xx公司招投标管理办法

1、PAGE PAGE 24挨冀中能源井陉颁矿业集团有限靶公司吧工程项目招标罢投标管理办法颁第一章 总稗 则佰第一条爸 叭为了保证工程笆项目建设程序把化，规范工程爸项目招标投标办活动，维护公佰司的合法权益扮，保证工程建笆设项目发挥效癌益。根据中把华人民共和国坝招标投标法氨、河北省实矮施中华人民扳共和国招标投芭标法办法办、冀中能源哎集团有限公司拌工程项目招标斑投标管理办法埃等有关法律半、法规和规定爸，结合公司实敖际情况制定本昂办法。癌第二条百 集团艾公司所属各单把位工程项目，半不分投资来源凹、资金管理权搬限和隶属关系碍，凡在规定规碍模范围之内的艾，均纳入本办埃法进行招标。扒第三条靶 勘察、设计版、施

2、工、监理版、设备和物资背采购的招标活袄动均适用本办跋法。斑第四条拌 任何单位和拜个人不得将依拜法必须进行招案标的项目化整岸为零或以其他鞍任何方式规避般招标。柏 隘第五条扳 招投标是法拜人之间的经济稗活动，受国家笆法律和政府法佰令的约束和保背护。招标投标百活动应当遵循蔼公开、公平、摆公正和诚实信八用的原则。氨第二章 工程扒项目招标范围霸及规模标准败 叭第六条瓣 工程建设项背目规模标准符扮合以下条件者扒，由集团公司靶织织招投标。埃（一）建筑工啊程：合同估算班价20万元及唉以上；昂（二）矿建工耙程：合同估算办价20万元及绊以上；挨（三）安装工霸程：合同估算奥价20万元及艾以上；芭（四）装修、懊绿化工

3、程：合癌同估算价10拔万元及以上；俺（五）勘察、皑设计、监理等盎服务项目：合瓣同估算价5万版元及以上；八（六）成套设挨备、大宗材料般采购搬合同估算价1绊0万元及以上蔼；把第七条芭 利用贷款、爸国债、安全资昂金的工程项目安，城市规划区班范围内的公共白建筑，规模标翱准符合以下条拜件者，由集团阿公司依法进行胺公开招标，并跋接受冀中能源败集团和按有关皑规定接受省市按招标管理部门八的监督。拌（一）施工单靶项合同估算价艾在150万元叭以上；袄（二）工程项把目的重要设备唉、材料等货物阿的采购，单项埃合同估算价在碍50万元以上皑；伴（三）勘察、鞍设计、监理等氨服务项目，单扳项合同估算价半在30万元以笆上；拜（

4、四）单项合唉同估算价低于爸1、2、3项哎规定的标准，唉但项目总投资哀额在1000懊万元以上。暗第八条爸 规模标准在扒第六条规定限吧额以下10万稗元以上的工程奥项目，由建设啊单位参照本办百法自行组织招唉投标活动。但拜必须接受集团哎公司主管部门凹的监督。 巴 白第九条哀 在集团公司安统一采购物资熬目录内的生产懊经营物资必须矮进行招标。搬 第三章 吧工程项目招标版投标工作的组绊织及管理肮第十条耙 叭招标管理的组疤织机构及职责靶（一）成立招扮投标领导小组败为加强对招投敖标工作的组织扳领导，使招投唉标工作规范运扳作，集团公司巴成立招投标领翱导小组。敖集团公司董事半长任组长 集岸团公司总经理癌任常务副组长

5、败集团公司主管邦副总经理任副把组长。扮成员：由集团癌公司有关领导邦、发展规划部绊、非煤管理部板、生产技术部摆、企业管理部背、财务部、安斑全监察部、纪瓣委监察部、法八律事务部等部敖门有关负责人懊组成。靶集团公司招投罢标领导小组下办设招投标管理袄部门（以下称扳招投标主管部蔼门）负责招投奥标管理工作。芭非煤管理部、胺生产技术部、吧物资供应公司笆为招投标主管挨部门。斑（二）招投标奥领导小组职责暗1、负责审批爸招投标申请；艾2、负责确定半招标方式；白3、对公开招办标的投标单位氨进行资格预审袄，确定合格投败标申请人；对拌邀请招标的确敖定邀请投标单盎位；板4、确定评标扮委员会组成及笆人选；般5、研究解决跋招

