长江经济带区域通关一体化改革介绍外部培训

1、长江经济带区域通关一体化改革介绍外部培训一体化概述1改革主要内容2根本作业模式3特殊事项办理4保障措施5一问一答6主要介绍内容一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期长江流域优势得天独厚经济开展现实需求进一步促进地区经济协调开展2005 长江经济带“一条龙 海关推进长江经济带海关区域通关一体化改革改革分两阶段，9月22日正式启动第一阶段试点工作改革原那么“问题导向 “为企业减负增效 “做好顶层设计 “稳步前进，先易后难 海关继京津冀通关一体化之后推出的又一重大改革工程一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期 “把龙舞起来一体化改革的目的一体化概述改革

2、主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期 2021.5.42014.6.52014.7.142014.6.272014.4.28至今中央精神李克强总理提出依托黄金水道建设长江经济带署领导于广州、鲁培军、专门到沪召开专题会议，明确改革要求和时间表科技部门科技部门提前介入，全程参与方案修订，研究提出技术实现方案沪关先行根据总署部署，上海先期牵头长三角宁、杭、甬、合4关开展课题研究方案初稿总署各司局专程至沪调研，全面指导，提出修改意见长三角5关正在着手各项准备工作，9月22日正式开始第一阶段长三角地区试点署党组原则通过长江经济带海关区域通关一体化改革方案2014.8.42014.8.11总署

3、正式批复修改后的长江经济带海关区域通关一体化改革方案一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期通关方式演变过程234传统通关方式深化区域通关区域通关改革一体化通关狭义广义一体化5一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期传统通关方式深化区域通关区域通关改革一体化通关狭义广义一体化口岸清关：按现有规定办理；转关：按现有规定办理；对“进出境运输方式和“境内运输方式均为水运的出口中转货物，通过QP系统预录入报关单时，“报关单类型应选择“水运中转； “属地申报、口岸验放：按现有规定办理； “属地申报、

4、属地放行：按现有规定办理； 一体化通关：改革后新增的跨直属关区通关方式。企业在属地海关申报，报关单由属地海关放行；如有布控查验的，进口企业可选择口岸海关查验，或转关至属地海关查验；出口由口岸海关查验。此类报关单申报口岸与进出口岸对应关区代码前2位不一致，且运输方式仅限水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输、邮件运输。 一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期一体化改革两点变化“形式上的变化”创新了一种新的通关方式“实质上的变化”统一了区域内的监管内核一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期区域通关中心申报平台风险防控平台专业审单平台现场作业平台企业自

5、主选择便利企业简化审批按照商品分工跨关区专业审单业务现场实施接单 征税 查验卡口核放一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期企业自主选择通关方式010302一地注册多地报关简化异地加工贸易备案手续“三预专业认定、行政许可在区域海关通用保函区域通用监管证件区域通用一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期上海审单中心按照分工原那么：章节划分原那么、货值累加原那么南京审单中心宁波审单中心标准性、逻辑性审核专业审单按照商品分工跨关区专业审单未通过退单通过一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特

6、殊事项办理改革预期报关单审核、核注核销、通关无纸化转有纸、汇总征税试点等操作均按现行规定办理。业务现场实施接单、征税、 查验、卡口核放一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期根本作业模式涉及企业局部 区域通关一体化作业方式适用于企业在长江经济带区域内任一口岸申报的进出口货物。企业在报关前应做如下准备：确认舱单信息(海关总署网站在线效劳大厅)选择申报口岸准备随附单据通关前一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期根本作业模式涉及企业局部申报 录入报关单电子数据 发送报关单随附单据界面、操作根本上没有变化，出口水运批量中转在预录入端增加了选项注：对于从长江

7、经济带各海运口岸出口的集装箱货物，以及从宁波海运口岸进口的集装箱货物，申报时须在报关单“集装箱号栏内准确填报集装箱信息。一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期根本作业模式涉及企业局部报关单审核标准性逻辑性审核未通过通过退单章节划分原那么货值累加原那么南京海关专业审单宁波海关专业审单上海海关专业审单电子申报一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期根本作业模式涉及企业局部现场作业操作内容变化查验结果正常打印查验通知书申报地海关口岸海关申报地海关对有纸报关单打印查验通知书细化指令实施查验口岸海关根据布控指令进行细化实施查验录入查验记录单口岸海关录入处理结

8、果，完成H2021放行作业无法放行，告知货物收发货人至申报地海关完成放行操作内容变化口岸地海关申报地海关口岸海关负责实施查验及录入查验结果、查验处理结果 联系取样化验，口岸海关现行模式申报地海关完成后续通关作业 查验异常取样化验，申报地海关查询进度结果一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式操作内容变化本卷须知转运分流作业企业申请申报地海关审核至口岸海关办理手续反响、办理转关口岸查验同意不同意联系注：对需转运分流到申报地海关实施查验的，由货物收发货人或其代理人向申报地海关提出申请，并提交?长江经济带海关区域通关一体化转运分流企业承诺书?。 对于属地申报、口岸查验的报关单，假设属地企业报关单上

