港口行业分析报告文案

1、港口行业分析报告目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc330544528 1.中国港口行业监管及主要法律法规政策和行政 PAGEREF _Toc330544528 h 规定4 HYPERLINK l _Toc330544529 行业监管4 PAGEREF _Toc330544529 h HYPERLINK l _Toc330544530 2. 港口行业法律法规和政策规定 PAGEREF _Toc330544530 h 5 HYPERLINK l _Toc330544531 （一）中华人民共和国港口法 PAGEREF _Toc330544531 h 5 HYPER

2、LINK l _Toc330544532 （二）港口管理条例 PAGEREF _Toc330544532 h 6 HYPERLINK l _Toc330544533 （3）中华人民共和国海域使用管理法 PAGEREF _Toc330544533 h 6 HYPERLINK l _Toc330544534 行业收费政策相关规定6 PAGEREF _Toc330544534 h HYPERLINK l _Toc330544535 港口行业 PAGEREF _Toc330544535 h 情况8 HYPERLINK l _Toc330544536 三、全球港口 PAGEREF _Toc3305445

3、36 h 行业基本情况9 HYPERLINK l _Toc330544537 四、中国港口产业基本情况 PAGEREF _Toc330544537 h 10 HYPERLINK l _Toc330544538 一、中国港口行业发展概况 PAGEREF _Toc330544538 h 10 HYPERLINK l _Toc330544539 （一）综合性大型枢纽港持续快速发展 PAGEREF _Toc330544539 h 11 HYPERLINK l _Toc330544540 (2) 港口吞吐能力依然 PAGEREF _Toc330544540 h 紧张12 HYPERLINK l _Toc

4、330544541 港口行业正在加速发展 PAGEREF _Toc330544541 h 12 HYPERLINK l _Toc330544542 二、中国港口产业布局 PAGEREF _Toc330544542 h 13 HYPERLINK l _Toc330544543 3. 中国港口按货种发展 PAGEREF _Toc330544543 h 14 HYPERLINK l _Toc330544544 (1) 煤炭 PAGEREF _Toc330544544 h 15 HYPERLINK l _Toc330544545 (2) 石油天然气及其制品 PAGEREF _Toc330544545

5、h 15 HYPERLINK l _Toc330544546 (3) 金属矿石 PAGEREF _Toc330544546 h 16 HYPERLINK l _Toc330544547 (4) 集装箱 PAGEREF _Toc330544547 h 17 HYPERLINK l _Toc330544548 四、中国港口产业发展前景 PAGEREF _Toc330544548 h 18 HYPERLINK l _Toc330544549 （一）中国港口业将保持高速 PAGEREF _Toc330544549 h 增长18 HYPERLINK l _Toc330544550 2 ）港口码头大型深水

6、泊位进一步完善18 PAGEREF _Toc330544550 h HYPERLINK l _Toc330544551 （三）港口向综合物流企业发展 PAGEREF _Toc330544551 h 18 HYPERLINK l _Toc330544552 4 ) 端口整合进一步加速19 PAGEREF _Toc330544552 h HYPERLINK l _Toc330544553 五、进入中国港口 PAGEREF _Toc330544553 h 行业的主要障碍19 HYPERLINK l _Toc330544554 1 ）对自然条件和经济腹地要求高19 PAGEREF _Toc330544

7、554 h HYPERLINK l _Toc330544555 （二）收分发要求高于 PAGEREF _Toc330544555 h 19 HYPERLINK l _Toc330544556 (3) 资金投入大，建设周期长 PAGEREF _Toc330544556 h 20 HYPERLINK l _Toc330544557 (4) 业务专业化程度高 PAGEREF _Toc330544557 h 20 HYPERLINK l _Toc330544558 5 ) 严格的政府控制20 PAGEREF _Toc330544558 h HYPERLINK l _Toc330544559 六、影响我

8、国港口业发展的有利和不利因素 PAGEREF _Toc330544559 h 21 HYPERLINK l _Toc330544560 （一）影响中国港口业发展的有利因素 PAGEREF _Toc330544560 h 21 HYPERLINK l _Toc330544561 （二）影响我国港口业发展的不利因素 PAGEREF _Toc330544561 h 23 HYPERLINK l _Toc330544562 五、港口产业与上下游产业的相关性 PAGEREF _Toc330544562 h 23一、中国港口行业监管及主要法律法规政策和行政规定一、港口行业监管新中国成立以来，我国主要口岸的