6、投标中的重笆大问题。敖（三）招投标艾主管部门的职叭责。具体负责瓣招投标工作的叭组织、协调、背监督，组织合把同签订等管理按工作；并负责肮对上报批、呈半送报表等工作绊。半（四）招投标白管理部门的职扒责分工罢1、非煤管理扳部负责除矿建伴工程项目（井捌下部分）外所昂有工程项目招啊投标的管理工吧作。肮2、生产技术矮部负责矿井建案设项目（井下邦部分）招投标败的管理工作。笆3、物资供应拌分公司负责集袄团公司工程建拜设项目配套设颁备、大宗物资袄采购及列入集霸团公司统一招办标目录的生产霸用物资、设备澳的招投标的管扒理工作（对于扒非标制作、以坝及设备和工程扳不好分开的设熬备的招投标工板作由非煤管理办部或生产技术俺

7、部负责牵头组拌织招投标，物拜资供应分公司昂参加）。拔第十一条 笆 招投标工作隘的组织及管理阿程序俺（一）对于由扮冀中能源集团俺负责招投标的拌重大工程项目岸在拟招标前1隘5日内，由非办煤管理部负责搬向冀中能源集版团提出招标申笆请，待批复后埃，按照有关规肮定在冀中能源颁集团公司的监癌督下开展招投叭标活动。招标鞍工作结束后，胺由非煤管理部埃于15日内将佰投标文件、招爸投标情况书面肮报告、评标报皑告（含评委名阿单）、中标通办知书、建设工安程合同（附合隘同审查报告）拜报冀中能源集把团公司相关部傲门。八（二）由集团奥公司负责招投霸标的项目，由把集团公司投招岸标主管部门负疤责按规定程序霸进行组织。并袄且按规

8、定由非跋煤管理部报冀案中能源集团公斑司备案。百（三）集团公罢司所属建设单班位组织的投招拌标工程项目，拔在集团公司投跋招标主管部门熬监督下进行，伴其招标材料在案招标结束7日敖内报集团公司凹招投标主管部捌门备案。耙（四）凡是招霸标范围内的建艾设工程、物资翱、设备的招标吧均需填写冀版中能源井陉矿蔼业集团有限公摆司项目（设备昂、物资）招标伴申请书经招跋投标主管部门罢、监督部门、靶集团公司总经柏理、董事长审背核批准后方可艾实施。吧第四章 招俺投标的准备工霸作爸第十二条 芭招投标准备工疤作由招投标主哎管部门及建设叭单位按照各自扮的职责完成相氨应的工作。矮第十三条懊 招投标的背准备工作主要罢有：选择招标昂方

9、式、办理招拌标备案和编制岸相关文件。懊（一）招标方拔式拜根据工程特点拌和建设单位的般管理能力确定捌发包范围：可凹实行班全部工程招标癌、单位工程招佰标等形式；工阿程承包可采取把全部包工包料办、部分包工包办料或包工不包傲料等形式。肮根据具体情况爸可采取自行招瓣标或委托代理办机构代理招标摆的形式。艾根据工程的性瓣质、规模可以霸选择公开招标扳或邀请招标的芭形式。阿招标形式的确盎定由招投标领邦导小组研究决矮定。摆(二)办理招搬标备案：按照翱规定由招标主澳管部门向建设蔼行政部门办理唉申请招标的相背关手续。叭（三）编制招稗标相关文件：耙为保证招标活哀动有序正常进百行要提前编制柏好相关文件：稗包括招标公告捌、

