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1、第 PAGE13 页 共 NUMPAGES13 页事故调查、处理、统计报告制度目录1目的2范围3职责_项目建设单位_项目监理单位_项目施工单位4规定4.1事故报告程序、时间和调查处理权限4.2事故责任认定4.3事故处理4.4事故报表的报送程序4.5事故调查处理、统计报告管理的相关记录4.6检查与考核4.7事故调查处理、统计报告工作奖励5定义与缩略语6参考文件7附件1.目的为了规范晋清洁能源光伏发电有限责任公司阳高项目事故调查处理、统计报告的管理,及时查清事故原因,对事故进行正确处理,界定事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任人进行处理,有效提高项目安全管理水平,特制订本制度。
2、2.范围本制度适用于晋清洁能源光伏发电有限责任公司阳高项目事故调查处理、统计报告的管理,并对事故责任作出意见。3.职责_项目建设单位建设单位应对相关方的事故按照实事求是、尊重科学的原则进行调查处理、统计报告。_项目监理单位监理单位应对施工单位的事故按照实事求是、尊重科学的原则进行调查处理、统计报告。_项目施工单位施工单位自身的事故按照实事求是、尊重科学的原则进行调查处理、统计报告,积极配合相关方的调查,接受相关方提出的处理意见,杜绝类似事故再次发生。4.规定4.1事故报告程序、时间和调查处理权限4.1.1发生事故必须进行事故调查统计分析。调查分析必须遵循实事求是,尊重科学的原则,严禁隐瞒事故。
3、要做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。4.1.2记录事故(含严重未遂事故)。由事故当事人或事故现场有关人员向施工队负责人报告,由班组长组织调查及处理并登记。4.1.3轻伤事故。由事故当事人或事故现场有关人员向施工队负责人报告,由施工队负责人向项目经理及项目部专职安全员进行报告,并由项目经理组织调查及处理,并填写“职工伤亡事故登记表”于事故发生后三日内报送至项目安委会。4.1.4重伤事故。事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给项目部负责人和专职安全员。项目部负责人接到事故报告后,应立即以最快办法(最迟不超过_小时)报告
4、给安委会和当地医疗部门。重伤事故由项目经理或主管安全人员组织调查及处理;并填写“职工伤亡事故调查报告书”,于事故发生后一个月内报送公司批复。“事故调查报告书”应同时报送上级安全管理部门。4.1.5一般死亡事故和重大伤亡事故4.1.5.1事故现场有关人员应立即报告项目部负责人和专职安全员。项目部负责人接到事故报告后,应迅速查明基本情况,并立即报告公司负责人,公司安全管理部门以及当地区的市劳动部门、公安部门和工会(报告时间最迟不超过_小时)并送报告书。4.1.5.2一般死亡事故由公司经理组织调查及处理,并配合政府部门组织事故调查工作。事故调查报告书由事故调查组安全管理人员填写。“职工死亡事故调查报
5、告”应在事故发生后一个月内报送上级单位批复,并抄送参加事故调查的有关单位和部门。4.1.5.3重大及以上死亡事故由事故单位的上级领导或政府部门组织调查及处理,公司经理组织本单位相关部室人员做好事故调查的配合工作。“重大伤亡事故调查报告书”应在事故发生后4_日内报送总公司批复。同时应报送集团公司,并抄送参加事故调查的有关单位及部门。4.1.6发生特别重大死亡事故应依据国家的有关规定调查处理。4.1.7发生重伤、死亡、重大伤亡事故,就近施工人员应立即停止工作,迅速采取措施抢救伤员或财产,防止事故扩大,并保护好事故现场并及时上报。4.1.8其他事故调查处理执行公司相关事故调查制度。4.2事故责任认定
6、_项目对发生的事故,应在查清原因,分清责任的基础上,按照本制度有关的规定和事故调查组提出的事故处理意见,对事故责任人进行处理。4.2.2伤亡事故处理结案后,应公开宣布处理结果。4.2.3事故责任的一般认定:4.2.3.1根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因,按照当事人在事故过程中的作用,分析事故责任。4.2.3.2事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。4.2.3.2.1其行为与事故发生有直接因果关系的,承担事故的直接责任。4.2.3.2.2在直接责任中起主要作用的,承担事故的主要责任。4.2.3.2.3对事故发生有领导责任的,承担事故的领导责任。4.2.3.2.4对事故发生的
