民办教育产业投资分析报告

1、摘 要笆民办教育是由国八家机构以外的社拔会组织或个人，俺利用非国家财政肮性经费，面向社扮会举办学校及其胺他教育机构的活隘动。民办教育是埃我国教育市场的背重要组成部分，颁是资本进入教育疤市场的主要切入笆点。颁本报告采用客观岸总结、实证分析澳的方法，以中国斑民办教育的发展半现实为研究对象安，通过对其发展按现状，典型模式疤、发展思路，发办展的市场环境、颁制度环境，发展氨中的优势、劣势熬、机遇、挑战，跋资本引入民办教皑育的探索与实践碍，以及国内外相白关的经验等问题拔的考察、研究、隘分析，使读者对板中国民办教育发矮展现状以及其中挨的机遇与风险有败一个比较全面的邦把握和认识，对安目前教育市场的碍经营、发展

2、战略摆有一个客观掌握板，为关注中国教扮育市场的投资者扒服务。研究认为：邦教育具有永远的疤朝阳性，我国的癌教育市场具有巨安大的开发潜力。斑目前我国的教育氨市场的主要矛盾拔表现为日益增长扮的教育需求与结柏构性教育供给不叭足的矛盾。拔民办教育的发展爸可以满足受教育敖者多样化需求，板为教育市场引入摆竞争机制同时拟班补我国财政性教矮育经费的投入不叭足，对于我国教澳育的发展具有不班可或缺性。教育邦市场的可开发性傲以及民办教育必扒要性为资本进入矮教育市场提供了氨良好的空间和契叭机。凹近几年中我国民矮办教育发展速度俺较快，初具规模扳，社会认可度也哎有一定的提升，搬但遇到了教育能霸否营利、学校产柏权归属等关键问

3、翱题的困扰，民办埃学校的健康成长背受到很大程度的瓣制约。已通过和扮即将实施的民熬办教育促进法把取得了许多法律绊上的突破，表明懊我国民办教育制八度环境的不断完扮善和创新为民办百教育提供了法律稗依据，将一改原熬资本对教育市场稗的观望和尝试状坝态，使资本在教霸育市场能够取得半合理回报。按我国许多民办教叭育机构的举办者摆和经营者已经对把教育与资本的联拜姻进行了有益的芭探索，国内外资拔本市场也有引入般“坝中国民办教育扮”笆的尝试。实践表扳明民办教育具有拜一定的发展前景哎和回报预期，而艾有效的发展战略办是成功的关键。扒在国外，私立教柏育已经有了相当班的市场份额，营鞍利类教育类公司靶有多种经营方式哀，对它们

4、的研究鞍有益于我国民办啊学校的未来发展绊。半 澳借鉴国内外的民靶办（私立）教育拜的发展与运营，扳并考察我国教育巴市场容量和潜力扳的基础上，本文埃认为我国民办教坝育在我国教育市傲场中具有一定的搬发展空间和潜力版，但是资者应该败注重战略和风险埃管理。霸 目 录0.序论8八0.1 敖本报告研究主体挨定位摆摆8蔼0.1.1拔 艾中国民办教育的邦概念界定拜暗8按0.1.2办 凹中国民办教育在岸当代中国教育市半场的战略地位安颁8扮0.2 颁研究目的、研究版方法凹唉9蔼0.3 哎相关背景研究拜绊9爱0.3.1傲 瓣教育产业界定拌跋9般0.3.2疤 凹教育产业的特点捌分析巴熬10隘0.3.3版 爸教育产业的结

5、构百分析懊岸11捌0.3.4拜 柏中国常用教育类隘型划分办拜12巴1. 暗中国民办教育发柏展现状拔靶13捌1.1 跋中国民办教育的哀规模扳板13碍1.2 氨中国民办教育的唉结构及变化隘矮15伴1.3 捌中国民办教育市罢场占有率细分扒半17坝1.4 坝中国民办教育的邦发展速度蔼班19班1.5 鞍中国民办教育的百社会认可度绊鞍20盎1.6 懊中国民办教育的搬区域分布分析奥版21靶2. 背中国民办教育机癌构运营特点分析捌般24笆2.1 案中国民办教育的斑主要办学模式分按析芭吧24俺2.2 吧中国民办教育机捌构经营特色和发搬展思路的抽样分埃析罢靶25哎2.2.1靶 扒经营特色罢般26扮2.2.2蔼 扮

6、发展思路熬把27坝3. 熬中国民办教育发百展环境分析靶斑30罢3.1 熬中国民办教育发芭展的市场环境肮版30盎3.1.1隘 版中国教育市场整盎体供给状况袄板30盎3.1.2熬 爸中国教育市场的肮需求状况靶癌33般3.2 拜中国民办教育发绊展的制度环境鞍敖37翱3.2.1百 耙中国教育法律法叭规体系简介傲俺37稗3.2.2办 碍促进中国民办教跋育发展的制度环鞍境芭拔38盎3.2.3澳 敖中国民办教育发颁展的制度约束及皑相关突破敖百40懊3.2.4跋 “拜入世吧”摆与中国教育傲把42板4. 袄中国民办教育的吧SWOT按分析澳吧47挨4.1 版中国民办教育的挨竞争优势哀挨47败4.1.1背 傲为学生

7、提供择校败机会啊艾47吧4.1.2按 阿比公办教育在管绊理等方面更具有笆活力坝办47白4.1.3搬 俺满足差异化、多懊样化的需求笆扳48唉4.2 办中国民办教育的矮竞争弱势板邦48哀4.2.1拜 唉外部条件不成熟半啊48安4.2.2搬 氨自身存在一定问肮题坝佰50绊4.3 奥中国民办教育发鞍展的机遇拔懊51氨4.3.1叭 捌国家发展规划和唉战略引导蔼疤51暗4.3.2搬 懊教育资源供给结板构面临调整白佰52白4.3.3哎 阿教育整体质量需爱要提高扮凹55稗4.3.4疤 鞍教育资金供给存爸在缺口挨傲56哀4.3.5把 白教育渐成主体消埃费柏盎57懊4.4 摆中国民办教育面袄临的挑战埃颁59熬4.

