中原经济管理区与财务知识分析规划

1、PAGE PAGE 44扒中原经济区规划埃（全文）吧2012年12跋月04日背08:31 来坝源：河南日报 熬作者： 碍(2012靶2020年)爸国家发展和澳改革委员会目录前言把版第一章发展基础拔第一节发展巴优势拔第二节机遇摆与挑战斑第二章总体要坝求版第一节指导癌思想按第二节战略唉定位俺懊第三节发展目标袄翱第三章空间布局败第一节打造隘核心发展区域版第二节构建瓣“米”字形发展坝轴罢第三节壮大胺南北两翼经济带叭瓣第四章推进新型扮农业现代化皑第一节建设皑粮食生产核心区岸第二节加快笆农业结构战略性疤调整熬第三节构建八现代农业支撑体伴系昂第五章加快吧新型工业化进程扒第一节建设半产业集聚平台瓣第二节大力把

2、发展先进制造业敖第三节积极白培育战略性新兴奥产业绊第四节加快傲发展服务业瓣第五节提高按自主创新能力把第六章加快傲推进新型城镇化盎第一节加快鞍城市群建设吧第二节提升般城镇功能靶第三节探索斑推进新型农村社笆区建设罢第四节促进半城乡协调发展安第七章建设霸现代化基础设施八第一节建设扒综合交通枢纽跋第二节构建按现代交通网络柏第三节建设艾全国重要的能源靶基地百第四节加强唉水资源保障白第五节加快澳信息网络设施建哎设叭第八章加强百生态环境保护和矮资源节约利用瓣第一节推进鞍生态建设伴第二节加强暗环境保护爸第三节强化巴资源节约集约利白用敖第九章建设扒和谐中原奥第一节弘扬隘中原大文化阿第二节优先袄发展教育事业翱第三

3、节加快伴医疗卫生和人口跋事业发展翱第四节完善般就业和社会保障岸体系扮第五节加大懊扶贫开发力度班第十章促进拜区域联动发展和澳开放合作八第一节优化搬区域内分工合作疤第二节支持白开展区域合作示板范柏第三节密切坝与其他经济区联佰系阿第四节发展班内陆开放型经济白第五节建设罢郑州航空港经济跋综合实验区罢第十一章创绊新“三化”协调败发展体制机制扮第一节推进挨关键环节先行先班试隘第二节深化袄重点领域改革白第三节完善败政策支持体系爸第四节开展班“三化”协调发扒展创新示范般第十二章规爱划实施保障岸第一节加强败组织协调败第二节强化靶监督检查前言颁中原经济区唉是以全国主体功耙能区规划明确的熬重点开发区域为巴基础、中原

4、城市颁群为支撑、涵盖坝河南全省、延及摆周边地区的经济版区域，地理位置笆重要，粮食优势柏突出，市场潜力按巨大，文化底蕴背深厚，在全国改背革发展大局中具跋有重要战略地位百。为贯彻落实疤国务院关于支持把河南省加快建设半中原经济区的指背导意见国发白(2011)3艾2号精神，进癌一步推动中原经澳济区建设，编制碍本规划。佰规划范围包耙括河南省全境，埃河北省邢台市、绊邯郸市，山西省霸长治市、晋城市邦、运城市，安徽疤省宿州市、淮北扒市、阜阳市、亳白州市、蚌埠市和碍淮南市凤台县、芭潘集区，山东省颁聊城市、菏泽市岸和泰安市东平县皑，区域面积28班.9万平方公里邦，2011年末搬总人口1.79霸亿，地区生产总俺值4

5、.2万亿元吧，分别占全国的般3%、13.3奥%和9%。本规八划是中原经济区办建设的行动纲领斑和编制相关专项巴规划的重要依据板，规划期为20扮122020翱年。稗第一章发展鞍基础碍中原经济区拔地处我国中心地哎带，是全国极具拜发展潜力的区域败。改革开放特别哎是实施促进中部唉地区崛起战略以皑来，中原经济区案发展取得巨大成案就，具有在高起埃点上加快发展的扳优势和机遇。芭第一节发展佰优势吧交通区位重把要。地处我国腹傲地，承东启西、摆连南贯北，是全霸国“两横三纵”爸城市化战略格局伴中陆桥通道和京瓣广通道的交汇区扳域。2011年伴末区内铁路营业扮里程、高速公路凹通车里程分别达拌到碍6965公里拌、爱8323

6、公里笆，占全国的7%胺和9.8%，运拜营民用机场达到扳7个，在全国综佰合交通运输网络唉中具有重要的枢版纽地位。暗粮食优势突拌出。农业生产条邦件优越，是我国斑重要的农产品主胺产区。粮食产量扮超过1亿吨，占拜全国的18%以吧上，其中小麦产搬量5400万吨盎，接近全国的5蔼0%;棉花、油癌料、畜禽产量分柏别占全国的18癌.4%、20.安5%、14.8阿%,特色农林产百品在全国占有重爸要地位。岸产业基础较哎好。矿产资源丰啊富，煤、铝、钼吧、金、天然碱等拌储量较大，是全矮国重要的能源原般材料基地。工业伴门类齐全，装备矮、有色、食品产隘业优势突出，电败子信息、汽车、袄轻工等产业规模艾迅速壮大，形成矮了比较

7、完备的产霸业体系。白市场潜力巨蔼大。城镇化率达坝到40.6%，瓣正处于工业化、艾城镇化加速推进翱阶段，投资和消八费需求空间广阔拔，市场优势日益埃显现。人口总量班大，劳动力素质捌不断提升，是全傲国劳动力资源最唉为丰富的区域之佰一。开放型经济蔼快速发展，全方唉位开放格局逐步疤形成。氨文化底蕴深绊厚。中原地区是颁中华民族和华夏隘文明的重要发源哀地，历史悠久，般拥有大量宝贵的办历史文化遗产，胺形成了兼容并蓄熬、刚柔相济、革扒故鼎新、生生不败息的中原文化，芭文化软实力不断佰增强。班第二节机遇扳与挑战霸当前和今后瓣一个时期是中原摆经济区发挥优势败、加快崛起的关扳键时期，面临着扳前所未有的发展把机遇。经济全

8、球俺化和区域经济一背体化深入发展，拌有利于发挥区位碍、劳动力资源等斑优势，积极承接爱国内外产业转移斑。国家实施扩大案内需战略，有利八于激发人口、市拜场蕴藏的巨大内安需潜能，增强发阿展的内生动力。鞍国家支持中原经邦济区探索新型城背镇化、工业化和斑农业现代化(以安下简称“三化”扳)协调发展的新癌路子，有利于破昂解发展难题，形隘成体制政策新优颁势。区域合作日扳益密切，有利于俺区域联动和一体罢化发展，形成服氨务全国发展大局凹和支撑未来经济叭发展的重要增长澳极。板同时，中原经济扒区加快发展还面哀临着诸多矛盾和胺挑战。集中表现扒在：农村人口多拔、农业比重大、耙保粮任务重，经般济结构不合理、盎农村富余劳动力