7、次要原因负有责任的,承担事故的次要责任。4.2.3.3确定事故主要责任的依据4.2.3.3.1因下列原因之一造成重伤、死亡、重大伤亡事故、行政正职负主要责任。a.发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令,违章指挥施工;b.无视安全管理部门的警告,未及时消除重大事故隐患;c.安全管理机构和规章制度不健全、管理混乱;d.未认真吸取教训,未及时采取有效措施,使同类事故重复发生。4.2.3.3.2因下列原因之一造成伤亡事故、由有关领导者负主要责任;a.未经三级安全教育和考试,不懂安全操作知识,由安排工作者负主要责任;b.施工中无安全施工措施或未经安全交底就施工,施工负责人负主要责任。c.施工技术
8、措施有错误、审批者负重要责任,编制者负直接责任。d.安全设施不具备,作业环境不安全而又未采取措施,由组织施工的负责人员负主要责任。e.机械设备未按计划检修,带病运行,由机械管理负责人员负重要责任。f.劳动防护用品、用具、施工工器具的质量不符合国家标准,由采购、供应部门负责人员负主要责任;g.违反职业禁忌症的有关规定,派不符合身体健康要求的人员上岗,由工作安排者负主要责任;h.违反分包单位承包工程项目范围的规定,招用未经安全资质审查或审查不合格的分包单位,由招用部门的负责人负主要责任;i.由于安全管理部门工作严重失职,直接导致事故发生的,由安全管理部门负责人负重要责任。j.违章指挥施工,指挥者负
9、主要责任。4.2.3.3.3因下列原因之一造成伤亡事故的,由肇事者负主要责任;a.违反安全交底规定;违章作业;违反劳动纪律;b.玩忽职守,工作不负责任;c.未正确使用劳动防护用品、用具;d.擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。4.3事故处理事故处理按照国家电网公司电力生产事故调查规程及公司安全生产相关奖惩制度事故事件管理程序进行处理。4.4事故报表的报送程序_项目部、分公司发生轻伤及严重未遂事故,随安全月报当月前报总公司安全管理部门。_公司的各级领导必须对伤亡事故的统计和报告的准确性和及时性负责。4.4.3交通、火灾事故按规定时间内报项目安全管理部门。4.5事故调查处理、统计报告管理的相关
10、记录职工伤亡事故登记表、职工伤亡事故调查报告书、职工死亡事故调查报告、重大伤亡事故调查报告书4.6检查与考核对违反事故调查处理、统计报告制度的按有关规定处罚。凡未按本制度要求造成严重后果的,要予以处罚并追究有关领导的责任。4.7事故调查处理、统计报告工作奖励对认真开展事故调查处理、统计报告并在防止和杜绝瞒报、漏报、迟报、谎报方面做出成绩的单位和员工,给予表彰和奖励。事故调查、处理、统计报告制度(二)第一章总则第一条施工承包商发生的各类事故必须按照国家、行业有关规定,及时进行调查处理、统计报告。第二条_第_号令公布自_年_月_日起施行生产安全事故报告和调查处理条例中,根据生产安全事故(以下简称事
11、故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:特别重大事故:是指造成_人以上死亡,或者_人以上重伤,(包括急性工业中毒,下同),或者_亿元以上直接经济损失的事故;重大事故:是指造成_人以上_人以下死亡,或者_人以上_人以下重伤,或者_万元以上_亿元以下直接经济损失的事故;较大事故:是指造成_人以上_人以下死亡,或者_人以上_人以下重伤,或者_万元以上_万元以下直接经济损失的事故;一般事故:是指造成_人以下死亡,或者_人以下重伤,或者_万元以下直接经济损失的事故;本条所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。第三条事故的即时报告1、施工承包商发生人身死亡事故和重伤事故,应立即