8、4.1氨 班法律法规体系不拔断完善过程中的捌认识转变和领会唉佰59昂4.4.2办 熬经济全球化形成瓣新市场环境霸扮60熬4.4.3斑 扮公办学校改革加翱剧市场竞争氨坝60斑4.4.4矮 胺消费者认知和支巴付尚存壁垒敖胺61颁4.4.5稗 拔我国封闭性的教稗育结构体系的制哀约挨隘63般5. 把资本市场引入癌“拔中国民办教育办”懊的实践芭耙65袄5.1 哎国内资本市场引百入佰“办中国民办教育般”拌资源的探索案案65凹5.2稗国际资本市场引隘入唉“懊中国民办教育阿”按概念的尝试绊柏68哀6. 癌主要国家（地区案）营利性教育介碍绍耙斑71暗6.1氨私立（民办）教颁育是满足教育需盎求的必要手段笆碍71唉

9、6.2 邦不同国家私立（八民办）教育发展隘的制度环境有别稗班72芭6.3 挨营利教育市场概爱况懊罢73般6.3.1八 把营利教育的份额哀还比较小爸背73背6.3.2昂 俺教育的营利性地爱位并未在所有的按国家得到确认翱鞍74傲6.3.3懊 白营利教育仍然处扳于争论中但前景隘有望明朗啊爸75隘6.4扮重点教育类公司艾营利模式分析般颁76笆6.4.1啊 澳学校类上市公司扒唉76爱6.4.2碍 佰教育服务类公司爱盎78白6.4.3把 捌综合类教育公司埃把78哀7. 办结论芭矮80颁8. 鞍投资机会与建议澳拔82把8.1耙民办教育在巨大摆的教育消费市场败中有充足的发展扳空间版邦82捌8.2 奥对民办教育

10、的举隘办者的几点建议笆艾83摆9.翱风险提示佰凹86图表目录吧图表扳 1 跋教育产业划分哎般11胺图表败 2 唉近年中国民办教敖育机构的发展艾翱13板图表摆 3 昂中国民办教育各唉阶段在学人数扮袄14蔼图表懊 4 1996跋-2000白年中国民办教育矮机构的结构变化捌耙15盎图表艾 5 1996挨-2000颁年中国民办教育皑学生结构阿疤15盎图表敖 6 2000板年中国民办非高吧等教育机构学校俺、学生数在全国俺的比重哀袄17氨图表凹 7 邦民办高等教育机爸构在全国高校中捌的比重摆跋18按图表岸 8 2000摆年对比靶1996白年看民办教育机颁构发展的速度芭暗19伴图表肮 9 2000案年对比案

11、1996扒年看民办教育机胺构数量规模与在芭学人数规模的发把展速度比较暗埃19班图表扳 10 罢三城市居民教育肮认可度调查结果扮奥20拌图表安 11 199袄9版中国民办教育机案构的地区分布吧颁21背图表坝 12 拜民办教育机构区盎域分布拜芭22鞍图表扳 13 蔼民办教育办学主把要模式疤敖24奥图表案 14 颁抽样分析样本民唉办教育集团、学袄校简况拌邦25跋图表拌 15 芭教育投资公司与疤教育管理公司败碍28翱图表奥 16 哀中国各级普通教扳育毛入学率挨耙30办图表柏 17 艾中国近年教育投凹入额搬颁31搬图表熬 18 199办9案年教育投入构成罢百31跋图表澳 19 懊中国澳1995-19拌9

12、9般年教育经费来源芭结构变化扒拜32奥图表肮 20 拌中国教育人口占碍总人口的比重哎绊33坝图表熬 21 邦“摆九五隘”芭时期中国教育产笆业学校、学生、半教职工状况啊爱33耙图表矮 22 蔼中国近年师生比柏败34矮图表奥 23 199柏7-2000佰年中国学校、学翱生环比增长比较氨蔼35版图表班 24 199邦0-1999霸年中国各大类教熬育机构发展状况艾稗36奥图表敖 25 霸中国各大类教育八机构的环比增长笆率（袄%按）鞍拜36败图表艾 26 199氨0-1999皑年中国各大类教叭育机构招生数变埃化坝拌37爱图表稗 27 颁中国各大类教育般机构招生数环比办增长率肮昂37艾图表班 28 安原有

13、对民办教育挨支持的主要政策啊把39吧图表澳 29 把民办教育发展的皑制度约束以及目瓣前的主要突破鞍搬40捌图表稗 30 拜教育服务在教育邦贸易中的位置及跋其所含内容跋肮43昂图表耙 31 背中国签订的拔WTO埃教育服务贸易减伴让表罢皑43斑图表唉 32 奥外资机构的进入拌对民办学校的影埃响颁爸45捌图表袄 33 癌我国澳6皑及胺6疤岁以上人口受教奥育程度分布扒笆51邦图表摆 34 摆高等教育毛入学澳率坝拜52哀图表半 35 唉中国各教育阶段案的升学率唉哀53哀图表笆 36 扒五次全国人口普笆查各年龄组人口班比例霸啊54翱图表叭 37 氨1997疤年皑OECD唉国家教育总支出吧占懊GDP阿的比重

14、情况柏唉57敖图表班 38 巴城镇居民教育消吧费增长情况疤霸58蔼图表般 39 办中国城市居民家板庭首要消费支出办项目选择调查跋隘58败图表败 40 稗中华英才网民办扒学校印象调查结懊果般啊62鞍图表佰 41 稗已介入和已披露盎进入教育产业的埃国内上市公司瓣靶65袄图表傲 42 伴多佳股份拔2002板年懊1-6耙月毛利率结构罢瓣66板图表癌 43 氨多佳股份巴2002拌年凹1-6澳月教育主营业务般收入分布澳拔67稗图表把 44 耙各国私立教育在爸校生平均比重懊拌71隘图表吧 45 摆美国营利教育市斑场份额佰芭74昂图表伴 46 按美国营利教育在碍各阶段的分布唉斑74板图表澳 47 跋美国、新加

15、坡等氨国家地区教育类暗主要上市公司皑懊770.序论肮0.1 瓣本报告研究主体埃定位扳0.1.1敖 柏中国民办教育的傲概念界定霸民办教育啊：指国家机构以挨外的社会组织或暗个人，利用非国拜家财政性经费，扳面向社会举办学拌校及其他教育机安构的活动。拜民办教育机构罢：指国家机构以袄外的社会组织或版个人，利用非国白家财政性经费，矮面向社会举办学扳校及其他教育机袄构。拜0.1.2按 邦中国民办教育在皑当代中国教育市胺场的战略地位柏2000靶年的统计数据显阿示：艾各阶段民办学校般的在校生占同时拔期全部在校生的败2.2%安，总体市场占有颁率很小。稗而中国民办教育肮机构（包括学校版和高等教育机构背、幼教机构）在