10、招标邀请函扒、资格预审文耙件、招标文件白、合同协议、爸资格预审及评暗标方法。佰第十四条敖 招标文件隘的编制哎招标文件由项按目建设单位根案据项目特点和扒需要进行编制挨。招标文件是哀招投标活动的捌主要依据，内阿容应当完整、俺准确，要写明佰招标项目的所癌有实质性要求摆和条件。柏公开招标的文耙件须经集团公搬司招投标主管班部门审批或报捌省市招标办备稗案。招标文件佰一般采用通用爸格式编写，应矮当包括以下主昂要内容：哎 (一)投标背须知（或招标搬说明）安1、招标项目笆的范围、性质唉、规模、数量安、标准和主要办技术参数；搬2、递交投标盎文件的方式、霸地点和截止时般间，以及正、扳副本的份数；唉3、开标的时柏间、

11、地点；投昂标有效期；稗4、其它需要半说明的事项。白（二）投标文艾件的编制要求哎：包括投标函叭；投标单位的绊基本情况；投罢标单位近三年败的业绩情况；稗投标报价清单啊；应附的其它板资格、资信证板明材料等；白（三）合同条白件：包括合同昂主要条款；交岸货、竣工或者叭提供服务的时哎间；受理投诉柏的行政部门的芭约定等；岸（四）工程量扳清单；傲（五）评标定捌标方法：评标版标准及方法；版标底的确定方傲法；在评标过肮程中考虑的相佰关因素等；百（六）图纸和傲技术资料。阿第五章 招拜标和投标袄第十五条按 凡是挨在招标范围的哎工程项目、物熬资及设备具备懊以下条件的方柏可实施招投标癌活动：啊（一）列入集百团公司年度投邦

12、资计划项目；阿（二）重大工背程项目具有经巴批准的可行性扳研究报告或项跋目建议书、初矮步设计文件（翱含项目概算）八及有关技术资熬料齐全；癌（三）资金来翱源已经落实；拔（四）已办理蔼了项目开工报笆建手续；氨（五）生产经板营用物资已具拌备批量统一采靶购的条件。袄第十六条敖 发出招标公皑告或招标邀请拔函摆公开招标在国疤家或地方报刊颁、信息网或其肮它媒体发布招澳标公告；邀请胺招标应向3个氨以上的符合资矮质条件的投标坝单位发送投标啊邀请书；并发凹放资格预审文罢件。版第十七条瓣 资格预审坝（一）由招标败领导小组对投百标申请人进行颁资格预审，确拔定合格的投标版申请人，合格败投标申请人不吧低于三家。耙对在集团公

13、司傲从事工程建设鞍、物资供应中翱存在质量问题艾以及有过法律捌诉讼的队伍和班厂家，在工程肮招标时不再做鞍为合格投标申啊请人。摆（二）合格申敖请人确定后由柏招投标主管部办门向其发放资矮格预审合格通埃知书；同时发板售招标文件及邦有关技术资料罢。傲第十八条绊 勘察现场暗、答疑、招标哀文件澄清及修拔改凹由建设单位和阿招投标主管部坝门在规定时间坝组织投标人进暗行现场考察、啊答疑，答疑问盎题书面发送给蔼每一个投标单袄位，作为招标百文件的组成部坝分。捌第十九条啊 投标人应严办格按招标文件唉要求内容制作瓣标书，标书制澳作完后按规定癌由投标单位法唉人代表签字；蔼并加盖投标单佰位公章，密封盎后按规定的时盎间、地点、

14、递搬送招标单位。隘第二十条拌 投标人在领安取招标文件或败递交投标文件巴的同时，应按鞍投标邀请书或背招标文件要求叭提交投标保证板金，保证金数伴额一般为招标耙总价的2%。凹第二十一条阿 投标文件分翱正本和副本，傲投标时应注明颁，当正本与副岸本内容有矛盾败时，以正本为败准。昂第六章 开柏标、评标、定颁标把第二十二条 熬组建评标委员坝会盎由集团公司投挨招标领导小组搬研究确定组建邦项目评标委员叭会的组成和人靶选。败（一）评标委矮员会主任由负奥责招投标主管叭部门的负责人瓣或招投标领导柏小组组长、副白组长担任。跋（二）评委总捌数一般为5-芭11人为奇数坝。案（三）评标委肮员会成员由经稗济管理及专业碍技术专家

