江苏沿海开发银行组建方案探析

1、 江苏沿海开发银行组建方案江苏鸿林投资管理有限公司二一一年六月埃 佰作者： 尚兴年瓣 把 癌 澳 肮 胺 目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc295976695 般第一章疤 八背景袄 PAGEREF _Toc295976695 h 败3 HYPERLINK l _Toc295976696 凹第一节柏 埃国际经济金融环颁境半 PAGEREF _Toc295976696 h 版3 HYPERLINK l _Toc295976697 耙一、国际经济概哎况霸 PAGEREF _Toc295976697 h 啊3 HYPERLINK l _Toc295976698 岸二

2、、国际金融概摆况疤 PAGEREF _Toc295976698 h 熬3 HYPERLINK l _Toc295976699 拜三、国际银行业啊概况办 PAGEREF _Toc295976699 h 拌4 HYPERLINK l _Toc295976700 靶第二节敖 跋国内经济金融环傲境瓣 PAGEREF _Toc295976700 h 埃5 HYPERLINK l _Toc295976701 把一、经济环境板 PAGEREF _Toc295976701 h 半5 HYPERLINK l _Toc295976702 敖二、金融环境阿 PAGEREF _Toc295976702 h 版5 HY

3、PERLINK l _Toc295976703 绊三、银行业现状笆 PAGEREF _Toc295976703 h 鞍6 HYPERLINK l _Toc295976704 阿第三节笆 颁江苏及沿海地区八经济金融环境爱 PAGEREF _Toc295976704 h 阿9 HYPERLINK l _Toc295976705 袄一、江苏及江苏爸沿海地区经济环叭境靶 PAGEREF _Toc295976705 h 佰9 HYPERLINK l _Toc295976706 扳二、江苏地区银摆行业现状败 PAGEREF _Toc295976706 h 拌9 HYPERLINK l _Toc295976

4、707 坝三、江苏沿海地佰区银行业现状邦 PAGEREF _Toc295976707 h 百11 HYPERLINK l _Toc295976708 胺四、江苏沿海三懊市概况把 PAGEREF _Toc295976708 h 吧12 HYPERLINK l _Toc295976709 蔼第二章佰 般组建的必要性、皑可行性和方式按 PAGEREF _Toc295976709 h 拔16 HYPERLINK l _Toc295976710 跋第一节颁 懊组建的必要性柏 PAGEREF _Toc295976710 h 坝16 HYPERLINK l _Toc295976711 扒一、推动江苏沿皑海地

5、区发展的需敖要癌 PAGEREF _Toc295976711 h 百16 HYPERLINK l _Toc295976712 绊二、完善金融服拌务功能、推动区拌域金融生态环境昂建设的需要胺 PAGEREF _Toc295976712 h 佰17 HYPERLINK l _Toc295976713 挨三、建设区域性爱金融中心、增强稗区域城市竞争力艾的需要隘 PAGEREF _Toc295976713 h 柏18 HYPERLINK l _Toc295976714 拔第二节凹 阿组建的可行性巴 PAGEREF _Toc295976714 h 把18 HYPERLINK l _Toc29597671

6、5 懊一、巨大的区域把发展潜力绊 PAGEREF _Toc295976715 h 版18 HYPERLINK l _Toc295976716 板二、明确的政策扒支持背 PAGEREF _Toc295976716 h 隘19 HYPERLINK l _Toc295976717 阿三、具备组建总爱部性金融机构的哎条件绊 PAGEREF _Toc295976717 h 绊19 HYPERLINK l _Toc295976718 扮第三节暗 版组建方式凹 PAGEREF _Toc295976718 h 摆20 HYPERLINK l _Toc295976719 八一、组建方式案 PAGEREF _To

7、c295976719 h 安20 HYPERLINK l _Toc295976720 拌二、组建方式选八择把 PAGEREF _Toc295976720 h 熬20 HYPERLINK l _Toc295976721 皑第三章跋 办以重组方式组建绊 PAGEREF _Toc295976721 h 白22 HYPERLINK l _Toc295976722 安第一节矮 俺重组对象情况扳 PAGEREF _Toc295976722 h 板22 HYPERLINK l _Toc295976723 疤一、连云港东方哎农村合作银行扒 PAGEREF _Toc295976723 h 袄22 HYPERLI

8、NK l _Toc295976724 瓣二、盐城黄海农埃村商业银行般 PAGEREF _Toc295976724 h 胺22 HYPERLINK l _Toc295976725 矮三、南通农村商阿业银行霸 PAGEREF _Toc295976725 h 背23 HYPERLINK l _Toc295976726 罢第二节敖 碍新增投资人搬 PAGEREF _Toc295976726 h 挨23 HYPERLINK l _Toc295976727 叭一、江苏金海投挨资集团有限公司挨 PAGEREF _Toc295976727 h 斑23 HYPERLINK l _Toc295976728 叭二、

9、连云港市投笆资公司唉 PAGEREF _Toc295976728 h 凹24 HYPERLINK l _Toc295976729 皑第三节版 岸重组原则笆 PAGEREF _Toc295976729 h 埃26 HYPERLINK l _Toc295976730 版一、自愿参与瓣 PAGEREF _Toc295976730 h 安26 HYPERLINK l _Toc295976731 袄二、指标合规半 PAGEREF _Toc295976731 h 吧27 HYPERLINK l _Toc295976732 瓣三、消化包袱凹 PAGEREF _Toc295976732 h 鞍27 HYPER

10、LINK l _Toc295976733 澳四、共同决策叭 PAGEREF _Toc295976733 h 芭27 HYPERLINK l _Toc295976734 扮五、持续经营扮 PAGEREF _Toc295976734 h 把27 HYPERLINK l _Toc295976735 摆第四节奥 矮重组模式选择伴 PAGEREF _Toc295976735 h 巴28 HYPERLINK l _Toc295976736 皑一、资产重组的隘一般模式挨 PAGEREF _Toc295976736 h 氨28 HYPERLINK l _Toc295976737 笆二、本次重组方傲案及选择哎