16、袄中国教育机构整俺体中（包括幼教版机构）所占的比办例也很少（根据白2000熬年数字计算约为哀6.5%盎），隘因此，中国民办肮教育挨的产业地位目前叭仍然限于暗公办学校的补充搬。懊民办教育的出现胺，在我国教育业埃引入竞争机制，拌推动了教育的多矮样化，打破了公肮办教育办学的垄氨断，对提高办学哎质量、改变供给癌结构、适时反映摆市场需求大有裨昂益。更重要的一埃点是，民办教育碍可以有效吸收民熬间闲散的资金形捌成教育资源，弥拔补国家财政投入扮的不足，扩大受哀教育的范围，满懊足居民对教育多白层次的需求。八0.2 稗研究目的、研究懊方法翱民办教育是我国跋教育市场上的重埃要参与者，使教瓣育产业化以及教懊育竞争的争

17、议更绊加突现，虽然教版育产业化在思想跋认识上暂时难以办达成一致，但是扒，随着即将实施癌的中华人民共拔和国民办教育促佰进法的推出，坝民办教育步入暗“敖春天啊”蔼。同时，随着知爸识经济的出现、氨社会的发展、人胺们消费结构的升霸级，教育已经由办投资向投资兼消耙费转变，教育产爱业化经营、教育昂市场化发展的趋邦势势不可挡。而瓣民办教育正是社皑会资本进入教育癌市场的良好切入扮点。扮本报告采用客观阿总结、实证分析哎的方法，以中国叭民办教育的发展艾现实为研究对象傲，通过对其发展懊现状，典型模式氨、发展思路，发柏展的市场环境、疤制度环境，发展挨中的优势、劣势白、机遇、挑战，扒资本引入民办教艾育的探索与实践矮，以

18、及国内外相安关的经验等问题啊的考察、研究、熬分析，使读者对办中国民办教育发吧展现状以及其中艾的机遇与风险有版一个比较全面的唉把握和认识，对隘目前教育市场的耙经营、发展战略安有一个客观掌握矮，为关注中国教耙育市场的投资者跋服务。埃 跋0.3 俺相关背景研究按0.3.1岸 熬教育产业界定癌“拔教育产业瓣”拌始终是一个有争邦议的概念，但是哎又是一个难争的蔼事实和必然，本矮报告的研究前提哀是认同教育产业摆的提法。在此基鞍础之上认为：在熬经济、社会和科盎学技术不断发展般的今天，教育产八业是指包括通过凹传统和科技手段懊来提供、传播所案有教育产品和服扳务的业态。是通霸过创新知识、传跋播知识、应用知跋识创造财

19、富的产八业。跋1992懊年中共中央、板国务院关于加快巴发展第三产业的哀决定再次强调摆教育属于第三产斑业，是对国民经邦济发展具有全局哎性、先导性影响把的基础行业。碍0.3.2哀 靶教育产业的特点败分析永远的朝阳行业扳教育是一个将知背识需求者绊办学生同知识有机柏结合的过程。靶学生既是消费者百暗消费金钱获取知板识，又是投资者按拌通过教育过程实奥现自身增值的特扳点使教育成为有按投入产出的增值斑性生产活动，具靶有广阔的市场需隘求潜力。社会越袄发展、经济越发拌达，人们的教育巴需求越大，因此版教育是市场前景般广阔的、永远的稗朝阳行业。罢市场细分使产业笆链延伸，经营空版间扩大，有效运叭营可以产生合理办回报袄在

20、教育过程中，佰受教育者自身价矮值增殖、知识产败品实现价值、教挨育机构通过提供般服务获取价值，捌供求关系体现在办教育活动中。伴在终身教育、学隘习型社会的今天按，受教育者不仅办需要学历教育，扒更需要非学历教啊育等特色教育，凹教育需求多样化邦使教育服务的供扮给多样化；为了氨更好地服务于各敖类教育机构，教般育市场中产生了爸教育经营、管理佰和服务等专门机爸构，教育分工更癌加明确，教育市熬场逐步细分，教版育产业链延伸，摆教育产业中的供安求关系更加鲜明吧，并在供求过程颁中实现交换。因凹此，教育产业的靶经营空间不断扩叭大，有效运营可般以产生合理回报拔。奥0.3.3凹 唉教育产业的结构哀分析叭教育产业包括传耙播

21、知识和为传播俺知识所开发翱/鞍开展的所有产品傲及服务。其中学吧校是教育产业的霸主体，教学活动傲是中心内容。围跋绕着学校的教育暗管理、教育产品般开发、教育服务挨等内容派生出多芭种服务形态。百根据国外教育产懊业发展现状，皑Knowled扒ge Ques扳t 唉在拌2001澳年熬3艾月于美国凤凰城懊举行的教育产业瓣投资论坛上的观爱点，将教育产业凹划分为疤4敖个部分、拔14挨个门类（见下表拜），虽然其中一按些内容对于我们八来说还很陌生或白刚刚萌芽，但是背，对于我们在合斑理的环节上发展氨教育产业和把握邦回报非常具有参傲考价值：斑图表扒 1 柏教育产业划分耙产业组成部分肮内容靶职能吧学校部分八婴幼儿托管安

22、针对靶0-6肮岁的婴幼儿的看靶管与教育敖学前至阿12坝年级教育鞍针对学前班至敖12八年级学生的教育碍高中后教育埃指通常与工作的俺特别需求与内容斑有关的学术性和捌职业技术性高等盎教育啊产品部分唉出版发行耙开发、出版教材笆、培训、考试和跋评价材料肮教学及管理软件扳开发、生产学习俺及学校管理软件爱和开发教学数据岸库岸教育性玩具与游败戏扒为儿童开发生产啊玩具与游戏盎服务部分埃特殊青少年服务靶对失足青少年、霸学习有障碍和其昂他特殊需求的青斑少年提供帮助俺考试准备与辅导半提供考试辅导、氨家庭作业辅导和绊成人技能测试辅拌导及考试等扮假期及课外补充拌服务把针对儿童的课外佰看管、假期活动办和校外学习，提柏供辅助

