Bapkeln经济管理毕业论文··

1、.：.；Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove ; Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep.- Shakespeare一、美国实施“国家出口战略的措施及效果“国家出口战略作为美国政府支持出口的重要战略，其详细措施系统、全面，涉及到政府职能的方方面面。国家的力量在这里发扬到了极限。详细措施主要包括以下10个方面：1.成立“全国出口战略委员会，制定全方

2、位的出口战略。该委员会制定的出口战略主要分以下几类：(1)区域出口促进战略。美国的区域出口促进战略，包括欧洲、美洲、亚洲战略，还有传统市场、新兴市场战略等。区域划分详细细致。(2)国别出口促进战略。凡与美国贸易份额较大的国家，该委员会都分别制定了详细的出口促进战略。(3)行业出口促进战略。2.加强部门间的协作，建立政府与企业界的同伴关系。美国现存的担任促进出口的政府部门和机构有十几个，为加强这些部门与机构相互间的协作，美国商务部于1995年专门成立了一个“倡导中心，在各部门与机构之间建立了一个“倡导网络。经过该网络，可以有效地协调各部门、机构的行为，为各类出口提供政府高层面的支持与相关效力。美

3、国政府也非常注重与企业界建立融洽的关系。在艰苦战略问题上，双方均可自在交换意见。企业界的意见往往能及时被搜集和反响到政府部门。3.全方位的资金支持。近年来，美国非常注重对出口的资金支持，在继续推行出口融资和担保等政策措施的根底上，又新设立了“资本工程限制性援助基金。政府把出口促进经费纳入政府预算，有重点、有目的地用于出口促进活动。此外，美国政府还采取多种措施，协助 美国公司获得有关国际金融机构的资金支持，为小企业获得资金支持提供便利。美国政府对出口的资金支持还突出表达在出口补贴方面。虽然有关国际组织和国际协定都严厉限制成员国对出口商品提供补贴，美国也经常利用有关规定对其他国家出口美国的商品征收

4、反补贴税，但美国本人每年都对出口商品提供数百亿美圆的出口补贴。4.以国内立法翻开他国市场，借助国内立法的授权，以报仇和制裁相要挟，打击对方，迫使其向美国开放市场，是美国政府近年来惯用的手段。最引人注目的美国国内立法，一是，二是。中的301条款是用来对付外国所谓“不公平贸易的重要美国立法。对的有关条款进展了修正，构成了“超级301条款和“特别301条款，进一步把维护范围由商品扩展到劳务、投资、知识产权等领域。301条款已成为美国政府对付“不公平贸易，最大限制地翻开他国市场的最有力的国内立法。5.强化政府对出口的干涉，积极倡导展开国际经济外交。为有效促进出口，美国的有关出口战略都特别强调政府的干涉

5、和介入。比如经过政府首脑会晤、谈判、协商等外交途径向其它国家施加压力，寻觅贸易时机等。从美国总统到美国政府的各级官员，都在为企业获得贸易合同而积极游说。据报道，冷战终了后，美国国务院立刻指示驻外机构将任务重点转向为美国的出口和投资效力，为美国公司在驻在国寻觅商业时机。此外，美国政府对那些在推进出口方面表现突出的驻外官员实行经济奖励政策。近年来，美国政府经过外交途径不断地对日、韩、中、台等国家和地域施加各种压力，迫其对美国开放市场，从而减少了美国的巨额商品贸易逆差。6.经过签署双边、多边协定促进出口。美国经过不懈的外交努力，已先后签署了100多个双边、多边协定，如关贸总协定、北美自在贸易协定、乌

6、拉圭回合协议、国际贸易组织协定等。美国作为一系列协定的倡导者和规那么的制定者，无疑也是协定的受害者。美国往往以有关协定为根据，迫使其他国家减少对美国商品和劳务出口的壁垒，协助 国内出口部门翻开外国市场。如：美国借助于关贸总协定的七轮谈判，使世界关税平均程度大幅度下降，为美国商品的大量出口减少了妨碍。美国商务部在1994年的一份报告中指出：乌拉圭回合协议的全部实施，将使美国每年受害1000亿至2000亿美圆，可以添加几十万个就业时机。 7.积极推行区域经济一体化，维持稳定的出口市场。美国为进一步稳定和扩展与主要贸易同伴国的贸易关系，积极寻求与周边国家、地域的区域经贸协作，积极推进区域经济一体化的

7、开展。美国不仅积极推进“亚太经合组织成员国之间的经贸协作，努力扩展“北美自在贸易区的范围，还力图将“南锥体共同市场的成员国拉入“北美自在贸易区，并多方努力以加快由30多个国家参与的“美洲自在贸易区的建立步伐。8.建立出口协助中心。为了更有效地对各类出口商提供效力，以促进出口，美国商务部把担任出口促进任务的官员和专家分派到每一个州，在19个大城市里成立了出口协助中心，并进一步与遍及全国的各类出口协助中心衔接成“中心网络。经过该“中心网络及时、有效地向一切美国公司提供广泛的出口扩展和出口资助方面的信息和咨询效力，特别是对那些中小企业提供此类效力。任何一个想搞出口贸易、想获取信息或者需求其它方面协助

