选煤厂供用电管理制度

1、选煤厂供用电管理制度选煤厂供配电系统是由矿井35KV变电所的6KV两段高压母线上分别引出，全厂配电分高压（6KV)和低压(660V、380V、220V）三级.为确保选煤厂供电系统安全可靠运行，特制定以下管理制度： 1、各配电室要加强运行维护、定期检修,认真执行电业安全工作规程、“两票三制”等制度。 2、主厂房配电室高压开关柜要符合“五防”要求 ,实现保护设置分级管理。 3、加强设备巡检、电气试验，定期进行电气设备及设施的巡检、电气试验. 4、加强各级配电工业务知识技能培训。 5、定期对保护装置的整定值进行校验，每年对各配电室电气设备、设施进行一次预防性试验，及时整改不合格项。 6、全厂集控系统

2、供电方式,控制方式不得随意更改，如确需更改的，必须报请技术室并存档备案。并更改相应的电气参数整定值、供电系统图或各类技术台账、相关操作规程等相关技术资料，确保动态达标。 7、认真执行事故隐患排查制度,对设备缺陷及时进行综合分析，根据缺陷发生的规律,提出消缺措施。 、加强日常维护和双月大检修管理，健全规章制度,保证检修质量，使设8备达到完好状态。 9、生产泵房、厂调度室及主要设备采用双回路供电。 10、高压电气设备设置防护栅栏，挂“高压危险”标示牌，高、低压电气设备、电缆要有保护接地，其他保护齐全、灵敏、可靠。 11、严格执行兴隆庄煤矿各级变电所“两票”使用管理规定.不得带电检修、搬迁电气设备、

3、电缆等,严禁带电作业,落实保证安全的组织措施和技术措施。在有可能出现反送电的线路、设备上工作时，要在工作区及两端都采取可靠的短路接地保护措施，挂标示牌或专人看管。 12、完善各配电室及供电线路的防雷系统，定期检查、维护、测试防雷设施和接地系统的接地电阻。 13、天气异常有雷雨天气或有其它异常情况，配电室要启用预警系统： (1）电网电压波动异常。 （2）6kV高压系统出现某一项报警. (3)大风、强雷电天气。 （4)电气设备有焦皮味或异常声音。 （5）某项保护试验不合格时. （6）日常检查发现其它隐患。 发生预警事故时，事故车间就应急问题作出决策和部署，按照预警应急处置预案进行处置，同时立即将有

4、关情况向厂调度室报告，由厂调度室协调解决。 14、选煤厂在执行各电气安全规程、制度的基础上，还应严格执行选煤厂制定的以下管理制度和措施: （1)、选煤厂停送电制度 （2)、选煤厂无人值班配电室管理制度 (3）、选煤厂配电工安全操作规程 (4)、选煤厂配电室交接班制度 （5）、选煤厂配电室班长岗位职责 (6）、选煤厂配电工岗位责任制 (7)、选煤厂配电室保证安全的组织措施 (8)、选煤厂配电室保证安全的技术措施 （9）、选煤厂配电室巡视制度 (10)、选煤厂主厂房配电室防火制度 (11)、选煤厂供电系统故障应急预案 (12)、选煤厂供电系统火灾应急预案 (13)、选煤厂电气设施防尘管理制度 （1

5、4)、选煤厂安全用电管理补充规定 选煤厂停送电制度 用电单位凡需停送电,必须履行下列手续。 高压:必须办理停送电工作票，并填写停送电记录,同时执行停送电挂牌制（有条件的要加锁）。 低压:采用停送电挂牌制(有条件的要加锁），并填写停送电记录。 1、所谓停送电挂牌制，是指配电工执行停电后,必须在停电的开关上,悬挂“有人工作、禁止合闸标示牌。施工完毕，核对无误后再送电，同时摘牌，请示停送电者原则上为同一人。 、高压开关操作必须符合“电气安全工作规程”的规定，为一人操作，一人监2护，监护人兼为停送电工作票的核对人和口令传送人，无监护人及停送电工作票时不准进行操作。 3、在操作开关前，必须对设备进行一次

