皇藏峪旅游开发项目的立项申请报告

1、黄藏峪旅游开发项目申请报告 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc179791129 前言 PAGEREF _Toc179791129 h 4 HYPERLINK l _Toc179791130 第一章 项目开发背景 PAGEREF _Toc179791130 h 6 HYPERLINK l _Toc179791131 1.1 旅游产业化成全球趋势 PAGEREF _Toc179791131 h 6 HYPERLINK l _Toc179791132 1.2 发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择 PAGEREF _Toc179791132 h 7 HYPERLI

2、NK l _Toc179791133 1.3 旅游业发展前景十分广阔 PAGEREF _Toc179791133 h 7 HYPERLINK l _Toc179791134 1.4 黄藏峪旅游开发建设具有一定的发展基础 PAGEREF _Toc179791134 h 8 HYPERLINK l _Toc179791135 第二章 风景名胜区资源调查与评价 PAGEREF _Toc179791135 h 9 HYPERLINK l _Toc179791136 2.1 现有景点资源 PAGEREF _Toc179791136 h 9 HYPERLINK l _Toc179791137 2.2 客户

3、来源分析 PAGEREF _Toc179791137 h 12 HYPERLINK l _Toc179791138 2.3 区域可整合资源 PAGEREF _Toc179791138 h 13 HYPERLINK l _Toc179791139 第三章 项目定位 PAGEREF _Toc179791139 h 15 HYPERLINK l _Toc179791140 3.1 黄藏峪规划的主要定位 PAGEREF _Toc179791140 h 15 HYPERLINK l _Toc179791141 3.2 总体思路 PAGEREF _Toc179791141 h 15 HYPERLINK l

4、 _Toc179791142 3.3 发展与经营理念 PAGEREF _Toc179791142 h 15 HYPERLINK l _Toc179791143 第 4 章 项目规划 PAGEREF _Toc179791143 h 17 HYPERLINK l _Toc179791144 4.1 项目规划概述 PAGEREF _Toc179791144 h 17 HYPERLINK l _Toc179791145 4.2 景区规划 PAGEREF _Toc179791145 h 17 HYPERLINK l _Toc179791146 4.3 旅游商品发展规划 PAGEREF _Toc17979

5、1146 h 23 HYPERLINK l _Toc179791147 4.4 环境规划 PAGEREF _Toc179791147 h 23 HYPERLINK l _Toc179791148 4.5 基础设施规划 PAGEREF _Toc179791148 h 25 HYPERLINK l _Toc179791149 第五章 项目建设和运营规划 PAGEREF _Toc179791149 h 26 HYPERLINK l _Toc179791150 5.1 项目开发进度 PAGEREF _Toc179791150 h 26 HYPERLINK l _Toc179791151 5.2 项目运

6、营规划 PAGEREF _Toc179791151 h 26 HYPERLINK l _Toc179791152 第六章 企业投资收益 PAGEREF _Toc179791152 h 28 HYPERLINK l _Toc179791153 6.1 企业项目投资 PAGEREF _Toc179791153 h 28 HYPERLINK l _Toc179791154 6.2 资本投入和滚动开发 PAGEREF _Toc179791154 h 28 HYPERLINK l _Toc179791155 6.3 长短期损益 PAGEREF _Toc179791155 h 28 HYPERLINK l

7、 _Toc179791156 第七章 项目的社会效益 PAGEREF _Toc179791156 h 30 HYPERLINK l _Toc179791157 7.1 国有资源投资及其收益 PAGEREF _Toc179791157 h 30 HYPERLINK l _Toc179791158 7.2.社会和经济效益评估 PAGEREF _Toc179791158 h 31 HYPERLINK l _Toc179791159 第 8 章 开发单元介绍 PAGEREF _Toc179791159 h 32 HYPERLINK l _Toc179791160 8.1 投资公司的目标介绍 PAGER

8、EF _Toc179791160 h 32 HYPERLINK l _Toc179791161 8.2 旅游资源优势 PAGEREF _Toc179791161 h 32 HYPERLINK l _Toc179791162 第九章 项目资源申请 PAGEREF _Toc179791162 h 34 HYPERLINK l _Toc179791163 9.1 景区资源申请 PAGEREF _Toc179791163 h 34 HYPERLINK l _Toc179791164 9.2 相邻土地资源申请 PAGEREF _Toc179791164 h 34 HYPERLINK l _Toc1797

9、91165 9.3 申请相关政策 PAGEREF _Toc179791165 h 34 HYPERLINK l _Toc179791166 第 10 章 结论 PAGEREF _Toc179791166 h 35前言黄藏峪旅游开发项目将成为集景区、休闲娱乐、生态度假为一体的综合性旅游度假区，可满足“游、住、游、食、购、娱”六大旅游环节的需求。力争成为皖北旅游龙头、黄淮海第一休闲度假胜地、中国文化生态名区。景区规划具有“生态景观”、“历史人文”、“互动娱乐”、“稀有SHOPPING”和“度假休养”五个功能，依托现有资源，开发12个旅游度假板块。景区建成后将具有世界第一生态景观、中国第一文化源泉、

10、四省珍稀精华荟萃、一站式生态度假区、一站式旅游产业链5大竞争优势.黄藏峪风景区开发项目既肩负着探索旅游产业化、建设国家级风景名胜区的重任，又符合可持续发展战略的要求，具有维护生态系统良性循环的功能，促进地方经济和产业调整，确保经济可持续发展，转移当地富余劳动力，满足城镇居民休闲娱乐需求的有效性。因此，黄藏峪风景名胜区开发项目的实施，对于建设一个项目，带动一方经济，发展整个社会，都能起到巨大的积极作用。第一章项目开发背景1.1 旅游产业化成全球趋势旅游业是当今世界上最具活力的新兴产业，也是产业规模和产业效率最高的经济产业之一。加快发展是全球经济发展的客观要求。 1990年代以来，世界和平与稳定已

