项目名称建设方案 空白模板

1、（XXX工程名称）建设方案申报单位（盖章）：XXX 工程联系人：XXX联系 ：XXX申报时间：XX年XX月XX日（三）数据需求假设工程方案中涉及数据资源时，应在数据资源梳理分析 的基础上，说明本工程采集、共享、整合或者获取哪些数据 及这些数据的更新频率，并说明数据采集、数据加工处理、 数据存储等方面需求。如果存在跨部门、跨层级资源共享需求，应说明需要共 享哪些部门的数据，并具体列出数据内容、共享方式、更新 频率等。如果存在部门内部数据资源的整合需求，应说明需要整 合哪些系统，并具体列出这些系统中已经形成的数据资源等。说明系统支持的总用户数、在线用户数、并发用户数、 响应时间、访问速度、可靠性等

2、。（五）平安需求分析政策法规要求、相关技术规范要求、平安风险，说 明系统主要平安需求，及系统在平安等保方面的需求、网站 方面的特定平安要求等。三、建设目标（一）业务目标业务流程梳理和规范化目标，改进服务和提高效率的绩 效目标，业务和数据资源管理机制完善目标等。.要有对现有业务流程进行梳理和规范化的目标；.详细说明升级改造后改进服务和提高效率的绩效目 标；.为保证目标实现所采取的完善业务和数据资源管理 机制的措施。.对数据资源建设目标成果的应用说明。（二）技术目标软件、硬件、数据资源、平安、运维等目标。从以下几方面论证说明为实现业务目标所必须到达的 技术目标。.软件的功能、性能、易用性、兼容性、

3、可靠性、健 壮性等及支持自主创新的目标；.数据资源采集、共享、整合和应用的目标；.网络、政务云设备等硬件的性能、兼容性等及支持 自主创新的目标；.根据系统平安风险，依据相应平安等级保护要求在 物理、网络、主机、应用、数据备份等方面及支持自主创新 的目标；.技术保障运行、支撑业务和数据维护、应急保障等 运维方面的目标。U1绩效分析预期工程实施后所产生的社会综合效益和经济效益两 局部，要求对两局部内容分别阐述。（一）社会效益工程的社会效益主要指工程实施后对本单位公共服务 水平提高的作用，对促进社会开展的作用，以及对本单位社 会地位和社会影响的提高。（二）经济效益工程的经济效益主要指工程实施后能产生

4、的收益性成 果，可提供量化指标进行说明。五、建设方案新建非涉密工程原那么上依托江淮大数据中心及省级政 务云建设部署，实现各类数据资源统一归集、存储、整合、 共享和应用。不得新建数据中心、机房等通用基础设施。各部门原那么上要将分散的、独立的信息系统整合为一个 互联互通、业务协同、信息共享的“大系统:按照每个部 门只建一个综合性平台、业务应用在综合性平台上整合建设、-10- 尽量在已建系统上升级扩容的建设思路，提出系统建设需求, 制定系统建设计划，编制相关建设方案，推进部门内部信息 系统的整合归并工作。（一）建设原那么说明系统设计、建设时，所应遵循的原那么，如统筹规划 分步实施、充分利用现有资源等

5、。（二）设计依据列出系统设计所依据国家和安徽省地方的法律法规、标 准、规范、指南等。（注明清楚具体规定条款）（三）建设内容列出工程的建设内容，如应用软件开发、网络建设、安 全加固、政务云及环境建设等。如果工程内容较多，需要分期实施，在概括总体建设任 务的基础上，应详细列出本期的建设内容。列出工程采用的的技术路线、体系架构、拓扑结构、设 备部署等，并辅以文字说明。应说明该工程与本部门信息化总体框架的关系，或与相 关系统的关系。（五）技术方案根据工程设计的内容选择相关内容编写.政务云配置根据系统性能和信息流流量对政务云硬件设备的需求， 提出政务云硬件设备配置方案，应明确说明哪些硬件设备是 新增、扩

6、容、升级或更换。根据需要存储藏份数据的容量、增量、保存时间和数据 操作方式等，选择存储藏份系统的解决方案。主要内容包括 备份设备、备份介质、备份策略、存储容量、备份软件、存 储技术的选择和网络设计等。,系统软件配置根据应用软件系统和办公计算机等对主机系统软件产 品的需求、服务期限、可更换的产品等，提出软件产品配置 方案，应明确说明哪些软件产品是新增、升级或更换，及软 件产品部署情况。.应用软件开发根据需求分析和建设目标，在梳理业务流程和数据流、优化整合相关资源的基础上，制定应用软件开发的解决方案,设计应用软件系统的功能，明确说明哪些功能是新增或完善。应详细描述软件功能中，每个组成局部实现业务处

