14压力容器爆炸事故应急救援预案

1、压力容器爆炸事故应急救援处置预案1总贝J1.1危险源辨识及可能发生的事故类别施工生产单位常用的压力容器主要有：氧气瓶、乙炔气瓶、液化 石油气瓶、空压机、储气罐等，系不可或缺的特种设备，由于存在着 自身不安全因素，因此列为企业危险源。压力容器因管理不善、储存不良、使用不当，即可发生泄漏、失 火、爆炸等事故，可能发生的事故类别（按企业伤亡事故分类） 有：g.灼烫、h.火灾、m.化学爆炸、n.物理爆炸、0.中毒和窒息、q. 其他伤害。1.2名词术语的定义及事故危害性压力容器：泛指盛装气体或者液体，承受一定压力的密闭容器（设 备），其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Mpa （表压），且压力与容

2、积的乘积大于或者等于 2.5Mpa.L的气体、液化气体或者 最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式 容器；盛装公称工作压力大于或者 0.2Mpa （表压），且压力与容积 的乘积大于或者等于1.0Mpa.L的气体、液化气体和标准沸点等于或 者低于60C液体的气瓶、氧舱等，其共同的特点是它们都有一个承 受一定压力的各种不同形状的外壳。我国锅炉压力容器安全监察暂行条例（以下简称条例） 把压力容器定义为“压力为一个表压以上的各种压力容器”。并明确 规定，设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等部门必须遵照 执行。压力容器分为固定式压力容器和移动式压力容器，包括各类气瓶（无缝气瓶、

3、有缝气瓶、溶解乙炔气瓶、液化石油气瓶 ）、空压机、 储气罐等。“爆炸”是指极其迅速的物理的或压力容器爆炸事故的危害化学的能量释放过程。压力容器破裂分为物理爆炸现象和化学爆炸现象。所谓物理爆炸现象是容器内高压气体迅速膨胀并以高速释放内在 能量。化学爆炸现象还有化学反应高速释放的能量，其爆炸危害程度往往比物理爆炸现象严重。容器破裂时的危害，通常有下列几种：1）碎片的破坏作用。高速喷出的气体的反作用力把壳体向破裂 的相反方向推出。有些壳体则可能裂成碎块或碎片向四周飞散而造成 危害。2）冲击波危害。容器破裂时的能量除了小部分消耗于将容器进 一步撕裂和将容器或碎片抛出外， 大部分产生冲击波。冲击波可将建

4、 筑物摧毁，使设备、管道遭到严重破坏，运处的门窗玻璃破碎。冲击 波与碎片的危害一样可导致周围人员伤亡。3）有毒介质的毒害。盛装有毒介质的容器破裂时，会酿成大 面积的毒害区。有毒液化气体则蒸发成气体，危害很大。4）可燃介质的燃烧及二次空间爆炸危害。盛装可燃气体、液化 气体的容器破裂后，可燃气体与空气混合，遇到触发能量 （火种、静 电等）在器外发生燃烧、爆炸，酿成火灾事故。其中可燃气体在器外 的空间爆炸，其危害更为严重。1.3预案编制目的为了积极应对压力容器可能发生或突发的爆炸事故 ，使应 急救援工作安全、有序、科学、高效地组织实施，最大限度减少事故 造成的人员伤亡和经济损失，维护社会、企业的安全

5、和正常秩序，特 制定压力容器爆炸事故应急救援处置预案。 本预案是与中铁八局生 产安全事故应急总体预案相配套的专业应急救援处置预案之一。1.4应急处置基本原则1.4.1统一指挥，分级负责，协调行动。142职责明确，力量集中，措施得力。143预防为主、群专结合，快速有效。144企业力量自救与社会救援相结合。1.5 编制依据中华人民共和国安全生产法（国家主席令第七十号）；特种设备安全监察条例（国务院令第 373号）；危险化学品安全管理条例（国务院令第 344号）；气瓶安全监察规定（国家质检局 46号）；气瓶使用登记管理规则（2005.10.1）；溶解乙炔气瓶安全监察规程；国务院关于特大安全事故行政责

6、任追究的规定；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定（国家质检总局令第2号）；国家质检总局特种设备特大事故应急预案；特种设备特大事故应急预案（国质检特2005206号）。1.6事故分级按照特种设备（压力容器）生产安全事故的可控性、严重程度和 影响范围，安全事故分为I级（特别重大）、级（重大）、m级（严 重）、w级（一般）。I级（红色）：发生死亡10人（含10人，下同）以上，或者中 毒害（受伤）50人以上，或者直接经济损失 500万元以上的特种设 备事故，以及可能造成上述特别重大后果的事故。n级（橙色）：发生死亡3 9人，或者中毒（受伤）2049人, 或

