中国银监会关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》

1、.：.；银监会发布小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定近日，银监会发布。2021年5月银监会与人民银行出台以下简称后，小额贷款公司开展迅猛。据不完全统计，截至2021年3月末，全国已开业583家小额贷款公司，筹建573家。按照关于“小额贷款公司依法合规运营，没有不良信誉记录的，可在股东自愿的根底上，按照和规范改造为村镇银行的意见，银监会本着积极谨慎、有效防备风险的原那么，研讨制定了以下简称。明确了小额贷款公司改制为村镇银行的准入条件、改制任务的程序和要求、监视管理要求等。根据，小额贷款公司改制为村镇银行必需满足村镇银行市场准入的根本条件，包括必需有银行业金融机构作为主发起人。除此之外，拟改制小

2、额贷款公司还该当在法人治理、内部控制、运营管理及支农效力等方面符合一定要求。主要有：一是公司治理机制完善、内部控制健全。二是思索运营才干和继续开展的要求，小额贷款公司按新设后继续营业3年及以上；清产核资后，无亏损挂账，且最近2个会计年度延续盈利。三是思索防备和控制风险的要求，小额贷款公司资产风险分类准确，且不良贷款率低于2%；已足额计提呆账预备，其中贷款损失预备充足率130%以上。四是思索支农和效力当地的要求，小额贷款公司资产应以贷款为主，最近四个季度末贷款余额占总资产余额的比例原那么上均不低于75，且贷款全部投放所在县域，最近四个季度末涉农贷款余额占全部贷款余额的比例均不低于60%。五是思索

3、流动性风险和抵债资产减值风险的要求，小额贷款公司抵债资产余额不得超越总资产的10。银监会有关担任人表示，的出台，对小额贷款公司规范运营、继续稳健开展具有积极的引导和推进作用，对促进小额贷款公司活泼县域和乡村金融市场，加强对“三农和中小企业的支持，促进“保增长，扩内需，调构造宏观调控政策的落实将发扬积极作用。中国银监会关于印发的通知银监发202148号各银监局西藏除外： 现将印发给他们，请仔细贯彻执行。二九年六月九日小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定第一章 总那么第一条 为做好小额贷款公司改制设立村镇银行任务，根据、等，制定本暂行规定。第二条 本暂行规定适用于按照以下简称要求，经省级政府主管部

4、门同意、在工商管理部门注册登记、在县市及县市以下地域设立的小额贷款公司。第二章 准入条件第三条 拟改制小额贷款公司须符合的谨慎运营要求。第四条 小额贷款公司改制设立村镇银行，除满足第二章、第三章、第四章规定外，还须满足以下条件：一召开股东大会，代表三分之二以上表决权的股东赞同小额贷款公司改制设立村镇银行，并对小额贷款公司的债务债务处置、改制任务作出决议。债务债务处置应符合有关法律法规规定。二公司治理机制完善、内部控制健全、运营情况良好、信誉较高，且坚持支农效力方向。 1各治理主体职责明确，议事规那么和决策程序明晰，治理目的科学，考核鼓励机制有效，信息披露透明。 2具有完备有效的内部控制制度，能

5、覆盖各业务流程和各操作环节，且执行到位。3有良好社会声誉、诚信记录和纳税记录，无艰苦违法违规行为。4按新设后继续营业3年及以上；清产核资后，无亏损挂账，且最近2个会计年度延续盈利；资产风险分类准确，且不良贷款率低于2%；已足额计提呆账预备，其中贷款损失预备充足率130%以上；净资产大于实收资本。5资产应以贷款为主，最近四个季度末贷款余额占总资产余额的比例原那么上均不低于75，且贷款全部投放所在县域。6最近四个季度末涉农贷款余额占全部贷款余额的比例均不低于60%。7单一客户贷款余额不得超越资本净额的5，单一集团客户贷款余额不得超越资本净额的10。8抵债资产余额不得超越总资产的10。三已确定符合条

6、件的银行业金融机构拟作为主发起人。四省级政府主管部门引荐其改制设立村镇银行，同时对其公司治理、内部控制、运营情况等方面进展评价。五未设村镇银行的县市及县市以下地域的小额贷款公司原那么上优先改制。六银监会规定的其他谨慎性条件。第三章 程序和要求第五条 小额贷款公司改制设立村镇银行该当成立筹建任务小组，设立村镇银行的发起人该当委托筹建任务小组为恳求人。筹建任务小组由主发起人、小额贷款公司等有关单位组成，担任相关改制任务。第六条 筹建任务小组须严厉按照银行业监视管理机构要求，做好改制设立村镇银行筹建前期的各项预备任务，并按照、等有关要求落实筹建、开业阶段的相关任务。第七条 筹建任务小组须聘请具备资质

7、的中介机构对拟改制小额贷款公司进展清产核资，同时对其管理情况进展专项审计。清产核资基准日原那么上选定在清产核资任务开场时的上季末。筹建任务小组应对清产核资结果和审计结果进展复查。第八条 清产核资任务终了后，筹建任务小组、小额贷款公司和中介机构应对净资产结果进展确认，签定净资产确认书，并根据小额贷款公司股东大会经过的净资产处置方案对净资产进展处置。第九条 拟改制设立村镇银行的发起人，其资质、持股比例等必需符合。对不情愿作为发起人、不符合村镇银行发起人资历或持股要求的，恳求人应在申报开业前完成相关股权转让或清退等任务。第十条 有关任务完成后，筹建任务小组应按照、等要求，向银行业监视管理机构提交改制

8、设立村镇银行的筹建和开业等行政答应恳求资料。清产核资基准日与恳求筹建日期不得超越3个月。第十一条 恳求人恳求筹建，除提交规定资料外，还应提交以下资料：一股东大会赞同改制的决议书及中介机构出具的法律意见书；二清产核资报告、管理情况专项审计报告；三上一运营年度审计报告；四净资产确认书及分配报告；五银行业金融机构拟作为主发起人的书面声明；六省级政府主管部门出具的有关意见；七小额贷款公司设立批复文件及营业执照；八银行业监视管理机构规定的其他资料。开业恳求资料同规定资料。第十二条 银行业监视管理机构根据、等规定的权限、程序和时限，受理、审查并决议小额贷款公司改制设立村镇银行的筹建和开业等行政答应事项。第十三条 筹建任务小组在收到核准开业的批复文件后，要及时按法定程序解散小额贷款公司并注销营业执照，凭银行业监视管理机构颁发的金融答应证办理工商登记。第四章 监视管理第十四条 银行业监视管理机构要加强指点监视，严把准入关，确保改制任务依法合规、稳步推进。第十五条 银行业监视管理机构严厉按照