05 炼化装置泄漏着火爆炸突发事件专项应急预案上会评审稿

1、炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件专项应急预案预案编号：TLM-04版本号：TLMYA/F2015-*-* 实施2015-*-* 发布中国石油塔里木油田分公司批准页炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件专项应急预案是突发事 件总体应急预案的支持性文件，阐述了预案适用范围和事件分级，明 确了应急组织体系与职责、预防和预警、应急响应、应急保障等要求， 用于指导炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件的应急处置工作。炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件专项应急预案经塔里木油田公司 QHSE 管理委员会审议通过，现正式发布。油田公司批准人：o五年七月目次风险分析与事件分级1.1 风险分析适用范围事件分级 组织机构与职责炼

2、油化工应急组 现场应急指挥部组成及职责 响应流程 .信息报告预警 应急响应 应急保障 .4.14.24.34.4附则 .5.15.25.3通讯与信息物资与装备应急队伍 现场处置要点6666图件资料的存放制订与解释 预案的实施 表 A.1表 A.2表 B.1规范性附录）应急物资储备定额塔里木石化分公司炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件应急物资储备定额 塔西南勘探开发公司炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件应急物资储备定额资料性附录）技术专家炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件技术专家1111 1 风险分析与事件分级1.1 风险分析油田公司有多套炼油、化工生产装置，生产运行中有发生原油、汽油、柴油、液化气、

3、天然气、液氨等危化品泄漏、着火、爆炸的风险，一旦发生，可能造成厂区及周边重大人员伤亡、财产损失及环境污染事故，给油田公司、集团公司造成严重经济损失和社会影响。1.2 适用范围本预案适用于油田公司炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件的应急处置工作。1.3 事件分级油田公司炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件分为三级：a） I级突发事件凡符合下列情形之一的，为油田 I 级炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件。生产装置发生压力容器、管道爆炸。生产装置着火，火势较大且较长时间未能有效控制（大于30 分钟）。生产装置、氨罐区、甲醛罐区、成品油罐区、原油罐区的烃类、氨、甲醛、油品、液化气等有毒有害物质大量泄漏持续30

4、分钟，现场无法控制；泄漏影响面积超过2500平米（50 X 50米）；边界浓度超过 30PPM。可能危及周边社区、居民的生命财产安全，需要紧急疏散周边人员的。引发或可能引发重大次生灾害。符合油田公司突发事件总体分级 I 级突发事件的情形（参见总体预案3.4.2 ）。b） n级突发事件凡符合下列情形之一的，为油田n级炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件。生产装置压力容器、管道、罐区、易燃易爆气体泄漏装置无法控制。生产装置发生火灾，火势较大且较长时间未能有效控制（大于10 分钟），造成生产设施局部停产。生产装置、氨罐区、甲醛罐区、成品油罐区、原油罐区的烃类、氨、甲醛、油品、液化气等有毒有害物质泄漏，泄

5、漏持续 20 分钟，现场无法控制；泄漏影响面积超过 900 平米（ 30*30米）；边界浓度超过30PPM需要紧急停工。需要相关装置人员疏散的。符合油田公司突发事件总体分级 I 级突发事件的情形（参见总体预案3.4.2 ）。C）川级突发事件低于n级炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件指标的突发事件。注：分级标准所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2组织机构与职责油田公司炼化装置突发事件应急组织机构由油田公司应急领导小组、炼油化工应急组、安全环保1所示。应急支持组、新闻媒体应急支持组、油田机关职能部门和直属机构、塔里木石化分公司应急领导小组、 塔西南勘探开发公司应急领导小组、应急队伍、

6、现场应急指挥部组成，之间的工作关系如图 其中，炼油化工应急组是炼化装置突发事件应急管理工作的具体负责机构；安全环保应急支持组、新 闻媒体应急支持组为油田常设应急支持机构，人员组成、工作职责见塔里木油田公司突发事件总体 应急预案2.4.1、2.4.2。油II i公司应急纱小组*支持流程炼油化T应急粗立仝环保应急支持组新闻媒体应怂支持组I I d I I I I-应急必卓 i带甲.木石此份瓷司生产适衍处）应急办公京塔函南勘探川唆处 司工产述讦邮）油田机关其它职能 部门、直属机构2.1 炼油化工应急组rI抢险臥伍I现场应急指挥部塔里木石$分公司、塔西南勘探开发公司应急领导小组炼化装置泄漏、着火、爆炸

7、突发事件应急组织机构示意图2.1.1应急组人员组成a)炼油化工应急组（一组）组长：郭建军 副组长：邰建新 王西林成 员：油田机关职能部门负责人，塔里木石化分公司机关职能部门及所属单位负责人。b)炼油化工应急组（二组）组长：熊建国 副组长：李新华 张永昌成 员：油田机关职能部门负责人，塔西南勘探开发公司机关职能部门及所属单位负责人。2.1.2应急组主要职责负责油田公司炼化装置突发事件应急管理工作，主要职责包括:a)b)组织炼化装置突发事件的应急知识技能培训。C）负责炼化装置突发事件及其衍生的环境污染等事件的应急处置。d)组织对炼化装置突发事件的预防和应对工作进行持续改进。e)指导、检查和考核属地