8、 的公司或个人，均可经过该“中心立刻与美国设在世界各国的使馆获得联络，获得相关协助 。9.建立美国商务中心。为协助 美国公司拓展新兴市场，美国商务部在新兴市场地域选择了一些经济高增长且具有代表性的商业城市设立美国商务中心。美国商务中心实践上是一个商业网络，它充分利用联邦政府和各州提供的一切资源、资料和信息，与国内各类商会和重要的私有部门严密配合，并作为国内各州永久的办事处，协助 美国公司在新兴市场追踪商业线索，获得当地市场第一手资料，预测市场行情；寻觅和评价可靠的贸易同伴；为有潜力的商业协作同伴举行联谊会；担任培训当地员工等。10.成立商务效力办事处。美国商务效力办事处的前身是美国外国商业效力

9、机关。该办事处的义务是担任为美国出口企业提供深层咨询，制定海外市场战略，为产品确定最正确市场，为美国公司中在国外物色代理人和代销商，协助 处理各类贸易问题，协助组织并安排贸易代表团等。如今，美国国内外共有220多个商务效力办事处，约有1250名训练有素的任务人员。美国政府自1993年开场调整对外贸易政策，1994年开场强化“国家出口战略的实施，从此，美国出口贸易迅速增长。近几年来，美国的出口贸易曾经成了推进美国经济增长的发动机，进一步使美国成了全球经济增长的火车头。美国实施“国家出口战略的效果主要表达在两方面：(1)带动了出口贸易的大幅度增长。美国19921996年的年均出口增长率到达8.4%

10、，1997年更比上年增长9.9%，增长率高于全球平均程度。(2)推进了新市场的开辟任务。美国对墨西哥、中国、韩国、新加坡、台湾地域、中东亚国家、澳大利亚与非洲国家、东盟国家的出口都坚持了较高的增长速度，19931996年对这些地域的出口增长速度维持在10%左右。二、美国实施“国家出口战略对我们的启示中国作为一个开展中大国，由于技术相对落后、企业规模小、实力弱、营销手段原始等比较复杂的缘由，在出口贸易方面目前还存在许多困难。虽然近些年来国家有关部门曾经采取一些出口促进措施，但效果并不非常理想。自创美国的“家出口战略，今后一个时期，我国开展出口贸易应留意以下问题：1.进一步加强政府的宏观管理与协调

11、。在我国外贸体制改革过程中实行外贸放开运营的政策，对于调动各地域、各部门和各类企业发展外贸的积极性，促进外贸出口的迅速增长，发扬了很好的作用。但是，由于外贸放开运营后相应的宏观管理没有跟上，政府对出口贸易在产品消费、价钱制定、出口规模约束、出口市场选择与划分等一系列环节上的管理、协调弱化，以致呵斥了外贸领域里的许多混乱无序景象，如外贸企业组织构造小型化、分散化；出口产品消费企业小规模反复建立，盲目扩展消费规模、盲目扩展出口；外贸出口公司在国内抬价收买，到国外降价竞销；多部门参与对外贸易管理，呵斥条块分割，地方维护；出品企业市场选择雷同，呵斥出口市场过于集中等等。为积极、合理、有效地开展出口贸易

12、，今后一个时期，政府有关部门必需强化宏观管理与协调功能。(1)积极推进外贸企业开展规模运营，提高出口企业的国际竞争力，到达买卖费用最小化和经济效益最大化；(2)加强对出口产品总体消费规模和出口规模的约束，引导企业合理选择和划分市场，合理确定出口产品价钱，制止低价出口行为，遏制恶性价钱竞争；(3)进一步发扬行业协会等组织的管理、监视、协调作用，进一步加强其在出口产品价钱协调、出口配额招标、市场信息咨询效力、组织出口企业进展反倾销应诉等方面的积极作用；(4)经过各种方式和渠道，加强大陆与港、澳、台之间的经贸协作，实现优势互补，经过发扬“中国经济区的整体功能，有效地扩展出口。 2.尽快实现外贸管理权

13、限的集中化和贸促措施的基金化。近年来，国家对扩展出口贸易不断比较注重，但支持力度不够。除了扶持出口的经济力量缺乏的缘由之外，主要是管理权限分散。目前国家管理外贸的权限不仅存在对地方上分散的情况，也存在对管理部门的分散。今后一个时期，改良外贸调控体系的一个主要方面，就是将运用调控手段的权限向中央适当集中。对一些地方和部门为追求部分利益而影响企业出口增长的一些做法，包括截留国有给予出口消费企业和外贸企业的鼓励政策或经济扶持，越权对出口企业征收税费等都应严厉制止。对目前存在的多部门参与外贸管理，各自为政、相互扯皮的景象，也应经过将宏观调控权限集中交由归口管理部门行使加以处理。贸促措施基金化问题也是当