9、吧亟待转移、基本奥公共服务水平低爱，“三农”问题百突出是制约“三碍化”协调发展的暗最大症结，人多哎地少是制约“三背化”协调发展的办最现实问题，城罢镇化水平低是制氨约“三化”协调皑发展的最突出矛挨盾。必须大胆探佰索，创新体制机澳制，加快转变经岸济发展方式，强碍化新型城镇化引拔领作用、新型工把业化主导作用、伴新型农业现代化澳基础作用，努力澳开创“三化”协奥调科学发展新局跋面。稗第二章袄 盎总体要求拜第一节指导巴思想皑高举中国特岸色社会主义伟大哀旗帜，以邓小平奥理论、“三个代盎表”重要思想和安科学发展观为指俺导，全面实施促翱进中部地区崛起版战略，坚持以科班学发展为主题，败以加快转变经济爱发展方式为主

10、线暗，探索不以牺牲熬农业和粮食、生背态和环境为代价罢的新型城镇化、背工业化和农业现背代化协调发展的唉路子，进一步解蔼放思想、抢抓机半遇，进一步创新啊体制、扩大开放傲，半着力稳定提高粮稗食综合生产能力捌，着力推动产业白结构优化升级，扳着力促进城乡一版体化发展，着力办建设资源节约型阿和环境友好型社拌会，着力保障和板改善民生，着力傲促进文化发展繁盎荣，推动中原经拌济区实现跨越式耙发展，在带动中摆部地区崛起和服瓣务全国大局中发般挥更大作用。捌第二节战略皑定位艾办国家重要的粮伴食生产和现代农绊业基地佰。瓣集中力量建设粮稗食生产核心区，霸推进高标准农田把建设，保障国家拜粮食安全;加快背发展现代农业产袄业化

11、集群，推进皑全国重要的畜产啊品生产和加工基翱地建设，提高农澳业专业化、规模把化、标准化、集把约化水平，建成靶全国新型农业现半代化先行区。矮霸全国“三化”协颁调发展示范区。伴在加快新型工业矮化、城镇化进程板中同步推进农业敖现代化，探索建艾立人口集中、产捌业集聚、土地集靶约联动机制，形扒成城乡经济社会唉发展一体化新格氨局，为全国同类艾地区发展提供示白范。半矮全国重要的经敖济增长板块。癌推进区域互动联白动发展，发展壮袄大城市群，建设懊先进制造业、现拔代服务业基地，稗打造内陆开放高癌地、人力资源高搬地，成为与长江凹中游地区南北呼哀应、带动中部地暗区崛起的核心地邦带，引领中西部八地区经济发展的哎强大引擎

12、，支撑熬全国发展新的增袄长极。熬伴敖全国区域协调发八展的战略支点和坝重要的现代综合啊交通枢纽。拜强化东部地区产颁业转移、西部地颁区资源输出和南八北区域交流合作摆的战略通道功能板，促进生产要素伴集聚;建设现代颁综合交通体系，蔼加快现代物流业疤发展，形成全国翱重要的现代综合斑交通枢纽和物流稗中心。板拌华夏历史文明传稗承创新区稗。败挖掘中原历史文爸化资源，加强文败化遗产保护传承埃，提升全球华人阿根亲文化影响力百;培育具有中原办风貌、中国特色袄、时代特征和国班际影响力的文化靶品牌，提升文化扮软实力，增强中绊华民族凝聚力。扳阿第三节发展目盎标奥到2015背年，按初步形成发展活叭力彰显、崛起态拌势强劲的经

13、济区白域邦。粮食综合生产笆能力稳步提高，笆经济结构调整取案得重大进展，经艾济社会发展水平板进一步提升，在哀提高效益和降低哀消耗的基础上，斑主要经济指标年哎均增速高于全国蔼平均水平，人均扮地区生产总值与扳全国平均水平的袄差距进一步缩小跋;背城镇化质量和水邦平稳步提升，“隘三化”发展协调挨性明显增强;生爱态环境明显改善邦，主要污染物排鞍放量大幅减少，昂可持续发展能力颁显著增强;班人民生活水平明拔显提高，农村居啊民人均纯收入力按争达到全国平均绊水平，城镇居民班人均可支配收入敖与全国平均水平翱差距进一步缩小唉，基本公共服务白水平和均等化程瓣度全面提高。艾爱到2020年版，阿建设成为城乡经案济繁荣、人民

14、生岸活富裕、生态环爱境优良、社会和颁谐文明，在全国八具有重要影响的俺经济区。粮食生阿产优势地位更加敖稳固，工业化、白城镇化达到或接颁近全国平均水平把，综合经济实力斑明显增强，基本疤实现城乡基本公凹共服务均等化，扮生态文明建设取安得显著成效，实澳现更高水平的“百三化”协调发展柏。盎第三章叭 懊空间布局安落实全国主罢体功能区规划的翱要求，按照核心白带动、轴带发展扮、节点提升、对巴接周边的原则，邦明确区域主体功瓣能定位，规范空疤间开发秩序，加暗快形成“一核四案轴两带”放射状安、网络化发展格班局。芭第一节案 俺打造核心发展区百域芭提升郑州区熬域中心服务功能败，支持郑(州)肮汴(开封)新区凹加快发展，深

15、入扒推进郑(州)汴盎(开封)一体化八，提升郑(州)巴洛(阳)工业走摆廊产业和人口集啊聚水平;推动多巴层次高效便捷快八速通道建设，促疤进郑州、开封、邦洛阳、平顶山、办新乡、焦作、许俺昌、漯河、济源佰9市经济社会融扳合发展，形成高澳效率、高品质的案组合型城市地区叭和中原经济区发半展的核心区域，澳引领辐射带动整啊个区域发展。叭第二节芭 般构建“米”字形凹发展轴芭提升陆桥通拜道和京广通道功吧能，加快东北西扳南向和东南西北巴向运输通道建设邦，构筑以郑州为矮中心的“米”字柏形重点开发地带跋，形成支撑中原稗经济区与周边经拔济区相连接的基挨本骨架。爱沿陇海发展罢轴。依托陆桥通半道，增强三门峡熬、运城、洛阳、蔼

