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文档简介
1、.:.;内部审计任务流程规范内部审计详细业务的操作流程是完善集团内部审计任务、确保审计人员顺利完成审计义务的重要保证,根据集团及的相关规定,内部审计业务的详细操作流程规范如下,审计人员应在审计任务中按规定遵照执行。根据内部审计任务的本质要求,审计任务可分为以下步骤:步骤一:审计立项与授权一、审计立项审计立项是指确定详细的内部审计工程,即被审计的对象。审计对象包括集团下属的各子公司,集团内部的各职能部门、各项运营活动或工程、系统等。审计对象的选择普通由以下三种方式决议:1、集团审计部经过对集团的运营活动进展系统地分析风险来制定年度内部审计任务方案表,经同意后逐项实施。2、由集团总裁或董事会下达的
2、方案外专项审计义务。3、由被审计者提出审计要求,经同意实施审计业务。二、审计同意与授权对于已立项的审计工程,审计部应在审计实施前以正式报告的方式报集团总裁审核、同意与授权。步骤二:审计预备在确定审计事项后,审计人员开场审计预备任务,制定审计方案。审计预备任务包括以下内容:一、初步确定详细审计目的和审计范围。1、内部审计的总目的是审查和评价集团各项运营管理活动,协助集团组织的成员有效地履行他们的职责。针对已确定的详细审计义务,审计人员应制定详细的审计目的以有助于拟定审计方案和审计任务终了后的审计评价。2、内部审计的范围普通包括以下几个方面:1组织内部控制系统的恰当性、有效性。2财务会计信息、资料
3、的准确性、完好性、可靠性。3运营活动的效率和效果。4资产的护卫情况5对法律、法规及政策、方案的遵守、执行情况。审计人员应根据详细的审计义务确定详细的审计范围以确保审计目的的实现。二、研讨背景资料在制定审计方案时应搜集、研讨审计对象的背景资料。当审计对象为集团子公司、职能部门时,背景资料主要包括其组织构造、运营管理情况、管理人员相关资料、定期的财务报告、有关的政策法规和预算资料等。当审计对象为某一工程、系统时,背景资料主要指其立项、预算资料、合同及相关责任人资料等。假设在以前年度实施过内部审计,那么应调阅以前的审计文件,关注以前的审计发现及审计对象对审计建议的态度。三、成立审计小组和确定审计时间
4、不同的审计工程要求审计人员具备不同的知识和技艺,根据实践业务的需求,审计部门应安排适当的审计人员,指定审计工程担任人,并对审计任务进展详细的安排。成立审计小组的同时,应初步确定审计时间,包括审计开场的时间、外勤任务时间、审计终了及审计报告的提出时间。四、预备初步审计方案审计方案是阐明审计目的、范围和详细进展的程序。完成审计任务后,审计方案是审计任务的记录。审计方案在方案审计任务时由审计担任人初步制定,并在审计任务实践进展中根据需求进展修正和调整。在被审计单位背景资料不全或实施突击性检查等情况下,审计人员也可以在审计过程中制定和完善审计方案。五、方案审计报告的提交方式、时间和对象六、发出审计通知
5、书在审计前,审计人员应通知被审计单位进展审计的时间、审计目的和范围,并要求被审计单位及时预备相关的文件、报表和其他资料、告知需求配合的相关事项。在经授权实施突击审计的情况下,审计部门可不预先通知被审计单位。以上为审计任务的预备阶段,完成预备任务后,审计任务即进入外勤任务阶段,主要包括步骤三、四、五、六。步骤三:初步伐查审计座谈会 审计开场前,审计人员应与被审计单位担任人、财务担任人及其他相关人员召开审计座谈会。了解根本情况、阐明审计的目的和范围以及审计中需求提供的各种资料和需求协助的范围等。实地调查审计人员应实地察看被审计单位的运营地点、设备、职员及业务情况,对被审计单位的业务活动获得感性认识
