建设项目安全管理办法全集文档

1、建设项目安全管理办法全集文 档(可以直接使用，可编辑 实用优质文档，欢迎下载)高管局建设项目安全管理办法(试行)第一章总则第一条为加强省高管局项目建设项目安全管理工作，提高安 全生产管理水平，保障施工过程中人员的安全与健康，预防 伤亡事故和职业危害，根据安全生产法等相关法规和规 范，结合省高管局实际情况，特制定本办法。第二条贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生 产方针和国家有关安全生产的法律、 法规及规程，要坚持“管 生产必须管安全”的原则，执行好“谁主管谁负责”、 “谁签字谁 负责”的安全生产责任制。第三条项目办主任是项目建设的安全负责人，对项目建设安 全负总责。第四条各施工单位

2、项目法人是本单位安全第一责任人，对本 单位在项目建设过程中的安全生产负全部责任。第五条建设项目安全管理必须坚持从严治理，做到严明职 责、严密制度、严肃纪律、严格考核。第六条本办法适用于省高管局范围内所有建设项目。第二章安全目标与措施第七条安全控制目标杜绝重大安全责任事故；预防一般事故。第八条安全基本措施1. 施工现场实现全员安全教育。特种作业人员持证上岗 率达到 100% ；施工人员三级安全教育率 100% ；2. 按期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，即： 定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收 人；及时消除重大事故隐患，隐患整改率达到 100% ；3. 认真把好安全生产

3、的“七关”，即：教育关、措施关、 交底关、防护关、文明关、检查关、验收关；4. 认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动。5. 认真开展“安全生产标准化建设”和 “平安工地”考核评 价工作。第三章安全保证体系第九条项目办、 施工、 监理单位要建立健全安全生产保证组 织机构，成立以项目办主任(项目经理、总监)为组长的安 全管理领导小组。并设置专职安全管理机构，负责日常的安 全监督管理工作、落实各项安全技术措施。各职能部门在各 自相应的业务范围内，对安全生产负责，使安全生产工作纵 向到底、横向到边。第十条施工单位应设安全专职管理人员，专职安全员须经过 任职资格培训，取得安全生产管理人员资格证书

4、。各级专职 安全人员，应认真履行职责，形成专管成线，群管成网的安 全体系。第十一条各级专职安全人员应相对稳定，人员数量应满足有 关要求。第四章安全生产管理责任第十二条施工单位安全职责1 施工单位应建立健全安全管理制度，配备法律、 法规要求的安全管理人员，严格落实安全总监制度。2 须层层签订安全生产责任书 ，明确各自的安 全生产管理职责和应采取的安全措施，明确双方各自应 承担的责任。施工单位对承包范围内的施工安全工作负 全部责任。3 施工单位对本单位员工进行安全培训，要做到 所有特种作业人员持证上岗，特种设备在有效检验期 内。4 在施工过程中除应制定规范的安全生产管理制 度和操作规程外，还应遵守

5、省高管局的相关安全生产管 理制度及文件要求，并接受现场安全检查和监督。5 不得擅自将工程转包或分包给不具备安全生产 条件和相应资质的单位或个人。6 施工过程中，有关爆破、动火作业、受限空间 作业、高处作业、吊装作业、断路作业、动土作业以及 设备、电气操作等施工应严格按照相关规范的要求执 行。7 施工现场配备符合安全要求的设施、设备，配置必 须的安全防护器具和安全标志，及时整改事故隐患，确保施 工安全。8 对施工过程进行风险分析，编制施工现场安全生产 事故应急救援预案，配备所需的人员、应急救援设施，对于 危险性较大工程需提前编制安全保障方案及风险评估报告， 并邀请相关专业人员进行审核通过后方可实

6、施。第十三条监理单位安全职责1 监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、 设计文件和建设工程承包合同，对施工安全实施监理，并对 施工质量及安全承担监理责任。2. 监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和 监理工程师进驻施工现场，按照工程监理规范的要求，采取 旁站、巡视等形式，对建设工程安全生产实施监理。3. 负责审查施工单位安全组织机构、 特种作业人员操作 证、三类人员证书、安全资质安全管理网络、安全生产管理 制度和安全文明施工管理制度等，审核施工单位应急救援预 案和安全生产经费使用计划和实际投入情况。4. 监理单位对发现的各类安全事故隐患， 应书面通知施工 单位，及时督促整改或向有关

7、部门汇报。第五章安全施工的基本规定第十四条要切实保证施工人员在安全的条件下进行施工作 业。一、施工现场十不准：1. 不戴好安全帽，不准进入施工现场；2. 不系安全带，不准悬空高处作业；3. 未经培训和未持证人员，不准上岗；4. 高处作业不准打闹，不准从高处向下抛掷抛掷物料和工具 等杂物；5. 不准乘坐吊盘，不准跨越运行中的钢丝绳， 吊钩下不准站 人；6. 不准私合电闸和私自启动机械设备；不准私拉乱扯电线；7. 不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚进入施工现场；8. 不准任意拆除有效安全装置、安全设施和安全标 志。9. 不准酒后作业，施工现场不准吸烟； 10.不准使用未成年工人，施工区域禁止闲人进入。二、十