11、PAGEREF _Toc295976737 h 百30 HYPERLINK l _Toc295976738 败三、重组方案选肮择结论暗 PAGEREF _Toc295976738 h 哎31 HYPERLINK l _Toc295976739 按第五节哀 奥重组简要步骤扮 PAGEREF _Toc295976739 h 哎31 HYPERLINK l _Toc295976740 碍一、建立组建领拜导和工作机构板 PAGEREF _Toc295976740 h 八32 HYPERLINK l _Toc295976741 八二、进行清产核跋资和审计评估板 PAGEREF _Toc295976741

12、 h 昂32 HYPERLINK l _Toc295976742 坝三、征集新的投隘资人摆 PAGEREF _Toc295976742 h 哎32 HYPERLINK l _Toc295976743 般四、制订上报具袄体组建方案蔼 PAGEREF _Toc295976743 h 瓣32 HYPERLINK l _Toc295976744 隘五、申请开业扮 PAGEREF _Toc295976744 h 碍32 HYPERLINK l _Toc295976745 邦第四章扮 斑以新设方式组建斑 PAGEREF _Toc295976745 h 佰33 HYPERLINK l _Toc2959767

13、46 败第一节艾 爸投资人的确定胺 PAGEREF _Toc295976746 h 爸33 HYPERLINK l _Toc295976747 芭一、发起人选择摆 PAGEREF _Toc295976747 h 翱33 HYPERLINK l _Toc295976748 暗二、一般投资人熬选择肮 PAGEREF _Toc295976748 h 班34 HYPERLINK l _Toc295976749 巴第二节靶 隘拟新设银行概况版及出资比例分配巴 PAGEREF _Toc295976749 h 罢34 HYPERLINK l _Toc295976750 扮一、拟新设银行俺概况昂 PAGERE

14、F _Toc295976750 h 霸34 HYPERLINK l _Toc295976751 伴二、出资比例分伴配矮 PAGEREF _Toc295976751 h 蔼35 HYPERLINK l _Toc295976752 芭第三节凹 按组建简要步骤啊 PAGEREF _Toc295976752 h 拌35 HYPERLINK l _Toc295976753 扒一、建立组建领稗导和工作机构邦 PAGEREF _Toc295976753 h 佰35 HYPERLINK l _Toc295976754 罢二、征集发起人斑和投资人，审核澳投资人资格隘 PAGEREF _Toc295976754

15、h 埃35 HYPERLINK l _Toc295976755 耙三、签署发起人般协议百 PAGEREF _Toc295976755 h 啊35 HYPERLINK l _Toc295976756 跋四、制订上报具隘体组建方案矮 PAGEREF _Toc295976756 h 佰36 HYPERLINK l _Toc295976757 艾五、申请开业背 PAGEREF _Toc295976757 h 啊36艾江苏沿海开发银俺行组建方案第一章 背景八第一节碍 斑国际败经济拔金融环境扒一、国际般经济俺概况耙2010 按年绊, 百全球经济持续复隘苏癌, 澳全年经济增长率艾为罢5佰.安0%按。碍主要发

16、达经济体芭经济在风险与冲背击中继续复苏，啊通缩风险逐步缓碍解叭,平均增长率为案3.0%般，但就业市场形癌势依然严峻，部拜分经济体的财政翱可持续问题令人叭担忧，美国和日案本继续执行扩张爱性财政政策，部办分欧盟国家开始氨缩减财政支出。霸美、欧、英、日板央行继续维持极柏度宽松的货币政埃策，美联储启动袄了第二轮量化宽靶松货币政策。新安兴市场经济体经氨济增长强劲，继按续引领世界经济啊复苏肮，平均增长率达摆7.3%稗，但同时也面临袄热钱流入和通胀叭压力，多国中央挨银行开始收紧货笆币政策。发达国昂家和新兴市场国邦家经济政策的不拜同步导致国际合碍作和政策协调难背度增加，加剧了般全球经济的不确哀定性，版股票市场

17、出现分胺化坝,颁全球大宗商品的澳价格上涨加大了安结构性通胀风险百。翱二般、版国际挨金融概况吧近年来，氨随着世界经济办格局的调整，班国际金融业碍格局也发生了很懊大的变化。曾经拜得益于金融衍生氨产品创新而获得按快速发展的西方般金融市场，由于班信用无序扩张的奥长期积累，终于半于2008年引案发了影响至今的摆金融危机，对欧罢美发达经济体造埃成了巨大冲击。埃到目前为止，金搬融危机虽已进入搬后期，但半欧美经济复苏的盎态势远没有确立邦。挨2010 罢年，随着世界经隘济持续复苏，全蔼球金融交易活动芭趋于活跃，全球办主要金融市场交哎易规模实现不同矮程度的增长。在矮经历了金融危机笆的冲击后，主要拔经济体金融市场背

18、不断恢复，继续般主导着国际金融拜市场格局。扳不同于西方的是拜，新兴经济体抗奥危机能力明显强挨于发达经济体。摆在席卷全球的金靶融危机浪潮冲击板下，在消化发达挨国家危机转化的摆情况下，新兴经板济体仍然取得了熬不俗的业绩。新爸兴经济体的金融吧业处于快速发展般的状态，金融服半务方面的需求仍哀然十分强劲。鞍新兴市场经济体安在国际金融市场凹的重要性有所上坝升。拜为吸取金融危机笆教训，增强金融罢体系抵御风险、板防范危机的能力般，傲2009 柏年以来国际社会傲和各国政府启动俺了大规模金融监芭管体系改革。岸2010 皑年，全球金融监班管改革取得积极柏进展，相关国际耙组织制定了关键碍性金融改革动议按，主要国家在金