7、者经济损失100至500万元的特种设备事故，以及可能造成上述重 大后果的事故。m级（黄色）：发生死亡12人，或者中毒（受伤）19人以下, 或者直接经济损失50万以上100万元以下的特种设备事故，以及可能造成上述重大后果的事故。W级（蓝色）：无人员伤亡，设备损坏不能运行，且直接经济损 失50万元以下的特种设备事故，以及可能造成上述后果的事故。1.7 应急救援工作原则1.7.1应急救援以人为本。要将保障人民生命财产安全、最大限 度地减少人员伤亡和经济损失为首要任务，不断完善和强化抢险手 段，科学、迅速组织应急救援。1.7.2统一领导，各司其职。项目分部及相关部门根据各自职责 分工，落实应急救援的责

8、任，在局应急救援指挥中心的统一指挥下， 通力协作，主动配合，做好相关工作，并求得事故发生地政府各有关 部门的大力支持和帮助。1.7.3快速反应，协同应对。各成员单位应在接到事故信息后第 一时间启动应急救援处置预案，根据事故现场情况，在专家指导下采 取切实可行的抢险救援安全措施，组织人员做好抢救伤亡人员，运送 救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。1.8适用范围本处置预案适用于八局集团成渝客运专线项目分部特种设备（压力容器）使用过程中突发安全事故时的应急处理。1.9预案启动条件凡符合以下条件之一的压力容器爆炸事故，应当启动本预案。1.9.1本企业管辖施工生产区域内发生压力容器爆炸事故

9、，导致一次死亡1-2人的。1.9.2事故导致受轻、重伤害者一次10-19人的。1.9.3直接经济损失50万元以上的。1.9.42组织机构与职责应急救援处置组织体系图可能造成严重社会影响与不良后果的。组长:刘建国副组长:潘济渝、李隆友、彭尚全、冉孟辉安质部部长周清、综合部部长潘广林、计财部部长吕成员：秀群、工程管理部部长邱宇、物设部部长李勇。2.2应急救援项目分部主要职责221领导生产安全事故应急救援处置工作。222负责启动（结束）压力容器爆炸事故应急救援处置预案，决定 现场应急救援项目部指挥长，作出重大救援决策；或申请调集社会应 急救援力量和资源，控制事故蔓延和扩大。2.2.3必要时启动上一级

10、生产安全事故应急救援处置预案。2.2.4向公众、新闻媒体发布有关信息。2.2.5宣布应急救援工作结束。2.3项目分部各部门职责2.3.1综合部：履行应急值守、信息汇总和综合协调职责；根据事故 现场的详细信息，及时向上级领导机关或当地政府有关部门报告事故 和抢险救援进展情况；落实领导关于事故抢险救援的指示和批示；参与事故调查。及时、准确地在相关媒体上发布应急疏散、应急救护和 区域警戒的重要公告。确定主要救治医院，协调各医院对事故现场中 受伤人员及时进行救治，负责统计伤亡人员情况。会同事故发生项目 分部做好受灾群众的救助等相关善后工作。2.3.2安质部：受理事故报警，向应急救援项目分部报告事故的性

11、质、 程序等情况，负责控制灾情，实施灭灾和洗消，搜救受害人员，实施 现场警戒与交通管制，紧急疏散警戒区域内的无关人员，维护事故现 场及周围地区的治安秩序，确认伤亡人员的身份。负责协调特种设备（压力容器）安全事故的应急救援，组织专家提供事故现场特种设备 的处置方案，布置现场安全防护，组织参与事故的调查处理和结案， 向有关部门提交资料。2.3.3工程部：开展应急救援技术支持，负责组织对事故现场的 大气、土壤、水体进行应急监测，确定事故的污染程度、污染物质及 其性质和危害程度，提供污染物清除处置建议，并负责调查处理环境 污染和生态破坏事件。2.3.4物设部：负责应急救援处置方案所需的机械设备和物资材