8、项安全技术措施：1. 按规定使用安全“三宝”(安全帽、安全带、安全 网) ；2. 施工现场要设消火栓、 并备有足够有效的灭火器 材，在消火栓周围五米范围内不准堆放物料；3. 机械设备防护装置必须齐全有效； 塔吊等起重设 备必须有限位保险装置，不准带病运转，不准超负荷使 用，不准在运行中维修和保养。4. 架设临时用电线路必须符合 施工现场临时用电 安全技术规范的规定，电气设备必须全部接零接地； 电动机械和手持电动工具必须要有漏电保护装置；5. 在邻近高压线施工时， 要遵照供电公司和消防部 门有关规定的范围内，不准堆放物料，不准搭设临建设 施，不准停放机械设备。在高压线或其他架空线一侧从 事起重吊

9、装等作业时 , 要按起重机械安全管理规程 的规定要求执行。6. 凡三米以上工程，均要采取有效的防护措施。脚 手架、安全网的架设必须符合规程标准。脚手材料和脚 手架搭设必须满足建筑施工扣件式钢管脚手架安全技 术规范的要求；7. 各种缆风绳及其设置必须符合相关规程要求；8. 在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口 必须有安全标志标语和有效的防护措施；9. 遇深坑深槽施工，除按规定放坡支护外，坑槽周 边应按要求搭设红白相间防护栏杆及下部挡脚板；施工 现场的陡坎等危险地区应有警戒标志，夜间要设红灯示 警；10. 施工现场的各种机具设备、安全设施、材料、 构件等均要按照现场施工各阶段的平面布置图堆放

10、、布置，保证场内道路畅通、平整。第六章安全培训教育第十五条安全培训教育1. 施工单位进入施工现场实施作业前， 必须接受施工前 的安全教育培训，教育内容主要包括作业现场的特点、主要 危险和应急处理措施、进入现场的安全注意事项等，并做好 培训记录。2. 作业人员在特殊区域施工或从事特殊作业前， 施工单 位对作业人员进行特殊区域内或特殊作业所需要的安全知 识的培训。3. 施工单位负责对本单位各类作业人员进行国家规定 的培训教育，特种作业人员必须持证上岗。4. 施工单位负责组织 临时用工的安全教育，内容为： 现场安全生产特点、进入现场须知、所从事工作的性质、操 作规程、注意事项和事故教训及有关的安全制

11、度等。5. 外来检查、参观、技术服务等人员的安全教育，由接 待部门负责。 内容为：施工现场的安全规定及安全注意事项。 检查、参观、技术服务人员要有专人全程陪同。危险性较大 的场所一般不接待参观。第七章安全技术交底第十六条要严格实行三级安全技术交底制度，进行层层交 底。1. 工程开工前，要将工程概况、施工安全措施等情况向 全体施工管理人员进行详细交底。2. 每一分项工程施工前， 施工单位管理人员要根据工程 情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。3. 对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防 护设施的搭拆等，施工员均要对操作班组作书面安全技术 底。4. 对专业性较强的分项工程，要先编

12、制施工方案，然后 根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方 案，或以方案代替交底。5. 班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要 求。6. 安全交底要全面、有针对性，符合有关安全技术 操作规程的规定，内容包括施工要求、作业环境及可能 存在的问题等，严禁施工员和劳务队长、班组长违章指 挥。7. 安全技术交底要经技术负责人审阅签字， 安全员 签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必 须本人签字, 不许代签名。8. 安全交底后，施工员、安全员、班组长等要对安 全交底的落实情况进行检查和监督，督促操作工人严格 按交底要求施工,

13、制止违章作业现象发生。9.安全技术交底书均要及时履行签字手续，做到及 时归档保存。若发生工伤事故，要逐级追究安全交底履 行情况的责任。第八章施工现场管理第十七条 加强施工现场安全管理1. 施工总平面和分项工程施工的平面布置应符合 安全要求；施工需要的临建设施及机具、 材料和水、 电、 气(汽)管网等， 都应符合安全、 防火和职业卫生要求。2. 施工现场应实行封闭管理， 施工安全防护措施应 符合建设工程安全标准。应根据不同施工阶段和周围环 境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施；在施 工现场的显著或危险部位设置符明显的安全警示牌及 危险源告知牌。3. 对施工过程中可能导致损害的毗邻建筑物、