11、成为全球旅游业的发展，创造了良好的国际环境，促进了全球旅游业的可持续发展。世界旅游业正以前所未有的规模和速度发展，成为当今世界新兴的“产业”。世界旅游组织专家预测，本世纪，旅游、电信和信息技术将成为全球经济的三大驱动力。根据世界旅游组织1997年12月在土耳其发布的新千年展望报告，到2020年，每年将有16亿人次出国旅游，每年国际旅游支出将达2万亿美元，世界将花费平均每天50亿美元。在国际旅游。预计到2020年，每年将有160亿人次在该国旅游，花费20亿美元。以上数据充分说明了未来旅游业发展的巨大空间，预示着旅游消费时代已经到来。我国旅游业虽然起步较晚，但现已成为世界上发展最快的国家之一。现已

12、进入世界前十名旅游国家行列，强劲的发展势头正为世界瞩目。据世界旅游组织预测，到2009年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大游客来源国。特别是我国改革开放以来，随着国民经济结构合理调整，经济持续稳定增长，人民物质文化生活水平显着提高，休闲时间增加，落实在带薪休假和双休制度的影响下，旅游活动逐渐成为人们生活的基本需求，旅游消费和需求也呈现出大众化、生活化、个性化的特征。现代旅游发展模式也从单一的观光旅游转变为以文化为载体的观光旅游、休闲度假和各种主题旅游相结合。通过旅游活动，人们不仅可以欣赏到优美的自然风光，还可以领略博大精深的中华文化和独特的地方文化，达到修身养性、健康娱乐、丰富生活、提

13、升品质的综合效果。旅游业不断向人们展示着其美好的发展前景。党中央、国务院明确指示，各地要把旅游业作为国民经济发展的新增长点。根据国家旅游局制定的发展规划，到2010年，中国旅游总收入将达到13万-14万亿元，占GDP的比重约为8%，旅游业将发展成为国家的支柱产业。可以看出，中国旅游业将在新世纪迎来新的发展高潮。因此，萧县黄藏峪景区将旅游作为振兴地方经济的突破口，顺应了世界和我国旅游发展的大趋势。1.2发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择近年来，旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发，旅游区和旅游景区的粗放经营，旅游设施的过度扩张，正在迅速破坏旅游业赖以生存的环境质量。因此，要求旅游业必须走可持

14、续发展的道路。可持续发展需要有效的资源管理，使资源利用的速度低于更新的速度，从而保证现代社会和子孙后代的发展有足够的资源可持续利用。生态旅游是旅游业和可持续发展背景下的一种新型旅游发展模式。突出旅游区生态环境。生态旅游区具有以下三个特点：保持生态环境的平衡；改善经济、社会和文化之间的协调；保持经济利益的可持续可用性。以自然为导向的生态旅游活动逐年增多，发展势头强劲。据世界旅游组织称，旅游业中增长最快的部分是生态旅游。据估计，生态旅游正在以每年25%-30%的速度快速增长。许多国家或地区，特别是发展中国家或地区，由此获得了巨大的经济效益。萧县黄藏峪地区大力发展生态旅游项目，是这一旅游发展趋势最现

15、实的体现，也是必然的战略选择。旅游发展项目定位。1.3旅游发展前景十分广阔近年来，省委、省政府高度重视和支持全省旅游业发展。早在1990年代，省政府就提出要把旅游业作为全省国民经济新的增长点和经济结构调整的战略重点，明确指出要发展旅游业作为全省的支柱产业，而旅游作为脱贫致富、外汇兑换、支持全省经济发展的重要手段，是对外开放和国际接轨的重要桥梁。特别是随着“861行动计划”的实施，旅游业发展基础日益增强，呈现出非常好的发展态势。全省“十一五”规划提出了旅游业发展“一个目标、两个任务” ：建设旅游大省，推进旅游强省；把旅游业建设成为全省国民经济的支柱产业，把全省建设成为全国著名的旅游胜地。这对全省

16、旅游业来说，既是一项前所未有的任务，也是一次前所未有的重大机遇，全省旅游业发展前景十分广阔。黄藏峪旅游开发建设具有一定的发展基础黄藏峪景区位于孝县东南边境北门，紧邻金浦铁路和206国道。北距市区30公里，南距市区50公里。是一座绝壁石林、幽谷清溪、生态原始的国家级森林公园风景区。景区分为瑞云寺、皇藏洞、天门寺、观景峰四大景区，72余处特色景观。黄藏峪景区是皖北旅游资源的龙头。不仅拥有一流的生态旅游景观资源，而且交通便利，区位重要，发展基础良好。黄藏峪生态旅游区建设项目依托其良好的生态环境和优越的景观资源，连接古黄河农业观光带和汉汉文物的重要位置，依托便利的交通条件，坚持旅游发展与生态保护并重。

17、推动贫困地区可持续发展的重要工程。近年来，在省、市、县党委、政府领导的关心和支持下，黄藏峪旅游发展有了一定的发展。黄藏峪生态旅游发展已纳入省、市旅游规划和发展重点：省旅游总体规划将生态旅游项目列为2010年前重要发展项目。全市第十个五年旅游规划将黄藏峪列为重点发展项目。市内两大旅游区之一。黄藏峪风景区有自己的规划基础，编制印发了黄藏峪风景区总体规划2001-2020年，制定了黄藏峪风景区的重点规划设计。至此，黄藏峪旅游已初步发展，每年都吸引着大批游客前来观光游览。正是有了这些发展基础，黄藏峪旅游发展后劲大大增强，萧县黄藏峪旅游发展呈现出十分光明的前景。第二章 风景名胜区资源调查与评价2.1 现