12、以快速方式向公司、监理报告,同时向承包商上级主管部门和丹巴县安全监督管理部门报告,死亡事故还应向丹巴公安局、检察院等报告。2、公司在接到人身重伤、死亡事故报告后,应在_小时内向丹巴县安监部门和董事会报告。3、施工承包商发生一般以上机械事故、火灾事故,较大交通事故(含场内交通事故),应立即以快速方式向公司相关领导报告。其中火灾事故,施工承包商还应立即向丹巴县消防大队报告;对道路交通事故,立即向事故发生所在地交警部门报告。4、对一般以上机械事故、火灾事故、交通事故(含场内交通事故),公司在接到报告后,应在_小时内向丹巴县安监部门和董事会报告。第四条报告事故应当包括以下内容:1、事故发生单位概况;2
13、、事故发生的时间、地点及事故现场情况;3、事故的简要经过;4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;5、已经采取的措施;6、其他应当报告的情况;第五条事故报告发生新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起_日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起_日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。第六条事故月报、年报的报送程序1、施工承包商每月应使用“电建安A表(见国家电力公司“电力建设安全健康与环境管理规定”下同)向公司报送“职工伤亡事故月报表”,并在次月_日前报出。2、施工承包商每年应使用“电建安A表”向
14、公司报送“职工伤亡事故年报表”,并在次年_月_日前报出。3、各参建单位每月应使用“电建安C表”和原劳动部会同国家统计局制定的“劳安1-1表”及“劳安1-2表”,分别向公司和丹巴县安全生产监督管理局汇总报送“职工伤亡事故月报表”,并在次月_日前报出。4、公司每年应使用“电建安C表”和原劳动部会同国家统计局制定的“劳安1-1表”及“劳安1-2表”,分别向董事会和丹巴县安全生产监督管理局汇总报送“职工伤亡事故年报表”,并在次年_月_日前报出。第二章附则第七条本制度由公司吉牛水电站安全管理部负责解释。第八条本制度自发文之日起执行。事故调查、处理、统计报告制度(三)浮山高村文昌110kv双回送电线路工程
15、事故调查处理统计报告制度事故调查处理统计报告制度一、目的为了贯彻“安全第一,预防为主,综合管理”方针,加强本工程的安全监督管理,通过对人身、设备、火灾、交通等事故的调查分析和处理,总结经验教训,研究事故规律,采取预防措施,特制定本制度。二、适应范围本制度适应于职工包括劳务分包人员在本工程中从事与电力施工生产有关工作过程中发生的人身伤亡、火灾、交通和机械设备等事故。三、事故的报告程序、时间和调查权限_人身伤害事故_人身记录事故,由事故当事人或事故现场有关人员向现场负责人或施工队(班)长报告,由施工队(班)长组织现场安全员调查、处理并向项目经理或项目部专职安全员报告。3.1.2轻伤事故和严重未遂事
16、故,由事故当事人或事故现场有关人员向队(班)长报告,由队(班)长立即报告项目经理或项目部专职安全员,项目经理或项目部专职安全员应在当日报告分公司或公司质量安全部,并由项目经理主持调查处理,分别填写“伤亡事故登记表”或“严重未遂事故报表”,于事故发生三日后报公司质安部。3.1.3重伤事故,现场人员应立即报告现场负责人,现场负责人接到报告后立即向项目部经理报告,项目经理直接向分公司或公司领导、公司质安部报告。重伤事故由分公司经理或公司指派专人组织调查。3.1.4死亡事故,现场人员应立即直接报告项目经理或分公司领导,项目经理或分公司领导接到事故报告后,立即报告公司质安部和有关领导。项目部有关人员配合
17、上级有关部门进行调查。3.1.5发生重伤、死亡、重大伤亡事故,就近施工人员应立即停止工作,迅速采取措施抢救伤员和财产,防止事故扩大,并保护好事故现场。3.2机械事故3.2.1机械事故发生后,操作人员应立即停机,保持事故现场状况,并向主管人员及领导报告;主管人员和单位领导应立即会同有关人员前往事故现场,调查了第1页浮山高村文昌110kv双回送电线路工程事故调查处理统计报告制度解事故发生的原因及损失情况,进行技术鉴定,积极组织抢修,并组织分析事故原因、确定事故类型等。3.2.2机械设备记录事故。发生事故后应在_天内上报公司工程部。3.2.3一般机械设备事故。发生事故后应于当日上报公司的工程部。3.