14、构筑 物和特殊设施等做好专项防护措施。4. 明确划分施工区和生产区， 应通过设置围墙等方 式将施工区和生产区进行有效隔离，并制定相应的安全 管理措施。5. 围挡防护上应张贴和悬挂适当的标志和警示牌 以告知所存在的危险；晚间仍需保留的围挡防护以及靠近运营公路的围挡防护，应正确安装爆闪警示灯。6. 在施工现场采取措施防止或者减少各种粉尘、废气、 废水、固体废物及噪声、振动对人和环境的污染和危害。7. 采取必要的防护措施，以防止油品、化学品等泄漏对 土壤、地下水、地表水造成污染。8. 施工现场严禁存放易燃、易爆、有毒物质。材料必须 妥善放置，通道应保持畅通；存储材料应远离热源。9. 施工现场的工作区

15、与生活区分开设置。 施工现场临时 搭设的活动房屋应具有产品合格证。施工现场应设置必要的 医疗和急救设备；加强食品安全管理，作业人员的膳食、饮 水等供应，必须符合卫生标准，。10. 当施工区域内设有地下管线时，应明确标识地下管 线的位置、走向、管内介质等，严禁在施工过程中从事可能 损坏地下管线的作业活动。11. 施工现场安装的临时用电设施必须符合安全标准。 临时使用的电力线路必须相对固定，符合安全要求，必须配 有专职电工对施工现场的电器设备、工具、线路维护管理。 所有电气设备、电气线路的绝缘必须良好；电气设备金属外 壳及其相连的金属构件，必须采用保护接地或保护接零。12. 施工现场内的坑、井、孔

16、洞、陡坡、高压电气设备、 易燃、易爆场所等，必须设置围栏、盖板、危险标志，夜间 应设信号灯。每天施工结束时，不得留有明沟；如果管沟没 有回填，应采取设置路障和标识、安装照明设施、安排值班 人员等措施。13. 施工现场设置的各种防护设施、安全标志，未经施 工安全管理负责人批准，不得移动或拆除。移动或拆除后必 须做好记录。14. 施工现场便道必须保持通畅，道路宽度、转弯半径 必须保证行车安全要求，场地狭小、行人来往和运输频繁地 点，应设临时交通指挥和交通标志。15. 施工区域内车辆应限速行驶。16. 各施工单位在施工作业前须进行危险识别和风险评 价，根据具体的作业活动特点，开展危险源辨识、风险评价

17、和风险控制活动，以明确从事作业活动时的控制重点； 根据人员和设备情况，有针对性地采取安全控制措施， 明确作业方法、流程及操作要领；针对作业活动特点和 现场作业环境条件，制定安全防护措施，编制紧急情况 下的应急预案。17.项目办、 监理单位应对施工单位危险辨识、 风险 评价的结果及制定的安全控制措施和应急预案进行审 查，以确保其有效性、适用性。18. 在项目建设现场有两个以上施工单位进行施工 时，应由项目办和监理单位统一组织管理现场安全工 作，并明确各个施工单位各自的安全管理职责。19. 夜间作业时必须提供具有足够强度的照明设 备，夜间施工人员应配备手电或者应急灯等急救设施， 施工单位应尽可能的

18、减少夜间作业。在雨、风、雪或者 沙暴天气严禁夜间作业。第九章安全监督检查第十八条安全检查采用日常、定期、专项三种检查方式。各 种形式的安全检查，都应认真填写安全检查台帐，按要求形 成安全检查总结。第十九条对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做到“四 定”(定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限)进行整 改。第二十条检查查出的重大事故隐患，应责令立即停工整改， 暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应限期整改， 并对落实情况进行跟踪检查。第二十一条安全检查内容包括安全管理和现场安全两部分。 安全管理内容主要查：安全生产责任制、安全管理制度的执 行情况和安全基础工作的开展情况等。现场安全内

19、容主要 查：工艺、设备、储运、仪表、变配电、消防、工业卫生、 工程施工等方面1. 检查安全生产管理人员的责任心是否强， 是否有 忽视安全生产的思想和行为。2. 检查是否有违章作业、违章指挥、违犯劳动纪律的情况；安全生产制度执行情况；安全规程执行情况；有无 冒险作的情况；检查作业人员是否持证上岗。3. 检查劳动保护用品穿戴情况、 防护器材的保管和使用 情况、岗位劳动纪律执行情况、安装用设备设施运行情况、 电器设备是否符合相关安全要求。4. 检查各转动设备是否都有防护装置， 各设备设施安全 附件是否齐全、灵敏、可靠，厂房建筑有无不安全因素，平 台楼梯、栏杆是否安全可靠等。第十章应急及事故管理第二十

20、二条应急管理1. 根据各自的管理职责制定不同级别的应急预案，制定的应 急预案内容应满足相关规定的要求。2. 组织相关人员进行各种应急预案的培训，并参加现场的应 急演练。3. 根据演练结果和施工阶段的变化，对应急预案进行评估， 进行必要的修订，修改后的应急预案应及时通知相关人员。 第二十三条事故管理1. 施工过程中发生的所有事故必须向上级主管部门汇报，做 到不拖延、不虚报、不隐瞒。2.发生伤亡事故，应按事故的大小程度组织相应的调查 组，进行调查、处理。调查、处理本着“四不放过”的原则进 行。3.事故调查应集中在事故根源或管理制度缺乏方面， 并采取 妥善的纠正和预防措施，以防再次发生。4. 要认真