9、经营单位“A或申报单位“B的人员无法至口岸陪同查验，需委托另一家代理报关企业“C未出现在报关单上报关人员在口岸陪同查验的，陪同查验人员的身份按以下方式认定：1、A直接委托C假设C的陪同查验人员持A签发给C的勾选有“代理查验内容的?代理报关委托书?，以及海关企管部门签发给陪同查验人员本人的?报关人员备案证明?，查验地海关现场查验部门可凭上述证明文件认定其陪同查验人员身份； 2.B转委托给C假设C的陪同查验人员持B签发给C的?代理报关委托书?，那么需进一步提供A签发给B的?代理报关委托书?，且必须批注有A同意B转委托的内容该内容需经A签章确认，以及海关企管部门签发给陪同查验人员本人的?报关人员备案

10、证明?，查验地海关现场查验部门可凭上述证明文件认定其陪同查验人员身份。一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期通关后 报关单收付汇、出口退税证明联的签发，向原接受申报的海关申请签发 货物进口证明书普通货物或汽车用的签发，企业向原接受申报的海关申请签发一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期特殊事项办理涉及企业局部报关单修改、撤销 原那么：“谁审结谁修撤原那么进行处理 接单现场统一负责受理报关单数据修改、撤销申请 对红通道审结的报关单，由审单部门进行审批和修撤，涉及跨关区的，由接单现场负责联系异地审单中心 绿通道报关单电子数据由接单现场处理一体化概述改

11、革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期归类与审价区域内互相认可、效力相同，按照“谁质疑谁认定的原那么进行商品归类认定。区域海关归类职能部门负责解答本关区提交的认定申请。归类认定价格认定区域内互相认可、效力相同，按照“谁质疑谁认定的原那么进行价格专业认定。各关审价部门只负责接受本关区报送的价格认定申请。一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期退税与补税“谁征谁退 业务现场统一受理、审批、办理退税手续 涉及报关单修改或撤销 退税凭证退税补税“谁发现谁启动补税程序 联系企业 补税税单出具一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期保证金延期及退转

12、在对于专业审单审结的单证，报关单税款担保征收及延期业务由审核该报关单的审单处负责，具体操作由接单现场办理。税款担保退转意见的出具由审结该报关单的审单处及相关职能部门负责，具体操作由接单现场办理。一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期监管证件的认定 谁质疑谁确定 由双方业务现场协调解决，如遇疑难问题，提交本关监管部门认定 涉及跨关区的由两关监管部门联系处理一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理改革预期多渠道解决首问负责制应急协调中心拨打本地的12360热线，人工转接到应急协调中心试点初期成立应急协调中心受理问题的海关负责协调解决及答复工作12360热线 说

13、明：特殊区域业务2021年12月1日起，长江经济带海关的特殊监管区域及保税监管场所一线进境环节纳入区域通关一体化改革，具体业务标准将另行通知。 长江经济带海关区域通关一体化改革对企业进出口物流有哪些促进作用？一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理一问一答 长江经济带海关实现通关一体化后，区域内海关都可以放行所在地区企业在区域内口岸进出境的货物，使得进出口物流更顺畅。 这种通关的一体化，将为生产要素跨区域自由流动创造更加便捷的条件，进而为长江经济带形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，创造了良好的海关监管效劳条件。 长江经济带海关区域通关一体化改革后海关的监管和效劳会有哪些改进

14、？一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理一问一答 区域通关一体化改革推出了很多效劳企业的措施，海关监管和效劳会更加到位。区域内海关执法会更加统一、通关更加高效、流程更科学、监管更严密。 海关将努力在区域内营造“可预见、低本钱、高效便利的通关环境 长江经济带海关区域其余7个海关预计什么时候会参加到区域通关一体化改革当中？一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理一问一答 待9月22日长三角区域试点平稳开展、系统制度优化完善后，将在总结评估改革试点运行状况，完善各项配套保障措施根底上，于今年适当时间或明年初将区域通关一体化作业模式推广覆盖长江经济带所有12个关区，实现长江经济带海关区域通关一体化改革的全面推开，并提出进一步深化改革的方案及实施步骤。 长江经济带海关区域通关一体化与原有各模式相比优势有哪些？一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理一问一答 比照口岸清关 口岸清关模式下，企业必须在货物进出境地海关办理通关手续。 一体化通关模式下企业可以自主选择在企业注册地或货物进出境地海关办理通关手续一体化概述改革主要内容保障措施根本作业模式特殊事项办理一问一答 比照“属申口放模式 “属地申报、属地放行对企业类别有要求，需经海关批准才能适用； 一体化通关模式企业不需向海关申请资格，可自主选择接单现场，办理申报、接单、征税、放行等通关手