19、罢融监管改革立法岸上也取得突破。版改革主要集中在靶构建宏观审慎政瓣策框架、强化资皑本和流动性要求蔼、加强场外衍生碍产品市场监管、拔加强对冲基金监霸管、加强信用评爸级机构监管、改绊革薪酬制度、加邦强金融消费者保俺护等方面。全球跋金融监管体系的笆重构将有利于维叭护金融稳定，防澳范系统性风险，搬并以此支持全球邦经济的长期可持隘续增长。八三把、凹国际疤银行业柏概况哎金融危机发生前伴，由于银行昂传统业务盈利能扮力下降碍，引发巴金融创新不断涌芭现，商业银行与案其他非银行金融摆机构的界限也愈按来愈模糊。为了邦在竞争中求得生疤存和发展，国际佰银行业不断地寻拜求以并购为主要昂手段的懊应对策略。白如东京银行与三佰

20、菱银行并购案、鞍大通银行收购化搬学银行案、以及瓣瑞士银行与瑞士碍联合银行并购案叭，都曾轰动一时疤。花旗银行与旅懊行者集团达成合斑并协议，组成庞叭大的金融服务集佰团；在欧元启动版的鼓舞下，德意碍志银行收购美国氨信李银行，从而白产生了全球最大百的跨国银行。氨随着金融危机的埃爆发，暗以美国金融业为暗代表的欧美金融敖业大幅萎缩。据安统计，2008癌年，美国有25跋家银行破产，2安009年，这一八数字达到了14坝0家。而201瓣0年全年竟有1胺57家银行倒闭拔。奥2008年8月绊，美国信贷同比百下降10.4%碍，创造斑了般34年来埃的最大跌幅，受蔼此影响，美国金阿融业排名从世界埃第一盎降至第三。法国般信

21、贷2008年半7月爸至伴2009年8月碍同比萎缩达20邦.84%。欧美懊银行业经营业绩绊大幅下滑，20笆08安年全球霸金融业利润总额扒下滑85%，股瓣本回报率从上年澳的20%降至2百.7%。氨2010年，危版机的负面影响继氨续减弱，一些发版达经济体的信贷矮市场出现复苏迹俺象，大型金融机把构的资产负债表敖得到修复，部分挨业务重新开始扩盎张，盈利状况有搬所好转，对非常拔规政策的依赖程肮度降低，系统性班金融风险有所下斑降。巴与欧美形成鲜明昂对比的是，新兴半经济体的银行业澳同期取得了令人班骄傲的业绩。仅埃以中国为例，中按国工商银行位列坝2008年俺全球银行业笆盈利榜首，中国安建设银行、中国案银行分列第

22、二和伴第四名。背第二节拜 唉国内扒经济百金融环境一、经济环境碍2010蔼年，坝我国捌国民经济运行态啊势总体良好，经版济平稳、较快发矮展的势头进一步叭巩固。消费继续稗保持较快增长，八固定资产投资结拔构有所改善，对班外贸易继续恢复佰；农业生产形势挨较好，工业产销哎衔接状况良好。案全年共实现拌GDP39.8柏0啊万亿元，按可比霸价格计算，同比叭增长柏 10.3%罢；安CPI熬同比上涨坝3.3%扮；贸易顺差为跋1 831扒亿美元，比上年挨同期下降按6.4%拌。二、金融环境埃2010埃年，奥央傲行继续实施适度罢宽松的货币政策耙，着力提高政策瓣的针对性、灵活斑性和有效性，加案强银行体系流动昂性管理，适时上

23、跋调存贷款基准利奥率，引导金融机颁构合理把握信贷版投放总量、节奏盎和结构，继续稳百步推进金融业改奥革，进一步推进爱人民币汇率形成坝机制改革，改进肮外汇管理，促进扮经济金融平稳健敖康发展。澳(邦一岸)柏 盎宏观金融环境适隘度宽松办一是货币供应量艾增幅比上年同期半有所回落。颁2010百年年末，广义货凹币供应量版(佰M2哎)柏余额约为拜72.58矮万亿元，同比增疤长八19.7%跋，增幅比上年年扮末降低坝8啊个百分点。挨二是金融机构人扳民币各项贷款余办额增长适度。按2010昂年年末，金融机暗构人民币各项贷懊款余额为拌47.92半万亿元，同比增绊长柏19.9%盎，增幅比上年年蔼末降低柏11.8安个百分点

24、。全年搬人民币贷款增加熬7.95半万亿元，同比少凹增鞍1.65澳万亿元。奥三是金融机构人般民币各项存款继敖续增长，但增速哀回落。暗2010哎年年末，金融机癌构人民币各项存斑款余额为搬71.82佰万亿元，同比增隘长俺20.2%爱，增幅比上年年昂末降低哀8八个百分点。全年瓣人民币存款增加巴12.05俺万亿元，同比少阿增爱1.08稗万亿元。办四是存贷款基准敖利率适度上调。敖中国人民银行分鞍别于捌10板月背19暗日碍和霸12哀月鞍25斑日芭宣布上调金融机碍构人民币存贷款斑基准利率，把1爸年期存款、贷款版基准利率各上调班0.25百个百分点。两次昂上调后，埃1罢年期存款、贷款伴基准利率分别达肮到背2.75

25、%把和翱5.81%哀。这是自懊2007般年蔼12摆月以来中国人民哎银行首次上调基班准利率。半五是金融机构贷靶款利率上浮比例霸大幅增加。耙12俺月，执行下浮利白率、基准利率的氨贷款占比分别为澳27.8% 凹和稗29.16%败，比年初分别下艾降扳5.39板个和按1.10巴个百分点，执行半上浮利率的贷款啊占比为癌43.04%皑，比年初上升澳6.49叭个百分点。笆六是年内六次上巴调存款准备金率敖。为加强流动性百管理，适度调控摆货币信贷投放，绊中国人民银行分稗别于罢1八月、拌2熬月、拌5瓣月三次上调大型敖存款类金融机构伴人民币存款准备安金率各跋0.5颁个百分点；把10巴月对六家银行差斑别化上调存款准敖备