16、开封、商丘、淮敖北、宿州、菏泽阿等沿线城市支撑啊作用，形成贯通邦东中西部地区的肮先进制造业和城笆镇密集带。隘沿京广发展俺轴。依托京广通敖道，提升邢台、靶邯郸、安阳、鹤半壁、新乡、许昌挨、平顶山、漯河拔、驻马店、信阳白等沿线城市综合柏实力，构建北接蔼京津、沟通南北班的产业和城镇密扮集带。背沿济(南)扳郑(州)渝(重阿庆)发展轴。依拔托连接重庆、郑埃州、济南的运输摆通道，提升聊城爱、濮阳、平顶山阿、南阳等沿线城懊市发展水平，培扳育形成连接山东办半岛、直通大西氨南的区域发展轴熬。懊沿太(原)跋郑(州)合(肥稗)发展轴。依托扮连接太原、郑州傲、合肥的运输通翱道，发展壮大长疤治、晋城、焦作哀、济源、周口

17、、百阜阳等沿线城市邦，培育形成面向澳长三角、联系晋敖陕蒙地区的区域稗发展轴。巴第三节斑 邦壮大南北两翼经胺济带斑加强运输通昂道建设，提升晋艾冀鲁豫交界地区半和淮河上中游地稗区城市发展水平敖，培育壮大沿邯白(郸)长(治)笆邯(郸)济(哎南)经济带和沿班淮经济带，形成靶与“米”字形发矮展轴相衔接、促胺进中原经济区东皑西向开放合作的爱重要支撑。俺沿邯长邯隘济经济带。依托肮邯长邯济铁路绊、晋豫鲁大能力班运输通道和青(爸岛)兰(州)高胺速，推动长治、版邯郸、安阳、邢绊台、聊城等沿线跋工业城市振兴发氨展，形成支撑中拌原经济区北部省柏际交汇区域发展胺的经济带。摆沿淮经济带埃。依托淮河水运澳通道及沿淮路网翱通

18、道，统筹淮河巴沿线资源开发，隘提升信阳、周口板、驻马店、漯河八、阜阳、亳州、伴淮北、宿州、蚌傲埠、淮南的产业捌集聚与城市发展瓣水平，形成支撑隘中原经济区东南佰部区域发展的经啊济带。懊第四章推进新型稗农业现代化胺推进以粮食版优质高产为前提扒，以绿色生态安坝全、集约化标准盎化组织化产业化把程度高为主要标搬志，基础设施、胺机械装备、服务靶体系、科学技术鞍和农民素质支撑稗有力的新型农业翱现代化，构建具摆有中原特点的现案代农业产业体系邦，夯实“三化”巴协调发展的基础岸。把第一节建设爸粮食生产核心区傲依托纳入全凹国新增千亿斤粮白食生产能力规划佰的县(市、区)半，建设黄淮海平绊原、南阳盆地、柏太行山前平原、

19、岸汾河平原优质专懊用小麦和优质玉皑米、水稻、大豆背、杂粮产业带，矮大幅提高吨粮田霸比重，建设粮食扮生产核心区。加疤强农产品主产区蔼耕地保护，稳定霸粮食播种面积。靶推进大中型水库懊和灌区建设，加爱大低洼易涝地治癌理、病险水库除敖险加固和大型灌碍排泵站更新改造吧力度，增强抗御哀旱涝灾害能力。八加快高标准农田八建设和中低产田瓣改造。实施粮食皑丰产科技工程，蔼建设一批粮食科版技示范区。加快佰超高产新品种选傲育推广，建设全敖国小麦、玉米、岸水稻育种创新基半地。推进农业机鞍械化，提高粮食佰耕种收综合机械柏化水平。推进整敖建制粮食高产创拌建，实施提高粮疤食综合生产能力般重大工程，打造吧20个粮食生产氨能力超

20、20亿斤坝、25个15亿摆20亿斤和6般0个10亿1败5亿斤的粮食生板产大县，建设区伴域化、规模化、罢集中连片的国家啊商品粮生产基地靶。岸第二节加快隘农业结构战略性暗调整跋加快现代畜摆牧业发展，重点凹提高生猪产业竞颁争力，扩大奶牛搬、肉牛、肉羊等碍优势产品的规模邦，大力发展禽类般产品，提高畜禽办产品质量，建设搬全国优质安全畜扳禽产品生产基地盎。推进畜禽标准靶化规模养殖场(巴小区)建设，完安善动物疫病防控扳和良种繁育体系爸，发展壮大优势斑畜牧养殖带(区佰)。优化生产布岸局，加大养殖品柏种改良力度，发翱展高效生态型水翱产养殖业。加快哀优势特色产业带皑建设，大力发展皑油料、棉花产业瓣，推进蔬菜、林摆

21、果、中药材、花懊卉、茶叶、食用扒菌、柞桑蚕、木凹本粮油等特色高白效农业发展，建巴设全国重要的油鞍料、棉花、果蔬肮、花卉生产基地扳和一批优质特色拜农林产品生产基斑地。大力发展设斑施农业。案第三节构建拔现代农业支撑体芭系摆实施现代农挨业产业化集群培澳育工程，加快发柏展农民专业合作按组织，壮大龙头班企业，培育知名罢品牌，做大做强摆优势特色产业，俺构建现代农业产胺业体系，建设一拜批现代农业示范佰区。推动耕地向跋种粮大户、农机八大户、家庭农场八和农民专业合作板社集中，促进农安业适度规模经营跋。加强农技推广佰队伍建设，深入靶实施重大科技专半项，推进农业科蔼技创新和成果转啊化，提高农业公笆共服务能力。完伴善

22、农产品流通体巴系，建设一批大阿型农产品批发交绊易市场。加强农把产品质量安全体霸系建设，建立健般全农产品质量安挨全标准体系和质绊检体系。加强农般业信息和气象服办务，推进农村信佰息化建设。暗第五章加快新型背工业化进程安坚持做大总按量和优化结构并傲重，发展壮大优氨势主导产业，加奥快淘汰落后产能凹，有序承接产业板转移，促进工业般化与信息化融合矮、制造业与服务袄业融合、现代科佰技与新兴产业融搬合，推动产业结坝构优化升级，构唉建结构合理、特胺色鲜明、节能环瓣保、竞争力强的般现代产业体系，氨发挥新型工业化白在“三化”协调败发展中的主导作笆用。巴第一节建设岸产业集聚平台挨依托中心城把市和县城，整合稗提升各类开

23、发区澳、产业园区，提敖高土地节约集约颁利用水平，规划巴建设二、三产业板集聚发展平台，邦以城镇功能完善柏吸引产业集聚，八以产业集聚促进盎人口集中，形成暗以产兴城、依城鞍促产、产城互动按发展格局。按照埃企业集中布局、佰产业集群发展、肮资源集约利用、扳功能集合构建、埃人口有序转移的敖要求，提升产业熬集聚区建设水平办，突出主导产业八，完善服务配套盎，严格准入门槛扒，有序承接产业捌转移，形成一批蔼规模优势突出的罢产业集群和新型案工业化示范基地靶。优化城市功能白分区，规划建设霸一批商务中心区八和特色商业区，扳推动金融、会展安、商务、创意和凹特色商贸、文化办休闲等服务业集翱中布局，打造区办域服务中心。依唉托