21、分析事故原因、制定措施、吸取教训、限期整 改，并详细写出书面材料报省高管局安监处存查。高管局、 项目办对纠正和预防措施的效果实施跟踪、验证。第十一章考核评价及奖惩第二十四条各建设项目参建单位要高度重视安全生产考核 工作，严格按照考核标准，开展和落实好安全生产相关工作。 各建设项目办以省高管局安全生产工作考核细则为考核标准，其他各参建单位以“平安工地”考核评价表为标准进行 考核。第二十五条根据安全生产目标实现情况和全年安全生产工 作开展情况，并结合本年度安全生产工作考核及日常安全生 产检查情况对各单位安全生产工作进行年终综合评定，并评 选出局安全生产先进集体、应急管理先进集体；安全生产先进个人、

22、应急管理先进个人。第二十六条凡忽视安全生产、管理不善、有章不循、违章不 究的，省高管局相关部门及项目办有权根据青海省高等级 公路建设管理局安全生产监督管理办法进行责任追究和处 罚。第二十七条本办法如与国家规范、标准和上级部门规定、文 件不相符时，按规范和上级部门规定执行。第二十八条本办法与省高管局安全监督管理办法 、省高 管局安全生产考核细则、青海省高等级公路建设管理局公 路及养护工程安全生产费用计量支付细则(试行) 、省 高管局评先选优办法 、公路水运工程 “ 平安工地 ”考核评价 标准等合并使用。第二十九条本办法自颁布之日起施行。中国石油天然气股份炼油化工建设项目施工图会审管理办法2021

23、 年第一章总则第一条 为加强中国石油天然气股份(以下简称股份公司) 炼油化工建设项目施工图设计管理工作 ,提高施工图设计质量 , 特制定本办法.第二条 本办法适用于股份公司炼油与化工分公司管理的 炼油化工建设项目(以下简称建设项目)。第三条 本办法适用于“业主+监理+设计+采购+施工”工程 建设管理模式下的施工图会审管理； 采用项目管理承包、 工程总 承包等其他工程建设管理模式时， 施工图会审工作参照本办法执 行。第四条地区公司在组织工程招投标， 以及与承担建设项目的 设计、设备材料制造、施工、工程总承包、监理、项目管理等单 位签订合同时,应明确要求承建单位执行本办法相关规定。第五条 施工图会

24、审包括符合性审查、工艺要求会审和施工 条件会审三部分， 工艺要求会审和施工条件会审又统称技术性会 审。第六条 施工图会审单位应承担审查责任， 但不免除设计单位对施工图设计质量应承担的责任.第二章 施工图会审管理职责第七条 炼油与化工分公司职责包括 :(一)负责制定建设项目施工图会审管理办法并监督执行。(二) 负责协调处理股份公司一、 二类项目施工图设计中重 大方案变更等问题。第八条地区公司职责包括 :(一)负责制定建设项目施工图会审管理工作实施细则。(二)负责建设项目施工图设计管理工作， 组织施工图会审。(三)负责处理管理权限内建设项目施工图设计变更等问 题。(四) 负责股份公司一、 二类项目

25、施工图设计中重大方案变 更等问题的汇总、上报。(五)负责施工图设计变更内容 HAZOP 分析工作的具体组织 和实施。第三章施工图会审的组织与管理第九条地区公司是施工图会审工作的组织单位， 负责组织设 计、施工、工程总承包、监理、项目管理、工程质量监督等单位 进行施工图会审。根据需要可外聘有经验的专家参加审查。符合性审查由地区公司初步设计管理部门牵头组织,技术性会审由地区公司施工图管理部门牵头组织。地区公司可委托有相应甲级资质、具备同类装置设计或审查 管理经验的第三方设计、监理等单位组织施工图会审。第十条为提高施工图设计质量，建设项目宜采用 3D 模型设 计。地区公司应组织 3D 模型设计阶段性

26、审查。第十一条 施工图会审原则上按单项工程进行,特殊需要也 可依施工程序分批进行，但必须做好衔接工作。第十二条 施工图会审前应成立由建设、 设计、 施工、 工程 总承包、监理、项目管理、工程质量监督等单位参加，且专业配 套齐全的施工图会审小组。各单位参加审查人员应包括项目负责 人、技术负责人、专业负责人以及在设计、施工、生产、 HSE 管 理等方面具有丰富经验的技术人员，并根据审查需要设专业组。 各专业组负责人必须熟悉相应专业技术和设计业务， 并且有丰富 工程管理经验。第十三条地区公司应建立施工图会审质量责任追究制度， 并 制定相应的考核办法。施工图会审分工见炼油化工建设项目施工图会审分工表