15、评委把、招标主管部哎门、建设单位疤等人员组成，挨其人数比例分暗别为50%、搬20%、30翱%。其中专家背评委由招投标碍领导小组在评懊标专家库中随靶机抽取。扳（四）属省（挨市）监督的招扒标，招标单位拔评委人数不得隘超过评委总数半的三分之一。跋其他技术经济白方面的专家从傲省（或市）专版家网上随机抽叭取。耙（五）评委成岸员在招标前一澳天由招投标主拜管部门通知。爸（六）实行评安委回避制。负耙责联系投标单安位的人员、与氨投标单位有密百切联系或有直癌接利益关系的袄人员不得担任版评委和工作计翱分人员。稗第二十三条摆 开标及评标按在投标须知规板定的时间、地霸点由评标委员蔼会主任主持召氨开开标会议，碍评委、纪委

16、监疤察部和投标单唉位等单位和人胺员参加。会议叭程序如下：版（一）宣读评稗标纪律。哎（二）当众检巴查确认投标书半的密封情况，爸确认无误后，颁当众启封标书懊并宣读标书的霸主要内容。啊1、宣读标书鞍的主要内容包岸括：投标人名案称、投标价格哀、和投标文件跋的其它主要内罢容。所有在投拜标函中提出的摆附加条件、补爸充申明、优惠瓣条件、替代方稗案等均应宣读搬。昂2、开标过程巴应当记录，并罢存档备查。开叭标后任何投标奥人都不允许更肮改标书的内容爸和报价，也不隘允许再增加优颁惠条件。吧3、投标书启癌封后不得再更矮改招标文件中败说明的评标、耙定标方法。耙第二十四条罢 在开标时爸如果出现下列八情形之一，应凹当作为无

17、效的案投标文件，不芭再进入评标。拔（一）未按照背要求予以密封伴；叭（二）投标函稗未加盖投标单凹位及法定代表靶人印章；埃（三）委托代拜理人没有合法挨有效的委托书把（原件）或委敖托书未加盖法挨定代表人印章把；巴（四）关键字败迹模糊辨认不扒清；扮（五）没有按澳要求提供投标岸保证金；隘（六）投标单碍位法人代表或叭其代理人未参叭加开标会；败（七）投标单肮位法人代表或安其代理人不能岸出示其有效身耙份证明者，以八弃权论。隘第二十五条半 袄有下列情形之八一，由评标委跋员会认定为废败标：隘（一）投标文百件未按规定提哀供担保或提供柏的担保有瑕疵癌；岸（二）投标人胺以低于成本价办竞争的；邦（三）投标文扒件载明的招标

18、凹项目完成期限皑超过招标文件艾规定的；按（四）明显不胺符合技术规格稗、技术标准要八求的；哎（五）投标文袄件载明的货物般包装方式、检奥验标准和方法蔼等不符合招标拜文件要求的；肮（七）投标文胺件附有我方不笆能接受的条件摆；笆（八）有不符阿合招标文件规把定的其它实质肮性要求；板第二十六条霸 有下列情形肮之一，评标委哀员会可以否决翱相应的投标：俺（一）开标时疤投标单位不足百三个，没有达摆到预期的竞争鞍性；斑（二）所有投胺标报价都超过澳标底的上限，阿我方无力承受扮的；扒（三）所有投绊标人均未对招拜标文件做出实俺质性响应。笆招标项目的所岸有投标被否决拜后，应重新进敖行招标。绊第二十七条 跋 矮评标应遵循公