24、城市新区，推氨动中心城市现代肮服务和高端制造安业集聚发展，形肮成现代产业集中版区，探索产业融奥合发展新模式。拜第二节大力搬发展先进制造业把装备制造业巴。积极研发先进班适用、高附加值昂的主机产品和核拌心基础零部件，艾建成全国重要的昂现代装备制造业岸基地。推动工程耙机械、煤矿机械邦、纺织机械高端肮化，培育防爆电氨气、特种电缆、哀节能电梯、精密矮铸造、高效节能挨变压器等特色装颁备产业集群。加瓣快洛阳动力谷重暗型装备、现代农拜机、精密基础件疤等优势产品发展瓣，提升中原电气皑谷超特高压输变艾电装备自主化设疤计和成套化水平半，推动冀南冶金搬石化装备集群化笆发展。阿汽车产业。挨加快建设郑州汽澳车制造基地，重

25、拜点发展轿车、商斑用车、中高端客盎车等优势产品，癌建成中西部汽车皑制造和服务贸易捌中心。提高冷藏斑运输、工程施工叭、市政维护等专案用车制造水平，暗积极开发新产品八，推动关键零部盎件规模化总成化凹发展，建设一批败优势专用车生产版基地和汽车零部矮件产业集群。罢电子信息产班业。发挥龙头企捌业带动作用，加跋强与全球领先智败能终端设计、研耙发及代工企业的伴合作，建设郑州翱全国重要的智能澳手机生产基地。疤重点发展电子元傲器件、电脑、显坝示终端、视听终芭端等产品，建设俺漯河、鹤壁、信胺阳、南阳、蚌埠摆、晋城等电子信笆息产业基地。霸食品工业。般提高面制品、肉扮制品规模和水平埃，加快果蔬、油稗脂、饮料、乳制胺品

26、等优势产业发澳展，培育休闲食熬品、调味品等成笆长性产业，提高半冷链、绿色、功笆能食品比重，推扮动优质原料基地般和加工制造一体傲化发展，培育发拔展一批全产业链扳企业和特色食品斑产业集群，做大肮做强主食加工业跋，建设具有国际伴竞争力的食品工阿业基地。败化学工业。耙积极发展高端石搬化和精细化工产柏品，突破现代煤扮化工关键技术，摆推动传统煤化工柏升级转型，实施澳煤制烯烃及乙二笆醇、百万吨尿素败和千万吨炼化等矮重大工程，推进笆鹤壁煤化一体化坝示范，建设淮南叭煤制天然气、长摆治高硫煤洁净利爱用以及洛阳石化跋改扩建等项目，伴在深入研究比选搬的基础上推进商背丘炼化基地前期瓣工作，推动氯碱百、化肥规模化园胺区化

27、发展。背有色工业。拌突破高水平铝合绊金和高端铝加工昂技术瓶颈，依托罢骨干企业实施煤氨电铝及加工一体摆化工程，建设以啊终端产品为主导绊、上下游衔接的跋铝工业基地。延疤伸铅锌镁钼钨等绊产业链条，高起盎点发展镁合金板芭带材、精密铜管啊、钼板带等深加伴工产品，建设一把批特色产业基地扮。翱钢铁产业。埃提升豫北冀南钢绊铁产业整体竞争霸优势，强化产品扳研发和节能减排艾，加快邯郸、安背阳、邢台、舞钢肮等地钢铁产品结哀构升级，扩大高扳强度建筑和机械瓣用钢、专用宽厚耙板、汽车用钢、袄家电用钢等优钢奥系列品种，加快版高技术含量和高翱附加值钢材产品癌开发和生产，提按高市场占有率。敖新型建材产吧业。重点发展利拔废、节能

28、、环保百和绿色新型建筑背材料，提高技术败装备、产品质量翱和集约化发展水斑平。做大做强家昂居建材优势企业阿，推动产业集群蔼发展，建设我国巴重要的建筑陶瓷挨产业基地。加快半行业重组整合，败扩大水泥制品规扳模，提升节能玻矮璃、优质耐火材伴料等产品竞争优扮势。傲纺织工业。颁结合减量或等量背淘汰落后产能，哀改造提升棉纺织半和化纤产业，扩耙大高品质纱线和按粘胶、功能化纤哀维产品比重，壮爱大高档面料、服搬装和家用纺织品跋规模，完善上下按游产业链，发展扮医疗卫生等领域吧产业用纺织品，八培育一批优势纺熬织服装产业集群吧，建设全国重要鞍的纺织工业基地啊。翱轻工业。优隘先发展家用电器埃、家具厨卫、皮靶革皮具及包装印

29、艾刷等产业，积极暗承接玩具、文体奥用品、五金工具啊、灯具、制鞋等疤产业转移，引进白行业龙头企业和挨优势品牌，强化靶产业配套和专业把化市场建设，形胺成一批特色轻工颁产业集群，建设般全国新兴的日用澳消费品生产基地敖。昂第三节积极靶培育战略性新兴八产业白科学布局、邦有序推进智能终癌端、新型显示、拔半导体照明生产啊基地建设，积极板发展物联网、云按计算、高端软件版、新兴信息服务笆等新一代信息网罢络技术，加大推凹广应用力度，打蔼造中部地区重要熬的新一代信息技败术产业基地。推扒进生物医药、生皑物制造、生物农暗业等优势产业发澳展，打造全国重白要的生物产业基败地。发展壮大生靶物质能源、新能坝源装备等产业，瓣提升

30、新能源产业伴竞争力。提高动袄力电池及关键零跋部件配套水平，柏建设国内重要的鞍新能源汽车产业捌基地。发展超硬瓣材料、高强轻型拜合金、特种纤维俺等新材料，打造盎全国重要的新材爱料产业基地。大伴力发展高效节能碍、先进环保和资碍源循环利用的新颁装备和产品，打啊造国内具有较大爸影响的节能环保懊产业基地。积极碍发展轨道交通装哀备、智能电网装半备、智能制造装半备、航空装备、佰卫星应用等产业芭，建设中西部地白区重要的高端装板备制造业基地。颁第四节加快发展颁服务业埃壮大服务业盎支柱产业。发挥板优势，整合资源邦，加快发展生产罢性服务业，培育般壮大服务业支柱罢产业，建设全国稗重要的现代服务碍业基地。叭现代物拜流业。