9、管理体制经历了多次改革，呈现出中央管理逐步退出、市场化逐步开放、逐步开放的特点。1984年以前，我国主要港口的主要经营主体是港务局，政企合一，直属交通部。 1984年，中国政府对主要口岸管理体制进行了重大改革。长江干线和长江干线37个口岸实行“中央和地方双重领导，地方为主体”的管理体制。2001年11月，颁布关于深化中央直属双领导港口管理体制改革的意见。意见要求，所有中央和中央和地方管理的口岸，全部由地方管理。港口放权后，实行政企分开，不再承担行政职能；按照建立现代企业制度的要求，企业部改革进一步深化，成为独立经营、自负盈亏的法人实体。2002 年3 月11日起，外商投资产业指导目录将港口公共

10、码头设施建设和经营列为鼓励类外商投资项目，并从2002 年4 月1日起要求中方控股或占主导地位取消港口公共码头的投资比例。 .2004 年1 月1日，港口法正式实施，填补了我国港口管理的法律空白。港口法建立了国务院交通主管部门宏观调控、地方政府具体管理的港口管理制度，明确了政企分开的港口经营体制，指出国家鼓励和保护公平竞争在港口作业中。 港口法的实施，将有利于港口业加快进入市场经济体系。2、港口行业法律法规和政策规定港口业属于交通运输业中的水运业。适用于港口行业的主要法律法规和政策主要有：港口法、港口经营管理条例、海域使用管理法、道路交通安全法、海事法、安全生产法、海洋环境保护法、危险化学品安

11、全管理条例、海上交通安全法、航道管理条例、港口收费条例（贸易科）、港口收费细则 （外贸科）（修改）、港口建设费征收使用管理办法、港口道路交通管理办法、港口工程竣工验收管理办法、港口危险品货物管理办法管理条例等。主要港口行业法律法规如下：（一）中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法于2003年6月28日颁布，自2004年1月1日起施行。中华人民共和国港口法对规划、建设、维护、经营、管理及相关活动进行了全面规范。的端口。根据中华人民共和国港口法，港口码头建设使用土地和水域，应当按照土地管理、水域管理、规划管理、航道管理等有关法律法规办理。 、环境保护管理、军事设施保护管理。（二）港口管理条例港口

12、经营管理条例由交通运输部于2009年11月6日修订，自2010年3月1日起实施。港口经营管理条例对港口经营范围、市场准入条件等进行了详细规定、经营管理、监督检查、港口经营过程中的行为处罚等。根据本规定，企业在港区为船舶、旅客、货物提供港口设施或者服务活动的，应当向港口行政管理部门申请港口经营许可证。（三）中华人民共和国海域使用管理法中华人民共和国海域使用管理法于2001年10月27日颁布，自2002年1月1日起施行。中华人民共和国海域使用管理法 海域条例规定，海域属于国家所有，国家实行海域有偿使用制度。使用海域的个人或者单位，必须向海洋行政主管部门提出申请，取得海域使用权，并按照有关规定缴纳海

13、域使用费。使用黄金。三、港口行业收费政策相关规定我国港口行业收费适用的主要规定包括：国家发展改革委、交通运输部0日发布，0日起2000 年3 月2施行2000 年4 月2。收费办法对我国沿海港口和长江干线进出港的外贸集装箱（指国际标准集装箱）港口收费的计征、收费分类、收费办法作出具体规定。并规定，每个港口贸易集装箱（指国际标准集装箱）国际标准集装箱）装卸包干费用可在规定费率上下20%的范围内自行确定。交通运输部22005 年7 月1日颁布，2日起施行2005年8 月1。本办法适用于内贸集装箱、散杂货/件杂货的装卸费、拖轮费、系泊/离泊费、靠泊费、启闭舱口费、仓储费、人工费等；规定贸易货物和集装

14、箱（国际标准集装箱除外）应在港口装卸（仓储除外）及其他劳务作业（仓储除外），实行合同收费，即货物在港口的整个运作。在此过程中，包干费实行市场调整，收费标准由港口经营人确定，并在经营场所提前公布。港口收费条例（外贸部分），交通运输部1997 年4 月29日发布，1日2001年12 月24修订， 2002 年1 月1日实施。收费规则规定了中国港口对国际航线航行船舶和外贸进出口货物计算征收的港口费用；集装箱及散杂/杂货装卸费、拖轮费、系泊/解泊费、适用于国际贸易的靠泊费 靠泊费、舱口开闭费、劳务费；并规定外贸非集装箱货物装卸费和外贸国际标准集装箱装卸费按交通运输部颁布的基本费率收取，并确定非国际标准

