇洪水时(或柳扬电

7、站泄洪量达600 m3/ 秒以上)，指挥部发布“四号命令O.预警方式，抗洪抢险工作安排。(1)牙镇防汛预警信号主要通过高音喇叭通知，由镇 应急办负责操作。预警信号分：一号命令警报。各级各部门的防汛组织指挥人员立即进 入岗位，调动防汛抢险队伍，组织群众财物转移，做好群众 撤离准备。二号命令警报。组织、指挥群众有序撤离到安置点。三号命令警报。组织抗洪抢险队伍紧急抢险。四号命令警报。组织抗洪抢险第一线人员撤离到安全地 点。(2)各村及抢撤重点单位、村民小组的预警信号(以 敲锣为主)为：一号命令为三长两短(XXX XX)重复敲打； 二号命令一长两短(X XX)重复敲打，三号命令为连续急促 敲打(XXX

8、XXX) o.抢撤命令的发布抢险撤离命令由镇防汛指挥部指挥长发布，由各副指挥 长负责传达到各组各分队及各村。命令的撤消亦同。.运作程序(1)当预报河洪水达到预警水位线时，镇防汛指挥部 下属各工作组，各部门的防汛组织指挥人员立即进入岗位， 调动常备防洪抢险队伍，组织巡堤查险，加强雨量、水位观 测，做好抗洪抢险准备。（2）当预报河洪水达到撤退洪水水位线时，镇防汛指 挥部发布“一、二、三、四号命令”，由镇党政办、防汛办 通过高音喇叭及电话发布警报。各抗洪抢险队伍、抢险突击 队迅速按指定的集合地点在十分钟内集合完毕，按职责分工, 分配各分队任务，按指定的路线和安置地点，先组织人员转 移，再转移贵重财产

9、，要随时向指挥部报告抢险撤离工作进 展情况。各工作组按责任分工，全力投入工作，为确保生命 和财产安全做好防洪抢险工作。五、撤离路线及安置点一、二、三、四号命令撤离范围：（一）老街住户群众迅速往新街方向撤离，安置地点定 在新农贸市场。（二）忠福村榕园群众迅速往忠福村委方向撤离，安置 点定在忠福村委。忠福村老好地群众迅速往忠福村委方向撤 离，安置点定在忠福小学。（三）同保村下坡群众迅速往同保小学方向撤离，安置 点定在同保小学。（四）公保村结洲群众往莲塘坪方向撤离，安置点定在 莲塘坪附近农户；结洲小学师生在原地集合。（五）平阳村同古群众往平阳村委方向撤离，安置点定在平阳小学。（六）发出警报后，各中小

10、学一定要管理好学生，特别 是放学后回家要经河流山冲的学生，原则上洪水未退时不能 让学生回家。除以上重点区域外，其余沿河低洼区域单位群众要向高 处撤离。六、物资储备与管理为了切实保障抢险救灾工作正常进行，必须储备一定数 量品种的防汛救灾物资，具体由镇应急办、民政办负责。联 系电话:*o七、特别状态下的应急预案当遭受特大毁灭性灾害，被洪水、泥石流分割，交通、 通信、电力等全部中断，指挥系统无法进行正常指挥时，按 照此预案执行。（一）抢险救灾应遵循的原则“以人为本”，先人后物的原则，各自为战、户自为战 的原则，就近、就高的原则，既分散又协调的原则，党员干 部挺身而出的原则，抢险撤离队伍就地参战的原则

11、。（二）抢险救灾方式、方法按照各分队、各部门所处的地理位置将区域划分为若干 区域，遭遇毁灭性灾害后，各分队、各部门的负责人全力配 合，共同负责本区域的抢险救灾工作，根据当时的实际情况, 采取灵活机动的办法，最大限度地降低人民生命财产损失。（三）抢险救灾程序L疏散撤离受灾群众，组织群众就地自救，寻找食物、 水等基本生存物料。2,抢修电力、通信、交通、及时恢复“三通”。3.信息传递恢复后，迅速向指挥部报告灾情及抢险救灾 工作情况。八、组织纪律（一）各村委、各单位必须根据各自担负的防汛任务制 定具体的工作方案，要加强领导，明确责任，落实人员。必 须实行一把手负责制，并逐级建立相应的工作组织，层层落

12、实责任和任务，为完成救灾应急工作提供组织保证。（二）干部职工必须服从镇指挥部的指挥，在发布抗洪 抢险命令后，要积极主动参加抗洪抢险；发出撤离命令后, 应听从指挥，有序撤离。对不听从指挥擅自行动者，将进行 严肃处理。（三）各分队、各部门对本辖区的防汛重点危险地段, 要落实专人负责，排出具体带班、值班表，明确值班职责, 建立工作日志和交接班制度，坚持24小时值班制和领导带 班制，随时掌握情况，及时准确的反馈信息，值班表报防汛 办备查。（四）各分队、各部门必须站在讲政治的高度，重视抗 洪抢险工作，坚守工作岗位，认真履行职责。对不重视防汛 工作，防、抢、撤措施落实不到位，工作脱岗，值班断档, 信息不畅的单位负责人和当事人要严肃处理。（五）各抢险撤离队要层层落实责任，把抢险撤离的任 务细化分解，逐级落实到单位、村小组、住户及个人。对措 施落实不到位，群众不知晓，责任不落实，造成撤离不及时 或其他不良后果的，将严肃追究有关当事人的责任。（六）主汛期内，镇防汛指挥部各成员单位负责人及全 体工作人员，保证24小时开手机，外出时必须履行请假手 续。（七）要坚决克服麻痹思想。各村委会及单位要保持高 度的警惕性，牢固树立防大洪，抗大灾的思想，从实际出发， 进一步深入做好撤离转