特区条例说明演示

1、关于深圳经济特区计量条例 第五次修正的说明 1 前言 计量是实现单位统一、量值准确一致的测量活动，计量的目的是为了保证测量结果的准确可靠。 2 计量工作是一项复杂的社会活动，涉及社会经济生活的各个领域，关系国际和国内量值传递的统一和准确，也是国民经济的重要技术基础，计量工作涉及国民经济的各个方面，具有普遍的社会性，这就决定了计量工作必须纳入法制管理轨道。3 1985年9月国家颁布了中华人民共 和国计量法，1987年1月国务院制定了中华人民共和国计量法实施细则，1993年12月24日深圳市人大常委会通过深圳经济特区计量条例。4 此后国务院计量行政部门又相应制定了一系列配套规章，这些法律、法规和规

2、章的实施，对规范我国计量工作，加强计量管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，促进生产、贸易和科技发展，发挥了重要作用。5一、修正背景二、修正过程三、修改主要内容四、条例主要条款6一、修正背景 1、原条例主要侧重于计量器具管理，未调整到计量行为； 2、缺少完善的商品量规范条款； 3、没有明确计量协会等中介机构的地位及行为的法律效力 ；74、无计量校准机构法律依据，由于法律调整的盲区，目前校准市场存在校准机构良莠不齐，布局不合理，虚假数据和报告的行为时有发生；5、质监系统管理体制发生了变化；8 6、新形式下计量活动出现了一些新情况与新问题 ，计量工作的内容和形式有了新的变化和发展，原条例

3、的监管范围和力度难以适应 现实需要。9 据了解，国家计量法的修订正在加紧调研和准备，但至少要在2007年后完成，等待计量法修订后再行修订条例显然不能满足特区计量管理的需要。 10二、修改过程 市质量技术监督局自2003年2月起成立了条例修订工作调研小组，对特区内计量活动中存在的问题进行了充分的调研，并借鉴国内外的先进经验，广泛听取社会各界的意见，对修订稿充分征求意见。第五次修订稿于2004年通过法制局审查，2005年先后经市政府办公会议讨论通过和人大常委会审议表决通过，已于2005年11月23日公布施行。11三、修改主要内容1、加大了强检计量器具的监督管理力度，对非强检计量器具予以方开。一是第

4、十三条增加了行政监测和司法鉴定方面内容，并列入国家强检目录，两个条件并存。二是未列入目录的，根据需要并报政府批准实行强制检定。三是增加了重点计量器具种类，如第十四条电话计时计费器，并根据需要调整检定周期。四是第十五条对非强检计量器具，企业应当自行检定或者校准。122、引入校准的概念一是检定与校准的区别原条例对计量器具不管是属于强制检定的还是非强制检定的，总是要实施检定。13 我局根据国际惯例和对计量器具实行单一的计量检定的量传方式已经不能适应社会各界量值溯源的需要的实际，将计量校准这一量值溯源方式以地方性法规的形式加以法律化，纳入法制管理的轨道。14 检定是对计量器具计量性能的核查，程序复杂，

5、成本高，周期长，在实际操作中，绝大部分计量器具可以不通过检定的方式去溯源，而采取方便快捷的校准方式也能达到溯源的目的。 计量校准，通俗地讲，不需要对计量器具计量性能进行全面核查，而是仅对几个常用点给出实际量值及相应的不确定度。15二是第三十条校准机构的条件三是第四十六条对校准机构违规法则163、加大了对商业贸易的监督管理一是第六章全部内容二是第二十五条规定了集贸市场主办者及经营者的责任，三是第四十四条规定了罚则 174、加大了计量执法的力度一是增加了第三十四条内容二是加大了计量器具作弊的处罚（第四 十二条） 185、明确了计量器具准确度争议调解和仲裁的依据 如第三十七条规定内容196、按照行政许可法要求，调整了有关内容一是取消计量器具安装二是明确了计量标准证书有效期四年三是计量器具许可证有效期三年四是第十七条第三款规定了颁发、注销、吊销许可证，向社会公布。207、明确了计量行业协会法律地位（第六条）一是依法成立的自律组织二是