18、有景点资源2.1.1旅游资源调查概论黄藏峪风景区素有“明珠淮海风景区”之称，自然景观与人文景观交相辉映，相得益彰。 “青山绿水，名木靠古寺”的风景资源，使黄藏峪风景区集人文景观与自然风光于一体，是皖北“庙、泉、洞、碑、峰、林”的集合体。一个熔炉，一个独特的旅游胜地。2.1.2景观资源调查黄藏峪风景区有生物景观、地质人文景观、建筑文化、水景、名人文化和名人纪念地、古人类文化遗址、社会经济文化遗址、革命纪念地、地方特产等。2.1.3黄藏峪旅游资源筛选与分类（表6-1） 黄藏峪景区资源分类自从当然场景看法类型小班实体名称景观山顶风光蔡家林、龙嘴嘴、天门山奇峰观景峰、美人峰、壶口峰石林仙床、兰门石、龙

19、居嘴、九龙巢、山中城堡、礁巢石、仙人桥、观摩崖、寿星石、砚池、鼠尾草场、天门石洞府黄藏洞、善仙洞、美人洞、龙泉洞、果老洞、蝙蝠洞、洞窟、无名洞、圣人洞水景春景八涧泉、麻霸泉、洗碗泉、乌岩泉、壶头泉、长泉、四子泉、高吊泉、马虾泉、武术泉、普沟泉瀑布瀑布果老洞瀑布、天门寺瀑布溪流逆河谭池龙潭（五泉水库）湖永康水库生活场景古树名木古青檀、古银杏、古柏、古黄、植物生态群落暖温带落叶天然次生林物候期森林樱桃沟、杏林、白果园、万亩银杏园人们艺术场景看法花园景观墓地 墓地“小苏铜陵”边疆革命烈士陵园建筑学建筑学瑞云寺、天门寺、龙泉寺、胜昌寺、白云寺、仙沙寺、嘉善寺工程建设锁龙桥风景区废墟华家寺遗址、金寨遗址

20、、城阳遗址、大彩庄遗址、北泉遗址、遗址遗址、逍遥遗址悬崖铭文杨致密高，可高抬，意境开天辟地纪念馆石七雪地、石德炭地、白马王墓、隋墓雕塑爆炸雕塑其他景点碑风景节日庆典瑞云寺协会本地产品香椿芽、黄藏鱼伊子、茅山萝卜、黄藏鱼蘑菇鸡、小仙书画、葡萄酒、芦笋、洼子口洋葱（一）景观资源类型总体结构黄藏峪风景区拥有国家8个风景资源中的7个。地理景观、生态景观、遗址、建筑各有优势，其余差别不大，缺少天景。（2）景观资源基本类型数量和丰度排名被调查的实体数量存在很大差异。可以按规定的标准，按顺序排列，分为4个丰富的类型。 （见表 2-2）表 2-2 黄藏峪风景资源基本类型丰富度丰富型实体数量基本类型名称（实体调

21、查数量）最丰富的类型大于 20古树名木 (25)丰富型10-19洞府 (9)、泉井 (11)、石林石景 (12)中型5-9遗址 (7), 建筑 (5), 房地产 (8), 古迹 (8), 物候季节 (5)缺少号码少于4个（含4个）溪流 (1), 湖泊 (1), 山景 (4), 奇峰 (1), 公墓和公墓 (1), 桥牌纪念遗址和纪念建筑 (4), 节日庆典 (1), 摩崖石刻 (3)2.1.4景观资源综合评价2.1.4.1 景观资源质量评价方法黄藏峪风景名胜区风景资源等级评价采用国家标准风景名胜区规划条例（GB50298-1999）中的相关规定。根据奖励方式的特点，分为几个等级的评价单元。本景

22、区在项目评价层采用17个评价因子进行评价。整个评价给予总分100分，根据每个评价项目的重要性和评价因素进行分配。然后将每个评分因素根据实际得分分为以下质量等级，包括：特殊景区（得分100-85）、一级景区（得分84-70）、二级景区（得分69- 55）、三级景区（54分）-40）、四级景区（40分以下）。按照以上标准，整个黄藏峪景区景区资源等级初步评价工作已基本完成，评价等级（见表6-3）表 2-3 黄藏峪风景区风景资源等级评价表年级实体名称数量）1级古青檀（）古书名木（）小焦遗址、古文化遗址（北泉、华家寺）、金寨、大彩庄城阳（阔叶天然次生林）9中学烈士陵园拔剑泉皇藏峪瑞云寺天门寺武术泉龙泉洞

23、倒流河石德炭场石祈雪炭143级Longtan (Wuquan Reservoir) Wuquan Gaodiaoquan Siziquan Shengchang Temple Longquan Temple Inkstone Ink Pond Tianmen Mountain Cliff Stone Carving (3) Stele (8) Ruiyun Temple Club Local Special Products (8) Sui Tomb Tianmen Mountain Guolao Cave Viewing Peak Horse Shrimp Spring Sanxian Ca

24、ve Beauty Cave Tianmen Temple Waterfall Guolao Cave Waterfall Suolong Bridge Xiangou Spring Washing Bowl Pool Immortal Bed Xinglin Baiguolin Cherry Forest29Level 4Cave, Nameless Cave, Saint Cave Baiyun Temple Duxian Bridge Xiangou Temple Jiashan Temple Airport172.1.4.2 Landscape resource assessment

25、and analysis根据靖远评价单位的专项证书，以及不同级别的评价指标，江引里威，黄藏峪风景名胜区景区资源等级分为一级、二级、三级、四级、四级。特别的。空缺。一级风景名胜区9处，主要是古文化遗址、天然植物区系、独特古林和古树名木，具有珍贵、稀有、国家重点保护价值和全国代表性作用。二级景区14个，三级景区29个，四级景区17个。2.1.4.3 景观资源特征总结（1）自然生态与人文交融兼具典型性和过渡性的景源，资源多样性和高品位在皖北经济区具有突出地位。（二）以洞、泉、古树为主，人文自然风光资源独特。现已成为皖北经济区著名的森林公园。（三）以“古刹名刹、汉帝之韵”为主线的自然人文景观资源影响较