6、全面检查，确认无误时，方准进行操作。高压开关在手动操作时，必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。 4、停送电顺序按“配电工操作规程规定进行。 5、母线和其他带电导体外露的配电装置，送电后必须挂牌标明“小心有电”. 6、运行中的开关自动掉闸时，应按“操作规程”规定进行,并详细做好记录. 7、照明回路中的开关，在送电合闸时，必须分合三次后,方准合闸送电。 8、严禁采用就地按钮或拉紧停送电开关代替停送电制度，严禁打电话停送电，严禁约时停送电. 9、矿变电所给选煤厂总电源停送电，必须事先通知厂调度.厂调度同意后，应负责通知机电、动筛、洗煤、准备、技检各车间以及其它由选煤厂供电的各用电单位。做好停送电准备（包括系统

7、停车、浓缩机停耙等等)准备好后，通知主厂房MCC配电工.停电和送电应分别通知。 10、矿变电所给选煤厂总电源停送电以前，矿变电所必须电话通知主厂房MCC变电工，MCC配电工给矿变电所电话回复，双方记下姓名,作好记录，方可停送电。停送电的顺序按“配电工操作规程”规定进行。 11、主厂房MCC总进线柜检修，需要矿变电所停送电时，由机电车间填写停送电工作票,协同技术室去矿办理批准手续。工作开始前，由检修负责人对变电所联系停电，工作完毕后，由同一人联系送电,停电期间挂牌加锁，停送电顺序按“配电工操作规程规定进行。 12、动筛车间在MCC4、MCC5工作需要主厂房停电时，由动筛车间填写送电工作票，机电总

8、工批后由检修负责人与MCC联系停电，工作完毕后由同一人联系送电。 13、洗煤车间对设备维修，需要MCC停电时由维修负责人到MCC联系停电并登记，MCC值班员停电并挂牌，否则不操作。 14、动筛车间和机电车间自己工作，需要本单位的配电室停电，由本车间检修负责人到各自配电室登记，然后停电加锁，钥匙交检修负责人，送电时，由检修负责人办理。 15、正常停电操作要依次停电子元件、低压、高压。正常送电操作要求依次送高压、低压，最后送电子元件设备。 16、路北变电所工作检修需要主厂房停电时，由准备车间填写停送电工作票,厂机电总工程师审批后由检修负责人与MCC联系停电,工作完毕后由同一人联系送电，停电期间，挂

9、牌加锁。 17、压滤车间工作检修需要主厂房停电时，由压滤车间填写停送电工作票，给厂机电总工程师审批后由检修负责人与MCC联系停电,工作完毕后由同一人联系送电,停电期间,挂牌加锁。 高空作业管理制度 1、高空作业:凡距离坠落高度基准面2米及其以上,有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。 2、坠落高度基准面：从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面. 3、池内管道堵塞清理时,工作人员必须携带安全带、梯子等工具;同时，上面应当有专人监护。 4、患有高血压、心脏病、癲痫病、手脚残疾、深度近视者，不得从事高空作业。 5、高空作业必须穿软底鞋、戴安全帽和安全带,不准穿拖鞋、硬底鞋和塑料鞋

10、。安全带应当高挂低用，并拴在结实、牢固的构件上.安全带不得拴在尖锐棱角的构件上。 6、在厂房内进行高空作业，应当注意电缆、电线、各种机械设备、管道、支架等周围环境。发现有危害工作人员安全的,必须立即处理或停止工作。 7、使用梯子登高时，梯子中间不得缺层，并牢固地支靠在墙柱上。梯脚应当有防滑措施。梯子靠放斜度应当在30？，40？之间。使用人字梯,必须挂牢挂钩。 15.4.6 高空作业时，不得把工具、器材放在工作点边缘.传递物件应当使用吊绳。严禁上下抛掷工具、器材。 8、学徒工在没有专职师傅的带领下，不得单独高空作业。 9、遇6级以上大风和大雨天气，不得从事露天高空作业。确因抢修需要,必须采取有效