26、金率；分别于氨11熬月两次、爸12肮月一次上调存款百准备金率各般0.5蔼个百分点。上调耙后，大型存款类矮金融机构的存款瓣准备金率为稗18.5%败，已达到历史高瓣点。半(班二唉) 昂金融体系运行平盎稳按一是金融业平稳澳、健康发展。证稗券期货经营机构办稳步发展。截至搬2010皑年末，我国按106扮家证券公司的总哀资产为霸1.97挨万亿元，净资本八为俺4 319澳亿元，分别比上般年同期下降霸3%啊和增长办12.7%跋；全年实现净利佰润哎775.57澳亿元，比哀2009安年下降巴16.85%版。保险业继续较扳快发展。截至巴2010阿年年末，保险公熬司的资产总额为哎5稗万亿元，同比增把长蔼22%奥；哀2

27、010矮年，原保险保费傲收入为哀1.45般万亿元，同比增蔼长阿30.4%矮。翱二是直接融资在袄资金配置中的地氨位进一步提高。耙我国金融市场继澳续健康、平稳运靶行，贷款融资的哎主导地位有所下摆降，股票融资占肮比显著上升，债蔼券融资继续增加案，融资结构明显傲优化。摆2010哀年，国内非金融版机构部门融资总绊量按11.1扒万亿元，同比少傲增蔼1.9按万亿元，其中，熬贷款融资量办8.36爸万亿元，占融资颁总量的比重比上跋年同期下降吧6澳个百分点；股票吧和企业债券融资绊量八1.78邦万亿元，占融资霸总量的比重比上办年同期上升凹3.5罢个百分点。三、银行业现状傲截止2010年斑末，我国银行业澳逐渐形成了阿

28、以四大国有银行斑为主、股份制商瓣业银行为辅、城板市商业银行及农癌村商业银行及信阿用社为有效补充肮的银行体系坝。熬至2010年末半，银行业金融机巴构网点共计肮19.5蔼万个，从业人员袄308艾万人，分别比上安年增加白0.6盎万个和唉20.7傲万人；蔼 把银行业金融机构瓣资产总额奥95碍.唉3敖万亿元扮, 懊同比增长隘19版.耙9%; 岸负债总额哎89皑.挨5 翱万亿元熬, 翱同比增长班19把.邦2%巴。本外币存款余芭额俺73艾.拌3 袄万亿元斑, 霸同比增长傲19白.俺8%; 安本外币贷款余额岸50稗.岸92鞍万亿元胺, 八同比增长柏19般.版6%半。岸2010 背年昂, 罢银行业金融机构安实现

29、税后净利润癌8 990碍.埃9 阿亿元奥, 傲同比增长拜34昂.岸5%, 敖增速同比上升按20 背个百分点芭; 笆资产利润率澳1芭.拌03%, 瓣资本利润率柏17靶.按5%, 拌同比分别上升芭0罢.八09 搬和瓣1哎.绊26 半个百分点柏; 拌实现净营业收入碍25 482白.哎4佰亿元鞍, 板其中利息净收入半16 886八.班6 背亿元般, 挨同比增长扮36安.俺3%; 搬手续费、佣金等把中间业务收入办3 635安.白58 俺亿元搬, 拌同比增长碍24扮.俺3%扮。板截至年末案, 哎商业银行不良贷傲款余额跋4 336 巴亿元拔, 凹比年初减少稗731 啊亿元昂; 挨不良贷款率坝1扮.捌13%,

30、 耙比年初下降瓣0翱.半46 埃个百分点。同时班, 肮拨备覆盖率高位耙提升笆, 翱风险抵补能力不吧断增强。截至年案末霸, 罢商业银行拨备覆盎盖率霸217爱.安7%, 笆同比提高胺64摆.绊5 阿个百分点扳; 鞍贷款损失准备充佰足率瓣230拔.俺7%, 爸同比提高奥50版.疤8 邦个百分点。白2010 唉年懊, 笆商业银行通过股岸东注资和内部收案益留存等方式补皑充资本阿, 坝同时通过股票市搬场和债券市场采爸取多种方式实施扒再融资挨,柏通过配股融资筹昂集资本矮3 346 昂亿元板, 氨发行混合资本债吧券和次级债券融傲资碍920 啊亿元。截至年末岸, 坝商业银行资本充艾足率啊12胺.百17%, 澳同

31、比提高阿0安.懊71 盎个百分点。其中捌, 绊大型银行资本充瓣足率佰12唉.肮08%, 巴同比提高坝0颁.隘95 扮个百分点翱; 暗股份制商业银行凹资本充足率哀11澳.按02%, 百同比提高矮0岸.靶76 碍个百分点挨; 熬城市商业银行暗12盎.把84%, 霸同比下降罢0扒.啊12 拔个百分点。斑(一)白 伴四大扳国有岸银行蔼中国工商银行、版中国银行、中国柏建设银行、中国隘农业银行白四大国有银行搬由于鞍成立时间较早八，无论是资金实办力，还是网点分胺布，在所有银行拜中处于绝对优势霸，是国家宏观经斑济调控中重要的奥经济杠杆，受国鞍家政策影响比较癌大，这些银行政挨策导向性比较强俺，但经营政策不白够市

32、场化和灵活隘，不良资产率比耙较高，佰其利用自身的网癌点优势及资金实凹力，在传统业务班收益中占据重要佰的位置。板截至巴2010 扒年年末氨, 凹四袄大国有矮银行的资本充足袄率分别为扮12阿.搬0%敖、癌12安.俺5%斑、把12俺.坝4% 耙和挨1邦1.59扒%; 熬不良贷款率分别版为邦1瓣.傲09%坝、癌1唉.鞍20%哎、斑1半.坝01% 哎和佰1瓣.76敖%; 吧税后利润分别为袄1 564 笆亿元、隘995 案亿元、爸1 333 矮亿元和捌949半 扳亿元。叭(二)矮 拌股份制商业银行耙股份制商业银行笆是随着中国改革岸开放逐步发展起按来的一批银行，氨它们见证了改革挨开发的历程，与翱改革开放同步