26、大。2.2 客源分析2.2.1客源现状分析总体来说，黄藏峪景区现有客源以自发、无组织的散客为主，其次是小规模的团队。黄藏峪每年约有20万游客。据我们调查分析，黄藏峪游客的旅游目的主要包括以下两个方面： 进入瑞云寺景区，有多余的时间和精力去天门寺游览。 经常有一些零散的游客，尤其是年轻人爬山、探古、探幽。2.2.2客源市场定位因为当地游客一般是该地区游客的主要来源。由于与景区同城，自然会引起特别的关注，往往是景区市场形象的重要传播者。目前，主城区私家车比较多。如果考虑周边地区的用车家庭数量，没有汽车但有经济条件和利益的家庭更多，那么家庭显然是这个旅游区最重要的目标市场。因此，黄藏峪景区将自身的核

27、心旅游理念与枣庄等地民众健康意识的不断加深相结合，吸引更多的家人、亲友前来观光度假。（一）白领这个群体的收入水平和收入稳定性都不错，受教育程度和消费品味也很高，而且大部分是有车的人。他们对具有特色知青文化的生态旅游具有较高的包容性和兴趣，应该成为重点引导的群体。(2) 大中小学生这个群体代表着未来。虽然还不成熟，但它最能接受新的潮流，拥有最高的团体和组织活动。黄藏峪风景区可作为生态科普教育、红色教育、思想教育综合展示基地。中小学生可作为景区定期、大中型组织活动的主要支持群体和推广对象。（三）市、市、市机关、团体、企事业单位这些单位每年都会组织员工出差、休假、培训和各种封闭式学习计划。黄藏峪旅游

28、区独特的生态理念，非常有利于促使单位组织员工前来观光、度假和商务活动。完善度假村和会议旅游设施。（四）境外探亲，游客来源为国家旅行社2.3 区域可整合资源黄藏峪风景区地处黄淮海旅游圈，具有深厚的人文景观和生态自然景观：【名胜旅游资源】汉墓三座（狮子山汉墓、北东山汉墓、龟山汉墓）、金雀山和银雀山汉墓、汉化像博物馆、宿迁相望故里和乾隆宫、信义马岭山景区、古城旅游景区、孝贤汉墓群、新石器时代遗址群、宋代古窑群遗址等。【水上旅游资源】玉湾自然风景区、神州第一堤西堤、沙滩、穿山瀑布、东海温泉、桃花涧等；微山湖、云龙湖、八涧泉等【自然风景区资源】黄藏峪森林公园、枣庄宝都谷国家森林公园、丹尼森游乐园、泉山森

29、林公园、宿迁张山森林公园、花果山风景区等。【园林、都市民俗资源】信义古镇药湾古民居、西游艺术宫、快哉亭、圆环、民俗博物馆、妈湾生态园等。【文化资源】瑞云寺、天门寺、云龙寺等【军事文化资源】淮海战役纪念墓园、台儿庄战役遗址、淮海战役血战念庄遗址等、古战场项羽西楚故宫遗址、南山戏台、藏兵白云洞、逃跑马场湖、战败将士尕峡遗址有败国的八剑泉、避险的“皇藏峪”、与辛伏击的九里山、齐奏的梁冬笑、紫芳山这是四面楚歌。此外，还有虞姬和曾的墓。 , 王陵陵墓等。第三章 项目定位3.1 黄藏峪规划的主要定位黄藏峪主题定位为“融入自然人文，共享欢乐健康”，为游客营造回归自然、融入自然与历史人文的美好氛围。3.2 总

30、体概念人与自然、人与动植物、人与历史与人文、人（家人、朋友、同事等）和谐相处，为游客提供丰富的物质享受和精神享受，给游客最大的乐趣。在这一理念的指引下，天祥集团将实现山水、森林、温泉、动物、生态、文化六大资源要素的完美融合，努力打造中国裕固旅游的典范，塑造裕固旅游第一品牌。皖北休闲度假。3.3 发展与管理理念( 1 )保护是发展的前提资源是旅游业的生命线，生态的好坏决定了企业的可持续经营。没有生态资源和自然资源，黄藏峪景区就无法持续创造效益。因此，天翔集团投资发展时， “在保护自然资源、生态资源、文化遗产资源的前提下，实现高起点、高标准的规划设计，以大资金投入，规范管理，实现可持续发展”是黄藏

31、峪发展的基本原则，保护落实在发展的每一步。( 2 )生态旅游是发展的主旋律生态旅游不仅是指回归自然的旅游活动，还包括人与自然的和谐共生，旅游发展的代际平衡，经营者和参与者的生态保护意识不断增强，体现在他们的行动中。 .黄藏峪将陆续开发生态动物园、生态植物园、生态农场、生态别墅等生态旅游项目，在开发运营中落实生态保护。规划中实行“三外”原则，即在核心景区外建设接待设施，在景区外排放污染物，在景区外安置农民；管理上采用“四保”措施，即加强生态保护。机构和人员；确保环保设施资金到位；为游客、员工和社区居民提供生态教育；从经济效益、社会效益、生态效益三个方面评价景区经营和经营者的指标； 、空气等资源作