8、单位炼化装置突发事件应急管理工作。其中，一组负责塔里木石化分公司属地炼化装置突发事件应急管理工作，二组负责塔西南勘探开发公司属地炼化装置突发事件应急管理工作。注：其它职责见塔里木油田突发事件总体应急预案2.3章节中有关条款。组织油田公司级炼化装置突发事件应急预案的制修订、培训和演练。应急办公室一组应急办公室设在塔里木石化分公司生产运行处，其处长任办公室主任，处室其余人员为办公 室成员。二组应急办公室设在塔西南勘探开发公司生产运行部，部门负责人任办公室主任，下属值班 室全员为办公室成员。主要职责包括:a）负责油田公司炼化装置突发事件应急管理日常工作，落实具体工作事务。b）与生产运行处会商研判油田

9、公司炼化装置突发事件级别，提出处置建议。注：本预案中提及的生产运行处，如未特别指明是塔里木石化分公司生产运行处，均指油田公司生产运行处。现场应急指挥部组成及职责达到本预案应急响应启动条件，油田公司应急领导小组或炼油化工应急组组织成立现场应急指挥 部，主要职责是组织制订应急抢险方案，现场指挥、协调突发事件应对处置工作。炼化装置突发事件 现场应急指挥部一般下设抢险组、技术组、监测警戒组、协调保障组、信息组，主要职责分工见表 具体根据实际情况确定。表1现场应急指挥部主要应急机构职责表机构名称人员组成主要职责指挥部总指挥：炼油化工应急组组长 成员：现场应急指挥部各小组组长负责组建现场应急组织机构，明确

10、职责分工；落实应急领导小组指令， 负责I级突发事件现场应急处 置工作；收集现场信息，及时向应急领导小组汇报应急处置情 况；负责整合、调配现场应急资源。监测警戒组组长：质量安全环保处处长成员：质量安全环保处安全监督管理科及环保 科人员、质量监测中心环境监测人员、塔运司 抢险队监测人员、公安局警员等负责评估分析事故事件影响范围，并组织适当范围内的人员疏散、警戒和交通管制；负责组织应急现场、周边地区的环境监测及污染防控；负责油田应急救援现场的安全防范、监护、警戒及相关 监测工作；负责事故调查相关证据的收集和整理。技术组组长：事发二级单位分管炼化厂生产管理工作 的副职领导成员：技术专家、事发单位技术管

11、理人员负责收集整理相关技术资料；负责制定、调整现场应急抢险救援方案，提供技术支持。抢险组组长：（同技术组） 副组长：各抢险队伍现场负责人负责抢险现场的勘察与清理工作；负责检查现场应急物料、设备、队伍；机构名称人员组成主要职责成员：各抢险队伍工作人员3.负责按抢险方案组织实施现场应急抢险救援工作。协调保障组组长：生产运行处处长副组长：物资采办事业部、通信事务部等应急 保障单位现场负责人成员：生产运行处总值班室、事发单位生产科 室、通信事务部、职工医院等单位工作人员负责抢险物资、装备的组织工作；负责应急现场的交通、通信、医疗、劳保、生活及办公 保障。负责组建现场救援小组，对现场勘查、抢险施工作业提

12、 供救援保障。信息组组长：办公室（党工委办公室）主任 副组长：党群工作处处长成员：办公室（党工委办公室）、党群工作处 现场工作人员负责收集现场应急工作动态、影像资料等信息；负责编写应急处置工作进展报告。负责接待现场采访媒体。3响应流程3.1信息报告3.1.1事发单位信息报告发生n级及以上炼化装置突发事件，事发二级单位应急办公室（也即炼油化工应急组办公室）第一时间直接向分管本单位的油田公司炼油化工应急组组长报告,并在事发30分钟内向生产运行处总值班室口头初报信息（如为油田I级突发事件，事发二级单位还应同时向油田办公室总值班室报告）小时内提交突发事件报告单。发生油田I级炼化装置突发事件，已经造成或

13、可能造成群众重大伤亡，情况特别紧急，事发炼化厂应第一时间报告当地政府部门采取应急措施。油田公司办公室（党工委办公室）总值班室24小时值班电话0996-2171209 ;生产运行处总值班室 24小时值班电话,3.1.2油田公司信息报告对于油田I级炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件，信息报告经油田公司应急领导小组审核后,办公室（党工委办公室）、生产运行处、质量安全环保处等相关单位应在事发2小时内，分头向集团公司、地方政府对口部门报送信息。如发生炼厂着火爆炸，油田公司机关相关部门应在事发1小时内向集团公司、地方政府对口