12、料的保障，参与事故的调查处理和爆炸设备的原因分析。2.3.5计财部：负责应急救援处置方案及事故善后处理所需的资 金保障。2.3.6事故发生地政府：按属地管理原则，由项目部请求协助实 施事故控制、人员救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受害群众 安抚等各项工作。2.4 应急救援现场项目分部中铁八局成渝客运专线项目经理部第六分部安全事故应急救援 组，为特种设备（压力容器）爆炸事故应急处置现场指挥机构，负责 事故现场的应急救援和处置工作。现场实行组长负责制，现场成员由组长确定，主要由事故责任项 目分部主要负责人、各部门相关成员组成。2.5组长主要职责负责召集参与应急救援处置部门和责任单位的现场负责人

13、，研究制定现场的具体救援实施方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调 现场应急救援工作。2.6现场项目分部主要职责261执行上级机关、领导的决策和指令。2.6.2指挥、协调现场的应急救援工作。263及时向指挥中心汇报现场人员伤亡，损失及抢险救援工作进展264情况。划定事故现场的警戒范围、实施必要的交通管制及其它强制性措施。265迅速控制事故危害源，确定危害介质及危害程度，并对危害介 质造成的危害进行检验、检测。2.6.6组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人 员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。267提出应急救援结束的建议。2.7现场指挥和协调(2)案；(3)现场

14、指挥遵循属地为主的原则，专业协调指挥组应在事故发 生地政府现场应急救援项目分部的统一指挥下，承担以下工作： 根据相应的应急救援预案组织实施应急响应行动； 掌握和分析现场信息，组织有关专家提出紧急处置技术方 协调指挥专业抢险队伍实施应急救援行动； 针对事故引发或可能引发的次生衍生灾害，提出启动相关 应急预案的建议；（5）协调事故发生地相邻地区质监部门的配合、支援工作。3报警和接警3.1报接警程序中铁八局成渝项目经理部第六分部发生压力容器爆炸事故后， 立即报告项目经理部安全质量部。m级以上事故应同时报当地安监 局、质监局和有关部门；必要时可直接报告上级安监局、质监局和有 关部门。3.1.1报警人为

15、事故发生项目分部负责人或知情人。3.1.2接警人为各级安全监察部、工程调度部门。发生事故的单位名称、联系人和 赶赴事故现场捷径路线；发生事 发生事故的设备名称、类别、性3.1.3各级接警部门和接警人接到突发事件的报警后，必须迅速做好 电话记录，电话记录的内容应包括： 联系电话；发生事故的地点和时间； 故的简要经过、伤亡人数以及范围； 质等。3.1.4安全监察部门、工程调度部门接报后应迅速对事故等级进行初 步判定，并同时派专业人员赶赴现场。3.1.5应用最快捷的方式将接警信息和初步判定情况上报应急项目部和安监、质监主管部门。3.2报警级别及发布报警级别由项目部组织专家组依据突发事件严重性和紧急程

16、度 研究确定报警级别，由总指挥签署命令发布。报警级别分为：一般（W 级）、严重（皿级）、重大（n级）和特别重大（I级）四级预警，并 依次用蓝、黄、橙、红色表示。重大（n级）以上事故应由项目部利 用广播、电视、报纸、互联网等媒体发布报警信息。4应急响应 4.1基本响应程序 4.1.1赶赴现场的人员到达事故现场后，应立即与事故项目分部负责 人取得联系，听取事故发生情况，并认真查看现场，并将上述信息反 馈给局项目经理部安质部。4.1.2局项目经理部安质部根据信息反馈和现场实际情况，应迅速决 定是否启动应急预案。如事故引发了火灾还应同时启动火灾专项应急 预案。4.1.3项目部决定启动预案后，迅速通知各

17、有关部门负责人立即赶赴 现场，按照各自职责开展抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、 现场监控、应急避险、人员疏散、安全防护、队伍调遣、物资机械调 用等工作。4.1.4为避免因不熟悉其设备、工艺、产品、介质等因素而延误或扩 大事故态势，应立即通知事故专家组中的相关专家到场， 为指挥中心 提供咨询和辅助决策。4.2紧急处置压力容器爆炸事故发生后，事故发生项目分部应当立即组 织自救，防止事故蔓延扩大和次生衍生事故发生 ，同时保护好事故现 场。专业协调指挥组到达事故现场后，应根据事故设备种类、介 质和事故主要表现形式等情况，建议现场应急救援项目部采取相应的紧急处置技术措施。专业抢险队伍到达事故现场