15、集装箱装卸费由港口经营者。 . 日本国务院颁布的中外合资企业港口码头建设优惠待遇暂行规定，规定了中外合资企业建设码头1985 年9月30的装卸费费率标准。由企业确定并报企业主管部门和当地物价主管部门备案。 财政部、交通运输部2011 年4 月25日发布的港口建设费征收使用管理办法规定，交通运输部负责港口建设费的征收管理，港口所在地海事管理机构具体负责港区港口建设费的征收和管理工作。收集工作。 港口建设费征收使用管理办法2011 年10 月自1日起施行，其他有关港口建设费的规定同时废止。二、港口行业情况港口是资源配置的枢纽，在交通运输体系中发挥着举足轻重的作用。港口产业是国民经济和社会发展的重要

16、基础产业，与宏观经济发展密切相关。由于各国各地区资源配置与经济发展水平、消费水平不平衡，需要通过贸易进行调整。这种贸易活动产生的货物流动构成了对港口作业的需求。港口在满足国家能源、原材料等大宗物资运输、支持经济社会贸易发展、提高人民生活水平、增强国家综合实力等方面发挥着十分重要的作用。在港口转运的货物分为干散货、液体散货、杂货、集装箱和滚装车五类。煤炭、金属矿石、水泥、粮食等大宗货物以散装运输为主，机电产品、纺织品服装、玩具等工业产品以集装箱运输为主。散杂货运输和杂货集装箱运输有助于提高运输效率，降低运输成本，已成为全球海运业的发展趋势。随着港口功能的不断拓展，港口企业逐渐从单纯的海陆货运代理

17、发展为综合物流服务商，为船舶、汽车、火车、仓储提供综合物流服务，带动附近形成加工、批发、配送等设施。港口。具有仓储、仓储等功能的沿海工业园区，极大地提升了港口作为综合交通连接点的竞争力。三、全球港口行业基本情况全球港口业的发展直接受经济形势和贸易影响。近年来，全球经济形势保持稳定，推动全球海运贸易总量从2001年的58.4亿吨增加到2010年的84.08亿吨，年复合增长率为4.13%。从总吞吐量上看，2008-2010年世界十大沿海港口排名及吞吐量如下表所示：1990年代以来，亚洲国家经济快速增长，逐步发展成为世界制造业中心，在世界贸易中的份额迅速增加。以中国为中心的亚洲正逐步发展成为世界港口

18、和航运中心。 2010年，全球货物吞吐量前10位的沿海港口中，亚洲港口9个，其中中国港口7个。四、中国港口行业基本情况一、中国港口行业发展概况近年来，我国经济和对外贸易持续快速增长，带动我国港口吞吐量大幅增长。2010年，我国港口完成货物吞吐量89.32亿吨，是2001年的3.72倍，其中散杂货吞吐量69.91亿吨，集装箱吞吐量1.46亿标准箱，分别是2001年的3.24倍和5.31倍。2001年至2010年期间，我国港口货物吞吐量年复合增长率为15.7%，其中散杂货吞吐量年复合增长率为13.9%，集装箱吞吐量年复合增长率为20.4% .前排。除吞吐量快速增长外，我国港口行业近年来还呈现出以下

19、发展特点：（一）综合性大型枢纽港持续快速发展随着区域经济一体化进程的加快和交通运输技术的不断进步，我国综合性大型枢纽港口凭借区位和自然条件优势，以及强大的服务功能，实现了快速发展。在国内的地位和作用越来越重要。 2010年，中国货物吞吐量超过1亿吨的港口从2001年的7个增加到22个，其中货物吞吐量超过2亿吨的港口从2001年的1个增加到2010年的11个。（二）港口吞吐能力依然紧张从港口行业整体供需情况看，虽然我国港口企业吞吐量增长较快，但港口吞吐量不足、码头结构不合理的矛盾突出。为满足货运需求快速增长的需要，近年来，我国港口行业通过新建和改（扩建）码头泊位提高吞吐能力，但吞吐能力增速仍落后

20、于吞吐量增速。（三）港口产业整合加速为提高港口竞争力，避免无序竞争，促进区域经济发展，在国家交通管理部门和地方政府的推动下，我国港口产业整合步伐加快。例如：2005年5月和2008年1月，港口先后整合了港口和港口； 2006年1月，港与港合并形成“-香港”； 2006年9月，港口与港口签署战略合作框架协议； 2007年2月，港、港、港合并组建北部湾国际港口集团； 2007年5月，港口与日照港签署协议，共同出资、共同经营日照港集装箱码头业务； 2008年6月，港口集团参股港口股份，成为其第二大股东； 2009年7月，省政府在原港口群基础上组建港口群，统筹全省港口资源开发利用，促进省级港口之间合理