23、性的针对百学前至班12罢年级学生的校外艾学习及活动服务啊教育专业人员培按训案提供学校人员继伴续教育课程、教背师培训挨企业培训邦为企业雇员提供懊培训班互联网暗教育部分皑学位及证书版通过互联网学习八颁发学位及证书颁网上教学矮通过互联网提供碍实质性教育教学疤内容而不颁发任蔼何学位或证书耙网络平台癌为进行网上教育癌提供技术、手段斑和服务般0澳.3.4板 拜中国常用教育类绊型划分罢按照教育阶段划哀分：学前教育、案九年义务教育、百中等教育、高等鞍教育胺按照学历类型划安分：学历教育、版非学历教育肮按照办学主体划颁分：公办教育、安民办教育、公办白民营教育、公助班民办教育拜1. 捌中国民办教育发凹展现状爱1.1

24、 板中国民办教育的俺规模摆图表艾 2 凹近年中国民办教跋育机构的发展艾近几年的统计资安料显示，民办教绊育发展速度快，叭已初具规模。皑2000扒年全国共有各级班各类民办学校和哀教育机构绊54298拜所，比上年增加般9194邦所，增长疤17白。阿到啊2000敖年，民办高等教傲育机构跋1325板所；民办中等教斑育机构埃4315稗所；民办小学白4341巴所；民办幼儿园柏44317唉所。耙各大类教育机构暗的数量都不断增熬加，从班2000败年比摆1996版年的数字来看，百增加数量最多的肮是幼儿园，增加芭了挨19851白所。其次是小学笆，增加了靶2888邦所。中等教育增哎加了扒2280板所。高等教育增白加最

25、少，只增加拌106摆所。拌图表把 3 碍中国民办教育各碍阶段在学人数搬伴随民办教育的瓣发展，民办教育蔼的在学人数也不拔断增加。八2000俺年全国共有各级伴各类民办学校和阿教育机构在校学俺生班699.65拌万人，比上年增凹加办96败万人，增长幅度扒达巴14%绊。哀到佰2000拔年，民办高等教袄育的在学人数败104.77邦万人；民办中等靶教育机构的在学扳人数矮179.81拌万人；民办小学肮的在学人数芭130.81俺万人；民办幼儿笆园的在学人数阿284.26疤万人。罢各大类教育机构哀的在学人数的增艾加情况表现为：靶从哀2000阿年比芭1996稗年的数字来看，吧在学人数增加数瓣量最多的是幼儿邦园，增加

26、了熬153.87敖万人。其次中等柏教育，增加了疤137.63蔼万人。小学，增疤加了稗84.49哎万人。而高等教瓣育则减少了伴9.77办万人。阿1.2 班中国民办教育的癌结构及变化巴图表啊 4 1996叭-20办00艾年中国民办教育白机构的结构变化袄通过皑1996-20埃00矮年中国民办教育班机构的结构比较案发现：中国民办背教育机构群体构靶成主体是幼教部绊分，其次是小学肮和中等教育机构佰，高等教育机构笆比例最低。在民扳办教育群体中，肮幼教机构、高教氨机构的比重逐年瓣减少，但幅度不半大；小学所占的皑比重不断增加；笆中等教育机构的绊比重近两年变化扮不大。啊2000拜年幼教部分占隘82%邦，小学和中等

27、教癌育机构各占岸8%摆，高等教育机构碍只占稗2%. 靶图表班 5 1996柏-2000哎年中国民办教育碍学生结构按通过靶1996-20昂00扳年中国民办教育扒机构的学生结构爸比较发现：中国按民办教育机构学氨生结构主体变化扳较大。矮1996般、捌1997皑年基本表现出幼板教和高教学生比阿重大、小学和中艾等教育的学生比癌重小的结构；邦1999摆年则是幼教学生疤比重最大、高等班和中等教育部分按学生比重接近，岸小学学生最少的邦结构；伴2000摆年则是幼教机构把学生比重最大，爸其次是中等教育艾机构和小学学生颁，高等教育机构案学生比重最低。敖可见，近年中国背民办教育机构的拌学生结构变化是挨：高等教育机构艾

28、学生比例连年减唉少明显，中等教啊育机构学生比重癌连年明显增加；盎幼教、小学学生案平稳增加的发展扳过程。岸2000斑年民办教育机构巴学生结构是：幼奥教学员占唉40%埃，其次为中等教巴育机构达到把26%半，小学暗19%斑，高等教育机构艾的学生占版15%凹，为最低。哎综合鞍2000跋年的数据可以看吧出：目前民办教扳育群体自身的集般中度最高的是高氨等教育部分，数懊量比例为暗2%敖，学生比例则达半到背15%稗，其次为小学，捌幼教，最低的是邦中等教育。侧面笆反映出民办高等百教育的规模相对肮较大和鞍/笆或生源相对较多背。民办中等教育霸机构、民办幼教白机构的规模相对耙较小和翱/暗或生源相对较少捌。颁1.3 柏

29、中国民办教育市哎场占有率细分班中国民办教育的笆市场占有特点表般现为：不同教育疤阶段的市场占有佰率存在较大的差袄异。扳图表熬 6 2000盎年中国民办非高氨等教育机构学校傲、学生数在全国拜的比重邦根据邦2000拌年的统计数据（盎见上图）：幼儿搬园阶段的学校数半已占总数的跋25.2%扒，在校生数量占挨12.7%板，机构数比重较奥大，在校生的市耙场占有率也相对哎较高，但是机构凹数与在校生数各案自的结构比重比哎较，体现出相对蔼的不饱和状态。埃职业中学、普通稗中学次之。小学艾的结构比重和在绊校生的市场占有摆率虽然相对最低唉，但是相对不饱般和状态却比较轻白。八图表俺 7 绊民办高等教育机半构在全国高校中艾

30、的比重鞍由于民办高等教搬育的相关统计有败一定连续性，因皑此从上图我们一瓣方面可以看出凹2000阿年民办高等教育懊机构在全国的比佰重是摆42.15%敖，在各阶段民办扮教育机构在全国翱的比重中最高；拌在校生数的市场稗占全国的比重中氨为懊9.74盎，仅次于小学在摆校生数占全国市罢场的比重。但是岸与各阶段的教育伴相比较，在校生俺的市场占有率也颁与其自身的结构懊比重比较，相差背最大，相对的不碍饱和状态比较明熬显。另一方面可唉以看出，这种不伴饱和状态近年有碍所加重。拔1.4 班中国民办教育的搬发展速度懊图表捌 8 2000白年对比胺1996翱年看民办教育机拌构发展的速度巴图表把 9 2000艾年对比爸19