27、(附表 1).第十四条地区公司 (或施工图会审组织单位) 对审查工作质 量负责，主要工作包括 :(一)成立施工图会审小组。(二)审查参加施工图会审的单位及人员名单。(三)负责落实施工图会审责任制。(四)接收、分发设计单位提交的施工图纸.(五)负责对施工图会审审查出的问题进行确认，形成施工 图审查记录； 落实责任， 明确设计修改的完成时间， 形成会议纪 要。(六) 对确需变更初步设计的问题， 由地区公司上报初步设 计原审批单位批准.第十五条 设计单位是施工图设计质量的第一责任人， 对施 工图设计质量负责，主要工作包括：(一) 负责施工图会审答疑,落实会议纪要， 承担设计修改的 责任。(二)按会议

28、纪要及项目进度要求提交修改图纸或设计变更 通知单。第十六条 施工单位主要工作包括：(一)组织项目经理、各专业技术人员参加施工图会审。(二)将施工条件会审的责任落实到具体人员。(三) 在会审前应完成图纸的预审,并根据可施工性要求， 整 理出初步意见.第十七条 监理单位主要工作包括 :(一)组织总监、各专业监理工程师参加施工图会审。(二)协助地区公司组织施工图会审工作.(三) 在受委托承担组织施工图会审工作时， 承担施工图会审组织单位应承担的职责.(四)在会审前应完成图纸的预审，并整理出初步意见。 第四章 施工图会审内容第十八条 符合性审查是指审查施工图设计是否按照批准 初步设计确定的原则和内容进

29、行,有无与初步设计不一致或重大 修改。主要包括以下内容：(一)施工图设计与批复初步设计的符合性审查:1总工艺流程、总规模、总平面布置、总定员、总投资 ;2生产装置规模、年操作时数、操作弹性；3生产装置、公用工程、辅助设施技术及主要设计方案 ;4原料及辅助原料指标；5产品方案及质量、性能指标；6装置能耗、物耗及主要技术经济指标;7主要设备选型、材质选用，主要材料、防腐涂料选用； 8。 各类主要管道设计、材质选用；9主要设备及管道等布置；10公用工程及辅助设施(水、电、汽、风、氮气、储运系 统、通讯等)规模；11主要工程量是否有变化，是否有“搭车”项目 ;12是否提高、降低设计标准；13施工图预算

30、是否超过批复概算;14引进设备及材料范围、数量是否有重大变化；15是否落实环评、安评、职业卫生、节能等批复意见及初 步设计各相应专篇意见,是否实现“三同时”，是否有安全隐患、 增加新的环保欠账等；16是否有在施工图设计文件中指定或变相指定设备、 材料 厂家等不符合国家和股份公司规定的行为 ;17生产装置、 公用工程、 辅助设施是否有需要进行改造的 瓶颈.(二)施工图设计文件深度是否符合国家和股份公司有关规 定.(三)施工图设计文件深度是否满足设备材料订货要求.(四)施工图设计文件是否严格执行国家、行业现行的标准 规范。(五) 施工图设计是否准确解读工艺包、 初步设计 (基础设 计) ,是否执行

31、专利商合同中规定的标准。第十九条 工艺要求会审是指施工图设计能否满足生产工 艺技术、 产品质量要求， 确保装置投料试车成功、 安全平稳长周 期运行；能否满足环保、安全、职业卫生、消防等要求及装置本 质安全。工艺要求会审主要包括工艺及技术可靠性会审和操作适 用性会审。(一)工艺及技术可靠性会审主要包括：1工艺管道及仪表流程图(PID)是否正确；2设备选型、材质选用是否满足设计规范，且经济合理 ;3. 非标设备设计是否满足设计规范，且经济合理；4。 管道设计及材质选用是否满足设计规范，且经济合理；5。 材料选用是否满足设计规范，且经济合理 ;6. 设备及管道等布置是否满足设计规范，且经济合理；7。

32、 工程化技术是否成熟、可靠，设计方案是否合理；8采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否成熟、可 靠、经济合理，有无可行的技术保证和措施；9燃料、水、电、汽、风、氮气、火炬气等辅助系统及原 料、 产品储运系统、 运输(铁路、 公路等)设计能力是否满足正常 生产运行要求,是否配套；10是否满足国家和股份公司关于环保、安全、职业卫生、 消防、节能、抗震等有关法规和规定的要求； 是否结合项目特点， 满足 HSE 要求；是否满足实现“三同时”的要求；11重复利用的施工图中， 有无在其它或同类建设项目中已 发现的问题和错误未得到修改而继续使用 ;12有无影响工程建设和装置正常开、 停工及防冻防凝等重 大