14、部门报送信息。（对口关系见塔里木油田公司突发事件总体应急预案2.5“油田公司各单位、机关各部门主要应急职责”有关条款）3.2 预警发生n级炼化装置突发事件，炼油化工应急组接报后立即组织对险情进行评估，必要时进行以下预警:a)炼油化工应急组办公室立即向可能受影响的油田公司内部相关方发布预警通知。如事件可能对公司外部周边区域造成一定影响，炼油化工应急组办公室在向油田办公室（党工委办公室）报备后，立即向公司外部相关方发布预警通知。b)生产运行处、办公室（党工委办公室）接到预警通知后，连续跟踪事态处置进展。其中，生产运行处做好相关协调工作，并根据需要及时调集消防、医疗等有关应急资源予以增援；办公室（党

15、工委办公室）做好向地方政府以及媒体机构的沟通、协调准备工作，特别是在事发地周边已经受到一定影响时，要第一时间与当地政府沟通。n级炼化装置突发事件处置结束，炼油化工应急组组长宣布解除预警。应急响应3.3.1 应急响应流程按塔里木油田公司突发事件总体应急预案附录B 图 B.1 执行。应急响应启动符合以下条件之一，经油田公司炼油化工应急组决定，启动应急响应：发生I级炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件。3.3.3a)b)c)d)e)f)g)发生n级炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件,判断事态很可能扩大，需要升级应对。应急响应程序炼油化工应急组办公室主任接报、落实情况、判断突发事件级别后，立即将有关情况直接

16、向分管本单位的炼油化工应急组组长汇报，提出启动油田公司I 级应急预案等建议。炼油化工应急组组长确认达到应急响应启动条件，立即宣布启动应急响应，同时向油田应急领导小组汇报，落实油田应急领导小组指令。炼油化工应急组办公室主任接到应急响应启动指令，立即向生产运行处总值班室传达应急指令；生产运行处总值班室值班人员接到炼化装置突发事件报告后，立即将有关情况向本部门相关领导汇报，召集本部门其它应急人员迅速赶到工作岗位，通知相关单位负责人到公司应急指挥中心(或其它指定地点)参加应急碰头会议，接受应急救援任务。油田公司应急领导小组组长(或炼油化工应急组组长)主持召开应急碰头会议，主要内容包括：1)2)3)4)

17、5)通报突发事件情况。明确现场应急指挥部主要成员及工作任务。初步判定所需资源，确定临时救援措施。确定向上级及地方政府汇报内容。启动突发事件新闻媒体专项应急预案 。应急碰头会议结束后，现场应急指挥部有关人员迅速赶赴现场，与会各单位落实碰头会议决定的工作事项；突发事件信息报告经油田公司应急领导小组审核后，相关单位按照定向集团公司及政府主管部门报告。现场应急指挥部抵达现场后，按以下程序开展抢险救援：1)监测、勘查、确认事发现场及周边情况，预测事态发展趋势；3.1 的规2)制定并落实安全防范及事态临时控制措施，包括但不限于：划定安全区、警戒与交通管制、人员疏散、控制污染源、能量隔离、喷淋降温等。3)制

18、定应急抢险方案，报应急组组长或其授权人批准。4)按照抢险方案落实抢险队伍、物资装备，清除事发现场障碍物，为抢险队伍进场及施工做好准备。5)组织技术交底，确认安全技术条件。6)实施抢险施工。7)需要集团公司、地方政府或周边企业支援的，报应急领导小组请求支援。h） 应急抢险施工结束，险情解除，并确认不会发生次生、衍生事故，现场应急指挥部总指挥下达应急状态解除指令。4 应急保障4.1 通讯与信息油田公司建立健全有线、无线、卫星等多种手段相结合的应急通信系统。生产运行处负责建立健全应急通信调度系统和油田电话查询系统；通信事务部负责储备、维护应急通信指挥车、BGAN单兵、卫星电话等应急通讯设备，保障应急

19、状态下信息畅通。4.2 物资与装备按照应对油田公司 I 级炼化装置事故需求，塔里木石化分公司、塔西南勘探开发公司各自针对本单位属地炼化装置事故，制定应急物资储备定额，其中包括必要的消防装备、气防装备、抢维修装备、可燃及有毒气体检测装备、个人防护装备、救护装备等（见附录A表A.1、表A.2 ）,在定额基础上落实储备，确保满足应急抢险工作需要。4.3 应急队伍油田公司消防支队、库尔勒开发区消防特勤中队、塔西南勘探开发公司消防大队、管道局维抢修公司新疆分公司、塔里木运输公司、华油新海塔西南分公司为油田公司炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件专业应急救援队伍；通信事务部、职工医院、沙运司为兼职应急队伍。4