21、分工、优势互补，充分发挥发挥区域内港口资源优势。在经济中的主导作用； 2010年11月，交通运输部正式批准将四个港区纳入港口，实现了港口资源的全面整合。在港口一体化的形式上，区域一体化是港口一体化的主流。部分地区以省政府为实施主体，根据水域自然条件突破行政区划，设立省级口岸管理机构，实施口岸资源整合，统一规划建设。二、中国港口产业布局2006年8月16日国务院审议通过的全国沿海港口布局规划是指导我国沿海港口布局和发展的纲领性文件。 国家沿海港口布局规划将全国沿海港口划分为环渤海、长三角、东南沿海、珠三角五个港口群和西南沿海。环渤海地区包括3个省和2个直辖市。是我国工业特别是重工业比较发达的地区

22、。大陆海岸线占全国的33%，交通网络完备。在国家大力支持环渤海经济圈建设和振兴东北老工业基地的政策和资金支持下，环渤海地区主要港口作为区域基础设施产业面临快速发展机遇。经济发展。三、中国港口按货种发展港口转运的货物包括干散货、液体散货、杂货、集装箱和滚装车，其中干散货占比最大，占2010年中国港口吞吐量的57.7%。中国港口中转的主要大宗货物包括煤炭及制品、金属矿石、采矿及建筑材料、石油天然气及制品、钢材、机电设备等。(1) 煤炭中国港口煤炭吞吐量主要来自贸易，主要驱动因素是国内煤炭需求的增长。我国煤炭市场供需分布极不均衡，煤炭资源主要集中在中西部地区。但东南沿海等主要煤炭消费地区资源不足，长

23、期处于煤炭供应短缺状态。煤炭供需分布不平衡，使我国煤炭运输长期保持“西煤东运”、“煤南运”的格局。黄骅港、中港、中港等主要煤炭下水口岸装运至东南沿海地区。(2) 石油天然气及其制品我国港口石油、天然气及成品油吞吐量以进口原油为主。原油是目前中国仅次于煤炭的第二大能源。近年来，我国城镇化水平的不断提高和居民消费结构的变化，推动了汽车、纺织、旅游、包装、建筑、电子、电器等相关产业的快速发展，从而带动了广泛的需求用于石油和石化产品。 2010年，中国石油消费量达到4.29亿吨，居世界第二位，仅次于美国。受国家资源和产能限制，我国石油石化行业整体呈现供不应求的局面，原油供需缺口不断扩大。 1996年以

24、来，中国成为原油净进口国。 2010年，中国石油进口依存度达到68.7%。在我国石油消费和石油进口增长的带动下，2010年全国主要港口石油、天然气及成品油吞吐量达到7.12亿吨，2001年至2010年平均增长9.68%。(3) 金属矿石我国港口处理的金属矿石主要是铁矿石。多年来我国经济持续快速发展，为国内钢材需求创造了旺盛的市场，用钢量不断增加。铁矿石是钢铁工业的主要原料。由于我国铁矿石资源储量不足，实际供应远远不能满足我国钢铁工业的需要。为补充国家供给，提高钢材质量，降低生产成本，近十年进口铁矿石年均增幅大于钢铁产量增幅。 2010年，我国铁矿石进口增长较快，规模以上口岸外贸金属矿石进口吞吐

25、量达到7.39亿吨，比上年增长5.0%。矿石进口同比增长，不断增加港口企业的经营需求。 2010年，全国主要港口金属矿石吞吐量达到12.63亿吨，2001-2010年年均增长率为22.7%。(4) 容器在外贸和需求不断扩大的带动下，我国港口集装箱吞吐量呈现快速增长态势。 2010年，我国港口集装箱吞吐量达到1.46亿标准箱。 2001年至2010年，我国港口行业集装箱吞吐量平均增速达到20.4%。四、中国港口行业发展前景（一）中国港口业将保持较快增长港口产业的发展与国民经济和对外贸易的发展密切相关。 2011年政府工作报告将“十二五”期间中国经济增长速度预测目标值设定在7%左右。中国经济的持续