11、的安全措施。 10、登高作业时，手把软线必须扎紧在固定地方，不得缠绕在身上或搭在背上工作。氧气瓶和乙炔瓶与高空焊接点水平距离要保持10m以上。 选煤厂小型电器安全管理制度 为了进一步加强选煤厂小型电器的管理，规范小型电器的使用标准和范围，确保人身和设备的安全，特制定如下安全用电管理制度： 1、全厂所有的小型电器包括配电箱、配电盘、控制箱分别由所在的车间负责管理和维护.各车间要设专人负责各类小型电器配电箱、盘的编号、建帐、标签、检查、考核等工作，并且对各配电箱包机责任落实到人。 2、进一步加强职工安全用电知识的培训，增强职工的安全用电意识，各车间应制定出相应的培训计划，卓有成效地搞好安全用电知识

12、的培训，使人人能熟知安全用电小常识的全部内容。 3、电工应按矿有关规定进行培训、考核，并取得主管部门的电工操作资格证，才准操作.调换岗位的电工，必须熟悉新岗位的系统接线和电气设备性能,才能开始工作。电工要加强技术业务培训，规范工作标准和作业行为，在工作中实现一不伤害自己，二不伤害他人,三不被他人伤害的安全目标。 4、定期全面检查所负责范围小型电器供配电设施及用电器具,定期对电气设备、线路进行全面检查、维修、测试，检查出的事故隐患应按照标准及时进行整改，不得拖延。 5、装、拆、修电气设备和线路，必须严格挂靠各项电气安全规程、规章制度并符合规范，要做到装得安全、拆得彻底、检查经常、修理及时。严禁总

13、配电箱、分配电箱、开关箱外乱接线;严禁刀闸开关或空气开关短接（绕过开关接线);严禁开关使用不合格的保险丝或用其它导体代替；严禁电线、电缆接头处、连接部位有明线头和裸露;严禁用非电工绝缘胶布包扎裸露的导线. 6、对漏电保护器必须经常试验，保证完好灵敏可靠，发现失灵，应及时通知专业维修人员进行处理,未加装漏电保护器的供配电设施，不能使用.发现漏电保护器跳闸时，不能强送电，应查明跳闸原因，找出故障后方可送电. 7、在发生大量蒸气、粉尘的工作场所要使用密闭式电气设备；有爆炸、燃烧危险的气体、粉尘工作场所和储存易燃易爆物质的仓库、厂房要使用防爆型小型电器。 8、对工作场所、办公室的用电器具的供电电源，必

14、须有可靠的保护接零，外壳必须有良好的接地，严禁用自来水管、暖气片、金属下水管道等作接地线。供电线路绝缘必须良好，安全可靠. 9、电焊机必须采用双线工作,其外壳必须有可靠接地、电源箱接线处必须接触良好。 10、凡是移动电器均应绝缘良好，金属外壳要有接地保护，电源的相线上应装熔断保护。供电电源必须有可靠的保护接零，且保证与移动的用电器具的系统保护接零接触良好。 11、使用临时电器需要电源时，需要确认控制开关和电源线路的供电负荷,并且有相应的安全技术措施。 12、工作行灯的电压不允许超过12伏，行灯的电源由专用行灯变压器供给，变压器的外壳、铁芯及二次线圈的一端应可靠接地.严禁使用自藕变压器代替行灯变

15、压器. 选煤厂临时用电安全管理规定 为了加强选煤厂临时安全用电的管理，规范各类临时安全用电的标准和范围，确保人身和设备安全,结合选煤厂实际情况,特制定如下临时安全用电管理规定： 一、进一步加强职工安全用电知识的培训，增强职工的安全用电意识,各车间应制定出相应的培训计划，搞好安全用电知识的培训，使人人能熟知安全用电小常识的全部内容。 二、进一步加强对电工技术业务培训，规范电工工作标准和作业行为，使每个电工的工作都要实现一不伤害自己，二不伤害他人，三不被他人伤害的安全目标. 三、应定期全面检查所辖区供配电设施及临时用电器具，发现不合格处，应立即按照标准进行整改，不得拖延。 四、应严格按照安全用电标

16、准进行作业，严禁总配电箱、分配电箱、开关箱外乱接线;严禁刀闸开关或空气开关短接(绕过开关接线);严禁开关使用不合格的保险丝或用其它导体代替；严禁电线、电缆接头处、连接部位有明线头和裸露;严禁用非电工绝缘胶布包扎裸露的导线. 五、安装漏电保护器应坚持三级保护和“一机一闸、一漏一箱”的原则。对漏电保护器必须经常试验，保证完好灵敏可靠,发现失灵,应及时通知专业维修人员进行处理，未加装漏电保护器的供配电设施,不能使用。发现漏电保护器跳闸时，不能强送电,应查明跳闸原因，找出故障后方可送电。漏电保护器额定漏电动作电流应不大于30mA,额定漏电动作时间应小于0.1s。使用潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采