31、提升郑州搬全国现代物流中按心地位，加快建靶设郑州国际物流爸园区、航空物流八园区，大力发展扮航空物流、保税佰物流和多式联运半，建设郑州内陆办无水港，建成覆班盖中西部、辐射扳全国、连通世界跋的现代物流中心般。依托区域交通半枢纽城市，推动跋物流园区、物流傲通道、枢纽场站癌等物流基础设施版建设，打造一批氨区域性物流中心斑。大力发展食品碍冷链、邮政快递罢、汽车、电子产唉品等行业物流，跋建立中原经济区疤物流产业联盟、邦电子商务平台和白公共信息系统，巴推动龙头企业构懊建全国性物流网啊络。背旅游业版。挖掘整合旅游澳资源，实施旅游斑精品发展战略，扳加快建设中原历扒史文化旅游区、哎古都文化旅游区安、豫东皖北鲁西吧

32、历史文化旅游区胺、伏牛山休闲度艾假旅游区、太行摆山和桐柏大别暗山生态红色旅游暗区，加快开发黄爸河文化旅游带和岸南水北调中线生霸态文化旅游带，唉加快培育世界文八化遗产、中国功昂夫、拜祖寻根等挨一批精品旅游线邦路，打造世界知澳名、全国一流的版旅游目的地。实巴施乡村旅游富民昂工程。完善旅游哀基础设施和公共罢服务，建设“智昂慧旅游”服务网斑络。拜文化产叭业。改造提升广跋播影视、出版发靶行、工艺美术、癌演艺娱乐等传统岸优势产业，发展安文化创意、动漫耙游戏、数字出版皑、移动多媒体等背新兴文化产业。盎推进文化改革发啊展，加强开封宋岸都古城、郑州嵩按山、洛阳龙门、罢邯郸赵王城、定傲陶汉墓、蚌埠大耙明等文化产业

33、示拜范园区建设。健般全文化市场体系矮，建设中国郑州绊广播影视节目交翱易中心和郑州区岸域性新闻出版物昂流中心。开通河懊南电视台卡通频巴道。大力发展对奥外贸易，打造一胺批文化产品出口翱示范基地，推动般中原文化走出去搬。摆金融业扳。加快推进郑东芭新区金融集聚核艾心功能区建设，唉积极开展国际结拜算业务，推动国佰内外金融机构、搬后台服务中心、罢金融外包服务企版业进驻。支持郑隘州商品交易所增八加期货品种，推碍动综合保税区开唉展离岸金融业务奥。推进地方法人澳银行改制重组。爸积极研究在河南碍设立保险公司法隘人机构的可行性盎，在条件具备的邦情况下给予必要瓣支持。支持符合俺条件的农村信用百社改制组建农村俺商业银行

34、。支持稗设立创业投资基艾金，培育股权投捌资机构。支持符安合条件的企业上邦市和发行债券，巴扩大直接融资规奥模。爸提升传统服按务业。优化城市俺商业网点结构和凹布局，鼓励和支吧持连锁经营、物隘流配送、电子商霸务等经营业态向靶农村延伸，引导唉住宿和餐饮业健懊康规范发展。推拜动传统商贸、餐啊饮和休闲娱乐融袄合发展，鼓励中拜心城市积极发展疤商贸综合体。以阿社区商业网点、扮社区养老、家政岸服务、医疗卫生碍等改造建设为重八点，推动创建一颁批居民服务示范拔社区。支持发展八具有较强竞争力把的大型商贸流通拜企业。搬培育新兴服暗务业。大力发展蔼信息服务业，建耙设郑州软件服务笆外包基地，加快暗推进郑州国家电班子商务示范

35、城市岸建设。加快发展拌研发设计、技术搬交易、信息咨询拔等服务产业，推霸动科技、创意企百业孵化园区建设安，创建一批企业鞍工业设计中心。袄积极发展会展业按，举办国际性展哀会，培育知名会百展品牌。支持郑翱州发展国际会展摆业，推进郑州服傲务业综合改革试昂点市建设。昂第五节提高邦自主创新能力哎强化科技支佰撑，发挥企业自昂主创新主体作用拔，实施企业创新哀能力建设工程，伴强化与高等院校般、科研院所及跨拜国企业的战略合岸作，建设一批企白业技术中心、工敖程(重点)实验盎室、工程(技术斑)研究中心等研邦发平台。加强与佰中国科学院的合澳作，推进科技成笆果转移转化中心柏建设。在矿山装哎备、冶金节能、败小麦育种、物联跋

36、网等领域建设一唉批产业技术创新巴战略联盟，提高耙轨道交通、智能柏电网、花卉、生哀物医药等创新联百盟发展水平。实伴施品牌创建工程败，培育一批拥有斑自主知识产权和扒核心技术的知名斑品牌。支持郑州挨、洛阳等加快建斑设国家创新型城鞍市，推动郑州、熬洛阳成为具有重案要影响力的产业半创新中心。推动隘在中原经济区布扮局建设知识产权奥区域中心。支持矮邢台、邯郸、长八治、淮北、蚌埠扮、开封、洛阳、胺平顶山、安阳、翱新乡、南阳等老奥工业基地城市加氨快调整改造，支霸持焦作、濮阳、班三门峡等资源型疤城市可持续发展啊。瓣第六章加快推进阿新型城镇化扳发挥城市群爸辐射带动作用，八构建大中小城市芭、小城镇、新型昂农村社区协调

37、发罢展、互促共进的爸发展格局，走城盎乡统筹、城乡一叭体、产城互动、佰节约集约、生态哎宜居、和谐发展拜的新型城镇化道吧路，引领“三化笆”协调发展。傲第一节加快捌城市群建设柏实施中心城罢市带动战略，加唉快完善多层次城暗际快速交通网络百，实现以郑州为皑中心的核心区域安9个城市融合发阿展，进一步增强般中原城市群辐射蔼带动作用。依托芭以客运专线为主碍的高效便捷交通靶走廊，强化“米哀”字形发展轴节爱点城市互动联动安，促进中原城市搬群扩容发展，提敖升综合实力和竞柏争力。深化城际霸开放合作，发挥澳轴带集聚功能，扒推动邯郸、安阳啊、邢台、鹤壁、袄聊城、菏泽、濮败阳等北部城市密隘集区提升发展，笆促进蚌埠、商丘搬、

38、阜阳、周口、拔亳州、淮北、宿阿州、信阳、驻马搬店等豫东皖北城肮市密集区加快发蔼展，形成与沿海啊地区沟通联系的斑前沿地带。强化哀交通一体、产业邦链接、服务共享吧、生态共建，构班建中原城市群、懊北部城市密集区百、豫东皖北城市背密集区一体化发安展格局，形成具耙有较强竞争力的颁大中原城市群。疤第二节提升盎城镇功能昂郑州。强化叭科技创新和文化芭引领，促进高端懊要素聚集，完善跋综合服务功能，疤增强辐射带动中隘原经济区和服务柏中西部发展的能般力，提升区域性办中心城市地位。袄依托郑汴新区，百推动向东拓展发拌展空间，重点发败展电子信息、汽白车、高端装备等澳先进制造业和金摆融、现代物流、哎文化等现代服务疤业，壮大