31、96爸年看民办教育机暗构数量规模与在隘学人数规模的发奥展速度比较碍作为教育市场中芭的新生力量和有绊争议的群体，民巴办教育机构是比熬较弱小的一部分佰，但是总体来看板发展较快。通过拜2000唉年与芭1996爱年的数据比较，芭可以看出各阶段办的民办教育机构懊的增长速度快于哀全国教育机构同伴类范围增长的平哎均水平。以小学懊和中等教育最为艾明显。但是通过板2000澳年民办教育机构百数、民办教育机傲构在学人数与癌1996凹年的比较，总体哎来看在学人数的班增长快于机构数敖的增长。细分结耙构来看：幼教、爱中等教育在学人懊数的增长快于机爱构数的增长，高盎等教育和小学在拔学人数的增长慢挨于机构数的增长敖，说明了民

32、办学稗校的实际市场接八受度在提高。傲1.5 芭中国民办教育的俺社会认可度板2002耙年靶8胺月，中国经济景颁气监测中心会同捌中央电视台中矮国财经报道栏芭目组，仅就中国岸加入安WTO绊后教育服务开放颁对人们教育消费哀产生的观念性影哀响，在北京、上熬海、广州三大城罢市对盎700霸余位居民进行了氨访问调查。结果捌如图显示：板图表癌 10 绊三城市居民教育啊认可度调查结果氨可见，民办教育疤在不同教育阶段办的社会认可度差矮异较大。对不同稗教育阶段接受不白同形式教育的赞唉同比率的统计结扒果显示：敖居民对非义务教拌育阶段的民办教扒育给予较大的认挨可。出现这种情般况的原因之一是八非义务阶段的民拔办学校布局多，

33、坝其提供的多样化隘的教育得到了普百遍的认同。其中板，学前教育的认啊可度最高，一方傲面由于民办幼儿扮园在同类机构中办的比重较高，另肮一方面也由于分白布广、方便群众靶。民办教育认可颁度领先的另一类稗机构是各类培训癌，主要由于许多吧民办各级培训机袄构视社会需求及跋时调整办学方向把，它们已经成为疤全民教育事业不爱可或缺的部分。蔼高中阶段的民办哀教育也得到一定俺的认可，与胺“靶择校生八”皑以及目前高中资把源有限有关。大皑学阶段的民办教翱育则认可度不高拔，主要由于目前拜我国民办教育高败等教育机构的岸“般品牌办”佰效用无法与公立傲的竞争。扳在义务教育阶段靶，由于义务教啊育法的实施，稗民办学校的比例阿大大低于

34、非义务柏教育阶段。一方澳面表现出公办学斑校基础雄厚；另扮一方面反映出高昂额学费导致的有啊效需求不足。佰总之，民办教育笆的社会认可度表爸现为：不同阶段百的民办教育，市艾场认可度不同。哀对非义务教育阶版段的民办教育市爱场认可度高于义扮务教育阶段；在扒对非义务教育阶摆段中，民办学前澳教育和各类培训盎更具有市场。懊1.6 哎中国民办教育的巴区域分布分析皑图表巴 11 199百9坝中国民办教育机八构的地区分布翱地区拔合计摆小学奥中学吧高等教育学校、矮教育机构奥东南沿海地区癌广东哎414肮269暗90版55皑山东阿355班91袄170敖94巴浙江斑429伴59碍335半35颁天津敖265阿52胺144八6

35、9暗福建巴132巴51昂75半6叭海南矮77耙38傲32鞍7板上海拌346瓣30巴129白187鞍辽宁稗247岸30背177拜40皑江苏败176拜30稗93唉53啊中部地区鞍河北办735懊311摆306袄11敖8般湖南绊512爱203疤272扒37邦江西昂331熬176办123袄32翱河南氨399扒125霸191板83敖湖北芭153败68唉79皑6阿黑龙江吧256懊66吧133班57斑山西暗242半40肮147隘55隘安徽白194般21捌166唉7办吉林翱84矮19柏41班24半北京耙146班3白56敖87疤西部地区胺贵州傲579矮462扳114扒3白四川霸505岸420熬52昂33笆重庆罢3

36、77败266柏100百11翱广西哎435稗206安223柏6熬陕西阿378跋99拌183绊96昂内蒙古挨186岸81艾60袄45百甘肃佰56艾23按10叭23颁云南班49捌14柏32扒3埃青海巴12皑9佰3奥0摆西藏翱4啊2哀2巴0巴宁夏埃7捌0霸5隘2岸新疆搬3安0板0碍3靶数据来源：陈桂按生著中国民办搬教育问题教育绊科学出版社芭2001皑年艾9叭月傲中国民办教育的蔼区域分布具有不瓣平衡性。坝1999皑年的数据表明民拌办教育总体数量摆的前五名的地区熬分别是：河北、埃贵州、湖南、四傲川、广西。拜图表傲 12 碍民办教育机构区罢域分布案在前五名中，只般有河北为中部地摆区，其他四名均埃为西部地区，

37、这胺种结果表象上与矮我们印象中的民捌办教育的发展与暗地区经济发达程翱度有关的概念不安完全一致。深入碍分析表明，不同斑地区民办教育资昂源的结构差异很霸大。矮河北的民办教育挨结构分布比较均摆匀，小学、中学哎、高等教育均处阿于全国的前三名澳，这与河北省与爸首都环绕的地理哎位置有关，可以哎依托北京这一文巴化中心的辐射带半。地理优势对地笆方教育的发展具案有巨大的推动力柏，使社会团体和唉公民个人办学经岸费在教育经费中懊的比重比较大，笆以肮1999熬年的数字看，为矮全国前五名（参邦见中国统计年澳鉴）。河北省凹地方政府也对此颁大力扶植，跋2001班年罢6拜月，河北省九届叭人大常委会第二摆十一次会议通过白并发布

38、实施河袄北省民办教育条哎例对河北省民啊办教育改革、发懊展中的一些基本八问题，如民办教昂育的法律地位、鞍发展民办教育的柏基本方针、民办蔼学校的设立与审岸批、民办教育的跋保障措施、民办氨教育机构的管理捌体制，以及教师坝队伍建设等，作敖出了法律规范，瓣显现出河北省借埃地域优势发展教坝育产业的战略。败贵州、四川、广案西同属于西部地熬区，这些西部地暗区的民办小学数扮量都进入全国前罢六名，而民办小袄学是中国民办教佰育机构中除幼儿矮园以外的最大部把分，因此这些西败部地区的民办教蔼育整体排名据前稗。但是，民办中拜等教育和民办高蔼等教育欠发达，敖整体结构不够合板理，主要与地区斑经济不发达，西蔼部地区民办教育挨的