20、.4 现场处置要点4.4.1 安全优先原则炼化装置发生泄漏、 着火、 爆炸突发事件， 应及时组织人员撤离危险区域， 必要时立即组织周边人员疏散。如炼化装置发生有毒有害物质 （ 硫化氢、氨、甲醛等 ） 泄漏，现场应立即组织人员佩戴正压式呼吸器到泄漏源下风口持续进行有毒有害气体监测，紧急疏散以泄漏源为中心，至有毒有害气体浓度持续达到20PPm监测点距离为半径的区域内所有非应急人员，对区域内所有路口实施警戒封闭；如有毒有害气体泄漏未能有效控制，炼化装置内有毒有害气体浓度持续达到lOOPPm现场作业人员应按预案立即撤离至安全区域，并根据监测情况、事态严重程度决定是否扩大人员疏散、撤离范围和道路警戒封闭

21、范围。在事发区域有毒有害气体检测合格前，进入人员应配戴正压式呼吸器，落实相应安全措施。4.4.2 能量隔离原则炼化装置发生泄漏、 着火、 爆炸突发事件， 应立即进行紧急停车或流程切换， 对事故点或区域进行能量隔离，必要时立即通过火炬放空燃烧。4.4.3 灭火、稀释、降温原则炼化装置发生泄漏、 着火、 爆炸突发事件， 应立即启动消防系统实施灭火， 对泄漏区域进行喷淋稀 释，对周边设施进行喷淋降温作业，尽可能将易燃易爆物品搬离危险区域，设立警戒线，灭绝一切可 能引发火灾和爆炸的火种。4.4.4 控制污染原则炼化装置发生泄漏、着火、爆炸突发事件，应立即采取控制措施，防止污染扩大。尽最大可能将泄 漏气

22、体实施吸收或封堵，吸收液进行围堵和回收，防止二次污染。5 附则5.1 图件资料的存放炼化装置工艺流程图保存于属地管理单位应急部门。5.2 制订与解释本预案由油田公司生产运行处牵头组织，塔里木石化分公司、塔西南勘探开发公司联合制订并负责解 释。5.3 预案的实施本预案自发布之日起实施。（规范性附录）应急物资储备定额表A.1塔里木石化分公司炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件应急物资储备定额序号名称单位最低 储备量存放地点备注氨检测仪只4塔石化应急 库房100ppm可燃气体检测仪台40-100%LEL甲醛气体检测仪台40-100%LEL红外测温仪台2-30 C 900 C便携式气象仪台1测量风速、风向

23、、温度、湿度、 大气压等气象参数正压式呼吸器套10压力 30MPa 6.8L气瓶只10与所用正压式呼吸器配套正压式呼吸器 充气泵台1重型防化服套4气密级防火服套4风向标（耐油夜光）个10逃生面罩个10火害事故现场被救人贝呼吸防护防爆外场强光 泛光灯台2 B级手提式防爆探照灯个5C级强光防爆方头灯个10C级折叠式担架架4救生软梯条1登高救生作业安全绳组2灾害事故现场救援，50米救生绳组2救人或自救工具，也可用于运送 消防施救器材，50米 对讲机部10应急救援人员以及与后方指挥员 间的通讯，通讯距离不低于 1000m,易燃易爆环境必须防爆隔离警示带盘10灾害事故现场警戒。双面反光， 每盘长度约50

24、0m（规范性附录）应急物资储备定额表A.2塔西南勘探开发公司炼化装置泄漏、着火、爆炸突发事件应急物资储备定额序号名称单位最低 储备量存放地点备注1H2S气体检测仪台30塔西南石化厂0-200PPM2CO气体检测仪台80-1500PPM3可燃气体检测仪台230-100%LEL4氧气体检测仪台100-25%VOL5氨浓度检测仪台20-100 PPM6正压式空气呼吸器套34压力 30MPa 6.8L7长管呼吸器套98防毒面具具400灾害事故现场被救人员呼吸防护ABEK9防爆应急灯台7C级10防爆对讲机部53应急救援人员以及与后方 指挥员间的通讯，通讯距 离不低于1000m易燃易爆 环境必须防爆11防爆手电筒个160Ex12防酸服套713防化服套214防火服套215隔热服套116担架个717耐油靴双2918乳胶工业手套双3119消防毛毡条24020应急探照灯台9塔西南化肥厂C级21正压呼吸器套27压力 30MPa 6.8L序号名称单位最低 储备量存放地点备注22长管呼吸器套2缺氧或有毒现场呼吸保护，长度15M23防化服套10气密级24防爆对讲机部49应急救援人员以及与后方 指挥员间的通讯，通讯距 离不低于1000m易燃易爆 环境必须防爆25避火服套2防止高温物质接触和热辐 射的伤害26折叠担架付4运