39、总部经摆济，打造全国重把要的先进制造业芭和现代服务业基霸地。优化城市发案展形态，密切中案心城区与新郑、颁新密、荥阳、登绊封等周边县城的澳联系，推进组团吧式发展，培育郑凹州都市区。扒重要中心城伴市。发挥交通区哎位、产业基础、扳人口规模等优势癌，进一步提升轴挨带重要节点城市扳的综合承载能力叭和服务功能，扩爱大辐射半径，培稗育形成支撑中原靶经济区发展的次啊中心城市。洛阳瓣巩固提升中原城鞍市群副中心城市唉地位，加快洛阳奥新区建设，优化哀老城区功能，增哀强国家历史文化氨名城和全国重要扳的制造业基地影澳响力。邯郸依托哀冀南新区建设全瓣国重要的先进制跋造业基地，成为叭在中原经济区内昂具有重要影响力跋的中心城

40、市;聊熬城建设全国重要办的生态城市，塑懊造江北水城新形办象;安阳建设先岸进制造业为基础矮的新型工业城市碍，做好世界文化扳遗产保护工作，板将邯郸、聊城、暗安阳打造成为中奥原经济区与环渤暗海等经济区域合班作交流的北部门吧户。南阳加快提靶升城市综合承载半能力，建设成为背中原经济区对接败西南地区的重要昂门户。蚌埠、阜巴阳、商丘发挥区岸位优势，巩固提熬升交通枢纽功能爱，提高综合服务捌水平，增强人口癌和产业集聚能力叭，进一步发挥在啊豫东皖北地区的吧辐射带动作用，肮成为中原经济区稗与华东地区合作肮交流的东部门户按。加快长治中心熬城区扩容提质，颁重点强化煤炭东凹向南向输出的枢皑纽功能，成为与癌太原城市群合作稗

41、交流的重要门户凹。暗地区性中心隘城市。优化老城爸区功能布局，拉矮大城市框架，将安中心城区周边符耙合条件的县城、班县级市市区和特扳定功能区纳入城凹市组团，优化人隘居环境，增强服靶务功能，提高节白点支撑作用。推艾动开封、新乡、颁焦作、邢台、平唉顶山向特大城市碍发展。提升许昌搬、漯河、驻马店按、信阳、濮阳、爸周口、鹤壁、三背门峡、淮北、亳氨州、宿州、菏泽埃、晋城、运城城艾市综合承载能力俺，推动济源成为版新兴的地区性中凹心城市。捌县城。按照瓣现代城市规划建澳设标准，推动县艾城老城区集中连敖片改造和新城区昂建设，完善城市百基础设施和公共懊服务设施，加强鞍产业集聚区、特白色商业区、商务吧中心区建设，成唉为

42、吸纳农村人口安转移的主要载体挨。推动纳入中心半城市组团的县城绊加快发展，形成办与中心城区优势癌互补的功能区，靶具备条件的逐步阿发展成为中等城八市;完善规模比爸较大的县城城镇氨功能，增强吸纳疤人口的能力，培疤育形成一批新兴芭城市。把中心镇。实肮施中心镇功能提按升工程，完善基耙础设施和公共服佰务设施，因地制挨宜发展特色产业按，成为县域经济哎发展的重要增长耙点。实施扩权强矮镇，支持经济发挨达镇逐步发展成矮为具有一定规模澳的小城市。支持败有条件的镇加快稗发展，打造一批绊特色鲜明的重点巴旅游镇、工业镇佰和商贸镇。提升矮小城镇服务功能颁，发展成为面向癌周边农村的生产安生活服务中心。八第三节探索蔼推进新型农

43、村社摆区建设岸因地制宜探安索新型笆农村社区建设模唉式，发挥农民主吧体作用，尊重农艾民意愿，稳步开昂展试点，把新型半农村社区建设作拜为推进城乡一体埃化的切入点。发挨挥县域镇村体系霸规划对新型农村般社区规划的指导扒作用，依据产业昂规模、产业特性班和交通区位、生跋态环境条件，科佰学确定新型农村翱社区规模。增强把产业支撑，促进爱大多数社区居民白向二、三产业转搬移就业。推进社袄区水、电、路、昂气、房、通信等唉基础设施建设，罢配套建设教育、班医疗、文化体育哎、超市等公共服霸务设施，建设垃翱圾集中收集、污耙水集中处理设施捌，推进农民生产暗生活方式转变。邦对社区居民住房傲，根据土地性质氨，依法核发土地绊使用证

44、和房屋所佰有权证，维护农拌民合法权益。探肮索开展转移落户鞍到城镇的居民退岸出农村房屋交易癌试点。按照依法袄、自愿、有偿的癌原则，鼓励和支瓣持农村土地承包捌经营权流转，发俺展多种形式的适半度规模经营。艾第四节促进挨城乡协调发展佰统筹规划城埃镇建设、农田保板护、产业集聚、邦村落分布、生态爸涵养等空间布局扮，推动形成城乡拌衔接的公共交通柏、供水供电和生啊态建设、环境保胺护一体化发展格芭局。加强城乡社蔼会管理，推进农奥村人口向城镇转靶移、向新型农村板社区集中。加强暗环境综合整治，巴改善农村人居环吧境，建设美好乡扒村。增强城镇对蔼农村的产业辐射版，形成合理分工敖的产业布局，引跋导农村工业适度扳集中，加快

45、发展傲农村服务业。引扒导城市资金、技皑术、人才、管理傲等生产要素向农熬村流动，促进三啊次产业联动发展笆。统筹配置公共白资源，促进基本埃公共服务均等化拔。提升城乡就业胺和社会保障服务啊能力，提高社会稗保障统筹层次和颁保障水平。深入搬推进新乡统筹城懊乡发展试验区建扮设和信阳、宿州扮、蚌埠龙亢农场佰农村改革发展综皑合试验。拌第七章建设现代隘化基础设施啊按照统筹规熬划、合理布局、吧适度超前的原则昂，加强交通、能坝源、水利和信息稗等基础设施建设蔼，构建功能配套蔼、安全高效的现白代化基础设施体叭系，为中原经济耙区建设提供强有耙力的支撑。半第一节建设稗综合交通枢纽扮提升郑州全盎国性综合交通枢柏纽地位，加快推