6、。研讨文件资料对被审计单位提供的及实地调查过程中得到的文件资料进展整理归档,并进展查阅、研讨。编写初步伐查阐明书初步伐查完成后,审计人员应编写简要的初步伐查阐明书,概括被审计单位的根本情况及初步伐查的实施情况。步骤四:分析性程序及符合性测试一、分析性程序比较、比率和趋势分析审计人员应根据财务报表和有关业务数据计算相关比率、趋势变动,用定量的方法更好地了解被审计单位的运营情况。主要的分析、比较包括:实践与预算的比较;年度内各月份数据的比较及趋势分析;年度间数据的比较及趋势分析;账户间关系分析;财务和运营比率与前期、同类运营机构的分析比较;审计人员经过比较和分析各项目的所发现的异常情况,应引起充分
7、关注,从而有针对性地采取更详细的审计程序来审查重点领域。二、描画和分析内部控制设计的恰当性审计人员应采用绘制流程图、文字阐明等方式描画被审计单位现有的内部控制制度。审计人员应在仔细研讨、分析被审计单位现有内部控制系统的相关制度、规定等文件的情况下,对内部控制系统设计的恰当性进展评价。三、初步分析和评价内部控制执行的有效性1、审计人员可采用内部控制调查表或讯问相关人员等方式获得内部控制执行情况的相关信息。2、审计人员可采用对运营活动进展“穿行测试或小样本测试的方式,初步评价内部控制系统的执行情况。“穿行测试是审计人员针对关键控制点,选取一定的买卖和运营活动进展程序测试或文件测试根据组织的记录来追
8、踪选定测试工程的整个过程。小样本测试是选择较少的样本量对选定工程进展测试、复核,以测试真实性,了解运营活动的实践处置能否与预期一致。3、研讨信息系统的控制制度、进展信息系统的相关测试。信息系统的内部控制涉及到被审计活动的信息搜集、处置、传送和保管各个环节。尤其是集团各下属医院的信息系统控制的有效性、恰当性直接影响其资金、资产平安及财务信息等的准确、完好性。审计人员应对被审计单位信息系统的内控制度进展全面熟习与分析,并根据实践情况进展相关的测试。4、分析艰苦风险领域,确定重点审计的范围及方法。经过对内部控制系统进展描画和测试后,审计人员应对被审计单位的内部控制情况进展分析并做出初步评价,评价风险
9、,确定控制薄弱环节以及审计的重点。步骤五:本质性测试及详细审查一、本质性测试及详细检查是在对内部控制的初步评价根底上,运用适当的审计技术详细审查、评价被审计单位的运营活动。二、审计人员应搜集充分的、可靠的、相关的和有用的审计证据包括文件、函证、笔录、复算、讯问等,进展审核、分析与研讨,构成审计判别。普通应包括以下内容:1、加总相关明细账户余额与总账余额比较核对二者能否一致。2、运用统计抽样,抽查会计记录,从凭证到账户。3、巡视库房,抽查清点库存药品、器材等账面存货,确定存货的保管情况以及存货资产的存在性、完好性及计价的准确性。4、清查固定资产,确定资产的管理、运用情况以及增减值情况。5、清点现
10、金,核对银行存款余额,确定货币资金的平安性及账实核对情况。6、函证主要往来账户余额,选取无法函证或未获得回函的重要账户实行替代程序,确定往来结算的准确性。7、审核收费系统的收入日报表、药品销售日报表、现金收入日报表,交叉核对并与系统核对一致。8、审核各类经济合同,对重要合同签署的招、招标及执行情况进展审查与评价。9、审查工程的预、决算资料,复算工程量,确定工程支出的合理性、准确性。10、检查采购方案、采购合同与发票、入库单、付款支票能否一致。11、采用分析性复核程序,审查本钱计算的准确性、折旧计提的正确性等。12、检查涉税工程,确定被审计单位能否遵守国家税收法律、法规及其他规定,能否按时、足额