7、理或-12- 数据处理的相关工作，描述业务应用系统与其它系统的接口 或数据共享方案。如果涉及跨部门业务协同，应根据需求分析，明确本系 统和其他部门业务系统的对接方案，包括系统接口方案等。如果应用软件开发的工作中涉及到全省统筹建设的共性 平台，应明确与共性平台的关系，并明确利用共性平台提供 的哪些共性服务以及对接方案。如不利用共性平台的服务, 而是自行开发类似功能，应说明理由。.数据资源建设（1）数据资源概述请简要描述工程（系统）数据资源建设的目标、内容和 思路。（2）数据资源建设方案请以目录表格形式明确本工程建设过程中部门内部整合 的，及工程建成后形成的数据资源（见表1）。其中，数据资 源名称

8、、数据类型、来源方式、更新周期、数据资源共享、 数据资源开放为必填项。表1工程数据资源目录序 号数 据 资 源 名 称数 据 资 源 描 述数 据 项数据类型来源方式更新周期数据资源共享数据资源开放备注共享类型共享不能 向其 他政 务部 门共 享的 依据开放 方式拟开放 时间不能 向社 会开 放的 依据口数据库 口表格 口文本 口图片 口音视频 口地理空间 口其它:口数据采集 口内部整合 口数据共享 口其他方式口实时 口每日 口每周 口每月 口每季度 口每年 口其它：口无条件共 享口有条件共口不共享安 徽省 共享 交换 平台其 他：r如 果为 空, 默认 可向 其他 政府 部门 共 享）江 淮

9、大 数据 中心其 它：年月（如 果为 空， 默认 可向 社会 开 放）填表说明：序号：工程中涉及的数据资源的序号。数据资源名称：数据资源的名称，如“人口基础信息数据资源描述：对数据资源名称的解释或进一步描述, 如数据资源的用途等。数据项：明确到字段，可叠加。数据类型：数据资源的类型，在对应项打选择“其 他”应具体说明。来源方式：数据资源的来源方式，在对应项打J。选 择“其他方式”应具体说明。数据采集：指部门自行组织采集或购买数据，应 单独进行说明，包括数据采集内容、采集方式、 采集频度、更新渠道和长效保障机制等，并详细 说明自行采集的理由。内部整合：指部门内部数据资源的整合，应明确 数据整合方

10、案，主要包括拟整合的系统名称、拟 整合的数据资源内容、整合技术方式、内部协调 情况、保障机制等内容。数据共享：指从其他政务部门获取数据资源。-14-更新周期：数据资源的更新频率，在对应项打J。选 择“其他”应具体说明。数据资源共享：可向其他政务部门共享的数据资源, 填写“共享范围”和“共享方式”；不能向其他政务部门共 享的数据资源，填写“不能向其他政务部门共享的依据共享类型：“无条件共享”指数据资源通过江淮 大数据中心汇聚，并可提供给所有政务部门共享 使用。“有条件共享”指数据资源通过江淮大数 据中心汇聚，并可提供给相关政务部门共享使用 或仅能够局部提供给所有政务部门共享使用。选 择“不共享”

11、应具体说明。共享方式：原那么上，政务部门之间的数据资源共 享应通过安徽省共享交换平台开展，选择“其他” 应具体说明。不能向其他政务部门共享的依据：应明确上位法 或相关文件依据。如果为空，默认可向他政务部 门共享。数据资源开放：可向社会开放的数据资源，填写“开 放方式”和“拟开放时间”；不能向社会开放的数据资源， 填写“不能向社会开放的文件依据“。开放方式：原那么上，可开放的数据资源应通过江 淮大数据中心向社会开放，选择“其他”应具体 说明。数据资源可多渠道开放。拟开放时间：数据资源预计向社会开放的时间。不能向社会开放的依据：应明确上位法或相关文 件依据。如果为空，默认可向社会开放。（3）需要从

12、其他政务部门获取数据资源，应填写表2O 其中，“共享方式”原那么上应通过江淮大数据中心开展，假设 选择“其他”应具体说明。表2需从其他政务部门获取的数据资源目录序 号数据资 源名称数据资源 描述来源 部门共享周期共享方式沟通协调情况及 保障机制备注（数据资 源的格 式、用途豹口实时每日每周每月 口每季度 口每年其它:江淮大数据中 心其他：（可附文字说明）.系统集成（1）统一政务服务平台集成原那么上各部门不得新建政务服务业务系统，应当依托“皖 事通办”平台进行业务办理和审批。各部门已建政务服务业 务系统，应当与“皖事通办”平台深度对接，实现政务服务 事项的统一申报、统一流程监控、统一结果反应和统