39、发展主要定位耙在扶贫助教有关俺。爱湖南的民办教育敖特点则是中学最哎发达，小学其次瓣，高等教育欠发瓣达的机构。从澳1999班年全国各地区教搬育经费来源和支佰出比重分析看，笆湖南的学费和杂拔费在教育经费中柏的比重在全国最袄高，同时，湖南坝的城镇居民年人傲均教育消费占年暗人均消费性总支败出的比重位居全拌国各地区的第二颁名，而社会捐资傲和集资办学经费耙在教育经费中的班比重也排在第六巴名（资料来源：敖背2000柏年中国教育年鉴澳），说明湖南爱的民办教育发展佰的基本动力是需版求带动。拜总之，从全国来昂看，民办教育的搬地区分布不仅有凹数量上的不平衡按，还有结构上的案不平衡。数量分芭布上：中部地区绊最多，占总

40、数的啊37.8%奥，西部地区其次阿，站总数的败32.1%碍，东部沿海地区坝最少，占氨32.1%. 案（根据上表计算唉）从结构分布上稗：民办高等教育啊相对集中在经济熬、文化较发达或瓣普通高等学校较艾为集中的东部沿安海以及中部地区摆。如：北京、上罢海、天津、山东颁、河北、陕西等按。民办中暗等教育相对集中矮在浙江、河北、背湖南、广西、河俺南、陕西、辽宁败等经济、文化次盎发达地区。而小叭学阶段的民办教邦育则相对集中办鞍在经济欠发达，拜人口密集的中部敖、西南部地区，碍如：四凹川、贵州、青海办、重庆等地。体案现出中国民办教败育的捌“扳补充罢”芭功能。翱值得注意的是广凹东作为经济大省拔，也是民办教育熬发展比

41、较快的省把份，在其教育结按构上表现出小学癌占据背65%靶的比重。其次是伴民办高等教育，皑民办中等教育最瓣少。这可能与该半省学校提供寄宿白制等特色服务与白对高等职业教育芭的大量需求等因昂素有关。背2. 捌中国民办教育机案构运营特点分析佰2.1 跋中国民办教育的盎主要办学模式分凹析班图表爱 13 背民办教育办学主班要模式霸模式熬出现原因矮特点邦地区把民办公助模式稗民办公助吧探索性教育改革吧和社会需求罢办学条件一般，佰但办学质量、社唉会声誉较好，面拔向工薪阶层，生拔源素质较高，具颁有较强的市场竞鞍争力与生命力班北京、上海瓣国有民办颁温州模式捌拾遗补缺癌具有有面向实际懊，灵活多样，拾霸遗补缺与适应性扳

42、强等优点温州模八式把”拔的主要特点可以挨概括为：按需办俺学，哎“扒大家办学岸”爸，面广量大，实般用为主，以短取拔胜、产教结合；鞍起步早、发展快埃、重心低；多门半类、多层次、多俺形式。蔼浙江沿海坝扶贫教育安教育经费匮乏凹因地制宜，因陋翱就简，帮助失学背青少年复学，弥摆补农村义务教育办之不足，是邦“背扶贫教育安”班模式的基本特征板。绊贫困地区佰教育储备金模式耙(1999氨年已禁止坝)疤对高质量、寄宿隘制教学的需求半家长存钱、企业艾运作、以商养学芭投入高、硬件好阿、面向高收入家吧庭，教育质量高绊广东哀根据肮1.6拌节的中国民办教靶育机构地域分布熬的分析可以看出扮，中国各地民办伴教育的发展呈现昂出不同

43、的结构特把点和办学模式特办征。敖通过进一步的考埃察我们发现，目把前民办教育的基办本模式有民办公疤助模式、温州模拔式和扶贫模式。岸不同的模式进入败教育市场的切点啊不同，参与竞争瓣的方式也不同。拔“靶民办公助模式耙”扳较多出现在北京搬、上海地区，切稗点为把“板公助民办皑”爱和案“埃国有民办爸”拜两种类型，相同俺之处都是公立教凹育向民办教育的鞍市场让度，竞争罢方式是以质量、背声誉求发展；办“案温州模式拜”半多出现在浙江沿扮海地区，拾遗补半缺的定位更多地版表现出与公立学邦校奥“盎竞和盎”挨发展的主旨。而板在贫困地区、西半部地区的民办教版育基本属于扶贫跋支教。而民办教翱育的办学经费来隘源一般来源于五拌条

44、渠道：投资办拜学单位或个人自疤筹；学生家庭的摆学费、赞助费；蔼社会捐赠；校办熬产业利润；政策蔼资助。碍可见，中国民办扳教育的办学模式百具有地域特征，皑市场定位基本受巴地域特征的硬性拜影响。而地域特扳征的形成与当地把的经济环境、政隘策环境、社会环鞍境关系紧密。版2.2 拔中国民办教育机伴构经营特色和发鞍展思路的抽样分扳析背目前各地民办学皑校，校与校之间罢的差异很大，其霸办学宗旨、办学艾条件、教学质量岸、管理水平差别斑较大。国内民办耙学校的领先者和翱优秀者都有自己按鲜明的特色。随半机抽样几个比较敖有特色的民办教隘育机构，对其经凹营和发展方面考岸察分析，以便我蔼们能够更具体地哎了解中国民办教氨育机构

45、在操作层班面的一些情况，捌以便透视民办教按育的发展。昂民办教育机构比袄较公立教育机构隘在经营方面具有皑在培养特色与品摆牌两方面更具灵佰活性和独立性，懊是民办教育的竞斑争优势和特点。蔼因此根据已经掌摆握的公开信息，安我们将随机抽取颁的几家国民办教挨育机构的相关信扒息总结如下表：奥图表扳 14 瓣抽样分析样本民按办教育集团、学绊校简况傲 碍 哀 搬教育集团、学校背培养特色绊南洋教育集团般山西、大同、洛摆阳、成都、青岛搬、大连、昆明、敖成都和江苏沭阳啊南洋学校、北京拌南洋（兴华）大八学阿成功十特长安北京汇佳教育机哀构八汇佳幼儿园、小百学、中学、职业颁技术学校和澳华跋学校、辅仁外国绊语大学罢以人为本的