11、交纳税款。13、审核费用的发生情况、审批手续,确定其真实性、合法性、合理性。14、其他审计程序步骤六:审计发现和审计建议内部审计人员经过执行初步伐查、符合性测试和详细审查,搜集适当的、有用的及相关的审计证据,并经过分析与评价构成审计发现,并提出适当的审计建议一、审计发现审计发现应包括现实、规范及期望、缘由及结果。现实是指在审计过程中审计人员发现的实践情况、相关问题。规范及期望是指评价这些问题所根据的相关政策、规范、考核目的、预算目的等。缘由是审计人员分析的实践情况与相关规范产生差别的缘由。结果是指实践情况与规范产生差别呵斥的影响及相关风险。审计人员运用书面文字、相关图表等详细论述相关的审计发现
12、,审计人员成文的审计发现应有相关的审计证据来支持。二、审计建议审计人员应根据详细的内部控制情况及相关的审计发现提出详细的、适当的审计建议,以利于被审计单位完善内部控制、降低运营风险。步骤七:审计报告一、审计复核与监视审计工程担任人应对审计人员的审计任务底稿及搜集的相关证明资料进展详细的复核,并对审计人员实施的相关审计程序进展适当的监视和管理。二、整理审计任务底稿及相关资料,编写意见交换稿1、外勤任务中,审计人员应对编制的审计任务底稿及搜集的相关文件、报表、记录等证据资料及时整理、归类。审计人员应根据一致的规范对审计任务底稿及证据资料编制索引号,以便查阅。2、召开退出会议前,审计工程担任人应编写
13、详细的意见交换稿,也可以编制审计报告初稿替代。意见交换稿应简要阐明工程的审计目的、审计范围、实施的审计程序,并对详细的审计发现和初步的审计建议进展详细论述。三、与被审计单位交换意见与被审计单位的沟通包括艰苦问题的沟通及退出会议上的意见交换。一、艰苦问题主要是指,在审计过程中发现的正在进展的艰苦违规或对集团利益呵斥严重损害的问题。在这种情况下,需求被审计单位马上采取相关的措施。审计人员应根据详细情况分析所发现问题的本质及影响,确定沟通的对象,并报集团总裁同意。二、召开退出会议,就相关审计发现与审计建议与被审计单位交换意见。外勤任务终了前,审计人员应与被审计单位担任人及相关责任人召开退出会议,就意
14、见交换稿上的相关问题听取被审计单位的解释与意见,并详细记录。双方应在意见交换书上签名确认。对在有关问题上的不赞同见,可由被审计单位进展书面陈说并交与审计人员与审计人员的审计发现与建议一齐归档,以便查阅、分析。四、编制正式的审计报告外勤任务终了后,审计工程担任人应及时编制正式的审计报告。正式的审计报告是在意见交换稿的根底上根据与被审计单位沟通的结果,正式编制完成。审计报告运用简捷、扼要的文字论述审计目的、审计范围、审计人员执行的审计程序以及审计结论,并适当地阐明审计人员的意见。被审计单位对审计结论和建议的看法,也可根据需求包括在审计报告中。五、审核并报送审计报告审计部门担任人应对审计报告及相关的审计资料进展详细审核,确认后正式报送给集团总裁及审计委员会,并对审计结果进展简要的口头汇报。审计部门也应将经同意的审计报告送与被审计单位并确认其已收到。步骤八:后续审计在出具了正式的审计报告后,审计部门应关注被审计单位对审计结果及集团总裁对相关事项处置决议的态度。在以为适宜的一段时间以后,由审计人员对被审计单位实施后续审计,确定审计中发现的问题能否得到了恰当的处理。对于暂时无法处理的问题能否告知并得到了集团总裁或董事会的同意。审计人员应对相关的风险进展评价,并将后续审计的结果及相关的风险评价报告集团总裁及审计委员会。步骤
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