14、前应留意处理的重要问题之一。可以思索将国家给予出口贸易的经济扶助转变为出口开展基金，将出口消费基地扶持费、新产品试制费等转变为出口开展基金，将出口消费基地扶持费、新产品试制费等转变为出口风险基金和出口新产品开发基金，将中央和地方用于开展进料加工的周转外汇及配套人民币资金转变为进料加工专项基金等。同时还应增设一些新的基金工程，如出口企业反倾销应诉基金，开发国外新市场风险基金等。这些都是非常必要的。3.加强市场引导和对市场开辟者的维护。市场问题是目前我国开展对外贸易的突出问题。正如国家指点人所讲的那样，在复杂的国际关系中，象中国这样的开展中大国，只需实行对外贸易的市场多元化战略，才干添加盘旋余地，

15、坚持自动位置。近年来，我国出口贸易的市场多元化战略已初见效果，我国的外贸同伴国已达220多个。但详细分析，商品出口额过份集中于几块传统市场的情况并没有得到很大改动，至1997年，对日本、美国、香港三市场的出口额仍占我国外贸出口额的近60%。从我国出口企业的实践情况看，多数企业在资金来源、风险接受才干、国际市场营销网络等方面都有严重的局限性，缺乏开辟新市场才干，往往选择传统市场进展出口运营，从而必然构成企业出口市场选择上的雷同和出口市场的过于集中。因此，仅仅是国家有关部门提倡市场多元化，是很难见效的。必需使多元化的市场选择构成企业行为，也就是说出口市场多元化应该以出口企业市场选择的多元化为前提。

16、为此，国家有关部门在实施多元化市场战略时，应注重发扬出口企业的积极性，为出口企业开辟新市场提供市场信息，建立营销网络，提供资金支持等，以减轻乃至消除出口企业开辟新市场的风险。 同时，国家还要对新市场的开辟者提供必要的维护。企业到国外开辟新市场的行为是一种长期投资行为，企业为此要做许多任务，投入大量的人力和资金，而且还要承当失败的风险。即使市场开发获得胜利，前期的各种投入也是短期内无法收回的，需求有一个较长的时期才干得到补偿。假设对后来者没有任何限制，其它国内企业借势一窝蜂进入该市场，凭仗其低本钱市场开发投入少优势构成一系列低价竞争；或者原来的供货方消费企业甩掉市场开辟者自行出口，市场开辟者的前

17、期开发投入就得不到必要的补偿和报答，从而挫伤外贸消费企业或外贸出口公司开辟新市场的积极性。为此，维护市场开辟者的利益，是实施多元化市场战略不能逃避的一个重要问题。4.完善反倾销法规，以国内产业的反倾销遏制国外的反倾销。在国际贸易中，倾销行为与补贴行为一样，作为一种不公平竞争行为，都会遭到商品进口国同类产业的反对，遭到进口国征收反补贴税或反倾销税的制裁。反倾销措施作为一种对等的制约措施，有关国际协定包括世界贸易组织协定在内都有明确规定。但是，长期以来，在反倾销问题上，我国不断处于非常被动的局面。一方面，中国出口商品在国外蒙受的反倾销起诉很多截至目前，累计已达300多起，反倾销措施曾经成了兴隆国家

18、和一些开展中国制约中国商品对其出口的惯用的刹手锏。这些国家以维护公平竞争为名，对中国出口商品进展反倾销，而且在反倾销调查等环节采用了一些歧视性的作法，实践上是大搞贸易维护主义。这种情况的存在，对我国开展出口贸易呵斥了极大的要挟。另一方面，在国内市场开放的过程中，由于我国的反倾销法长期不能出台，我国没有对等的制约措施，以致于对一些进口商品的倾销行为束手无策。虽然已于1997年3月公布，国内首例反倾销案新闻纸产业的反倾销案也于1998年7月初裁胜诉，但是中国反倾销法规不完善的问题仍是非常突出的。今后，有关部门还应加快的制定，以抑制现行过于原那么、笼统、操作性较差等缺陷。同时，还应加大对反倾销的宣传力度，鼓励国内产业对有倾销行为的相关进口产品提出反倾销调查恳求，以国内产业对等的反倾销行为遏制国外的反倾销，特别是遏制国外不公平的、歧视性的反倾销。5.推进知识竞争，加强知识产权维护。随着知识经济时代的到来，在今后的国际竞争中，知识和技术的要素将日益突