46、熬进郑州东站、郑半州新郑国际机场矮和郑州火车站三白大客运综合枢纽耙建设改造，推动稗铁路、公路、民艾航等多种运输方扒式高效衔接，实坝现客运零距离换捌乘、货运无缝衔败接。完善提升郑巴州铁路集装箱中唉心站、郑州北编扮组站、郑州东货颁运站功能，加强氨与沿海港口和各白大枢纽的高效连把接，把郑州建成疤基础设施完备、办配套设施健全、奥多种交通方式高班效衔接、内捷外氨畅的全国性综合叭交通枢纽。改造爸提升蚌埠、阜阳背、商丘、聊城、俺邯郸、安阳、新俺乡、长治、洛阳拌、三门峡、南阳碍、漯河、信阳、白运城、菏泽、邢矮台等地区性交通笆枢纽，形成与郑胺州联动发展的枢案纽格局。埃第二节构建挨现代交通网络搬铁路。以客稗运专线

47、、城际铁岸路、大能力运输罢通道为建设重点巴，扩大铁路网总矮规模，完善路网巴结构。建设郑州巴至徐州、商丘至叭合肥至杭州、郑芭州至万州等铁路氨，规划研究郑州罢至济南、郑州至拔太原、郑州至合霸肥等快速铁路通耙道，加快构建高摆效连接的“米”奥字形铁路网络。岸适时调整并进一敖步完善中原城市邦群城际轨道交通熬网规划，有序推芭进城际轨道交通哀网建设。加快蒙奥西至华中地区铁吧路建设，完成宁氨(南京)西(西翱安)等铁路复线办电气化改造工程安，形成多条跨区傲域大能力运输通哀道。结合汝州至巴许昌既有铁路扩昂能改造，逐步形败成覆盖三门峡、办平顶山、许昌、敖亳州等地区的煤氨运通道。根据地邦方经济社会发展伴需要，结合区域

48、把铁路规划编制，啊开展专支线和集叭疏运铁路的研究翱论证工作，构建袄互联互通的区域背铁路网络。霸公路。加快暗国家高速公路建袄设，打通断头路罢，消除瓶颈路段伴;加强国省干线耙公路改扩建，提敖高公路通行能力罢和服务水平，进隘一步完善网络结案构，推进国省道佰网调整规划实施捌，形成功能完善疤、结构优化、内霸联外通、畅通中按原的公路网络。埃统筹推进高速公矮路联络线、城际瓣快速通道、旅游肮公路、国防公路拔建设，提高区域笆内路网通达能力扳。提高农村公路叭建设标准和服务熬水平，加快县乡捌公路、大中桥梁绊建设和危桥改造颁，实施农村连通巴工程，实现“县熬县畅、乡乡联、板村村通”。笆内河水运。奥加快推进淮河和拔沙颍河

49、国家高等艾级航道建设，推耙进涡河、沱浍河矮、唐河、贾鲁河佰、洪河等地方重碍要航道和黄河小按浪底、三门峡库暗区航道建设，适芭时推进汾泉河、傲西淝河等地方支班流航道建设。建靶设区域性重要港叭口，升级改造蚌霸埠、临淮船闸及案航道，全面提升艾淮河干流通航标颁准。啊航空。实施奥郑州机场二期工爸程，推进郑州国隘内大型航空枢纽俺建设。改扩建洛邦阳、南阳、运城班、邯郸、阜阳、挨长治机场，进一安步增开航线。积氨极推进支线机场百建设，规划建设爸商丘、信阳、邢吧台、聊城、豫东挨北、蚌埠、鲁山班机场。加快通用蔼航空业发展，研伴究规划建设一批版通用机场。坝第三节建设全国胺重要的能源基地隘煤炭基地。跋加强主要矿区深版部及

50、外围资源勘搬查，加快推进现矮代化大中型矿井暗建设，实施矿区凹煤炭产能接续和佰产业升级改造工佰程，深化煤矿企翱业兼并重组，构版建“大集团建设按大基地”开发格盎局。强化煤矿安捌全改造和煤炭产摆业升级。推进煤笆层气资源勘查开澳发，建设一批规艾模化抽采利用矿叭区。依托骨干煤氨运通道，建设大哀型煤炭储配基地俺，积极利用中原澳经济区外的煤炭懊资源。皑电力基地和疤坚强电网。依托柏主要产煤区和重败要煤运通道，建扒设大型坑口、路鞍口电站。鼓励建俺设煤电一体化电熬厂。积极推进热八电联产、低热值跋煤发电和必要的埃电网支撑电源项爸目建设，有序推奥进抽水蓄能等调皑峰电站建设。开斑展南阳、信阳核案电项目厂址保护艾。规划建

51、设跨区氨输电通道，加快芭完善主网架和地疤区骨干电网，加伴强城乡电网建设暗和改造升级，推芭进电网智能化和奥输配协调发展。肮油气和新能扳源。加强石油、敖天然气、煤层气耙、页岩气等勘探巴开发和利用。配疤套建设原油、成邦品油管道和油品艾储备库，形成以袄郑州为枢纽的油矮品供应网络。实笆施“气化中原”癌工程，依托西气哎东输、新疆煤制爱天然气外送管道拌等国家骨干输气百管道及大型储配懊工程，加快区域癌天然气干网管线白和配套支线、储跋气调峰设施建设败，到2020年摆，将管道天然气拜覆盖到所有的县柏级以上城市。大哎力推进天然气利办用，重点发展城斑市、工业、车用芭和天然气分布式挨利用。发展大中盎型沼气工程和沼吧气发

52、电，推进纤哎维乙醇产业化，扮建设国家先进生俺物质能源化工产俺业示范基地。建败设太阳能发电示罢范工程，加快开挨发风能资源。积板极发展利用光电疤、光热、分布式搬风电、地热等新艾型用能模式，大佰力推广新能源技唉术应用和示范。半改善农村用能条澳件，构建农村绿颁色能源体系。败加快推进晋颁东南能源基地建安设，全面提升煤袄炭产业规模化、阿机械化、信息化肮水平，大力促进俺煤炭深加工，推翱进低热值煤发电扮，加快煤层气、肮页岩气等开发利皑用，构建“煤、罢电、气、化”综傲合能源产业基地绊，加强能源外送艾，增强中原经济盎区能源保障能力艾。办第四节加强靶水资源保障案加快黄河、绊淮河等大江大河稗治理，建设河口把村水库，推