33、设计错误，有无设计漏项等 ;13是否满足实现节能、节水、节约占地等要求;14从设计上是否实现装置本质安全、 环保， 是否满足装置 安全、平稳、长周期运行。(二) 操作适用性会审主要包括： 设备布置、 工艺管道走向、阀门位置、仪表盘位、操作通道、检修通道等设计是否合理,是 否便于操作、检修、监控和管理。第二十条 施工条件会审是指施工图设计实现施工的可能 性，审查施工图纸是否存在错、漏、碰、缺等，能否保证施工工 序的正常进行和工程质量， 能否保证施工安全。 主要内容见附表 2。第二十一条 由外商提供详细设计的项目，除按照第十八 条、 第十九条、 第二十条规定审查外， 还应符合与外商签订的工 程承包

34、、工艺包设计、基础设计、详细设计及设备、材料引进等 合同条款要求，并符合中国国家工程建设强制性标准、规范。第五章施工图设计交底第二十二条 施工图设计交底是指由设计单位向地区公司、 施工、 工程总承包、 监理、 项目管理、 工程质量监督等单位交底. 施工图设计交底应在施工图会审前组织完成.第二十三条地区公司组织施工图交底工作， 地区公司也可委 托本项目的监理、工程总承包等单位组织施工图交底。第二十四条 施工图设计交底组织单位接到施工图设计文 件后，应立即分发到施工、工程总承包、监理、项目管理、工程 质量监督及地区公司相关部门， 并组织上述单位进行预审、 汇总 预审提出的主要问题， 以书面形式送达

35、设计单位并要求设计单位 结合预审提出的问题编写交底提纲。第二十五条 施工图设计交底分单项工程 (装置) 和专业交 底两部分内容。 原则上按单项工程分专业集中一次进行， 特殊情 况，可按施工程序分次进行。第二十六条 施工图设计交底的主要任务包括： 交待设计意 图;说明设计文件组成和查找办法，以及图例符号表达的工程意 义;明确设计施工验收应遵守的标准、规范;介绍同类工程的经验 教训；解答各单位提出的问题等.第二十七条 施工图设计交底的内容 :(一)单项工程交底由设计单位项目负责人交底， 内容包括：1说明初步设计文件、安评、环评、职业卫生、节能等批 复的执行情况 ;2设计范围 ;3设计文件的组成和查

36、找办法；4主要建安工程量及概算；5原料、产品、工程及工艺技术特点，对工程(包括设备选型、 材质的选用、 防腐涂料的选用、 施工检验方法和试车程序 等)提出的特殊要求，工程建设难点；6与界区外工程的关系和衔接要求；7对生产准备的要求；8“三废”处理及综合利用等；9对 HSE 的要求，对装置本质安全、环保要求；10对设计遗留问题、待现场处理问题的说明；11同类工程的经验、教训 ;12其他需要说明的事项。(二)专业交底由设计单位各专业负责人交底，内容包括：1设计范围；2设计文件的组成，查找办法和图例符号的工程意义；3原料、产品、工程及工艺技术特点；对工程(包括设备选 型、材质选用、材料的选用、施工检

37、验方法、试车程序等)提出 的特殊要求，工程建设难点 ;4各专业建安工程量及概算；5工程建设执行的标准、规范和技术规定；6与其他专业的交叉与衔接；7对设计遗留问题、待现场处理问题的说明 ;8同类工程的经验、教训 ;9其他需要说明的事项。第二十八条 设计单位接到预审意见后， 应根据预审提出的 问题， 补充完善施工图设计文件， 与施工图会审组织单位商定施 工图会审时间。第六章 施工图会审程序及方法第二十九条 施工图会审工作应在单项工程开工之前、施工 图设计交底之后进行。施工图会审应在施工图设计交底的基础上 进行，根据到图的情况可分批会审,图纸到齐后进行总体会审。第三十条 施工图应先由施工图会审组织单

38、位对图面出版 质量及图纸的完整性等内容进行检查,合格后进行符合性审查和 技术性会审。第三十一条 施工图会审应首先进行符合性审查， 符合性会 审通过后方能进行技术性会审.符合性审查完毕填写施工图审 查记录 (附表 3)。第三十二条 技术性会审分专业会审和综合会审两步进行。第三十三条 专业会审由各专业组对施工图按专业进行.会 审方法包括： 了解掌握设计意图， 熟悉施工图纸， 详细查对图纸 细节,找出问题并做好记录等。会审结果经研究确认后，由专业 组负责人整理、汇总。第三十四条 综合会审在专业会审的基础上进行， 是各专业 之间的综合协调会审， 重点解决各专业施工图设计的交叉配合问 题。会审按以下程序