17、用防溅型产品。其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0。1s.且与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。 六、漏电保护器的保护范围应是独立回路，不能与其他线路有电气上的连接。一台漏电保护器容量不够时，不能两台并联使用,不得用一台漏电保护器同时保护二台以上的设备(或工具），应选用容量符合要求的漏电保护器。 七、安装漏电保护器后，不能撤掉或降低对线路、设备的接地或接零保护要求及措施。安装时应注意区分线路的工作零线和保护零线.工作零线应接入漏电保护器，并应穿过漏电保护器的零序电流互感器。经过漏电保护器的工作零线不得作为保护零线,不得重复接地或接设备的外壳。线路的保护零线不

18、得接入漏电保护器。 八、对工作场所、办公室的用电器具的供电电源，必须有可靠的保护接零,外壳必须有良好的接地，严禁用自来水管、暖气片、金属下水管道等作接地线。 九、电焊机必须采用双线工作,其外壳必须有可靠接地、电源箱接线处必须接触良好。 十、使用移动的用电器具，供电电源必须有可靠的保护接零，且保证与移动的用电器具的系统保护接零接触良好. 十一、使用临时电器需要电源时，需要确认控制开关和电源线路的供电负荷,并且有相应的安全技术措施。 十二、检修时用的临时照明电源必须是24V以下(含24V）。 十三、临时用电系统一般应采用TNS供电系统.把工作零线N和专用保护线PE在总供电电源处严格分开,即三相五线

19、制.使正常情况下PE专用保护线上无电流,PE线专门承接故障电流,确保其保护装置动作。在距离较远的供电干线末端PE线还应做重复接地。 上文已完.下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长,产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 -地区生产总值,全年任务xxx亿元，增长

20、x%；一季度预计完成xx亿元，增长x，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x；一季度预计完成xx亿元，增长xx，完成年计划的xx； -一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%;一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中:财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%;一季度完成x亿元，增长xx%,完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元,增长x%；一季度预计完成xx亿元,增长x,完成年计划的xx%; 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%;一季度预计完成xx亿元,增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额,全年任务xx亿

21、元，增长x %;一季度预计完成x亿元，增长xx%,完成年计划的xx%; -实际利用外资,全年任务x亿美元;一季度预计完成xx亿美元,完成年计划的x%; -外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx；一季度预计完成x亿美元,增长xxx,完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元;一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx； -农村常住居民人均可支配收入,全年任务xxxxx元，增长x；一季度预计完成xxxx元,增长x%，完成年计划的xx； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中,工业x个，服务业x个; -新开工亿元以上项目,全年任务xx个;一

22、季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个,服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个;一季度完成xx个，完成年计划的 xx。其中，工业x个,农业x个,服务业x个. 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少,特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑

23、作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项;计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目.10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元,同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx，完成投资x亿元;续建项目xx项，完成投资xx亿元.从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元,同比增长x %，占投资总额的xx;第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx，占投资总额的xx%。

24、四是要素保障制约严重.信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目;土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例:xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例:xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库.由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库,占全部项目的xx。xx个未入

25、库项目计划总投资xx亿元,已完成实际投资x亿元. 2。企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因:市场原因x户,尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大,订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足.一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解,缺少新的经济增长点，工业经济稳

26、增长动能不强,后续乏力。另一方面,我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足,短期内无法形成增量. 三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户,预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%;石化产业集群现有规上企业xx户,预计一季度实现产值xx亿元,同比下降x;农副产品加工产业集群现有规上企业xx户,预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡.今年以来宏观经济增长继续放缓,我县经济发展

27、进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大. 三、下步工作安排 1。始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力

28、度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来,保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下.继续实行xx招商模式,突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查