18、2.4重、特大机械设备事故。发生事故后应立即上报公司。3.3火灾事故_项目部发生火灾事故,按照电力建设安全健康与环境管理工作规定进行事故的调查处理、统计、报告。3.3.2施工现场的火灾事故造成的人员伤害按人身事故进行调查处理。3.3.3记录事故由事故当事人或事故现场有关人员向队长报告,由队长主持调查和上报,并当日报专职消防安全员,专职安全员即时报项目经理主持调查处理,并配合公司有关部门对物资、人员等损失情况进行统计,并上报公安内保部备案。3.3.4发生较大火灾后,项目部/变电所即时报告以下内容1)事故发生的时间、地点、单位。2)事故发生的简要经过,伤亡人数,直接经济损失的初步估计。3)事故发生
19、原因的初步判断。4)填写火灾损失情况清单和火灾事故报表。3.3.5凡上报的事故报告,包括事故笔录,事故责任者的检查材料,必须以碳素笔书写或用激光打印机抄报内保部和质安部备案。3.4民爆事故_项目部发生爆炸事故按照电力建设安全健康与环境管理工作规定及公安部门的有关要求,进行事故的调查、处理、统计、报告。3.4.2施工现场的爆破事故造成的人员伤害按人身事故进行调查处理;爆破事故产生的火灾造成的人员伤害,财产损失按火灾事故处理;爆炸物品的流失、丢失、被盗案件按公安机关有关规定处理。3.4.3记录事故,由事故当事人或事故场所有关人员向队长报告,由队长主持调查、处理,并当日报专职安全员。3.4.4轻伤事
20、故,严重未遂事故及爆破引起的一般火灾事故由事故当事人或事故场所有关人员向队长报告,由队长报专职安全员,专职安全员当日报项目经理第2页浮山高村文昌110kv双回送电线路工程事故调查处理统计报告制度主持调查处理,分别填写“企业职工伤亡事故登记表”或“严重未遂事故报表”及“企业火灾事故报表”于事故发生后三日内报公司质量安全科和公安内保部。3.4.5重伤事故、事故现场有关人员立即报项目部负责人,项目部负责人在_小时内报公司领导和质量安全科、公安内保部,当地劳动部门及主管电力公司安监部门。重伤事故由项目部负责人主持调查,并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”在_天内报公司或当地劳动部门批复,同时报主管电力
21、公司安监部门。3.4.6死亡事故,事故现场有关人员立即报告项目部负责人,接到事故报告后,迅速查明基本情况,并在_小时内报公司负责人,主管电力公司,当地安监部门、公安部门、检察部门和工会,死亡事故由公司经理会同有关部门开展调查,并填写“职工死亡事故调查报告书”在_天内报上级电力公司和劳动部门批复。3.4.7爆破物品的流失、丢失、被盗案件发生后,现场有关人员立即保护好现场,报项目部负责人,项目部将案发现场的基本情况在_小时内以电话方式报公司领导,公安内保部,并向当地公安部门报告,项目部协助公安部门开展调查。3.4.8发生重伤、死亡、重大伤亡事故现场施工人员立即停止工作,迅速采取措施抢救伤员和财产,防止事故扩大,并保护好事故现场。3.5交通事故3.5.1为了保障国家和人民的生命财产安全减少,一般事故,避免
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