32、为企业特有的生态资源进行管理，生态效益高于经济效益。黄藏峪景区采取切实可行的生态保护手段，宣传生态意识，营造了人与动物和谐相处的生态世界。（3）销售快乐和健康是发展的主题现代旅游活动的最终目的是摆脱日常生活的束缚，享受旅游带来的舒适和愉悦。追求快乐和身心健康贯穿于旅游活动的全过程。因此，黄藏峪以“融入自然与人文，共享欢乐与健康”为景区发展主题，通过打造游客体验欢乐的生态乐园来实现景区的发展目标。皇藏峪要让游客在尽可能少的支出的基础上，享受到尽可能多的产品和服务。在旅游活动中，游客综合运用视觉、听觉、味觉、触觉、嗅觉等感官，充分体验与自然、生物和谐相处的良好氛围；通过参与娱乐项目，观看精彩的表演

33、，感受带给人们的兴奋或美好的事物，在享受热情服务的同时，了解人情之美；选择住宿时，不会为价格而尴尬，各种档次的旅游住宿设施，充分满足不同游客的需求。黄藏峪不断开发景区，寻求能给游客带来欢乐和健康的旅游方式和管理方式，让游客享受愉快的旅游体验，忘返。（四）可持续发展理念黄藏峪景区的开发应将可持续发展理念贯彻到景区开发运营的全过程中。经营者意识到，良好的生态文化遗址保护是景区存在的基础，是旅游业发展壮大的基石。因此，从风景名胜区的规划入手，应将生态文化遗址保护放在开发前；在日常管理中，要重视生态文化遗址的维护和广大参与者的生态文化遗产保护教育；生态旅游产品；把生态效益放在经济效益之上，通过文化遗址

34、的推广，促进人们对历史文化遗产的高度重视，从而保证景区的可持续发展。这就是黄藏峪景区开发与传统景区开发完全不同的地方。传统的旅游开发往往把经济效益放在最重要的位置，导致环境恶化、资源破坏，最终景区经营锐减。黄藏峪风景区将真正打造旅游景区保护与开发、环境与效益相结合的完美典范。第四章项目规划4.1 项目规划概述项目规划布局：一纵一横，两翼齐飞。南北呼应，东西相连。项目规划策略：滚动发展，均衡布局，维护生态，兼顾效益。项目策划内容：规划“生态景观”、“历史人文”、“互动娱乐”、“稀有购物”、“度假疗养”5大功能，依托现有资源，发展12个旅游度假板块。4.2 景区规划4.2.1景区划分原则景区根据规

35、划对象的属性、特点和现有环境进行合理划分，划分过程遵循以下原则： 同一景区内规划对象的特点与其现有环境基本一致。 同一景区的规划原则和措施与其成果基本一致。- 规划和分区应尽量保护原始自然、文化和线性单元边界的完整性。4.2.2景区划分结果根据以上景区划分原则，结合黄藏峪旅游资源分布及未来发展情况，将黄藏峪景区分为瑞云寺景区、汉文化纪念馆景区、黄藏峪森林浴景区、天门寺景区。景区、孔文化纪念馆景区、田园景区、动植物园景区、儿童欢乐谷景区、SHOW露营基地景区、民俗风情园景区、七真街景区、天长度假小镇十二大景区比如度假景区。1234578910611124.2.3分区计划本规划以景区划分为基础，对

36、各个景区进行功能分区规划，便于组织旅游活动，便于统一开发。4.2.3.1 瑞云寺景区规划周长：该区规划面积330公顷，景区27个，为全园精华之一。旅游定位：文化核心区之一（佛教文化），省级重点文物保护单位。规划在保护传统风貌的前提下，对景区进行适当的改造和丰富，并配备一些佛教文化纪念品。景点开发与维护：对现有建筑进行改造，恢复古色古香的佛教建筑风格。大力发展特色旅游，因地制宜，积极挖掘文化旅游资源潜力。在体现自然景观与人文景观巧妙结合的同时，以其独特的自然风光、风格各异的建筑艺术、独特的神像、具有浓郁乡土气息的庙会，成为极具吸引力的旅游胜地。发掘那些经典和文人的诗、诗、联、题、碑文，吸引了学术

37、界和海外游客。此外，瑞云寺周边景点：锁龙桥、仙床、洗碗池、古墓、美人洞、观景台、观景台、仙人桥、三仙洞瀑布溪流、龙泉寺、龙泉洞、龙居嘴、蔡家林、果老洞、整合烈士林等资源，综合利用开发。4.2.3.2 汉文化纪念馆规划围合：本区规划包括八间泉、麻霸泉、黄藏洞等景观及周边围合。主要旅游资源：在整合分散景观资源的同时，在区内建设汉代建筑风格的汉文化纪念馆，在场馆内凝聚和孝县的汉汉历史。再现汉朝的威严，人杰地灵。旅游定位：汉文化的核心区域之一，在保护和传播人类历史的同时，发展汉文化旅游和文化旅游景区开发维护：重点维护八间泉、马坝泉、皇藏洞等景区，在上述景区中间开辟一条“英雄走廊”，展现历史人物的浪漫情

38、怀。两汉时期的造像和浮雕形式。形成主题游乐走廊。4.2.3.3 黄藏峪森林浴场区规划周界：规划在锁龙桥上方、千金港下方石路两侧设置槐树林和栎林作为森林浴场。主要旅游资源：原始次生林占景区面积的85%以上，树种繁多，植被齐全，环境幽静，河谷平缓，四季鸟语花香。被誉为世界“天然氧吧”。走进浩瀚的大森林，首先带给你的是一个宁静开放的环境，让心灵的紧张和疲劳得到缓解和放松，让人不由自主地忘记烦恼，消除杂念，整个身心都在一种感觉中游荡。高兴地。旅游定位。该景区的开发是基于人们对森林生态环境的了解和依赖，并在这种良好的自然条件的前提下，定位为休闲保健功能。景点开发：洗浴区配备吊椅、石凳、茶馆、休闲木屋、帐