29、找问题,及时反馈解决，确保项目投资稳定增长.研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构,切实扩大有效投资,增强经济发展动力. 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工,全面排查在建项目推进情况，做到全面具体,无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理.建立工作长效机制,努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作,保障项目用地需求,并坚决清理闲置土地,盘活存量用地。积极与各大金融机构对接,保障项目融资

30、渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围,鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设. 2。强化经济运行,及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业.抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长.培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查,及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况. 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策.采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查,按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。

31、立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展,加快形成新的经济增长点。 3。采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节,采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管,确保收入不流失;进一步扩大税源监控范围,特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收,要做好挖潜增收工作. 二是强化税务稽查,加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务

32、部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划,深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况,根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关. 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金,优化债务结构，最大限度降低融资成本.健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以

33、创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群,在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面,积极探索新路径. 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训,提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合,多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我

34、县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体,帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求,组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动,着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率,真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能,改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服

35、务延伸到街道(镇)、社区(村),形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系. 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成,现将工作情况总结如下: 一、以促进非公经济人士思想工作为中心 2016年,全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力,积极做好非公经济人士的思想工作. 3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发

36、展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来,壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题:1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中,加强协调与引导,帮助企业解决困难。 二、以提高自身服务能力为目地 为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置,发挥全部能量,推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分

37、利用自身优势,上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难. 企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业(伟伟化妆品公司、东风大药房)，深入经营一线,了解企业需求，实地解决企业困难。 第一季度里，新增会员企业2家(天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心)，壮大了会员力量,教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。 今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。 经走访了解，新星村共有贫困户8户:赵成奎、李庆

38、祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。 2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫. 商议确定2016年包村工作主要任务: 1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。 2、在村西头建一个垃圾场,村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。 3、向上争取资金,给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。) 4、打算引进、发

39、展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。 三、以党建工作为突破强化自身力量 1、加强思想政治学习.深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。 2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动.针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习.同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。 3、加强党的组织建设.以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设.坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学

40、习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督. 4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。 自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际,切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标

41、，有力地推动了活动的深入扎实开展。 困难与问题 一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触,直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任,使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。 二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少,发挥作用不明显。 对策与出路 当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。 第一,提高参政议政

42、的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际,在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质. 第二,提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正

43、舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质,树立典型，宣传贡献,表彰先进,从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。 第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度.咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。 住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析 一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一)重点工程推进情

44、况 本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中:当年实施项目54项(安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项)，前期推进3项。截至目前，已开(复)工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40。7%,未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等. 安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个,总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9

45、543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进,至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作. 房地产开发情况: 我区楼市交易有所抬头.今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套,建筑面积10。535万？，同比下降35。13；商品房销售套数1026套,销售建筑面积10。846万?，同比上升2.07%.今年1-3月份,商品房交易均价3830元/？，同比下降3.55%；商品住房

46、交易均价3418元/?，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万？，比上月减少3.011万？，环比下降3。16,同比下降15。57;其中商品住宅可售套数5080套,可售面积51。368万？，比上月减少3。118万?，环比下降5.72，同比下降28。34%。 （三）棚户区改造情况： 2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47。5万平方米.目前已实施中信康桥片区（园东路段)征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同

47、时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。 二、下一步工作措施 一是加快城建重点工程建设.坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化,高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程.加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目,协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。 二是促进房地产业平稳健康发展.进一步加强房地产市场的监管.积极应

48、对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法,防止开发企业转移资金、转移资产,降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。 三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工,让群众早日搬迁新居。 2016年第一季度农业经济形势分析 一、在田作物长势向好 小麦:目前，全区在田作物长势较好。目前全区27.7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中,一类苗占麦田面积的58。

49、3，较去年增0.3%；二类苗占34。5,较去年增20。5;三类苗7.2%,较去年减20.8%。当前大部分麦田墒情较好,对小麦生长非常有利. 大蒜:全区在田大蒜面积10万亩,由于管理措施到位,目前长势良好. 二、设施蔬菜等园艺作物效益显著 1、全区园艺作物生产基本平稳.预计今年1季度，全区新增设施农业面积1050多亩，完成省市委下达的全年目标任务的21。其中,252省道汴塘段设施农业“上山工程新建钢架棚200亩,塔山段更新棚体300亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩；紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造；赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。 2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩，较去年同期