26、快速发展和工业化、城镇化进程的加快，将直接带动煤炭、石油、矿石等大宗原材料的需求，使我国港口煤炭等大宗散货业务呈现快速增长态势。趋势。我国煤炭资源分布不均衡以及未来几年东南沿海经济增长对煤炭需求的拉动，将带动沿海港口“西煤东运”和“南北煤联运”持续增长煤炭运输”业务。（二）港口码头大型深水泊位进一步完善大型船舶是近年来全球航运业发展的主要趋势之一。各大航运公司纷纷采用大型船舶，以降低运营成本，增强竞争力。为适应世界航运大型化发展趋势，中国港口正朝着大型化、深水化方向发展，不断提升航道、码头等硬件设施的能力和现代化水平、堆场、集散港口运输、港口机械。（三）港口发展成为综合性物流企业综合物流中心是

27、现代港口的基本特征，也是现代港口功能拓展的方向。为适应经济、贸易、航运和物流发展的要求，借助港航信息技术的发展，我国港口企业开始从单一的码头经营者向综合物流经营者发展，为客户提供多方位的物流增值服务，包括货物运输、货代、货物包装、组装、配送、贴标等。物流中心区，实现网络化物流运输组织方式，带动沿海地区。行业快速发展。（四）港口一体化进一步加速港口的建设和运营具有投资大、建设周期长的特点，也具有竞争力。这是一个规模效益明显的行业。近年来，我国港口产能的扩大，加大了同区域港口之间的竞争程度，进一步增加了区域港口一体化的必要性。在交通运输管理部门和地方政府的推动下，预计我国港口一体化进程将进一步加快

28、。五、进入中国港口行业的主要障碍（一）对自然条件和经济腹地要求高港口建设和发展需要一定的自然条件。优越的地理位置、广阔的水域和陆地面积、必要的泊位水深、良好的天气等条件是现代码头长期保持活力的必要保证。港口的发展还需要发达的经济腹地，为港口提供稳定的货物供应。（2）对集散条件要求高港口集散系统是与港口相连的运输系统，主要服务于港口装卸货物的疏散。由铁路、公路、水运、空运、管道及相应的中转站组成。它是连接港口与广阔腹地的通道。 .一个现代化的港口，要想成为综合交通网络中重要的水陆交通枢纽，就必须具备完善、畅通的集疏运体系。一般与腹地的交通联系规模大、方向多、距离远。对于货物种类更加复杂多样的港口

29、，集散系统往往路线多，运输方式的结构和配送格局也更加复杂。也是如此。(3) 资金投入大，建设周期长港口属于交通基础设施，具有投资规模大、建设周期长的特点，要求进入者有较强的资金实力，特别是随着大型船舶和沿海港口向近海深水区的发展，建设环境更加复杂的。进入者的财务实力更高。（4）业务专业化程度高港口行业是交通运输行业经营专业化程度较高的子行业。这体现在港口技术、运营管理、业务渠道、客户关系、产品服务等方面的专业化，增加了新进入者的难度。(5) 严格的政府控制港口作为维护社会经济正常运行的重要基础产业，提供的服务涉及公共利益和国家安全。各国对口岸运输业实行严格的政府管控，我国也不例外。目前，我国在

30、港口建设、投资等方面严格的行业管理以及对港口特别是主要枢纽港的宏观规划，给进入者带来了一定的障碍。六、影响我国港口业发展的有利和不利因素（一）影响我国港口业发展的有利因素 国家和地方政策的大力支持作为国家重要交通基础设施产业的重要组成部分，港口产业在国民经济发展中发挥着重要作用，具有较高的社会效益。中国政府高度重视港口产业，将其列为重点产业，并在税收等方面给予优惠政策。此外，我国不少地方政府高度重视港口发展对促进本地区经济社会发展的重要作用，为本地区港口发展提供政策和资金支持，促进港口发展。在该区域。2011 年10 月27日，国务院以国函2011133号文正式批复实施沿海地区发展规划，明确了沿海地区发展的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。 .规划明确沿海地区是环渤海地区新兴增长区、京津城市功能拓展和产业转移的重要场所、国家重要的新型工业化基地、我国对外开放的新高地与合作，是我国北部沿海生态良好的宜居区。战略定位，从经济发展、资源环境、人民生活等方面提出2020年发展目标。该规划的获批实施，标志着沿海开发正式上升为国家战略，也是完善我国沿海经济布局的重大战略决策和举措。我国经济的快速发展为港口行业创造了巨大的市场需求中国经济持续快速增长，直接带动了钢铁、石油、金属矿石等基础原材料需求的大幅增长，也带动了煤炭、石油等能源消费。在未来相当长一段时间内，我国