39、篷、秋千、塔、吊梯、缆车等。4.2.3.4 天门寺景区规划周长：景区规划面积255公顷，共设景区23个。主要旅游资源：山、岩、林、泉、洞等自然景观和孔子文化等人文景观。旅游定位：在保护的前提下，适度开发，自然与人文景观相结合的风景旅游目的地。景点开发：开辟庙前广场，在绿化广场的同时开发古色古香的长廊供游客休息，两端开设商铺为游客服务，主要经营旅游纪念品、日用品、用品等。寺院内的银杏古树，建有1.5米左右的铸铁护栏，并设置古树导览板，介绍古树千年沧桑，倡导人们保护树木，创造和谐。对寺前石碑进行统一整修，按照“修旧如旧”的原则进行修复，扩建碑廊，吸收大量孝贤艺术家的国画作品。县城，弘扬国粹，振兴萧

40、县文化，增强当地人民的自豪感。4.2.3.5 孔文化纪念馆景区景区规划区域：胜昌寺附近区域。主要旅游资源：相传孔子周游世界时来到天门山。并留下了“杨致密高”、“无界”、“圣域”、“砚池”、“圣洞”等传说。还留下后人为纪念孔子而建的胜昌寺遗址。旅游定位：在保护遗址、适度开发的前提下，在中华文化复兴的今天，更应该尊重儒家文化。挖掘人文旅游具有建设社会主义精神文明、构建和谐社会、提升文化休闲内涵的双重意义。景区开发：可建成文庙形式。设置孔子像、杏坛、古代私塾场景，并设立了孝贤书画艺术展馆分馆，陈列“龙城画派”书画作品，展现了“中国传统绘画艺术之乡”。4.2.3.6 田园风光规划周界：本沟两侧山体及五

41、泉村西侧附近地区。主要旅游资源：五泉村西侧的山上以种植樱桃而闻名。旅游定位：开发田园风光的观光生态农场。以观光为主，还有农耕体验区和采摘体验区（农产品体验式销售）。景区开发：樱桃沟内遍植杏树、桃树、梨树、苹果树、石榴，命名为“百果园”，并选择观光型围栏区建设少数农户。一些农具，养牛羊，牧童骑在牛背上放牧，称为“农园”。再现他笔下“东篱下采菊，悠然见南山”的田园风光。4.2.3.7 动植物园风景区规划周边：白云寺旁，五泉旁。主要旅游资源：规划位置紧邻五泉，适宜动植物生长繁殖，旅游定位。发展动物园景观区、植物园景观区、奇石园景观区，定位整合动植物保护、动植物、奇石观光景区。景点开发。动物园引进和饲

42、养了近百种动物，笼养与散养相结合，让飞禽走兽拥有了自己的一席之地。植物园以四季花卉和盆景为主，又称“百园”。奇石园陈列着来自全国各地的奇石，如地方特产“灵璧石”，具有展示和贸易两大功能。4.2.3.8 儿童欢乐谷景区规划区域：龙潭水库附近。主要旅游资源：可利用龙潭水库水资源。旅游定位：青少年、儿童娱乐游玩的最佳场所。景点开发：螺旋滑板车、世纪之星滑板车、空中自行车、陀螺、幻象水族馆、飞碟、摇摆船、飞行塔、大海盗、新干线、旋转苹果、激流、惊喜屋、旋转秋千、观景车等。4.2.3.9 SHOW露营基地景区规划周界：围绕龙潭水库及水库进行规划。主要旅游资源：水资源、综合地形旅游定位：主要面向成人旅游休

43、闲区。景点开发：水上划船、垂钓、烧烤、农家乐、射击、攀岩、赛马、野外露营、模拟野外比赛、情侣谷等。4.2.3.10 民俗园林风景区规划周界：改造现有五泉村。主要旅游资源：现有农家乐、乡村生活、美食、农耕、种植等资源。旅游定位：真正体验当地风情的农家乐，主要体现绿色、自然、健康。景点开发：一是参与农业活动：如挖笋、采茶、采菜、种田等；二、享受农家乐传统娱乐项目：下棋、钓鱼、砍竹、磨豆、水车等。可选的。您可以观看和参加民俗表演。4.2.3.11 七镇街风景区规划周界：对现有五权原军站进行改造。主要旅游资源：集合皖北民俗市场街特色，利用四省交界的独特地理位置，整合各地区市场特色之大成。旅游定位：购物

44、、餐饮、娱乐、休闲为旅游“一揽子”。景区开发：为游客打造“看马戏杂技，吃南北美食，坐马车逛市场，买自己喜欢的土特产”的民俗市场。4.2.3.12 天长度假小镇风景区规划区：该区作为黄藏峪旅游景区的配套设施，是集休闲、度假、商务、游览、餐饮、文化、娱乐为一体的现代化生态度假区。目前规划面积1000亩。具体位置有待确定。主要旅游资源：建筑主要隐藏在小山谷中。水面和前面的空地是度假村内最好的休闲场所。后面的山谷和这个生态保护区是度假扩展项目的最佳场所。休闲可以体验丰富的生活方式，度假游客可以选择生态观光、文化观赏、运动娱乐。度假村还可以增加温泉、乡村度假等特色产品，以满足不同市场的需求，丰富度假村的

45、产品种类。旅游定位：真正的生态度假养生小镇。景点开发：有客房中心、餐饮中心、康乐中心、会议中心、购物中心、服务管理中心、度假、疗养别墅区等，核心建筑设计力求实现环境与自然的融合。在山林小溪旁，人们可以感受独特的文化，呼吸清新的山野气息，闻着醉人的花香，在心中营造一种霎时的美。意境。附表：4-1 十二个景区选址及建设规模功能主题部分网站布局建设规模生态景观6.田园风景区五泉村西侧坡200 英亩8. 野生动物园白云寺附近80 英亩历史与人文5. 孔子纪念馆圣昌寺附近60英亩（包括现有景点）2.汉文化纪念馆近黄藏洞50英亩（包括现有景点）1、瑞云寺景区（和尚）主要是瑞云寺75英亩（包括现有景点）4.