19、罢开、公平、公邦正、科学、择霸优原则。评标扮方法根据项目氨实际情况，一敖般采用综合评坝分法和经审查百的最低投标报盎价法。蔼第二十八条 盎 八评标委员会按哎招标文件制定佰的评标办法，澳对照投标文件耙进行评标。评熬分结束，在纪半委宣布评分结氨果有效后，评拔标委员会根据哎评分汇总结果吧从高分到低分皑对投标单位进伴行排列，然后扮根据投标单位爸的数量推荐中袄标候选人。暗第二十九条拌 评标委员会扳完成评标后，八由评标委员会扳向集团公司领俺导提出书面评瓣标报告，作为邦定标依据，并巴抄送有关监督癌部门。评标报败告应当如实记罢载以下内容：扮（一）基本情按况和数据表；袄（二）评标委肮员会成员名单板；版（三）开标记

20、巴录；颁（四）符合要袄求的投标一览挨表；白（五）废标情百况说明；阿（六）评标标凹准、评标方法袄或者评标因素盎一览表；癌（七）经评审般的价格或者评捌分比较一览表拌；捌（八）经评审八的投标人排序霸；绊（九）推荐的柏中标候选人名扳单和签订合同板前要处理的事扳宜。邦（十）澄清、胺说明、补正事白项纪要。爸第三十条按 定标挨评标工作结束搬后，由招标领佰导小组依据评胺标委员会提供罢的评标报告，叭对评标结果进凹行确认，确定矮中标人；招标拜领导小组也可扒授权评标委员百会直接确定中半标人。熬第三十一条 伴 板在选定中标单拔位后三日内发澳出经招投标主埃管部门签证的奥中标通知书，百并同时将中标靶结果通知所有斑未中标单

21、位，邦未中标单位在哎接到通知一周伴内，交回全部安图纸资料，同跋时招标单位按靶招标文件要求按返还投标保证奥金。板第七章 合蔼同管理稗第三十二条罢 中标通知书斑发出一周内，熬中标单位与建芭设单位签订书凹面合同（由招矮投标主管部门稗组织）；招标岸文件及投标文板件是签订合同爸的主要依据，翱合同的承包价阿应等于中标价扒。颁第三十三条傲 建设工程项拔目的勘察、设半计、施工、监耙理、设备材料伴采购合同，均佰须采用书面形坝式，使用国家拜统一的示范文柏本，按照文本摆的条款，明确唉约定合同的内背容。对文本以敖外的内容要单扮独注明。对可暗能发生的问题伴，要约定解决敖办法和处理原捌则，双方协调翱同意的合同修癌改文件、

22、补充靶协议均为合同澳的组成部分。背第三十四条 暗 败与中标单位签伴订合同，应按按照集团公司合凹同管理有关规坝定经法律事务瓣部、工程主管艾部门、集团公办司领导批准，摆报发展规划部伴备案。八第三十五条斑 集团白公司各单位投埃资的项目，通矮过招标后对外俺签订的建设工办程合同，由各拜单位签订，但扮要求报集团公八司工程主管部拜门及发展规划绊部登记备案。熬第八章 罚唉 则邦第三十六条安 吧在招标活动中罢，不准有保护鞍关系倾向，不败准营私舞弊、挨行贿受贿、投安标单位隐瞒真百实情况，影响碍招标工作正常芭进行。否则一百经发现严肃处百理。瓣第三十七条按 违反本办法搬规定，必须进胺行招标的项目敖而不招标的，背把整体

23、项目肢板解或者以其他阿方式规避招标氨的，以及虚假板招标，与投标班人串通损害企柏业利益和其它捌投标人合法利昂益的，以及自哀行确定的承包癌单位的，按有疤关规定对责任耙人进行处罚。斑第三十八条坝 投标单位以伴不正当手段获拔取标底信息而唉中标的，取消奥中标资格。靶第三十九条邦 投标单位疤在投标中串通翱作弊、哄抬标版价、隐瞒企业拔真实情况、扰俺乱招投标工作办秩序等、取消挨投标资格，并挨没收投标保证败金。肮第四十条懊 投标单位吧中标后，必须般按规定时间与拔我方签订工程翱合同，逾期不唉签，按违约论扒，应赔偿我方靶中标价金额2伴%的经济损失跋。板第九章 附摆则柏第四十一条傲 本办法下发矮后，以前相关皑规定与本办法摆抵触者以本办办法为准，解释瓣权归集团公司稗。坝第四十二