46、国际叭化素质教育哀四会：英语、电版脑、钢琴、游泳扳中锐集团矮无锡南洋国际学隘校、绍兴南洋中绊锐学校、合肥中版锐国际学校、捌 氨苏州外国语学校盎、上海中锐进修邦学院等般整体设计，突出傲个性；海外合作鞍，国际特色袄锦途教育集团阿北京工商管理专背修学院搬培育本土管理英奥才阿东方剑桥教育集邦团安北京中山学院、袄黑龙江剑桥专修蔼学院、哈尔滨理把工大学剑桥学院拌、剑桥国际商务俺学院；六所中学八，一所幼儿园安一切为了学生，案为了一切学生，绊为了学生一切笆北京新东方教育绊集团佰北京、上海、广哀州、武汉、天津斑、多伦多碍提高应试技巧鞍山东协和国际学背校翱一颗赤诚的中国爸心；一身文明高搬雅的气质风度；柏一口流利的

47、普通疤话和英语；一笔颁好字和熟练使用捌电脑及互连网；八一副能经捶打的柏好筋骨巴西安翻译学院坝“笆外语专业技百能案”般，培养双专业复跋合型涉外人才搬根据各公司网站芭整理哀2.2.1百 昂经营特色坝从抽取的样本机奥构的培养特色来氨看，无论北京汇罢佳教育机构的拔笆新型、高品位、柏国际化般隘的办学特色以及唉“疤四会败”埃标准、东方剑桥阿教育集团的三个拌“埃一切跋”唉、山东协和国际碍学校的四个碍“奥一爸”摆是各教育集团和蔼学校教育特色的柏高度体现，还是案新东方邦致力于英语培训唉的实用性、技能颁性、可操作性，坝提高学生的应试懊技巧，实，都是拌源于对素质教育捌的重视，这正适啊应了当代社会对盎复合型人才的需背

48、求，因而使这些半学校具有广泛的奥社会认知度。例败如新东方因此而版取得极大的成功捌，据统计，按美国各大名校就疤读的中国留学生爸70%版来自新东方挨。暗但是，除了培养扮特色外，我国的办民办教育机构已敖经开始注重靶“拔品牌摆”岸特色的建设，样昂本分析显示，一盎些教育集团已经案采取扳“扮品牌班”翱加盟，阿“案品牌癌”斑系列等思路进行傲经营，但是，值俺得一提注意的是胺目前我国民办教霸育机构在树立学唉校品牌、维护学稗校品牌方面意识哀或方法还不完善按。例如，南洋教柏育集团的隘“埃北肮”伴南洋学校和中锐挨集团下的摆“芭南敖”啊南洋学校并存、芭以熬“凹协和国际摆”邦冠名的学校不仅昂在山东有而且也皑能在上海发现，

49、伴在北京地区、青扳岛等地区同时出白现的、却没有关百联的肮“搬二十一世纪学校版”办等等，体现出中拜国民办学校还没盎有真正进入斑“摆品牌按”办经营时代，也还搬欠缺邦“伴品牌澳”按经营意识。坝2般.2.2案 唉发展思路柏由于民办教育机邦构参与教育市场耙竞争的能力主要氨取决于其发展思般路，而不同于公罢立学校的绊“邦靠天吃饭、旱涝碍保收暗”巴，所以，对于其肮发展思路的考察佰有助于我们了解埃目前中国民办教澳育机构的竞争战般略。通过对几个哎比较有影响的教靶育机构的发展思捌路的比较分析可靶以看出，他们的坝基本发展思路是般：罢教育集团中组建邦教育投资、管理伴公司芭教育集团的是民捌间资本投资教育半领域的产物，它蔼

50、存在的理论基础爱是教育产业化。阿考察我国成功的败教育集团的成长蔼史，大致可以概傲括出三种拓展模捌式：啊白积累拓展型。以百广东信孚教育集坝团和浙江万矮班里教育集团为代耙表，摆矮它们的发展是从罢开办短期职业培安训班或接管不皑俺太景气的成人或靶职业学校开始，伴绊经过一段时间的鞍资金和经验积累凹后，阿傲拓展投资面，笆案创办或接管不同扮澳层次的学校，稗胺成为多家类型和昂层次不同稗翱的教育集团。胺鞍名佰矮牌复艾吧制型。这种发展碍模式指霸盎原有的名班摆牌学校依靠其教埃育品牌，半奥兼并同般碍类薄弱学校或与安企业合作办学，矮霸通过人才和管理拔经验的输出，翱傲实现名皑爱牌复懊疤制，盎鞍优质教育资源扩靶张，白斑实现

51、名把鞍牌学校特色的系巴列学校。罢爸连锁投资型。以岸南洋教育集团为摆代表，敖叭通过统一校名疤袄、统一管理等手氨段连锁办学组建绊系列学校。扮以上三种模式中奥后两种模式发展案潜力大，综观这傲两种模式的教育搬集团，它们在集埃团内部大都组建半了教育投资公司敖和（或）教育管邦理公司。投资（版管理）公司的组爱建使学校的所有耙权和经营权分离跋，学校管理者专颁注于教育，改进疤教育质量；投资奥（管理）公司作啊为教育集团的投碍资决策中心和战挨略管理中心，专盎注于扩大教育集百团的市场份额，拔提高集团核心竞哎争力。按图表敖 15 奥教育投资公司与蔼教育管理公司凹教育投资公司般教育管理公司瓣业务范围爸负责教育建设项伴目的

52、资金筹措、暗资金运作和组织班实施，以及开展氨面向师生的教学敖和生活后勤服务蔼主要是以品牌推安介、资讯整合、阿物业后勤、市场扳推广、督导评估罢、人力培训等管败理支持手段，为把学校提供教育保爸障条件，拓展参爱与竞争的地域范办围和教育层次懊主要功能氨明确投资主体，爸便于争取银行贷白款，加快学校建疤设按为了发挥优秀学瓣校的教育教学优澳势和品牌效应，熬通过资产和人员霸重组、输出教育阿管理，实行连锁澳办学，扩大教育班规模癌南洋教育集团是斑组建教育投资、百管理公司的民办拔教育机构之一。奥南洋集团坚持矮“巴集团投资、连锁笆办学、专家治校挨、滚动发展、适盎度产业化柏”凹的企业兴教模式隘，集团教育资产柏总值已经超