50、增加18.6，由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产量有所降低，价格在高位运行，12月份蔬菜地头平均批发价5。79元/公斤,较去年同期增加7。4. 3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩,同比去年下降12。5%;平均单价11元/斤，同比去年增加57。1，亩产值20130元/亩，同比去年同期增加9。3%。 三、养殖业行情向好 畜禽养殖：预计3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为14。9万头、0.48万头、7.4万只、203。6万羽，猪、牛、羊、禽出栏数分别为10。5万头、0.21万头、3。33万只、190。8万羽，肉类总产、禽蛋产量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3

51、480吨,总产量较去年同期平均下降7%，但由于生猪价格坚挺，每公斤已涨至19元左右，同比上涨54。8，总体效益同比增长20以上. 水产养殖:至3月10日，全区已完成放养面积2。13万亩，放养鱼种0.36万吨，其中放养仔口鱼种0.12万吨；放养斤两鱼种0。24万吨。各类鱼放养、养殖情况和去年同期基本持平。今年以来，水产品价格略有上升，据调查，2月份常规鱼类价格与去年同期相比价格增加15左右，其中鲤鱼塘口价为13元/公斤；鲫鱼为15元/公斤;黄颡鱼26元/公斤。至3月10日全区完成水产品产量0。2308万吨，同去年基本持平。 四、农业产业化龙头企业持续面临市场低迷 截至目前，我区共有省级农业产业化

52、龙头企业4家、市级31家，由于国内订单下降、出口市场锐减，加之融资困难，农业产业化企业的产销量普遍下降约2040。今年一季度，全区农业产业化龙头企业预计完成销售收入10亿元，较去年同期下降约24%. 2016年第一季度科技创新工作情况汇报 一、科技创新重点工作情况 1、高新技术产业发展稳定.预计13月份实现高新企业产值57亿元,同比增长9%；拟筛选申报国家级高新技术企业9家，正在帮助企业完善申报材料和程序,已申报省级高新技术产品3个。 2、企业研发平台得到提升。金彭车业申报省级重点研发机构;昊源生物质公司以澳籍院士张东柯先生为主成立一家新能源公司，拟依托该公司组建院士工作站;同时，凯华铝业等4

53、家企业拟申报省级工程技术中心，开元世纪锻压等5家企业拟申报研究生工作站。 3、知识产权工作仍保持全市领先.13月份申请专利106件、专利授权数179件，其中发明专利授权3件、国际发明授权1件（徐薯食用薯叶)；同时，申报省国际合作项目1项;有10家企业可以拿到科技创新劵补助资金共38万元,4家企业成为省级知识产权贯标企业. 4、政产学研工作取得明显成效.今年以来多次和高校院所密切洽谈，走访了8家高校,接待10余批40多位专家学者，新增校企合作联盟11家，签订技术合作协议15份。其中金彭车业与河北工业大学、奥尼克公司与沈阳工业大学、锦程行星与哈尔滨工业大学的技术研发应用已取得实质性进展.目前,还有

54、建平化工与清华大学新能源研究院合作锂电项目等正在洽谈。 5、招新引高和项目申报工作也有一定进展.招商引资工作注重招引新兴产业、高技术企业，目前掌握了5个项目信息(1、秦皇岛餐厨垃圾处理装备;2、深圳机器人科普基地建设；3、众创空间电商外包运营；4、科技产业园建设;5、远程水利工程清淤挖掘机装备)，至少有1家电商运营企业有望落户贾汪.今年已申报省级科技计划项目9项,涉及工业、社发、平台建设等方面，还有7个项目正在组织中。 二、企业科技创新的问题 1、部分企业对科技创新认识不到位，企业创新热情不高，企业研发投入较少，企业核心技术研发能力不强，多是模仿复制,企业专利申请保护还处于低层次水平,发明专利

55、授权不多。 2、全区产业偏重,产业链条短，而且多在前端,高附加值的产品少甚至没有。在当前经济环境下,企业缺少人才、技术、资金、管理等要素储备,要延长产业链、创新链确实困难很大。 3、研发平台和服务载体建设相对滞后，一些规模较大的企业（比如阚山电厂、中联水泥）也没有建立省级研发机构；目前贾汪尚没有科技产业园,众创产业园孵化器与发达地区比还存在较大差距,投入不足,内外环境简陋，管理运营没达到预期效果。 4、由于受资金和管理水平的制约，科技型小微企业发展困难，比如民用无人机项目、电缆阻燃剂项目、远程水利工程清淤装备项目迟迟没有落地生根。同时,一些企业和高校院所产学研合作不够紧密，依靠科技和人才部门去