39、进行 :(一)各专业组提交专业会审记录，对专业会审的问题作必 要说明.(二)综合组组织相关专业讨论,会审相关图纸，协调确定专 业之间的问题,汇总整理专业会审及综合协调意见.(三)施工图会审组织单位技术负责人负责组织有关专业人 员与设计单位协商，确定处理意见.由主审单位填写施工图审 查记录 (附表 3)。第三十五条 单项工程的施工图会审应一次进行。若确因特殊情况必须分次进行，一般不超过二次.每次审查要确保参加会审人员相对固定;同时理顺前次会审 与本次会审的衔接关系,会议记录、纪要应有连续性。第三十六条 建设项目施工图会审应形成施工图会审会议 纪要， 纪要对各参建单位具有约束力。 会审结束前， 施

40、工图会审 组织单位会同设计单位起草会审纪要， 经各主审单位负责人讨论 确认并签字； 会审结束后， 地区公司应在两周内将会审纪要发送 有关单位。第三十七条地区公司对会审纪要中确需变更初步设计审批 意见的， 上报初步设计原审批单位批准； 其他问题责成有关单位 限期修改.第三十八条施工图会审确定的设计变更内容， 如需做 HAZOP 分析，地区公司应组织 HAZOP 分析,在设计变更前落实 HAZOP 分 析对策和措施。第七章考核第三十九条 对不按规定组织施工图会审 ,造成损失的,应 追究施工图会审组织单位的责任.第四十条 对不负责任、应审查出而未能审查出设计质量问 题，而造成工程施工、投产损失的,应

41、追究审查单位及相关人员 的审查责任。第四十一条 对与批复初步设计有重大设计变更而不上报原审批单位批准的,应追究地区公司主管领导和相关负责人的责 任。第四十二条 对符合性审查查出的问题， 地区公司应责成设 计单位免费修改或重新设计,并视对工程的影响程度酌情进行处 罚。第四十三条 由于设计单位原因,经施工图会审查出下列情 况之一的，予以经济处罚.地区公司在与设计单位签订合同时应 明确下述考核条款。(一)擅自对已批准初步设计的重大问题做出重大变更或改 动,未能通过符合性审查，每出现一项，扣罚设计费的 1%，并负 责免费整改.(二)技术性会审若查出图纸差错率超过 20%,扣罚设计费 的 1， 并以此为

42、基数,差错率每增加 5 个百分点,增扣设计费的 1。(三)技术性会审中查出的有重大问题的图纸差错率超过 3，扣罚设计费的 2,并以此为基数，差错率每增加 2 个百分 点，增扣设计费的 1%。(四)上述扣罚以总和达到设计费的 10%为限。第四十四条 技术性会审的图纸差错率按以下公式计算：图纸差错率 = 有差错的图纸张数图纸总张数100%上式中的图纸总张数为所有图纸总和(包括目录、材料表、 技术条件等设计文件，下同)。有差错的图纸张数为涉及所有相关图纸的张数之和； 其中有重大问题的图纸差错率仍按上式计算, 式中分子为有重大问题的差错图纸张数。属于以下情况之一者为图纸差错 :(一)施工图中的一般性错

43、误或遗漏；(二)设计原因造成的错、漏、碰、缺等。属于以下情况之一者为有重大问题的图纸差错：(一)导致造成(或预计造成，下同) 10 万元及其以上的工 程损失；(二)导致造成两周及其以上的工期延误.施工图会审前 , 由设计单位自查出的问题并进行的设计修 改，不计入施工图会审的设计差错。第四十五条 施工图会审中提出的旨在方便操作、利于施工 和完善设计的建议性设计修改,不属于图纸差错。第四十六条 在施工图会审中提出的建议， 对工程建设优化 设计、 节约投资、 避免重大失误、 缩短建设周期有明显作用并被 采纳的，根据贡献程度应给予一定奖励。第四十七条 施工图会审工作费用从建设单位管理费中列 支。第八章

44、附则第四十八条 本办法由炼油与化工分公司负责解释。第四十九条本办法自印发之日起施行。 中国石油化工与销售分公司炼油化工建设项目施工图会审管理办法 (油化字200613 号)同时废止。附表 1炼油化工建设项目施工图会审分工表序号内容技术负责人地区公司设计管理部门监理单位生产单位1 图面质量检查2 符合性审查专业会审3 工艺要求会审综合会审专业会审4 施工条件会审综合会审审定组织主审主审参审参审注:本表为采用“业主+监理+设计+采购+施工” 工程建设管理模式施工图会审分工参考表,采用其他模式的 行商定。附表 2施工条件会审检查表序号一1234567891011二1234567891011检查内容整

45、体图纸、说明书、相关技术文件、材料表等是否齐全,是否与目录相符，有无遗 漏施工图中的技术条件、质量要求及推荐或指定的施工验收规范是否符合国家 和行业现行的标准和规范施工图中的技术条件、质量要求是否明确，是否能够实现采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工图中的技术条件、质量要求及推 荐或指定的施工验收规范是否符合国家和行业现行的标准和规范采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工图中的技术条件、质量要求对于 现有施工技术能否实现施工图中采用的规定、规程和标准图集是否适用于本地界区接口条件是否一致，各种外部管道、电缆、电线与装置(或操作室)内 部各专业图进出衔接是否一致,碰头地点是否明确设备选型、材质