13、一 “好 差评”评价。各部门已建系统对外提供的各类服务，原那么上 应当上线到“皖事通办”平台。“皖事通办”平台已提供的 统一用户、统一电子证照、统一电子印章、统一支付、并联 审批等能力，各部门业务系统原那么上不得重复建设，应当依 托“皖事通办”平台能力支撑开发服务。新建的信息化系统 涉及对外提供移动端和二维码服务应用的，原那么上需依托-16-“皖事通”和“安康码”基础框架开展建设。(2)统一监管业务平台集成各部门监管业务系统应当与省“互联网+监管”系统对接, 推进监管业务系统互联互通，实现监管事项全覆盖、监管过 程全记录和监管数据可共享、可分析、可预警。(3)其它升级平台集成其它省级系统集成需

14、求和方案。.网络配置根据信息系统的建设目标，按照相关的标准、规范和要 求，设计网络系统的整体结构、与其它网络的接口、VLAN划 分规划、路由和IP地址分配、网络管理系统等。.平安防护根据现有平安体系现状、需求、风险评估要点、信息安 全等级保护和平安目标等因素，按照物理平安、网络平安、 主机系统平安、应用平安和数据平安等不同层面，提出信息 平安体系建设或加固方案。原那么上，要求每个系统都要说明 信息平安等级保护的定级。根据提出的信息平安建设或加固方案，简要说明信息安 全测评计划。根据需要采取的安防措施，分别说明安防系统所包含的 子系统，如周界报警系统、视频监控系统等，参考相关的标 准、规范，进行

15、方案设计。.其它不在上述范围内的其它类建设内容。六、工程实施方案及保障措施主要包括工程的实施进度计划及相关保障措施等，对于 涉及人员培训的工程，还需提供人员培训方案等。（一）实施进度主要说明工程的周期、进度安排，应包括分解的所有任 务，各项任务计划开始时间、计划结束时间、工时预计。各 任务应划清楚确。（二）监理本工程是否需要监理，按照工程性质，重点说明需要监 理范围、监理工作内容。（三）平安测评及软件测评本工程是否需要平安测评及软件测评，按照工程性质, 重点说明需要平安测评及软件测评范围、工作内容。（四）相关保障措施针对工程实施过程中，对可能存在的质量、进度、人员、运维等方面的问题，提出相应的

16、应对措施和风险管理计划。-18 -（五）其它相关内容针对复杂或规模较大的工程，应包括人员培训方案，培 训方案中应说明培训人员类型、数量、培训方式和培训内容 等。针对复杂或规模较大或涉及建设多家单位的工程，还应 提供运维方案，包括运维费评估。七、投资概算（一）概算依据说明政务云、电子政务外网、软件开发服务、第三方配套服务等费用的概算依据和取费标准。（二）资金来源说明资金来源、预算年度、部门预算还是专项资金。（三）投资概算L投资概算总表表7-1投资概算总表序号费用名称申报额（万元）备注 一云资源租赁费（使用非政务 云）1计算服务2存储服务序号费用名称申报额（万元）备注3物理机4机房托管5基础软件租

17、用安装6基础软件维护7网络服务8平安防护9备份（本地、异地）10迁移实施11其他服务实施12支撑软件服务13平安扫描14平安加固15平安检测16平安运维17云主机深度监控18业务监控19视频云存储20办公软件21通讯会议22自动化开发工作23第三方智能运维管理电子政务外网费用1电子政务外网接入服务-20-序号费用名称申报额（万元）备注2电子政务外网骨干服务3互联网出口服务4网络统一监管服务软件开发服务费用1定制软件开发服务费2定制软件升级服务费3定制软件租赁服务费4成品软件租赁服务费四第三方配套服务费用1造价评估服务费2专家评审服务费3招标代理服务费4工程监理服务费5信息平安等级保护测评费明确

18、等保等级（如等 保二级5万、等保三 级9万）6平安测评费7验收测评费8信息系统集成费9其他服务费费用合计2.云资源租赁费（使用非政务云）用明细表表7-2云资源租赁费（使用非政务云）用明细表序号服务名称拟申请配置数量单价（万元）总价（万元）12合计3.电子政务外网费用明细表表7-3电子政务外网费用明细表一序号一服务名称拟申请配置数量单价（万元）总价（万元）理由依据12合计4 .软件开发服务费用明细表表7-4软件开发服务费用明细表序号模块名称单价（万元/人月）数量总价（万元）说明12合计5 第三方配套服务费用明细表表7-5第三方配套服务费用明细表-22-序号费用名称申报额（万元）备注12345费用

19、合计各申报单位根据实际情况填写备注内容或在备注中补 充费率说明。不涉及的行或明细表可以删除。八、事前绩效评估（一）工程概况1、工程基本情况说明工程基本情况，政策或者工程绩效目标，资金需求 估算。2、工程绩效目标参照财政部门要求描述工程绩效目标，包括总体目标, 产出-数量指标、产出-时效指标、产出-本钱指标、效益-经 济效益指标、效益-社会效益指标、效益-生态效益指标、满 意度-可持续影响，满意度-服务对象满意度指标等方面。3、工程资金需求情况说明工程需求金额以及资金来源。（二）评估组织情况主要介绍评估总体思路、评估方法、评估主要程序及评 估人员组成情况等。评估人员需写出具体人员姓名。（三）评估