18、后，在专业协调指挥组的指挥下开 展抢险救援工作，并根据抢险救援过程中的情况，向现场应急救援项 目部指出相关技术处置建议。4.3 安全防护参加应急救援处置的工作人员，应当按照相关应急预案和紧急处 置技术方案的规定，确保应急救援时各种现场警戒、安全防护用品和 安全设施、设备等装备齐全；以最快的速度采取“防火、防毒、防爆” 措施，防止事态的进一步扩大，事故现场应在专业人员的指导下进行 必要的环境监测和技术处理。根据事故特和应急救援的需要，专业协 调指挥组向现场应急救援项目部提出周边群众的安全防护和疏散建 议。4.4 应急救援441根据事故现场应急处置需要，应成立以下现场救援行动组：由项目部及项目分部

19、的综合协调组：负责综合协调、信息沟通。综合、安质、及相关人员组成；由项目分部的工程部、灾害救援组：负责抢险灭灾、应急处置，安质部、专业救援队有关人员组成；紧急疏散,由安质部、事故发生地安全保卫组：负责安全警戒、政府有关部门组成；确定监控区，由工程部、项目分部环境监察组：负责环境监察、 派专人组成；生活服务，由物设部、项目分部工后勤保障组：负责物资保障、 会和事故发生地政府有关部门组成；医疗救护组：负责人员救护、医疗保障，由综合部牵头负责。442配备急救箱急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需 要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救 使用。包括器械敷料类和常

20、用急救药物。器械敷料类：消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、 心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、止血带、止血钳、(大、 小)剪刀、手术刀、氧气瓶(便携式)及流量计、无菌橡皮手套、无菌 敷料、棉球、棉签、二角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、镊子、病史记录、处方。常用急救药物：肾上腺素、异丙基肾上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、异搏定、硝酸甘油、亚硝酸戊烷、西地兰、氨茶 碱、洛贝林回苏灵、咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥 英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10%葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛 血、10%葡萄糖、25%葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、

21、0.1 %新吉尔灭酊、高锰酸钾等。急救箱保管和使用的注意事项：A.有专人保管，但不要上锁。b.定期更换过期的消毒敷料和药品，每次急救后要及时补充。C.放置在合适的位置，使现场人员都知道。4.4.3其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或 因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电 工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离 的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、 担架等专用应急设备和设施工具。4.5 扩大应急4.5.1当发生的特种设备压力容器安全

22、事故涉及到危险化学品或城市 燃气，企业已有的事故应急救援处置能力不足以控制事故发展态势 时，应及时向事故发生地省市政府有关部门报告，建议启动危险化学品事故应急救援预案或城市燃气事故应急救援预案。4.5.2当发生的特种设备压力容器安全事故采取一般处置措施无法控 制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动时，应及时向事故发生 地省市政府有关部门报告，建议采取有利于控制事态的非常措施， 必 要时，建议启动上一级安全事故应急预案。5 后期处置5.1善后处理善后处理工作由项目部综合部、 项目分部工会、社会保险部门负 责，必要时请事发地政府及其有关部门应提供必要的支持帮助。对突发特种设备安全事故造成伤亡的人

23、员及时进行医疗救助或按规定给 予抚恤，对造成生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的 人力物力按规定给予补偿。各保险企业应快速介入，及时做好理赔工 作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发 公共事件给人们造成的精神创伤。5.2环境监测针对特种设备安全事故危害介质对人体、动植物、土壤、水源、 空气造成的现实危害和可能的危害， 环保部门应进行监测，提供处置 建议等相关技术支持，并对事故现场和周边环境进行跟踪监测，有关部门应及时进行处置，直至符合国家环境保护标准。5.3事故调查组织成立压力容器爆炸事故调查/派出所等有关部门参加。事故履行下列职责：1.调查事故发按照国家行业及

24、企业有关规定， 组，由安质部、物设部、工会和公安 调查组依照国家行业的有关法规要求，生前设备的状况；2.查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏及经济损失（包括直接和间接经济损失）；3.分析事故原因（必要时应当进行技 术鉴定）；4.查明事故的性质和相关人员的责任；5.提出对事故有关 责任人员的处理建议；6.提出防止类似事故重复发生的措施；7.写出 事故调查报告书。5.4 应急救援结束同时具备下列条件时，专业协调指挥组可向现场应急救援 项目部建议，按程序经现场指挥长提议，项目部同意，并经主管 领导批准后，由现场指挥长宣布事故应急救援结束， 并向有关新闻单 位发布：死亡和失踪人员已经查清；事故危害得以控制；可能发生的次生