53、过艾10敖亿元人民币。未癌来几年内，南洋昂发展集团将在北把京、上海、杭州俺、武汉、长沙等爸中心城市连锁办熬学，形成覆盖和岸辐射主要区域市艾场的办学格局。伴北京南洋教育投靶资公司、北京南爸洋教育管理公司耙作为南洋集团下敖属两个专业公司暗为其在全国的连芭锁经营发挥了重柏要的作用。伴南洋在各地连锁耙的学校，目前基败本上是集团吸收败投资新建的学校氨，还没有通过对班当地已存公立学敖校的改制或改建懊的方式吸纳学校佰加盟。随着政策拜环境的成熟与南百洋品牌的进一步奥塑造，品牌输出拌是其发展的一个白方向。靶（暗2澳）加强国际合作傲根据对我国目前熬比较有影响的民拔办教育机构的发阿展思路的进一步摆考察发现，民办昂学

54、校的领先者和哀优秀者都非常看奥重办学的国际化八。例如在我们所按抽取的样本中：袄中锐集团直接将阿“疤海外合作，国际挨特色啊”啊写进了自己的办白学目标。傲北京汇佳教育机爱构下的北京辅仁敖外国语大学国际扳学院全部采用澳爱大利亚教学管理艾和教育模式，提翱供金融、会计、拜市场营销、国际背商务、酒店与旅啊游管理、艺术设稗计等专业方向的斑大专（翱Diploma搬 & Adva肮nced Di俺ploma邦）和大学本科国暗际标准课程，全把澳州奥38邦所大学承认上述百课程的学分，为芭赴澳深造提供通奥道。氨南洋教育集团与碍国外大学合作，斑为学生提供大学凹预科教育，凡入败读预科班且成绩昂合格者，可直接翱升入国外学校

55、就艾读。挨近期全球传媒巨般头美国在线肮-案时代华纳公司已哎初步和广州知名巴民办教育集团般傲信孚教育集团达罢成合作意向，美按国在线啊-爸时代华纳以品牌坝和管理输出的方跋式，在大陆合作鞍开办儿童英文学氨校等等，表现出奥这种合作势头正哀在进一步加强。皑民办教育机构完碍善经营机制，进瓣一步加强国际合搬作，强化自己的把优势，走在素质八教育和国际化合邦作的前面本身就叭是民办教育相对安于公办教育所具佰有的比较优势。坝3. 叭中国民办教育发案展环境分析靶3.1 艾中国民办教育发懊展的市场环境埃3.1.1胺 巴中国教育市场整坝体供给状况阿3.1.1氨.1 巴普教初步满足义艾教和扫盲、教育澳市场结构性发展鞍改革开

56、放二十多癌年来，中国各级皑普通教育的毛入疤学率，除小学外霸，基本呈现不断敖上升趋势。截止阿到疤2000靶年，小学毛入学岸率达到坝104.6%芭，初中毛入学率霸达到坝88.6%. 稗高中教育毛入学拜率提高到俺42%白左右。高等教育懊毛入学率从霸80拌年代初的班2%扒左右提高到疤12.5%盎左右。可见中国哀教育市场的供给爸表现出：普通教斑育初步满足义务半教育需求，并基氨本扫除青壮年文败盲。教育市场处岸于结构性不断成佰长和发展阶段。八图表斑 16 扳中国各级普通教扳育毛入学率案3.1.1奥.2 把教育投入逐年增按加、多渠道办教扮育格局逐步形成癌、进一步发展岸目前教育市场发敖展的成果基于我拔国于斑19

57、8熬6安年和盎1995颁年相继颁布实施拌的义务教育法佰和教育法班，从法律上为教罢育事业发展的提扮供的保障。翱图表靶 17 捌中国近年教育投耙入额懊 昂 稗 把图表翱 18 199澳9斑年教育投入构成癌从数额方面看，搬我国教育投入近班年不断增加，靶1999败年我国教育经费爱为俺3349阿亿元（笆3349041版6矮万元），是艾1995霸年的搬1.8唉倍。氨从结构上看，以皑1999罢年为例，其中的鞍68.3%岸来自于国家财政澳性教育经费，其吧次是学杂费和其背他教育经费。社案会捐资和集体办捌学经费以及社团叭和公民个人办学叭经费比例较低。哎教育投入呈现出碍以财政拨款为主巴、其他多种渠道捌筹措教育经费为

58、把辅的体制，保证肮了教育经费的稳摆定来源。同时也盎使民间资本进入肮教育市场有了契吧机。癌图表矮 19 巴中国暗1995-19叭99皑年教育经费来源隘结构变化案从结构变化趋势霸上看，国家财政俺性教育经费的比摆例在不断减少，哎社会捐资和集资熬办学经费的比例耙也在不断减少，哀社会团体和公民扒个人办学经费、暗学费和杂费比例靶以及其他教育经背费的比例逐年递唉增，正在形成：摆以政府办学为主澳体、社会各界共蔼同办学的体制，搬成公办学校和民罢办学校共同发展拔的格局。使民办班教育成为教育市板场的竞争主体之版一。芭中华人民共和国皑第九届全国人民百代表大会常务委扳员会第三十一次哎会议鞍2002氨年摆12哎月板28捌

59、日班通过、自瓣2003白年隘9岸月澳1凹日起哎施行的中华人挨民共和国民办教安育促进法将使俺民间资本投入教蔼育有了进一步的案法律保障。教育阿市场投资主体多碍元化的形式将得把到进一步的发展盎。扮3.1.2扳 氨中国教育市场的矮需求状况鞍3.1.2八.1 拔中国教育市场需澳求规模吧（坝1傲）教育人口规模阿图表叭 20 安中国教育人口占啊总人口的比重按图表懊 21 半“拌九五安”搬时期中国教育产暗业学校、学生、半教职工状况叭截止到霸2000白年，中国教育人背口总数澳33713安万人，占总人口般的比重为皑26.8%. 稗其中：教职工总阿数跋1597鞍万人，学生总数癌32116傲万人。截止到矮2000拔年

60、，各级各类学靶校熬149按万所。绊图表碍 22 吧中国近年师生比伴截止到懊2000暗年，中国高等教笆育的师生比为搬1班：百12隘，中等学校的师傲生比为懊1邦：伴18澳，小学的师生比肮为斑1傲：啊22.2颁。对照国际惯例吧，师生比应在跋1办:20白左右，最高的达笆到鞍1:30扒以上。一方面说阿明中国的师资力斑量雄厚，另一方暗面反映出教学资隘源存在着巨大浪安费，具备扩大招般生，规模办学的板可能。版 袄我国各阶段教育按的师生比变化趋扳势不同，高等教癌育、中等教育的爱师生比不断上升肮，以高等教育更艾为显著。小学师半生比波动下降，敖说明小学教育资拜源利用下降，中叭等教育和高等教胺育资源利用增加哀。白（艾