20、主要内容1、立项必要性具体必要性第一章工程建设必要性已描述，此处简 述即可。2、投入经济性描述工程投资测算的合理性、经济性。主要评估工程支 出内容和标准、政策补助对象和标准是否恰当，是否表达适 用原那么，是否超标准配置，政策和工程的财政投入测算依据 是否充分，测算方法是否科学，投入方式是否最优，投入成 本与预期效益是否匹配等。3、绩效目标合理性说明工程绩效目标合理性。主要评估政策和工程绩效目 标是否明确，是否与相关规划及计划相符，是否与现实需求 相匹配，绩效指标是否细化、量化、可衡量，指标值是否合 理、可考核等。4、实施方案可行性说明具体可行性第四章工程建设可行性已描述，此-24-处简述即可。

21、5、筹资合规性说明资金筹划安排的合规性。主要评估政策和工程筹资渠道是否明确和合法合规，筹资规模和方式是否合理，是否属于公共财政保障范围，是否符合财政事权与支出责任相适应的原那么，是否超出财政可承受能力等。（四）自评结论描述工程单位组织的工程绩效自评估的具体结论。（五）相关建议描述工程单位组织的工程绩效自评估的相关建议。（六）配套资料说明包括绩效目标申报表、政策或工程申报相关资料、其他应作为附件的佐证材料等。九、附件说明：可将建设方案编制依据以及与工程有关的批复、必要的政策、技术、经济资料列为附件。建设方案编写说明各工程申报单位应根据本部门顶层设计成果，结合信息 化建设的实际情况，根据拟申报工程

22、建设内容，选择本模板 中的相关章节，如实填写，申报材料必须真实、准确、完整。建设方案可附带相关的证明材料。（如专家论证意见、领导批示、上级主管单位发文等）第一局部建设方案封面说明工程名称：对于新建类工程，工程名称一般为：主责单位简称 +XXXX+“建设工程，XXXX应为新建信息系统的名称,如“安 徽省数据资源局数据中心建设工程”。对于分期建设的工程， 可在工程后加上X期。如果信息系统名称中能表达所属行业或委办局，主责单 位简称可省略。申报单位（盖章）：一般为省级直属部门或机构，原那么上不接受下属机构或 部门越过上级主管部门直接申报的工程。申报单位工程联系人：一般为申报单位信息化工作主管部门具体

23、负责该工程 的人员。联系 ：一般为固定 ，为便于及时联系沟通，最好同时留存 移动 。申报时间： 年 月 日采用阿拉伯数字填写，为正式递交申报书的日期，对于 修改后重新提交的申报书，应填写重新提交时的日期。-2-第二局部申报书内容编写说明目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第一局部 建设方案封面说明2 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第二局部申报书内容编写说明3 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 一、工程概述5（一

24、）工程建设单位与职能5（二）建设背景5（三）信息化现状5（四）工程必要性5（五）集约建设分析6（六）建设地点及建设期限6（七）工程总投资及资金来源6 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 二、需求分析7（一）业务需求7（-）功能需求7（三）数据需求8（四）性能需求8（五）平安需求8 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 三、建设目标9（一）业务目标9（二）技术目标9四、绩效分析10（一）社会效益10（二）经济效益10 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 五、建

25、设方案10（-）建设原那么11（二）设计依据11（三）建设内容11（四）总体框架11（五）技术方案121.政务云配置122 ,系统软件配置123.应用软件开发124.数据资源建设135.系统集成166.网络配置177.平安防护178.其它18 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 六、工程实施方案及保障措施18（-）实施进度18（二）监理18（三）平安测评及软件测评18（四）相关保障措施18（五）其它相关内容19 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 七、投资概算19（一）概算依据19（二）资金来源19（

26、三）投资概算19L投资概算总表192.云资源租赁费（使用非政务云）用明细表213 .电子政务外网费用明细表224.软件开发服务费用明细表225.第三方配套服务费用明细表22 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 八、事前绩效评估23（-）工程概况23（二）评估组织情况24（三）评估主要内容24（四）自评结论25（五）相关建议25（六）配套资料25 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 九、附件25-4-、工程概述（一）工程建设单位与职能概述工程建设单位概况，包括：单位的名称、性质、组 织机构、主要职能和相关工作，对于多个部门和单位参与建 设的工程，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。（二）建设背景概述本工程立项的背景情况和依据，其中立项背景情况 包括工程来源、立项论证过程、对拟支撑业务的重要性和紧 迫性，体制改革、社会环境、业务管理、技术手段等方面对 工程建设的有关需求等。（三）信息化现状