56、推动，不推就不动的现象依然存在。 三、下步打算 1、加强产学研合作力度。主动和高校院所沟通，结交高层次人才、寻求新成果、好项目。今年将拜访20-30所高校院所，建立校地(校企）合作联盟25家，引进各类人才30-50名,其中为企业吸引科技副总6人，博士集聚5人，转移高技术成果80项。 2、加强高新技术企业、新兴产业培育力度。2016年高新技术产业产值实现240亿元,增幅超过15，新增批准国家高企6家，省级高新技术产品12个。突出抓好旭松，玛泰、承启、兴辉、凯孚碳素等成长型新兴企业8-10家，提供政策和资金支持，帮助他们不断成长壮大。 3、加强招商引资力度。在招才引智的过程中更加注重招引科技型、成

57、长型项目和产品,将在机器人制造、无人机研发、新型材料、信息技术等方面下功夫,争取2-3个项目落地。 4、加强知识产权成果的产出和保护.今年我区要顺利通过省知识产权战略示范区验收，工业园区顺利通过知识产权示范点验收,新增企业专利申请超过650件，尤其是发明专利授权要达到20件以上,查处知识产权侵权案件30件。 5、加强科技政策引领。一方面用好区级财政2000万元的科技与人才扶持资金、1000万元产业发展引导资金，支持小微企业发展;另一方面向上争取各类科技政策倾斜贾汪，今年申请市级以上科技项目30个，获得各类科技资金金融资金3000万元。同时，做好高新技术企业减免税和企业研发费用加计扣除工作,享受

58、国家减税1000万元以上. 6、加强科技创新平台建设。着力推进企业研发机构和公共服务平台建设,联合高校、企业共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家,省级研发平台5家，提升2家高校公共服务载体，推动建平化工、金彭车业建设产业研究院.筹建科技产业园,将众创空间打造成省级众创产业园。 同志们： 经过一段时间的认真筹备今天县农业系统党委正式成立标志着我县农业系统党建工作迈入一个新的时期.在此我代表县委xx 向县农业系统党委的成立表示热烈的祝贺.刚才XX书记宣读了党委成员任命通知xx局长传达了XX年党委党建工作要点各位委员进行了沟通交流王书记就农业系统党建工作作了讲话。讲的都很好希望认真抓好落实。下

59、面我讲3个方面的意见。 一、认清形势背景，把握重大意义 “抓系统、系统抓”是我市机关党建工作的一大创新也是一大特色。在市直部门单位成立系统党委已经有十多年的时间。XXX年市委出台了进一步加强和改进机关党的建设的意见明确提出“市直机关工委要坚持和完善抓系统、系统抓的工作格局进一步健全市系统党委更好地发挥系统党委的作用.市直各系统党委根据市直机关工委的委托领导本系统各部门单位机关党的工作”。X年以来我县就探索理顺县直机关党建工作体制县委组织部和县直机关工委做了大量前期调研准备工作。X年X月第X次县委常委会研究决定撤销县农业局党委成立农业系统党委。今年第X次县委常委会又研究决定成立政法系统党委、经信

60、系统党委、交运系统党委、住建系统党委、财税系统党委。明确各系统党委隶属县直机关工委管理系统党委成员由县直机关工委按照程序任免。 县直机关党建工作领导体制从“党委改为“系统党委”是机关党建经验总结和重新认识的结果对于更好发挥机关党组织的职能作用有着十分重要的意义。主要体现在以下两个方面。一是有利于形成合力。从农业局党委到农业系统党委下属基层党组织没有变化仍然是农林水机牧气象X个单位。但是管理理念有了变化突出了系统整合和统筹协调避免了“齐抓共管、没人真管”、“齐抓共管、各自分管的情况发生更有利于充分调动各成员单位积极性整合各部门资源形成齐抓共管的工作格局.二是有利于分清职责。系统党委的主要职能是按