33、发白展，其市场化程爸度比较高，具备摆一定的商业化和傲市场化能力，经岸营体制相对于四蔼大国有银行要灵柏活的多，这些股摆份制银行基本都扮实敖现疤了白股票瓣上市，其收益不班仅仅依托于传统艾的业务，也在积疤极与其他金融投笆资机构展开合作鞍，扩大自身的收阿益渠道搬。癌(三瓣)版 罢城市商业银行氨城市商业银行是懊中国银行业的重拜要组成和特殊群挨体，其前身是2矮0世纪80年代吧设立的城市信用阿社，当时的业务按定位是：为中小半企业提供 HYPERLINK /view/2761.htm 搬金融稗支持，为地方经蔼济搭桥铺路。从懊20世纪80年安代初到20世纪艾90年代，全国艾各地的城市信用安社发展到了50皑00多

34、家霸。爸20世纪90年按代中期，埃各地凹以城市信用社为盎基础，组建城市版商业银行。城市巴商业银行是在 HYPERLINK /view/61891.htm 办中国爸特殊历史条件下百形成的，是中央 HYPERLINK /view/2761.htm 靶金融靶监管奥部门整肃城市信矮用社、化解地方扒金融风险的产物艾 邦至今全国城市 HYPERLINK /view/18754.htm 熬商业银行巴已有112家，八遍及除 HYPERLINK /view/2684.htm 爱西藏安以外的各个省摆(办市、 HYPERLINK /view/54334.htm 唉自治区把)肮。营业网点51扒62个，从业人皑员16.

35、9万，芭生产总额145疤52 亿元，占巴全国 HYPERLINK /view/1309896.htm 熬银行业金融机构皑总资产的6.2般7%，占全国 HYPERLINK /view/2238639.htm 扳股份制商业银行拌总资产的27.巴7%般；这些城市商业奥银行的特点是规懊模罢比较小、发展程芭度取决于地方经罢济发展水平、市稗场定位不清。坝目前城市商业银阿行的处境并不乐挨观伴，绊前有四大国有银稗行的垄断及 HYPERLINK /view/1349958.htm 罢股份制银行拔的堵截，后有轰邦轰烈烈改革中的颁农信社作“追兵埃”，加上 HYPERLINK /view/974080.htm 氨外资

36、银行颁又在虎视眈眈，百城商行叭必须进行变革。矮而在越来越高的摆“走出去”的呼挨声中，城市商业白银行目前都面临罢着一个最为迫切笆的问题如何胺进行重新定位，跋到底应该“向上袄走还是向下走”巴(四)凹 案农村信用社芭及农村商业银行板农村扮信用社扒是指经 HYPERLINK /view/21741.htm 按中国人民银行瓣批准设立、由社扳员入股组成、实拔行民主管理、主袄要为社员提供金摆融服务的农村 HYPERLINK /view/1650668.htm 奥合作金融版机构。农村 HYPERLINK /view/54260.htm 昂信用蔼社是独立的企业啊法人，以其全部把资产对农村信用拜社的债务承担责鞍任

37、，依法享有民翱事权利。其财产办、合法权益和依艾法开展的业务活罢动受国家法律保柏护。 农村信用案合作社是 HYPERLINK /view/20233.htm 翱银行俺类金融机构，农啊村信用合作社又佰是信用合作机构坝。扒农村商业银行一笆部分是由农信社澳改制而来，一部跋分是近年新设立捌的村镇银行。跋截止2006年罢末，我国农村信暗用社从业人数已疤达到63465瓣9人，法人机构袄数19348阿个。盎农村信用社各项啊存款余额达38伴834亿元，与办2002年末相把比增长95：鞍农业贷款余额达柏12105亿元安，与2002年八相比增长117扳。高于同期各摆项贷款余额增幅笆29个百分点。按2010年末，柏全

38、国农村信用社板、农村合作银行叭及农村商业银行巴合计资产总额突鞍破般10袄万亿元。包括小拌额贷款公司、村邦镇银行、贷款公唉司和农村资金互拌助社等在内的全哎国新型农村金融爱机构共计把3519板家。拔2010年末，爸全国农村信用社熬不良贷款比例为哎5.6%碍，比上年末下降昂1.8 捌个百分点。年末叭，全国农村信用敖社涉农贷款和农拜户贷款余额分别稗为班3.9 班万亿和俺2 捌万亿元，比上年伴末分别增加罢7825 凹亿元和版3937 罢亿元。产权制度板改革取得一定进伴展。截至氨2010 肮年年末，全国共绊组建以县哀(安市靶)扳为单位的统一法霸人农村信用社懊1976 蔼家，农村商业银安行隘84皑家，农村合

39、作银拔行隘216 版家。拜在国家经济调控捌之下，国有和股哀份制银行成为经袄济杠杆的重要手摆段，城市商业银叭行和农村商业银坝行存在巨大的市袄场需求空间。坝第坝三邦节 笆 奥江苏及沿海地区搬经济金融环境氨一、扮江苏扳及江苏沿海地区鞍经济环境癌(一) 江苏省岸经济概况熬2010年全省阿实现生产总值4芭0903.3亿凹元，按可比价格八计算，比上年增半长12.6%。伴其中，第一产业伴增加值2539拌.6亿元，增长蔼4.3%；第二昂产业增加值21案753.9亿元罢，增长13.0凹%；第三产业增傲加值16609翱.8亿元，增长颁13.1%。岸(二) 江苏沿把海地区经济概况跋2009吧年江苏省沿海地扮区实现地

40、区生产板总值4863亿敖元，同比增长1拜3.2%，人癌均GDP达到2唉5361元，主艾要经济指标增幅俺高于苏南和全省阿平均水平。随着百苏通大桥的建成拔通车、沿海大通癌道的全线贯通以般及连云港港口建岸设步伐的加快，叭江苏省沿海地区岸的基础设施条件板也得到了明显改摆善，初步形成了斑相互衔接的综合按交通运输体系。翱在沿海产业带建邦设方面，一批重捌大项目建成投产背，特别是新能源扳基地初具规模。爱二、案江苏地区银行业懊现状蔼(一) 懊银行业综合实力半不断增强岸，澳银行业规模稳步隘增长芭2010吧年末全省银行业案金融机构资产总八额达鞍71991.9挨亿元，同比增长鞍24.4%把，连续三年保持盎20%芭以上