46、天门寺景区（尼泊尔）主要是天门寺100英亩（包括现有景点）互动娱乐7. 亲子欢乐谷近龙潭水库35 英亩9. SHOW露营基地龙潭水库150 英亩10. 民俗园林五泉村80 英亩稀有的购物11.稀有街原武泉军站30 英亩假期休养3.森林浴锁龙桥上，千金港下20 公顷12. 度假村建议选择龙岗山南麓1000英亩4.3 旅游商品开发规划4.3.1旅游商品资源景区内的旅游商品资源十分丰富，主要有樱桃、葡萄、土鸡蛋、家禽、中药材、野菜等土特产品。这些土特产是景区旅游商品生产和销售的基础。4.3.2旅游商品策划旅游商品规划的总体指导思想是：开拓创新、形成规模、发展产业。开拓创新就是开发一系列旅游商品，改变

47、一些原材料的用途，用它们来制作旅游商品。发展一个产业，就是开发出游客喜欢的、适销对路的旅游产品，以产生良好的效益。重点开发以下系列旅游产品：1) 土鸡蛋 2) 皇藏玉蘑菇鸡 3) 山珍海味 4) 水果 5) 工艺品 6) 小县国画4.4 环境规划4.4.1旅游资源保护旅游资源是旅游发展的基础，是旅游产品的核心。如果它们在没有保护的情况下开发或被他人破坏，旅游业将被破坏。因此，旅游资源必须得到很好的保护。黄藏峪旅游资源保护的总方针是实施开发与保护相协调的方针，着眼长远利益、整体利益和宏观利益，实现旅游资源的可持续利用，走可持续发展之路。4.4.1.1 旅游资源的破坏主要来自以下几个方面：破坏周边

48、居民生活，如砍树、挖土、放牧等活动。破坏生产活动，如建厂房、借土、取生产原料、堆放垃圾等。破坏游客，如踩踏、描绘等，破坏自然。4.4.1.2 为保护旅游资源，可采取以下方法：必须保护风景名胜区的一切旅游资源，并结合风景名胜区、森林和水库的管理制定相应的保护条例。对一些重要的旅游资源，设置围栏，防止破坏。防止“建设性破坏”，即建设项目、建筑风格等应与旅游资源特点相一致。各主要风景名胜区及周边地区禁止从事破坏性生活生产活动，已存在的必须搬迁。4.4.2环保目标及内容4.4.2.1 保护目标环境保护的目标是保护和利用自然环境，尊重当地传统文化，建设生态平衡、环境优美、具有地方特色的旅游区。还要求空气

49、环境质量符合政府要求，水环境质量符合市环保部门要求，无其他污染。4.4.2.2 保护能力绿色技术的推广应用。绿色技术是指有利于改善环境质量的环境可靠性技术，即以价值为基础，充分发挥现代科技潜力的无污染技术。绿色科技的关键： 能源最小化 废物最小化 避免资源浪费在黄藏峪风景区的开发中，我们将使用更多的绿色技术：(1) 绿色酒店（度假区）黄藏峪的酒店住宿将利用太阳能、雨水收集利用、自然风代替空调、沼气利用、循环利用技术、粮食自给（利用当地农场、水产养殖等）。清洁生产。使用清洁能源，清洁出行全过程（如生态厕所等）并使用清洁用品（如不使用一次性用品）服务生态。装修、家具使用绿色材料，供应绿色食品，实施

50、包装食品服务。节省资源。垃圾减量，垃圾分类。资源的重要利用（例如，植物园的废水）。（二）绿色交通。黄藏峪的交通以自行车、轿子、电动车、步行为主。(3) 绿色商品。绿色商品主要关注四个特点。即地方性、环保性、实用性和便利性。(4)绿色娱乐。健身房、网球场、登山、森林生态游等。4.5 基础设施规划4.5.1道路规划4.5.1.1 公路规划（一）进入黄藏峪公路。目前，合徐高速、206国道至黄藏峪的路况不佳。建议政府近期对这条路进行扩建硬化，以满足旅游需求（建议按照四级公路标准建设）。(2) 风景优美的道路。景区道路现状已不能满足日益增长的游客数量。当前，建设连接各大景区的道路刻不容缓，让游客可以更加

51、便捷地享受观光休闲。4.5.2给排水规划4.5.2.1 供水规划（一）现状：目前整个景区供水基本以井水和地表水为水源，不经处理直接使用。（2）规划：供水规划的原则是尽可能利用景区的供水系统。对于不能使用供水系统的地方，修复后的水处理系统可用湖水、泉水或井水进行处理，达到供水卫生标准。4.5.2.2 排水规划排水规划原则：排水与供水同等重要，确保污水不污染环境；雨水和污水排放污渍。最近的建设项目包括：建设污水处理系统，避免污染黄藏峪建造化粪池，收集厕所的污水和粪便。污水用于绿化水，粪便可用作肥料。建设沉淀池，污水经沉淀消毒后用于绿化水，沉淀物用汽车运走。4.5.2.3 电源域规划前台有供电设施。

52、4.5.2.4 沟通计划近期，网络将覆盖整个景区。4.5.2.5 废物处置计划景区卫生方面，组织专门的环保队伍负责，垃圾集中堆放，及时清运。安排更多的垃圾桶。第五章项目建设和运营规划5.1项目开发进度该景区项目是一项庞大的系统旅游开发项目。要生产出高质量的产品，在开发项目的各个方面都应该精心制作和详细说明。该景区在规划上采用“堡垒推进，步步为营”的策略，分为三个阶段：第一阶段（2009-2010年）：一是启动部分景区生态环境修复和景区道路、进景区道路建设，实现游客增长在景区内的突出地位。风景名胜区。积极配合政府等相关部门解决度假小镇1000亩用地问题，尽快完成度假小镇的规划设计，促进优质生态和