46、及防腐涂料选用是否合理，是否影响施工设计施工图纸中采用的材料、构(配)件能否采购到专业之间，专业内各图之间，图与表之间的规格、型号、材质、数量、方位、 坐标、标高等数据是否一致，是否有“错、漏、碰、缺”及不能或不便于施 工操作之处其他专业土建基础坐标、标高和其它专业图是否一致，预留孔、预埋件的规格、尺寸 和地脚螺栓位置、尺寸是否一致，有无遗漏土建基础图面有没有错误,如轴线、尺寸、构件、钢筋直径、数量、砼强度等 级等电气埋管布置和走向与土建图纸是否合理恰当静、动设备的接管方位、坐标、标高、规格、材质是否与施工图相一致动设备随机图纸及出厂资料是否齐全,与设计施工图纸是否一致， 底座同土建 基础图是

47、否相符静设备需热处理时技术要求是否明确，开孔、平台垫板是否齐全设备、管道需要防腐衬里、保温保冷、脱脂及其它特殊处理时，设计结构是 否合理，技术要求是否可行PID 与管道单线图的流程信息是否一致，包括输送介质、压力等级、材质、 管径、连接方式、静电接地、伴热、保温及仪表配置、特殊阀门位置等 PID 图上对管道的特殊要求在管道图上是否反映管道图上的设备管嘴与设备本体或设备图上的管嘴方位、尺寸、连接方式等 是否相匹配管道图上的仪表管嘴与仪表材料表上相应的仪表件尺寸、型式是否相配；安 装位置是否合适，是否有平、立管要求或前后直管段要求等符合性是 否备注施工条件会审检查表检查内容管道的材质选择包括管配件

48、是否与管道材料表一致;统计图纸所发生的实物 材料与设计提供的材料表是否一致，有无漏项、缺少；分料表与总料表是否 一致特殊管支架(特别是弹簧支架)表上支撑管号位置、标高、安装方式、型式 与平面图是否相符，特别是弹簧吊架的位置、预拉伸、预压缩量电缆桥架走向、位置是否与管道结构碰撞电气接线图、原理图与到货电气设备是否相符电气通信管理系统协议、接口是否明确，与控制室通信是否明确 设备控制系统与全厂控制系统协议、接口、联锁条件是否明确 其他序号12131415161718符合性 是 否备注附表 3(项目名称) 施工图审查记录单项工程编号单位工程编号记录编号内 容问题类别问 题 说 明重大 一般符合性审查

49、 技术性会审记 录单项工程单位工程处理意见审查类别序号建设单位 设计单位 监理单位 总承包单位 施工单位项目负责人: 代表: (总)监理工程师: 技术负责人： 技术负责人：(公章) (公章) (公章) (公章) (公章)年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日财政部信息化建设项目验收管理办法第一章总则第一条 为加强财政信息化建设项目管理，确保项目建设质量， 规范项目验收程序，根据财政部信息化建设管理办法及国家有关 法律、法规和规章，结合财政部工作实际，制定本办法。第二条 本办法所称项目验收是指按照国家有关规定，依据相关 资料， 按照规定的程序， 对项目完成情况进行综合审查并做

50、出相应结 论的过程.第三条 本办法适用于财政部信息化建设项目的验收管理。第四条 信息网络中心负责财政部信息化建设项目验收的组织管 理工作.第五条 项目验收工作要坚持严谨求实、客观公正、简便易行、 注重质量的原则。第二章 验收前期准备第六条 项目开发单位在项目完成后 1 个月内，向信息网络中心 提出项目竣工验收申请,并填写财政信息化建设项目竣工验收申请 表(详见附表一)。第七条 验收前提(一)建设项目确定的网络、应用、信息安全等主体工程和辅助 设施已按照设计要求建成，并能满足系统运行的需要；(二)建设项目包括的网络、 应用、 安全等主体工程和配套设施经 测试和试运行合格；(三)建设项目涉及的系统

51、运行环境、安全、消防等设施已按照 设计与主体工程同时建成并经试运行合格；(四)建设项目完成相关的培训工作,落实售后服务措施；(五)各类工程设计、施工和竣工图等档案文件完整、准确;(六)对于应用系统类项目，应完成系统的试点运行，并由项目需求单位提交系统功能符合业务需要的说明。第八条 验收依据(一)有关法律、法规以及相关标准;(二)项目招标相关资料；(三)开发单位提交的项目竣工验收申请报告；(四)部内相关单位出具的用户报告；(五)测试单位出具的测试报告;(六)项目监理单位出具的监理报告;(七)项目合同或协议;(八)业务需求说明书；(九)其他具有法律效力的文件.第三章 验收内容第九条 检查建设情况。主要检查建设内容、建设规模是否按照 批准的建设方案、责任书、合同书等有关文件约定建成,项目建设中