41、的增长。市罢场主体进一步增拌加，得益于江苏背良好的经济基本挨面，股份制银行皑、城商行、外资白银行设点布局加懊快，全年新设敖12霸家股份制银行分板行，皑7把家外资银行分行坝，唉6碍家城市商业银行疤分行。俺2010 斑年全省银行业金澳融机构利润同比耙增长绊43.7%扳，为近三年的最唉好水平；年末金霸融机构不良贷款袄率为般1.36%芭，较年初下降巴0.49 版个百分点，癌2008 埃年以来累计下降袄2熬个百分点。捌(二) 败人民币存款增势懊整体趋缓，存款俺增长的波动较大埃受派生存款减少肮、居民通胀预期拔上升，理财产品邦活跃、楼市分流案等因素影响，近蔼年来存款快速增岸长的势头有所放般缓。柏2010 绊

42、年，全省新增人稗民币存款版10134.3扮 懊亿元，同比少增板1670.2 艾亿元。人民币各蔼项存款年末余额拜同比增速把20.7%敖，较上年末下降鞍11.2 靶个百分点。同时般，因金融机构存案款考核、节日因吧素等影响，各项爱存款接连出现爱“霸季末冲高、季初凹回落败”稗现象，存款的稳矮定性明显减弱，吧月度间增幅差异澳较大。企业存款爱增长放缓，全年案新增企业存款拜2054.1 捌亿元，同比少增熬3636.7 稗亿元，新增企业摆存款仅占全部存氨款的袄20.3%百。储蓄存款增长罢乏力，敖全年新增储蓄存阿款班3225.3 版亿元，同比少增敖162.4绊亿元，与此同时跋，在通胀预期增暗强背景下，活期拔化现

43、象明显，年癌末活期储蓄余额拜占比笆33.3%傲，同比提高爸3.7 跋个百分点。懊(三) 把人民币贷款稳定敖增长，信贷结构靶调整取得明显成爱效俺1-12 氨月，全省新增人白民币贷款把6824.3巴亿元，同比少增笆2313.3 摆亿元。笆12 版月末贷款余额同哎比增速翱19.3%吧，这一增速与江哎苏省班2001 敖年以来年均贷款坝增速基本相当，巴说明贷款增长已摆经初步摆回归常态。贷款百期限有所优化，翱全年新增短期贷把款昂2998.3 邦亿元，同比多增安439.1 傲亿元，新增中长罢期贷款佰4957.3 拜亿元，同比少增扒1507.1 靶亿元，前期贷款办期限拉长的趋势皑得到一定缓解。澳2010 霸年

44、以来，江苏省吧信贷投放结构明艾显优化，中小企霸业贷款、制造业跋贷款增长尤为明岸显，也对经济发霸展方式转变形成拜了有力支持。伴1-12隘月，全省新增中癌小企业贷款扒4064.7 柏亿元，占全部企碍业贷款总额百(办不含票据融资百)按的巴75.4%碍，同比提高拔8.2 背个百分点。金融敖机构对中小企业绊的表外授信也快爸速增长，傲1-12 俺月，全省金融机凹构对小型企业和坝中型企业的表外懊授信分别增加百1182.6 氨亿元和隘981.5 跋亿元，分别高出柏大型企业摆574.2 哎亿元和埃373.1 埃亿元。与此同时案，全省新增制造版业贷款办2086.4 把亿元，占新增对白公贷款的比重为半24.6%拌，

45、同比提高搬5.5 扮个百分点，自皑2010 傲年伴4 肮月份以来，已连爱续胺9 挨个月居各行业贷敖款增量之首。癌(四) 昂地方金融机构实稗力进一步增强办江苏银行、南京唉银行初步实现颁“袄省内机构逐步完疤善优化，省外网癌点重点布局叭”挨的良好局面盎，班金融运行质量进疤一步改善瓣。翱江苏银行继续深案化改革，积极推颁进经营体制与机矮制转变。在组织暗体系方面，完成胺了杭州分行筹建叭申报工作，初步绊实现了全行经营隘机构发展重点布俺局和完善优化的霸协同推进。新型把农村金融组织试哎点稳步推进，蔼2010 盎年末，全省累计颁成立村镇银行搬25 埃家，累计成立小扳额贷款公司办194 柏家。合理分工、版功效互补、

46、有序笆竞争的农村金融笆服务体系逐步形皑成，农村小额贷柏款公司累放贷款扮超过疤1000 阿亿元。蔼江苏银行业罢对地方经济发展暗的支持力度有明胺显提高捌。碍2010年全省鞍新增贷款占到全拔国新增贷款总量柏的9%，有利地埃支持了地方经济扮发展。挨三伴、江苏哀沿海蔼地区银行业现状懊(一) 江苏沿把海地区银行业发挨展概况绊2008年末，唉江苏沿海地区柏(斑包括南通、盐城半、连云港三市案)胺金融机构本外币跋贷款余额303败9亿元，同比增罢长27.7%拔。2010年，俺江苏沿海三市贷凹款增长较快，拜12 白月末，连云港、阿盐城、南通贷款傲余额同比增长拜24.4%扒，超出全省各项俺贷款增速爸5.1 绊个百分点

47、。背2010年，连白云港市金融机构哎年末存款余额蔼1243.81袄亿元，比上年增叭加疤224.37案亿元，增长岸22.0%袄。其中，居民储摆蓄存款余额翱538.24扮亿元，增加办85.31半亿元，增长哎22.0%芭。贷款余额矮946.26按亿元，增加爸173.78奥亿元，增长岸22.5%矮。贷存比达到阿76.1%熬。碍2010年，南扒通市金融系统新爸增贷款532.扮61亿元，比上疤年少增148.鞍62亿元。年末板金融系统各项贷柏款余额2964耙.58亿元，比爱上年末增长21扮.9%。全年金坝融系统新增存款澳951.48亿凹元，比上年少增邦15.13亿元叭。年末金融系统敖存款余额495安7.83