53、各部门的文化胜地。推进后续项目建设，形成良好的滚动发展循环。利用启动资金开发建设黄藏峪风景区。一是完成景区公共空间、主题公园、生态绿地、森林等布局，建设相关商业项目的环境和基础设施。第二阶段（2011-2012年）：通过持续资金投入改造生态环境，增加休闲娱乐设施，加大黄藏峪景区品牌建设，形成景区经济、社会、生态效益的大幅提升区域。高质量发展的度假小镇建设，将吸引被生态环境吸引的租户进入景区。第三阶段（2013-）：该阶段文化区、汉代文化区、休闲娱乐区、生态度假区功能进一步完善，形成良好的生态文化特色。配套公共建筑的建设，将形成高品质的景区度假景观带、商务服务区和以休闲运动为主题的绿色生态新景区

54、。5.2项目运营规划黄藏峪景区项目第一个五年运营规划：附表：5-1 景区前五年运营规划年输入方向收入项目第一年道路建设基础配套建设开发适合的旅游产品。完善景区旅游线路调查，开展道路建设改造第二年生态改造现有景点的维护和开发启动度假小镇项目改扩建瑞云寺、天门寺等景区，开辟森林浴场。第三年开辟生态景区休闲娱乐景区度假小镇一期工程开工改造后的瑞云寺和新的森林浴场吸引了大量游客第四到第五汉文化纪念馆建设孔文化纪念馆，七镇街民俗花园度假小镇休闲套餐休闲娱乐景区以度假小镇的旅游支撑提升景区形象，更新景区核心旅游产品第六章企业投资收益6.1 企业项目投资项目总投资5000万元，投资资金由企业自筹。6.2 资

55、本投入和滚动发展按照“滚动发展、均衡布局、维护生态、兼顾效益”的原则，公司项目投资计划实现“当年发展、当年见效、当年盈利”。6.3 长短期损益1、项目前五年总投资约5亿元，后续运营过程中将根据实际情况追加部分投资：附表 6-1 项目投资表投资建设能力投资金额评论一、景区基础建设6000景区、景区旅游线路、停车场、商业设施等建设。2、景区恢复3000历史文化遗址的修复和维护3、新景区4000互动娱乐、珍稀购物、生态景观4、景区生态保护3000森林病虫害防治、水土保持等5、度假村建设35000生态度假区、生态商务区、生态疗养区、景区管理服务中心后期投资16000景区维护、景区新建、基础设施建设、旅

56、游产品开发推广全部的670002、项目前5年亏损与前10年基本持平。如果操作做得好，它将继续盈利：附表 6-2 项目损益表项目收入收入项目收入评论1.景点门票2100012大景区以优惠券和景区门票相结合的形式出售。2、景区配套经营15000超过 20 种特色餐饮、旅游和参与式娱乐节目3.度假村运营18000酒店客房、休闲设施及场地费、度假公寓4、度假别墅销售21300全球可用的度假屋5、旅游产品开发12750山珍宝、野味、生态农产品、书画等艺术品全部的880503、景区开发运营风险巨大，除了需要企业良好的运营水平外，还需要政府的大力支持。附表6-3 项目风险规避措施项目风险规避主要风险预防措施

57、宏观经济风险景区规划超前，适应市场，灵活发展。市场风险凭借景区内无可比拟的人文和自然资源优势，以特色旅游抵御风险政策风险自然保护与旅游开发协调发展，以优质旅游资源取胜，以创新管理谋可持续发展操作风险企业拥有先进的管理模式，降低成本、提高效率、规避风险第七章 项目社会效益7.1 国有资源投资及其收益黄藏峪风景区是国有资源，黄藏峪风景区项目的发展需要国家和地方政府的大力支持和帮助。附表 10-1 需要政府支持的几个领域：需要的政策支持类别内容评论基本支持到位景区路网拓宽维护，电网、通讯网络等基础设施到位景区经营权政府授予景区50年经营权土地转让旅游景区配套设施建设、多功能特色度假小镇建设用地100

58、0亩税收减免在景区发展的五年中，给予税收减免，景区圆满落成。新景点开发建设期为5年减税景区正常运营三年，给予减免税政策支持，以“放水养鱼”，让景区顺利度过“开工期”景区正常经营三年从经营权转让后第五年开始计算资源倾斜在景区经营的“发展期”（15年），给予优惠政策，汇聚资源，形成合力。树立景区品牌在黄淮海景区的知名度和美誉度。经营权转让后15年行政支持政府以“瑞云寺协会”、“国际书画交流协会常设场所”等政策引导区域合法文化节庆活动。7.2.社会和经济效益评估黄藏峪景区项目的开发运营带动了区域工业、农业、建筑、交通和第三产业的发展。据测算，旅游业增长10% ，可带动农业增长8% ，工业增长9.8%

59、 ，建筑业增长0.2% ，第三产业增长4.3% 。本项目的开发可以加快社区经济结构的调整和优化，使社区经济社会发展尽快进入良性循环，为国民经济的发展创造无限空间。该项目结合了国家和地方的私人投资，具有良好的社会、生态和经济效益。项目效益分析类别社会福利经济效益税加强城市基础设施建设，加大对教育和农业的资金投入。增加地方财政收入，为地方经济做贡献就业提供大量就业机会，稳定社会，实现全区人民收入增加，加快小康社会步伐精神文明建设推进区域精神文明和物质文明同步建设，提升城市公众形象为招商引资提供了良好的社会环境，促进了我市对外经济文化交流的机会推动城市发展整合一系列资源，打造城市新名片通过黄藏峪旅游配套设施建设，完善旅游产业价值链。旅游促生态见经济效益，区域商