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文档简介
1、株洲市城市停车难建议解决方案一、株洲市城市停车现状株洲是新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一,是中国老工业基地。京广线、浙赣线和湘黔线在株洲交汇使株洲成为中国最重要的铁路枢纽之一。株洲是长株潭城市群三大核心之一,是长株潭两型社会建设综合配套改革试验区的一部分。2012年株洲市建成区面积125平方公里,建成区常住户籍人口118.47万,城市规模在湖南省内仅次于省会长沙.。但停车位却很少,老城区尤甚。当前只有新建小区和企事业单位有专用停车位,公共停车场只有几个,无法满足停车需求,大量机动车只能占用本已十分拥挤的道路停车,遇节假日或大型活动更加剧了城区的拥堵。二、国家对城市停车产业的有关政策近
2、年来,随着中国城镇化的快速发展,私人汽车快速进入家庭,汽车保有量增速和规模远超有关规划预期,停车设施不足的问题日益凸现。就全国来说,现有车位缺口与未来五年新增车位缺口之和为一亿个。2015年以来,党中央国务院对解决城市停车难这个国计民生的大问题非常重视:2015年4月7日,国家发展改革委办公厅下发城市停车场建设专项债券发行指引的通知(发改办财金2015818号);2015年8月3日,国家发展和改革委员会等七部委联合发布了关于加强城市停车设施建设的指导意见(发改基础20151788号);2015年9月1日,住房城乡建设部下发城市停车设施规划导则的通知;2015年9月23日,国务院总理李克强主持召
3、开国务院常务会议,部署加快电动汽车充电设施和停车场建设,补充公共服务短板促进扩内需惠民生。当前很多城市停车场建设管理釆取创新模式、统一规划、完善机制,全面推进城市停车设施建设经营产业化和管理规范化、信息化,形成以配建停车场为主体、社会停车场为补充、路侧停车位为辅助的静态交通系统,构建城区停车设施有序建设与智能管理的良好格局o通过汇聚资源、创新融资、科学管理,发展壮大停车产业。三、当前国内先进的停车技术随着城市的发展,土地资源越来越紧张,立体车库应运而生。立体车库在国外已经有几十年的发展历史,其技术已经相当成熟。在北京、上海等一些大中型城市,立体车库也得到了大面积的推广和普及。立体车库的最大特点
4、,就是平均占地面积小。原来一个车位的地方能够停泊5-7辆汽车,而且存取车辆能够全智能化一键操作,每次停车/取车时间只需要70秒,具备与电梯一样的安全稳定性,且制造成本只需要6万元/个车位左右。相对于传统的停车设施,智能化立体车库具有不可代替、得天独厚的优势。立体停车场同传统停车场相比,车辆一进车库就熄火,由机械设备自动存放,减少了车辆在车库内的迂行和尾气排放,十分环保节能。立体车位是当今很流行的一种停车方式,能够有效缓解停车难的问题和停车位供不应求的现象。当前,很多城市已开展智慧交通、智慧停车研究,针对城市优质停车场进行智慧化+标准化改造,让车主在APP上实现实时查询空余车位、车场导航、不停车
5、进出停车场、自动电子支付等停车体验。四、株洲市停车场建设建议(一)建设计划全市停车位需求总量估算当前株洲市机动车保有量约为30万辆,按一般城市估算当前停车位缺口5万个以上,三年内将达到10万个以上。停车位建设规模和三年计划根据上面的停车位需求估算,我们建议三年停车位建设的总目标为8万个车位。建议先在市区停车非常紧张的中心地区先行利用现有空地建设停车塔库。然后再结合城市建设和旧城改造拆迁建设多层车库或塔库。在完成停车库建设的同时,开发适合株洲的智慧停车体系,实现全市的智慧停车和智慧交通。三、项目建设经营模式1、明确建设主体:由一家公司作为株洲停车场库建设主体,统筹实施全市的公共停车设施建设,实行
6、统一规划、统一筹资、统一建设、统一运营管理,通过资源聚集、形成规模经济,实现社会效益最大化。2、市场化运营管理:坚持“政府主导、市场化运作”的原则,组建合资停车产业平台公司,投资、建设运营株洲的公共停车设施。3、能够釆用融资代建的模式进行停车场库的建设开发,建成后产权移交政府城投等平台公司,代建公司也可代为运营管理。3、智能停车管理系统建设和资源整合:加快对城市停车资源状况摸底调查,建立停车基础数据库,实时更新数据,并对外开放共享;促进智能停车导航系统、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用;加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享,促进停车与互联网联合发展,支持移动终端互联网停车应用的开发与推广,鼓励出行前进行停车位查询,预定车位,实现自动计费支付等功能,提高停车资源利用效率,减少因为寻找停车位诱发的交通拥堵。通过全州智能停车管理信息系统的建设,能够把原有的社会停车设施资源整合起来,提高使用效率,同时,增加停车产业平台公司的管理收入。5、公共停车设施商业综合开发:考虑到公共停车设施的公益性质,短期内收费标准不宜过高,一二线城市对社会停车设施釆取补贴政策,例如长沙市对每个停车位补贴6000元至10000元。株洲市能够釆用允许平台公司在停车设施建筑立面中设置广告位,并给予平台公司长期的广告经营管理权;政府批准相对应商业配套用地,并给予平台公司开发权;停车费、广告位收入和商业经
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