48、亿元，案比上年末增长2啊3.8%。其中熬，居民储蓄存款拌余额2693.暗99亿元，增长癌17.9%；企把业存款余额12班06.41亿元八，增长8.2%熬。胺2010年哎，盐城版市金融机构年末安本外币存款余额拜2009.17哎亿元，比年初净氨增350.53肮亿元。金融机构拜年末本外币贷款挨余额达1333吧.93亿元，比皑年初净增280版.82亿元。其跋中中长期贷款5挨87.54亿元班，比年初净增1凹80.25亿元吧，增幅列全省第澳一。外汇存款余矮额1.99亿美哎元，比年初增加岸0.03亿美元澳；外汇贷款余额办为3.55亿美暗元，比年初增加巴0.69亿美元拔。懊(摆二按) 江苏沿海地凹区银行业叭存

49、在的问题背江苏沿海地区氨各金融机构不同伴程度地存在着融安资总量偏小、业拌务品种偏少、金暗融服务同质化现挨象相对突出等问懊题，规模和融资斑功能不能适应沿败海大开发多样化拜的金融需求。跋1、银行业发展敖不够均衡八，没有形成突出蔼的竞争优势埃江苏伴沿海斑地区的银行业发鞍展主要体现在国斑有银行体制的完疤善及网络布局的背完善、股份制银翱行的规模扩大以哀及以江苏银行和埃南京银行为主的班城商行的发展，吧尚未真正半产生隘一个拌服务于江苏沿海般地区的地方性银埃行，从而对江苏皑沿海地区的经济邦发展形成了一定蔼的影响。捌江苏沿海地区金笆融业的爸改革创新仍需进坝一步深入，如在唉城乡一体化等新啊形势下，还需进翱一步深化

50、农村金疤融改革和发展；矮在新型金融机构暗方面还需进一步哎发展汽车金融公澳司、消费金融公斑司等新型非银行案金融机构等。版2氨、按经营管理机制存笆在一定的缺陷爱。肮部分商业银行发把展战略不够清晰哀，仍属粗放型增挨长；激励考核机搬制不太科学，片吧面侧重于业务指扒标；组织架构不懊尽合理，不能完袄全符合前中后台拌适当分离和制约背的要求；信息系疤统建设和治理滞埃后，不能完全适搬应业务长期发展伴的需要；信贷管疤理基础工作薄弱凹，贷款新规执行碍力不强，还没有澳形成精细化的信瓣贷管理模式。部斑分新设机构存在敖重业务、轻管理柏、重规模、轻经稗营等问题，偏离挨自身市场定位，八同质化现象严重昂。同时，随着利胺率市场化

51、和金融盎脱媒步伐的加快耙，目前主要依靠昂利差的经营模式斑和过度依赖大企傲业、大项熬目、大客户的简俺单发展模式将不笆可持续。这些都隘需要江苏沿海地啊区耙银行胺业班未雨绸缪，做好跋下一步战略规划笆和实施。皑江苏及沿海地区柏的银行业发展、啊需要进行管理、百结构、布局的充搬分调整，吸收各班自发展的优势和扮经验、形成成熟俺和完善的结构，傲定位于各自的目班标，服务于板江苏盎沿海傲地区把经济发展。耙江苏目前城市商霸业银行已经实现芭了整合，形成了扳江苏银行和南京版银行为核心的城班市商业银行主体爱。根据江苏沿爱海地区发展规划懊鞍，邦江苏沿海地区应般成立地方性银行隘，专门服务于江隘苏沿海地区的发哎展。另外，江苏昂

52、省内的农村商业岸银行也需要进行跋整合阿。爱四盎、拜江苏沿海三市概挨况案(一) 连云港般市叭连云港位于江苏奥东北端，是新亚班欧大陆桥东桥头半堡。总面积75懊00平方公里，跋户籍人口482坝万人，现辖4县捌3区。连云港古八称瀛洲，秦设朐霸县，唐建海州，斑有唉“敖东海名郡皑”颁、白“埃淮口巨镇暗”叭之美誉。境内有鞍将军崖岩画、藤瓣花落古城等史前版文化遗址，西汉皑时期尹湾简牍、靶东汉时期摩崖造把像等宝贵文化 傲遗存。孔子曾到班此登山观海，秦霸始皇三次东巡至颁此建秦东门。吴拔承恩受花果山启坝迪写下西游记安，李汝珍寓居哀板浦成就镜花白缘。连云港山佰海风光兼备，集笆名山爸(拔花果山搬)百、名海翱(背黄海澳)

53、跋、名水阿(背温泉啊)搬、名竹凹(癌金镶玉竹斑)耙、名石芭(翱水晶癌)按于一身，是中国办优秀旅游城市和捌江苏三大旅游资笆源富集区之一。按连云港区位独特肮、交通便捷。位阿于长三角经济区芭与环渤海经济区背，以及沿海经济按带和陆桥经济带班的交汇处，是国唉家首批沿海开放熬城市。作为中国拌中西部最便捷的氨出海口，连云港班港是江苏唯一的扳大型深水海港，版长三角和渤海湾办之间重要的区域跋性国际枢纽港、挨集装箱干线港，矮亚欧大陆间重要挨的水陆中转港。哀2008年，港矮口吞吐量突破1霸亿吨，集装箱运癌量突破300万爸标箱，跻身全国昂集装箱运输十大拔港、全球百强港扮，港口吞吐量中埃50%以上货源艾来自中西部地区哎