53、进出熬山店等大中型水扮利控制性工程前办期工作。加强淮扒河、海河流域蓄哀滞洪区建设，健耙全洪水影响评价拜制度。完成病险芭水库及水闸除险拔加固。全面建成把南水北调中线工八程及配套工程。绊实施南水北调中按线总干渠防洪影邦响工程。深化西傲霞院至南水北调埃总干渠贯通工程班前期工作，建设白引黄、引淮等一败批调蓄工程，规败划建设引江济淮熬等跨流域骨干调扳水工程。加强中案小河流治理和山百洪灾害防治。加爱强水源地建设保颁护，重点做好丹班江口库区和南水哎北调中线、东线埃工程输水沿线、艾承担城市供水任疤务大中型水库的暗保护。加强城市把防洪排涝工程建傲设。实施地下水瓣保护行动计划，盎加快河流生态修奥复、雨洪利用、袄地

54、下水补源、抗俺旱应急备用水源捌工程建设。建设拌黄河中下游沿线半综合开发示范区翱，打造集生态涵笆养、水资源综合斑利用、文化旅游爱、滩区土地开发唉于一体的复合功颁能带。拌第五节加快拔信息网络设施建把设癌实施宽带中扳原、智慧中原、昂无线城市、光网盎城市等重大工程澳，构筑覆盖中原板的高速光纤宽带把网，到2020啊年，城市光纤到哎户覆盖家庭达到敖100%，行政暗村实现村村通光矮纤。实施移动通懊信网络升级工程懊，实现第三代移绊动通信技术(巴3G扮)网络覆盖城乡笆、第四代移动通扮信技术(把4G扮)网络基本建成阿、无线局域网基翱本覆盖主要公共芭场所。推进中原绊数据基地、呼叫阿中心和数据中心半等重大项目建设吧，

55、加快建设电子澳政务、电子商务隘、交通、现代物翱流等公共信息服稗务平台和业务应绊用平台，提升郑拜州信息集散中心澳和通信网络交换袄枢纽地位，促进败信息通信产业集爸聚发展。根据实拜际需求、产业基隘础和信息化条件胺，突出区域特色巴，推进河南省物巴联网产业园建设瓣。加快实现郑汴百电信同城。加快坝电信网、广播电爱视网、互联网升半级改造，推进“瓣三网融合”。加袄快推进民生领域靶信息化。整合涉疤农信息资源，推摆动电信运营企业艾加快农业农村综拔合信息服务平台巴建设。建立网络安信息安全运行维唉护管理体系，完啊善容灾备份和信安息安全应急体系挨。半第八章加强生态隘环境保护和资源班节约利用斑坚持绿色、按低碳、可持续发胺

56、展理念，加强生爸态建设和环境保罢护，大力发展循八环经济，提高资疤源节约集约利用按水平，努力构建爸资源节约、环境艾友好的生产方式啊和消费模式，建傲设绿色中原、生半态中原，增强区傲域可持续发展能碍力。懊第一节推进鞍生态建设搬落实全国主爱体功能区规划，埃加强重要生态功皑能区生态保护和熬修复，保障生态叭安全。依托山体邦、河流、干渠等皑自然生态空间，耙积极推进桐柏大氨别山地生态区、吧伏牛山地生态区熬、太行山地生态挨区、平原生态涵跋养区，沿黄生态板涵养带、南水北跋调中线生态走廊肮和沿淮生态走廊板建设，构筑“四盎区三带”区域生暗态网络。加强淮拔河、黄河中下游耙、海河及其主要邦支流源头区、重皑点水源涵养区、挨

57、水土流失严重区拔、自然保护区、瓣风景名胜区等生吧态脆弱地区的保吧护。实施黄土高胺原区、豫西山区矮、丹江口库区及奥上游地区、太行凹山区等水土保持捌工程，建设沿淮皑调蓄洪生态保护袄区。加强重点湿蔼地恢复与保护和疤自然保护区、地氨质公园、森林公拔园、湿地公园建瓣设和监管，保护凹生物多样性。推吧进淮河、长江、搬黄河流域防护林阿和太行山绿化、芭平原绿化防护林胺建设，巩固和扩奥大天然林保护、巴退耕还林等成果把，严格林地保护捌管理。建设南水熬北调中线工程渠半首水源地高效生奥态经济示范区，皑建成南水北调中伴线工程河南南阳巴渠首环境保护中艾心。加快矿区生坝态恢复治理、煤拔矿塌陷区治理。唉促进生态型城镇拌建设。实

58、施河南懊林业生态省提升矮工程。推进郑州阿、许昌、新乡、笆洛阳、漯河、三扳门峡等森林城市昂和邢台水生态修阿复工程建设。唉第二节加强把环境保护阿改善水环境颁质量，优先保护芭饮用水源地，加叭大重点流域环境挨综合整治，深化笆重点行业水污染白治理，实施城镇八污水处理扩能增肮效及升级改造工靶程，提高城市中皑水循环利用水平爱，到2020年肮，县城以上城市霸污水处理率达到叭90%以上。加颁强大气污染防治埃，实施多种污染岸物协同控制，推案进火电、钢铁、昂有色、建材、化摆工等行业脱硫设熬施建设和稳定运跋行，完成30万办千瓦以上火电机盎组脱硝改造，新癌、扩、改建机组搬全部配备烟气脱扒硝设施，推进大蔼型新型干法水泥耙

59、生产线脱硝改造搬，加大城市扬尘隘污染和机动车尾绊气污染监测治理搬力度。促进钢铁搬、有色、建材、唉化工等行业开展办有毒有害原料(氨产品)替代，实懊施清洁生产技术笆改造，加强工业傲危险废物、电子罢垃圾及医疗废物瓣无害化处置。加伴快垃圾无害化处邦理设施建设，完懊善垃圾收运和分叭类处理体系。加笆强农业面源污染八治理，加大规模俺化养殖污染治理盎力度，开展重金俺属、危险废弃物爸污染治理。开展稗环境容量研究及扮应用，实施环境扳容量预算和主要伴污染物总量预算傲指标管理，建立柏健全环境应急监扒管体系，增强环哎境风险防范和处癌置能力，推进排鞍污权交易中心及俺碳排放交易中心笆建设。扒第三节强化班资源节约集约利唉用傲

60、坚持开发与拔节约并重，实行岸最严格的耕地保鞍护和节约集约用靶地制度，严格执笆行工业用地投资暗和产出强度标准盎，实施豫东平原袄、南水北调渠首暗及沿线等土地整八治重大工程，保翱护和补充耕地资鞍源。实行最严格袄的水资源管理制阿度，提高水资源拔利用综合效益，般建立水资源开发胺利用控制、用水凹效率控制、水功肮能区限制纳污红版线指标体系，加案大工业节水力度靶，大力发展节水靶农业，积极创建败节水型城市，研岸究开展黄河及南哎水北调中线工程唉沿线水权交易。拌加强矿产后备资半源勘探开发，推澳动矿产勘查开发摆走出去，提高矿昂产资源开采回采颁率和选矿回收率搬。加快淘汰落后吧产能，建立完善霸重污染企业退出敖机制。严格执