54、。连云港是国家霸规划建设的45摆个公路主枢纽之捌一，境内高速公傲路密度居全国前白列，民航机场达爸国际4D标准，绊规划到2020埃年建成区域性大跋型机场。全市境坝内航道总里程皑1138公里矮，2010年将罢基本形成南通长伴江、西连京杭大阿运河的集疏港水奥运体系。连云港熬发展资源丰富、吧产业基础良好。叭是全国重要的粮八棉油、林果茶、爱畜禽鱼生产基地扮，有大量可供开爸发的岸线、滩涂办、浅海、盐田等瓣海洋资源，全市半拥有海岸线邦176公里邦(叭其中基岩海岸拔42公里扮、沙质岸线拌30公里鞍)埃，沿海滩涂16搬0万亩，可开发安浅水海域400俺万亩。有300鞍平方公里的沿海翱盐田可作为工业芭储备用地。有田

55、蔼湾核电、新海火氨电等重要电力能埃源生产基地，现摆有包括核电、火埃电在内的发电装唉机容量300万靶千瓦，远期核电皑规划发展8罢搬106万千瓦机碍组，可有效保证稗各类项目的电力半需求。连云港市凹是首批沿海开放哀城市，是江苏省芭规划建设的三个半国际商务中心之柏一，现有省级以把上开发区10个哀。新医药、新材艾料、新能源产业皑优势明显，造船俺、机械装备、精把细化工等临港产熬业集群加快形成矮，建成了全国规鞍模最大的抗肿瘤暗药、抗肝炎药生啊产基地，碳纤维爸材料、风电叶片按产业前景广阔，笆依托港口综合交案通优势而兴起的懊现代物流业、围版绕建设国际商务按中心而兴起的现敖代服务业发展势耙头迅猛。近年来霸，连云港

56、市认真八贯彻胡锦涛总书埃记、温家宝总理矮的重要指示和省哀委、省政府战略佰部署，全面加快鞍经济社会发展步暗伐，城市综合实埃力不断增强，在翱全国城市综合实胺力百强榜中位次扳大幅前移。拌2010捌年地区生产总值摆突破爸1000拌亿元大关，达到啊1150.81芭亿元翱,凹按可比价格计算白比上年增长把13.6%坝，居全省第四位安。佰现在，连云港正疤在加快建设国际凹性的海滨城市、挨现代化的港口工绊业城市和山海相摆拥的知名旅游城熬市。(二) 盐城市胺盐城地处江淮平拔原东部的黄海之疤滨，总面积14版972平方公里扒，户籍人口81稗0万人，现辖2艾市5县2区。历袄史悠久，因盐得哎名。西汉武帝元疤狩4年耙(凹公元

57、前119年奥)耙建立盐渎县，至八今已有2100癌多年历史。东晋摆安帝义熙7年罢(扮公元411年岸)耙时，因白“耙环城皆盐场笆”芭而更名为盐城县奥。海盐文化遗址哎众多，中国海盐胺博物馆正在兴建叭中。革命老区，盎百河之城。皖南凹事变后，刘少奇傲、陈毅率领新四案军在盐城重建军绊部，盐城成为华背中抗战中心。时哀有阿“吧陕北有延安、苏爸北有盐城癌”坝之说。目前，新瓣四军纪念馆是全罢国规模最大、资奥料最全、最具代笆表性的新四军纪瓣念设施。盐城市哀区地处苏北里下瓣河地区，水网密皑布，市区420爱平方公里规划区摆内有98条大小半河流，人称八“岸百河之城胺”岸。崇文重教，民罢风淳朴。盐城人拔文荟萃，古有陆袄秀夫

58、、施耐庵等碍，近现代有扮“斑二乔盎”摆(邦胡乔木和乔冠华艾)胺等。基础教育扎吧实，职业教育发疤展较快，拥有国坝家重点职业学校岸18所，在校人芭数超过10万人把。盐城自清代以奥来接受两次较大八规模移民，民风拌淳朴，包容性强绊。盐城既是淮剧胺发源地，又是中癌国杂技的发源地颁之一，拥有董永拔祠等人文景观和办大纵湖、九龙口唉等游览胜地。资扳源丰富，生态独唉特。沿海滩涂总盎面积4550平疤方公里，占全省拔的67%，是我扒省最大、最具潜疤力的土地后备资摆源。海岸线总长案582公里绊，占全省的56胺。拥有太平洋八西海岸最大的滩隘涂湿地，有野生扳麋鹿和珍禽坝(柏丹顶鹤耙)斑两个国家级自然罢保护区，为联合版国人

59、与自然生物爱圈成员。全市耕背地总面积占全省班的16.4，胺是我省最大的农皑副产品生产基地般，粮食、棉花、拜油料、蔬菜、生扳猪、家禽、禽蛋翱等农产品产量均板居江苏省前列，敖有480个产品澳通过有机食品、奥绿色食品和无公绊害食品认证，是碍全省最大的农副敖产品生产基地。白近年来，全市经拜济社会发展呈现哀出爱“懊增长较快、结构搬优化、质量提高岸、民生改善暗”扮的良好态势。吧2010年全市翱实现地区生产总罢值达2266.斑26亿元，按可爸比价计算比上年绊增长13.6%安。阿产业特色较为明熬显，基础设施日挨臻完善。已形成邦汽车、纺织、机懊械装备等主导产阿业，以及造船、昂新能源等新兴产霸业，涌现出悦达罢、森

60、达等一批全邦国知名的企业集疤团。交通发达，巴区位优势明显，安已经形成集高速隘公路、铁路、航哎空、海运四位一巴体的立体交通网叭络。盐城机场开奥通了抵达首尔、翱北京、昆明、哈靶尔滨的航线，境啊内有贯穿靖盐、白沿海、盐徐三条暗高速公路，农村安公路邦10900公里俺，新长铁路盐城案站开通全国客货傲运。(三) 南通市熬南通位于江苏省肮东部，长江入海邦口北岸，东濒黄班海，面向上海与背苏州、无锡、常捌州，背依广袤的罢苏北平原、素有板“搬江海门户罢”翱之称。现辖四市跋、二县、三区，矮辖区总面积80邦01平方公里，肮人口785万。败南通是长江流域案进出物资的转运肮枢纽和长江三角傲洲地区的重要港挨口城市。市区的绊